对统筹推进城乡精神文明建设融合发展、带动农村精神文明建设高质量发展的政策建议

推动高质量发展方面意见建议随着中国经济的快速发展，推动高质量发展已成为我国经济发展的重要目标。

高质量发展意味着经济增长要更加稳定、可持续，并且要注重提高经济发展的质量、效益和可持续性。

为实现这一目标，我提出以下几点意见和建议。

一、推动创新驱动发展创新是高质量发展的核心。

国家应加大创新投入，着力培育和支持具有核心竞争力的科技企业和研究机构。

同时，要改革科技管理体制，提高科技成果转化的效率，并加强知识产权保护。

此外，要加强人才培养和引进，为创新提供强有力的人才支持。

二、加强产业结构优化升级优化产业结构是实现高质量发展的关键。

应加大对先进制造业的支持力度，培育新兴产业，推动传统产业升级。

在此基础上，要加强供给侧结构性改革，提高产业链上下游的协同发展能力。

此外，还要加强对农业、农村和农民的支持，推动农业现代化。

三、注重环境保护和生态建设高质量发展必须注重生态环境的保护。

国家应设立更为严格的环境保护标准，加大环境执法力度，严厉打击环境污染行为。

同时，要加大对清洁能源和节能环保技术的研发和应用，推动能源生产和使用的绿色化转型。

此外，要加强生态保护和恢复工作，实现生态文明建设。

四、加强城乡一体化发展城乡一体化是高质量发展的重要保障。

国家应加大对农村的投入力度，改善农村基础设施，提高农村居民的生活品质。

同时，要加强城市建设，提高城市功能和品质。

此外，还要加强城乡交通和信息基础设施建设，缩小城乡发展差距，实现城乡共同繁荣发展。

五、推进开放型经济发展开放型经济是高质量发展的重要支撑。

国家应积极参与全球经济合作，推进自由贸易，降低贸易壁垒。

同时，要加大对外资的吸引力度，鼓励外商投资。

此外，要加强知识产权保护，提高国际竞争力，实现高质量发展中的国际化。

六、提供社会保障和公共服务高质量发展要以人为本，需要提供更好的社会保障和公共服务。

国家应完善社会保障体系，加强养老、医疗、失业等社会保险的覆盖范围和保障水平。

同时，要加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入，提高公共服务的质量和效率。

农村精神文明建设工作的实施意见1. 加强农村精神文明建设的宣传教育工作，提高农民群众的思想觉悟和文化素养。

通过开展宣传活动、培训课程等形式，加强对农民群众的精神文明知识的普及，引导他们树立正确的价值观和人生观。

2. 建立健全农村精神文明建设的组织体系，提高工作的组织化、系统化、规范化水平。

成立农村精神文明建设领导小组，明确工作职责，制定工作计划，并加强对工作进展的监督和评估。

3. 加大对农村文化设施的投入，提高农村公共文化服务水平。

修建文化活动场所，建设图书馆、文化广场、文化展览馆等设施，为农村居民提供丰富多样的文化活动，满足农民群众的文化需求。

4. 加强农村精神文明建设的队伍建设，培养一支专业化、职业化的工作队伍。

加强对工作人员的培训和考核，提高他们的专业素养和工作能力。

同时，加强与高校、研究机构等的合作，引进专业人才参与工作。

5. 加强农村精神文明建设的制度建设，完善相关政策和法律法规。

加强宪法法律教育，提高农民群众的法律意识和法律素养，保障他们的合法权益。

同时，完善农村组织管理体制，提高组织的凝聚力和号召力。

6. 加强对农村青年和妇女的关注和引导，开展丰富多彩的文化活动。

组织农村青年参加文艺演出、体育比赛等活动，提供展示自己才华的机会，激发他们的创造力和激情。

同时，开展妇女文化教育活动，提高农村妇女的素质和能力。

7. 加强农村社区治理，建立健全自治、法治、德治相结合的社区治理机制。

通过开展社会主义核心价值观教育和活动，培养农民群众的自治意识、法治意识和社会责任感，加强社区居民之间的交流和合作，提高社区的凝聚力和稳定性。

8. 加强农村文化产业发展，推动文化产业与农业、旅游业、手工业等产业的融合发展。

鼓励和支持农民创业创新，培育文化创意产业，提高农民群众的收入水平和生活品质。

9. 加强对农村留守儿童和老年人的关爱和帮助，建设农村留守儿童关爱中心和老年人活动中心。

提供留守儿童的教育和生活保障，为老年人提供文化娱乐活动和医疗保健服务，关心他们的精神需求，提高他们的生活质量。

中华人民共和国乡村振兴促进法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2021.04.29•【文号】中华人民共和国主席令第七十七号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中华人民共和国主席令第七十七号《中华人民共和国乡村振兴促进法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。

中华人民共和国主席习近平2021年4月29日中华人民共和国乡村振兴促进法（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）目录第一章总则第二章产业发展第三章人才支撑第四章文化繁荣第五章生态保护第六章组织建设第七章城乡融合第八章扶持措施第九章监督检查第十章附则第一章总则第一条为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义现代化国家，制定本法。

第二条全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动，适用本法。

本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。

第三条促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

第四条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。

以“五个振兴”推动城乡融合发展“五个振兴”是指习近平总书记在十九大报告中提出的“推动经济高质量发展，推动农业农村全面发展，推动农民持续增收，推动农村自然资源保护和生态修复，推动农村文化繁荣发展”的五个方面。

推动城乡融合发展是实现“五个振兴”的基础和关键，也是推进现代化建设的重要举措。

本文将从以下几个方面探讨以“五个振兴”推动城乡融合发展。

推动经济高质量发展。

城乡融合发展的关键在于实现产业融合，促进城乡经济互补，构建良好的经济合作机制。

要加强城乡产业结构对接，发挥各自优势，形成协同发展的新格局。

还要加大对农村经济的支持力度，加强农村创业创新，培育新型农业经营主体，提升农民收入水平。

推动农业农村全面发展。

农业农村是城乡融合发展的核心，要加大对农村基础设施建设的投入，完善农村公共服务体系。

要加强农村土地制度改革，促进农村经济的可持续发展。

还要加强农村环境治理，保护农村生态环境，推动绿色农业发展，实现农村可持续发展。

推动农民持续增收。

农民是农村的主体，农民持续增收是城乡融合发展的基础。

要加强对农民的职业教育培训，提高农民的职业技能水平。

还要推动农村人口流动，促进农民就业创业。

还要加强农民的社会保障体系建设，提升社会保障水平，改善农民的生活条件。

第四，推动农村自然资源保护和生态修复。

农村的自然资源保护和生态修复是城乡融合发展的重要基础，也是实现可持续发展的关键。

要加大对农村生态环境的保护力度，推进农村生态修复工作，建设美丽乡村。

还要加强农村环境监测和管理，保护农村自然资源，实现农村生态文明建设。

推动农村文化繁荣发展。

要加强农村文化建设，弘扬农村优秀传统文化，提高农民的文化素质。

还要推动农村教育事业发展，提高农村教育资源的配置水平。

还要加强农村文体设施建设，丰富农民的精神文化生活。

以“五个振兴”推动城乡融合发展是实现现代化建设的必然要求。

各级政府要加大对城乡融合发展的支持力度，制定有关政策，落实相关措施，推进城乡融合发展。

城乡融合发展,区域协调发展意见建议一、背景与目标随着我国经济的快速发展，城乡差距与区域发展不平衡问题逐渐凸显。

为了实现全面、协调、可持续的发展，必须推动城乡融合发展与区域协调发展。

本建议旨在提出相关政策措施，促进资源优化配置、要素自由流动、基本公共服务均等化，构建新型城乡关系与区域发展格局。

二、城乡融合发展建议1.规划引领：制定城乡融合发展规划，明确发展目标、空间布局、产业定位等，确保城乡发展有序进行。

2.基础设施建设：加强农村基础设施建设，特别是交通、水利、电力、信息等，提高农村生产生活条件。

3.产业发展：引导城市资本、技术、人才等要素向农村流动，支持农村特色产业发展，培育新型农业经营主体。

4.公共服务均等化：推动城乡教育资源、医疗资源、文化资源等公共服务均等化，提高农村居民生活品质。

5.生态环境保护：加强农村生态环境保护，推广绿色生产生活方式，构建生态宜居的乡村环境。

三、区域协调发展建议1.区域合作机制：建立区域合作机制，加强区域间政策协调、信息共享、资源整合等，形成发展合力。

2.产业转移与升级：引导发达地区产业向欠发达地区转移，支持欠发达地区产业升级改造，形成区域产业分工合作格局。

3.科技创新协作：加强区域科技创新协作，共享创新资源，推动跨区域科技创新成果转化应用。

4.基础设施互联互通：加强区域基础设施互联互通建设，特别是交通、能源、信息等关键领域，降低区域发展成本。

5.生态补偿机制：建立生态补偿机制，对生态保护区给予经济补偿和政策支持，促进区域生态环境保护与经济协调发展。

四、保障措施1.政策扶持：制定相关政策措施，对城乡融合发展与区域协调发展给予政策支持，包括财政、税收、金融等方面。

2.人才培养与引进：加强人才培养与引进工作，为城乡融合发展与区域协调发展提供人才保障。

3.法律法规建设：完善相关法律法规建设，保障城乡融合发展与区域协调发展的顺利进行。

4.监督考核机制：建立监督考核机制，对城乡融合发展与区域协调发展工作进行监督考核，确保政策措施落到实处。

农村精神文明建设存在问题及思考对策中国特色社会主义进入新时代，农村精神文明建设也进入了新时代，如何加强农村精神文明建设，是当前一个亟待研究的课题。

一、要深刻认识和把握加强农村精神文明建设的重要意义。

一是决胜全面建成小康社会的要求。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和质量；小康不小康，关键看老乡；全面建成小康社会，一个家庭、一个人都不能少。

就某区来讲，仍有10万人长期生活在农村，没有农民、农村的小康，就没有某的全面小康；没有农民素质的提高、没有乡村社会文明程度的提升，全面小康就不可能实现。

二是实施乡村振兴战略的要求。

让精神文明唱响乡村振兴战略主旋律，让文明、文化塑造农村的“精气神”，是新时代农村发展的题中之义。

要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把乡风文明作为乡村全面振兴的重要标志和重要保障，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

三是推动某高质量发展的要求。

加快建设江汉平原“四化”同步发展先行区和全省县域经济强区、建成全省县域经济新增长点是八届区委为某发展勾画的宏伟蓝图。

实现某高质量发展，既要有城市发展高质量，也要有农村发展高质量。

深化农村精神文明建设，提振农民精气神、增强农民凝聚力、培育乡村好风尚，是推动文化建设高质量和农村发展高质量的内在要求。

四是满足人民美好生活需要的要求。

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，建设富裕、文明、和谐、美丽的现代化农村，不仅是农民群众的期盼，也是城镇居民的向往。

我们要以供给侧结构性改革的思路推进农村精神文明建设，引导农民在参与中提升幸福感，在奋斗中增强获得感，共建共享美好生活。

二、新时代农村精神文明建设存在的主要问题。

一是思想认识不到位。

部分干部认为精神文明建设是“软任务”，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态；部分干部存在模糊意识，认为经济上去了，精神文明建设自然而然上去，先把经济抓上去，再抓精神文明也不迟；部分干部觉得物质条件差，思想工作难做，精神文明不好搞，应付了事。

村精神文明建设工作计划范例随着社会的快速发展和城乡一体化进程的推进，农村精神文明建设显得愈发重要。

为了全面提升村民的精神文化水平和乡村整体形象，特制定本精神文明建设工作计划。

一、核心价值观宣传我们深知社会主义核心价值观是凝聚全社会共识、推动社会和谐发展的精神纽带。

因此，我们将通过悬挂标语、制作宣传栏、组织讲座等多种形式，深入宣传社会主义核心价值观，引导村民树立正确的世界观、人生观和价值观。

同时，我们还将开展“好邻居、好家庭、好村民”等评选活动，树立身边的榜样，让核心价值观在农村落地生根。

二、文化设施建设为了丰富村民的精神文化生活，我们计划修建一个综合性的文化活动中心，内设图书室、阅览室、电子阅览室、多功能活动室等。

此外，我们还将对现有的文化广场进行改造升级，增加体育健身设施，使其成为村民休闲娱乐的好去处。

三、传统节日活动传统节日是中华文化的重要组成部分，也是凝聚村民情感的重要载体。

我们将深入挖掘传统节日的文化内涵，组织丰富多彩的庆祝活动。

如春节期间的庙会、舞龙舞狮表演，中秋节的赏月晚会、月饼制作比赛等，让村民在参与中感受传统文化的魅力。

四、文明创建活动我们将开展“文明村庄”、“文明家庭”等创建活动，制定详细的评选标准，鼓励村民积极参与。

通过评选表彰，树立文明榜样，激发村民的内生动力，形成人人讲文明、处处讲文明的良好氛围。

五、教育培训工作提高村民的科学文化素质是推动农村精神文明建设的基础。

我们将定期组织各类培训课程，如农业技术培训、法律知识讲座、健康知识普及等，提升村民的综合素质。

同时，我们还将鼓励村民积极参与继续教育，为他们的职业发展提供有力支持。

六、乡风文明建设乡风文明是农村精神文明建设的重要组成部分。

我们将深入挖掘乡村的历史文化、民俗风情等资源，通过举办文化展览、民俗表演等形式，展示乡村的独特魅力。

此外，我们还将倡导绿色生活方式，推动垃圾分类、环境保护等行动，提升乡村的整体环境水平。

七、监督考核机制为了确保精神文明建设工作的有效推进，我们将建立健全监督考核机制。

心得体会：以城乡融合推动城乡建设高质量党的十九大明确提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”这是中央文件首次提出“城乡融合发展”的概念，它符合新时代中国特色社会主义的本质要求，也是X实施乡村振兴战略，实现城乡建设高质量的必由之路。

城乡融合发展具有十分丰富的时代内涵改革开放后，特别是在上世纪80年代末期，由于历史上形成的城乡之间不均衡发展，各种经济社会矛盾出现，城乡融合思想逐渐受到重视。

近年来，许多学者对城乡融合的概念和内涵进行了研究，但由于城乡融合方面涉及经济社会、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡融合的理解有所不同。

从社会学的角度看，城乡融合是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分害啲壁垒，逐步实现人口的自由流动和公共服务的均等化，逐步缩小直至消灭城乡之间的差距，从而使城市和乡村融为一体。

经济学界则从生产要素流动和生产力合理布局出发，认为城乡融合是指城乡生产要素自由流动，使城乡生产力合理布局，产业优化分工，城乡经济社会协调发展，以实现资源最佳配置的状态。

从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，既反映了中央政策的一脉相承，又符合新时代的阶段特征和具体要求。

早在2003年10月，党的十六届三中全会就明确提出要“统筹城乡发展”，并把它放在五个统筹的首位。

城乡统筹对城乡之间公共资源均衡配置作出了贡献，但在“城乡统筹”中，政府占主导，市场力量不足。

2012年11月，党的十八大报告又明确提出要“推动城乡发展—体化”，形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。

城乡发展一体化强调的是城乡之间经济社会生态等全方位的协调发展。

十九大报告提出，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

城乡融合发展体现了发展理念和发展思路的重大转变，核心是城市和乡村经济社会文化共存共荣城市与农村相辅相成对立统一在对立基础上融合，但不是取消差异,其表述更加符合现阶段的发展特征。

城乡融合不仅体现为城乡经济的融合，也体现为城乡空间、城乡基础设施、城乡公共服务、城乡生态环境的融合。

乡村精神文明建设工作计划乡村精神文明建设工作是推动社会主义新农村建设的重要内容，为了进一步推进乡村文明、文化、教育、公共服务等方面的建设，提高农民素质和生活质量，制定以下工作计划：一、确定目标促进乡村文明进步，培育新型农民。

传承优秀传统文化，增强乡村文化自信。

提升农民素质，促进乡村全面发展。

改善乡村环境，提高农民生活品质。

二、文化传承保护和传承乡村优秀传统文化，发掘乡村历史文化遗产，开展乡村文化活动，展示乡村文化特色。

鼓励和支持农民自办文化，发展乡村文艺团队，组织农民开展文化娱乐活动，丰富农民文化生活。

加强乡村公共文化设施建设，建立乡村图书馆、文化站、农家书屋等文化场所，提供适合农民需求的图书、报刊、音像资料等文化资源。

三、教育引导加强农民教育培训，提高农民科学文化素质和职业技能水平。

开展普法宣传教育，增强农民法律意识。

引导农民树立正确的价值观、人生观和世界观，培养良好的道德风尚。

鼓励农民参加各类文化活动和社会公益活动，增强社会责任感和集体荣誉感。

四、公共服务加强乡村基础设施建设，改善农村道路、供水、供电、通讯等条件。

推进农村环境整治，开展农村垃圾分类和环境卫生整治工作，营造整洁美观的乡村环境。

完善农村社会保障体系，提高农村医疗保障水平，加强农村养老服务体系建设。

推进农村公共安全体系建设，加强农村安全生产监管和食品安全工作。

五、环境整治加强农村环境卫生整治，建立健全环境卫生管理制度和保洁队伍，保持乡村环境整洁美观。

推进农村生态建设，加强农村生态环境保护和修复工作，推广生态农业和绿色发展模式。

鼓励农民参与环境整治和生态建设，提高环保意识和生态保护意识。

加强农村自然景观和历史文化遗产的保护工作，保持乡村特色的风貌和历史传承。

加强村庄规划和人居环境建设，提升农村整体风貌和文化氛围。

通过合理的规划布局和建筑设计，打造具有地方特色的美丽乡村。

推进农村能源革命，加强农村可再生能源的开发利用，促进农村能源的可持续发展。

加强农村精神文明建设一、农村发展与精神文明建设的关系农村是国家的重要组成部分，农村的发展直接关系到国家的发展。

而农村的发展不仅仅是经济建设的问题，更需要注重农村精神文明的建设。

农村精神文明建设与农村发展相辅相成，互为补充。

只有加强农村精神文明建设，才能真正实现农村全面发展，促进农民的素质提升。

二、弘扬传统文化中国拥有悠久的历史文化，而这部分文化大多源自农村，因此，加强农村精神文明建设就需要弘扬传统文化。

农村应该通过举办文化活动、开展传统技艺培训等方式，让农民了解和传承自己的传统文化，培养农村的文化氛围。

三、推广科学知识农村精神文明建设不仅仅是传统文化的传承，还包括了科学知识的普及。

随着农村经济的发展，农民需要更多的科学知识去指导自己的生产生活。

政府可以通过在农村开设科普讲座、提供科学技术培训等方式，让农民了解新的科学知识，提高他们的科学素养。

四、加强道德建设农村精神文明建设离不开道德建设。

农村社会的发展需要一个健康和谐的社会道德风尚。

政府可以通过制定相关法律法规和政策，加强对农村道德建设的引导和监督，倡导诚实守信、助人为乐、尊老爱幼等良好的道德品质。

五、开展文体活动农村需要更多的文体活动来丰富农民们的精神生活。

政府可以在农村建设文化活动中心，提供各种文体娱乐设施，组织丰富多彩的文体比赛和展演。

这样既能够满足农村人民的文化需求，又能够激发农村发展的活力。

六、关注精神健康农村精神文明建设还需要关注农民的精神健康问题。

农村生活环境的改善，以及心理咨询服务的普及，对农民的精神健康至关重要。

政府可以组织心理健康知识宣传，开展心理辅导培训，并提供咨询服务，帮助农民解决心理问题，提高他们的生活质量。

七、加强社会主义核心价值观教育社会主义核心价值观是中国特色社会主义的重要组成部分，也是农村精神文明建设的重要内容。

政府应该在农村加强社会主义核心价值观教育，通过开展主题教育活动、宣传教育等方式，引导农民树立正确的价值观，培养社会责任感和公民意识。

对推动高质量发展的工作建议推动高质量发展是当前中国经济发展的必然要求和方向，而实现高质量发展的关键在于立足现有经济和社会发展状况，发挥各方面的积极作用，在政策制定、产业转型升级、科技创新及人才培养等方面发挥应有的作用。

为此，我们有以下建议：一、加强政策体系的建设推动高质量发展，必须建立一套完整的政策体系。

政府应制定一系列既符合市场规律又促进产业转型升级和技术创新的政策，例如：加大知识产权的保护力度，提供优惠政策鼓励企业加大研发投入，鼓励企业推进信息化、智能化转型，促进农村产业发展和乡村振兴等，借助政策法规的指导，促进高质量发展。

二、促进产业转型升级产业转型升级是推动高质量发展的重要途径。

政府鼓励企业加大研发投入，提高产品质量，推广节能减排技术，完善环保设施，从而提高企业的核心竞争力。

此外，政府还应引导企业转型，为中小企业提供优惠税收政策，鼓励企业加强资本市场建设，拓展融资渠道，对于符合国家发展方向的新兴产业，政府应通过扶持等方式鼓励企业进入、发展，促进科技和产业的深度融合。

三、加强科技创新和人才培养推动高质量发展必须依靠科技创新，将科技创新与产业发展紧密结合，提高企业核心技术研发能力和市场竞争力。

政府应加强科技人才的培养和引进，重视基础研究和前沿技术研究，提高科技成果的转化率。

同时，要推进技术创新与生产、改进、利润联动，加大创新成果的转化和应用力度，营造良好的良好的创新氛围，推进科技和产业的深度融合。

四、加强对外开放扩大开放，是推动高质量发展的重要基础性条件。

优化和扩大开放的政策，有助于吸引国际资本和技术，拓展市场。

应该放开更多的行业，为外商投资提供公平、透明、保护知识产权的投资环境，鼓励企业更广泛地与国外企业开展合作，推进在产业链上更高端的协同创新。

同时，政府还应在保证市场竞争公平的基础上，加大对关键领域和战略性产业的扶持力度，国际合作，互利共赢。

综上所述，推动高质量发展需要各方面的共同努力和配合。

中共中央《十四五规划建议》：优先发展农业农村，全面推进乡村振兴10月29日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》通过，建议提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

提高农业质量效益和竞争力。

适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。

坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。

强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。

推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。

完善粮食主产区利益补偿机制。

保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。

开展粮食节约行动。

发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

实施乡村建设行动。

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。

强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。

统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。

完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。

因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。

提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

深化农村改革。

健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。

落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。

“坚持城乡融合发展,全面推进乡村振兴”专题建言献策会发言材料汇编（3篇）目录1.关于推进乡村一二三产融合发展的建议 (2)2.统筹城乡基础设施建设深入推进我市公共服务体系优质均衡发展 (6)3.发展县域经济增强对乡村的辐射带动能力 (10)关于推进乡村一二三产融合发展的建议产业兴旺是乡村振兴战略实施的关键支撑和强劲引擎。

近年来,农村环境不断改善,乡村产业发展取得积极成效,但乡村产业链条较短、融合层次较浅、要素流动不畅等问题也随之显现,乡村产业转型升级和一二三产融合任务艰巨。

1.乡村产业存在“小、散、杂”情况。

当前乡村产业发展方式较为粗放,分散式种养、作坊式加工、销售仍占绝大部分,产品供给仍以大路货为主,优质绿色农产品占比较低,缺乏小众类、精准化、中高端产品和服务。

且利益联结机制不健全,同质化竞争严重,小而散、小而杂、小而弱问题突出,集聚发展水平较低。

2.乡村产业发展规划有待完善。

一方面,整体与局部协调性不足,不同领域专业性规划较多,与统一性的乡村振兴总体规划融合性较差。

上级与基层规划衔接度不高,县市区级及以上层面出台的实施意见或行动方案有时未能考虑基层特点。

另一方面,规划与实际契合度不深,规划的宏观指导性作用强,但往往没有细化到镇村、到产业、到项目,规划和实际呈现“两张皮”“一窝蜂”“一刀切”现象时有发生,导致规划在基层走样、变味,无法得到有效执行。

3.乡村产业融合发展后劲不足。

一是农业规模生产经营水平不高。

农业规模化程度低、品质不稳定、价格优势不明显,使得一产、二产融合度不够。

二是缺少精深加工农业龙头企业。

由于相关产业链配套仍不完善,产品只能进行简易粗加工,导致产品附加值低,缺乏精深加工龙头企业,导致农村二产发展不均衡,连一带三的作用难以发挥。

4.乡村产业品牌化程度不高。

一方面,缺乏品牌意识。

在品牌打造上缺乏创新性,不能较好地在发展中提升竞争力,特种水产、花卉苗木、优质蔬果和乡村休闲观光等优势产业的品牌效应发挥有限,缺乏拿得出、叫得响的知名农产品品牌。

农村精神文明整改措施
农村精神文明整改措施是指对农村社会道德风尚、风俗习惯、文化传统等方面进行的整治和改进的举措。

以下是一些农村精神文明整改的常见措施：
1. 建立农村精神文明建设制度：制定相关法律法规、政策措施，明确责任、权益、福利等制度，促进农村精神文明建设工作规范化、制度化。

2. 加强道德教育和家庭教育：加强农村道德教育，培育良好道德风尚，提高农民的文明素质。

同时，加强农村家庭教育，加强家风家教建设，培养健康的家庭价值观。

3. 加强农村文化建设：加强乡村文化建设，利用文化资源，开展文化活动，提高农民的文化素质和艺术修养，弘扬传统文化，传承民族精神。

4. 促进乡风文明建设：加强乡风、村风建设，整治不良风气，引导农民树立正确的人生观、价值观，营造良好的社会氛围。

5. 推进义务教育和职业教育：加强农村义务教育，保障农村儿童少年的受教育权益。

同时，加强农村职业教育，培养农民的职业技能，提高就业能力。

6. 加强农村公共服务设施建设：建设和完善农村公共服务设施，包括文化活动场所、卫生保健设施、体育设施等，提高农民的生活质量和幸福感。

7. 引导农村群众积极参与公益事业：组织和引导农村群众参与各种公益事业，鼓励农民积极参与社会组织和社区建设，增强公民意识和社会责任感。

8.加强农村治安综合治理：加大农村治安力度，打击犯罪行为，维护社会秩序和民众安全感。

这些整改措施旨在提升农村社会风气，促进农民的精神文明建设，推动农村全面进步和社会和谐发展。

城乡融合促进措施方案近年来，我国经济持续快速发展，城乡之间的差距逐渐缩小，但是城乡发展不平衡、城乡二元结构依然存在，成为制约中国经济社会发展的一个结构性问题。

城乡融合发展是解决这一问题的重要途径之一。

那么，在城乡融合的背景下，我们应该采取哪些措施来促进城乡融合的发展呢？一、基础设施建设城乡融合的第一步是基础设施建设。

在城市化和乡村现代化的进程中，城市和乡村之间的交通、能源、信息等基础设施建设差距比较大。

因此，要通过加大基础设施建设投入，加快城乡基础设施的协调发展，建设更加均衡、完备的基础设施体系。

具体措施：1.加大基础设施建设投入，确保城乡公共基础设施达到同步发展水平；2.鼓励更多的社会资本投入城乡基础设施建设；3.制定城乡协调发展规划，统筹城乡基础设施建设，并加强城乡基础设施衔接；4.提高农村公共基础设施建设水平，发展乡村旅游和乡村产业，改善农村环境和居住条件。

二、人才流动城乡发展不平衡的原因之一是人才流动不畅，大部分的高端人才选择在城市发展，而长期以来，农村的人才流出比流入更多，导致农村的发展受到制约。

因此，为了实现城乡融合，需要促进人才在城乡之间的流动。

具体措施：1.制定相关政策，鼓励人才到农村发展，特别是那些有能力、有志向、有闯劲的人才；2.提高农村人才待遇，提供更多的发展机会和发展平台，拓宽农村发展的空间和路径；3.建立城乡人才流动的信息平台，提高人才流动的效率和积极性；4.加强城乡人才培训和交流，提高农村人才的素质和能力，搭建城乡合作和交流的平台。

三、农村金融服务农村金融服务的滞后和不完备是制约农村经济发展的瓶颈之一。

近年来，我国农村金融取得了长足发展，但与城市相比，农村金融服务还存在较大差距。

因此，要促进城乡融合，需要加强农村金融服务。

具体措施：1.加大对农村金融体系建设的支持，扩大农村金融服务范围和渠道；2.加强农村金融市场的监管和管理，建立健全农村信贷管理和风险防控机制；3.加强农村金融知识宣传和普及，提高农村群众的金融意识和金融素质；4.扩大农村金融产品的覆盖范围，为农民提供更加全面、便利、普惠的金融服务。

山西城乡融合发展的思考与建议□贾步石推进城乡融合发展，是实施乡村振兴战略、破解 城乡二元结构和释放乡村活力的迫切要求，是促进经 济高质量发展的必然选择3习近平总书记指出：“要加 快推动城乡融合发展，建立健全城乡一体融合发展的 体制机制和政策体系，推动区域协调发展。

”山西要深 入贯彻落实习近平总书记重要指示和“三篇光辉文 献”精神，以规划一体化促进城乡空间融合、以产业链 重组促进城乡产业融合、以基本公共服务普惠共享促 进城乡社会融合、以体制机制创新促进城乡要素融 合，全面推动乡村振兴和农业农村现代化。

―、山西城乡融合发展的现状及特征党的十八大以来，山西按照城乡一体化发展要求，积极推动以土地为核心的城乡要素市场一体化改革和 城乡公共服务均等化一系列重大改革创新，逐步构建 起“以工促农、以城带乡、工农互补、城乡一体”的新型 工农城乡关系，全省的城乡融合发展步入快车道。

农业综合生产力稳步提升。

坚持以实施乡村振兴 战略为抓手，深化农业供给侧结构性改革，大幅提升 农业综合生产能力。

2018年全省粮食总产量达到138 亿公斤，比2017年增长1.87%，粮食单产达到293公 斤，为历史最高水平。

三大省级战略扎实推进,有机旱 作、城郊农业、功能食品加快发展，农产品加工销售收 入突破丨800亿元。

农业转移人口市民化促使城镇化水平大幅提升3深人推进全省户籍制度改革，农业转移人口进城落户 的门槛不断降低，城乡融合通道进一步拓宽,城镇化 率不断提高。

2018年，全省城镇人口达到2172万，城 镇化水平达到58.41%,比上年增长1.07个百分点。

城乡融合的基本公共服务提供机制逐步建立，统 一的城乡义务教育经费保障机制、居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度逐步建立,城乡基本公共 服务向着制度接轨、质量均衡、水平均等的方向迈出了一大步。

全省机关事业单位养老保险人轨运行，城乡居 民医保实现并轨，在全国首批实现跨省异地就医直接 结算，参加医疗保险和失业保险的人数大幅增加。

促进农村经济高质量发展的政策建议近年来，随着我国城市化进程的推进，农村经济发展的问题越来越引起人们的关注。

为了促进农村经济实现高质量发展，我们需要制定一系列的政策建议。

一、加大农村基础设施建设力度农村基础设施是农村经济发展的基础，因此必须加大农村基础设施建设力度。

政府可以通过增加投资，加强基础设施建设，如修建农田水利设施、建设农村道路网络、完善农村电网等，改善农村交通、通讯和生产生活条件，提高农村经济发展的基础。

二、加强农村人力资源培养人力资源是农村经济发展的重要支持，因此政府应该加大农村人力资源的培养力度。

政府可以通过加大投入，提高农村义务教育质量，提供农村学生上大学的资助，建立职业培训中心，培养农民工技能，促进农村人才的发展，为农村经济发展提供人力资源支持。

三、改善农业生产条件农业是农村经济的重要支柱，所以必须改善农业生产条件。

政府可以通过制定农业补贴政策，鼓励农民种植优质、高效的农作物，推广先进的农业技术，提高农业生产效益。

另外，政府还应加大对农业机械化的扶持力度，鼓励农民购买农机设备，提高农业生产水平。

四、发展农村产业多元化农村产业多元化是促进农村经济高质量发展的关键。

政府可以通过推动农村产业结构调整，发展农村一二三产业融合发展，鼓励农民发展现代农业、乡村旅游、农村电商、农产品加工等新兴产业，增加农民收入，推动农村经济发展。

五、加强农村金融支持农村金融是农村经济发展的重要支撑，政府应加强对农村金融的支持。

政府可以通过发展农村信用社、农村合作社等金融机构，提供贷款和融资支持给农业、农村产业和农民合作社等，促进农村经济的发展。

六、推进乡村土地流转乡村土地流转是促进农村经济高质量发展的重要手段。

政府可以通过推进乡村土地流转，鼓励农民将土地流转给农业企业、农民合作社等专业化经营主体，实现规模经营，提高农业生产效益，从而促进农村经济发展。

七、加强农村环境治理农村环境治理是农村经济高质量发展的重要保障。

村精神文明建设工作计划在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，农村精神文明建设显得尤为重要。

作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，农村精神文明建设直接关系到农民群众的幸福感和获得感，对于推动乡村全面振兴、实现农村现代化具有不可替代的作用。

因此，我们制定了一份详细的村精神文明建设工作计划，旨在全面提升农村地区的文明程度和文化软实力。

一、文化活动策划我们将根据村民的兴趣爱好和传统文化特点，定期举办各类文化活动，如春节联欢晚会、端午节龙舟赛、中秋赏月晚会等。

同时，鼓励村民自发组织文艺团队，开展戏曲、舞蹈、书法、绘画等艺术形式的培训和交流，让村民在参与中感受文化的魅力，提升文化素养。

二、教育培训提升教育是精神文明建设的基石。

我们将加大投入，改善农村学校的教学设施，提高教师的教学水平。

同时，开展各类职业技能培训，帮助农民掌握一技之长，提高就业能力。

此外，我们还将举办农业科技培训，推广先进的农业技术和经验，促进农业增效、农民增收。

三、文明新风宣传我们将通过广播、电视、报纸等多种渠道，广泛宣传社会主义核心价值观、农村精神文明建设的先进典型和成功经验。

同时，组织开展“文明家庭”、“文明村民”等评选活动，树立榜样，引导村民养成文明、健康、科学的生活方式。

四、乡村环境美化环境美化是精神文明建设的重要一环。

我们将加强乡村环境卫生管理，建立健全垃圾处理、污水处理等基础设施。

同时，开展绿化造林、庭院美化等活动，打造宜居宜业的美丽乡村。

五、公共设施建设我们将加大对农村公共设施的投入，建设和完善村民活动中心、图书馆、体育设施等，为村民提供丰富多彩的文化生活。

同时，推动农村宽带网络、移动通信等信息化基础设施建设，让村民享受便捷的信息服务。

六、道德模范评选道德力量是精神文明建设的重要支撑。

我们将定期开展道德模范评选活动，表彰那些在孝老爱亲、助人为乐、见义勇为等方面表现突出的个人和集体。

通过树立道德榜样，引导村民树立正确的道德观、价值观，营造崇德向善的良好社会氛围。

推动高质量发展的意见和建议一、加强供给侧结构性改革，促进产业升级和创新发展。

（一）推动转型升级，加快发展高技术产业。

加大科技创新投入，在重点领域建设一批具有国际竞争力的高科技企业，提高我国在核心技术领域的自主创新能力。

（二）加快培育新兴产业。

积极推动新兴产业的发展，鼓励创新创业，为新兴产业提供政策支持和资金扶持，打造新兴产业发展的良好环境。

（三）加强传统产业改造升级。

对于传统产业，应加大技术改造力度，提高产品质量和技术含量，增加附加值，实现向高端制造业的转型升级。

（四）加强知识产权保护。

鼓励企业加强知识产权创新，完善知识产权保护制度，加大对知识产权侵权行为的打击力度，营造创新发展的良好环境。

二、加快推进城镇化进程，提高城乡发展的一体化水平。

（一）优化城市空间布局。

引导人口资源向中西部地区和小城镇集聚，避免大城市过度垄断资源和人口，促进城市间的均衡发展。

（二）提高农村基础设施建设水平。

加大对农村交通、水电、通信等基础设施建设的投入，提升农村基础设施水平，为农民提供更好的生产生活条件。

（三）推进农村产业转型升级。

鼓励农民积极参与农村产业发展，推动农业由传统的数量扩张向质量提升转变，培育一批有竞争力的现代农业龙头企业。

三、加大环境保护力度，推动经济可持续发展。

（一）加强环境治理和污染防治。

增加环保投入，加强大气、水、土壤治理，严厉打击环境违法行为，改善生态环境质量。

（二）推动绿色产业发展。

鼓励绿色经济模式的发展，支持节能环保产业的发展，减少对资源和能源的消耗。

（三）加强生态文明建设。

倡导绿色生活方式，提倡低碳环保的生活习惯，推动可持续的生产方式和消费方式。

四、加强教育和人才培养，提高人力资源质量和创新能力。

（一）加大对教育的投入。

提高教育经费占GDP比重，改善学校教育条件，提高教师待遇，加强职业教育和技能培训。

（二）改革人才培养机制。

建立健全人才培养体系，鼓励创新创业，培养一批高素质的人才。

（三）加强人才引进和交流合作。

2021中国发展观察智库论坛四区联动乡镇统筹，促进城乡融合发展——“十四五”时期实施乡村振兴战略的几点思考陈雪原习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式，要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。

而着力解决好过去积累的不平衡不充分问题，促进城乡融合发展，是实施乡村振兴战略的基本出发点。

近期我们开展了与北京市、区、镇农口相关部门，乡村两级集体经济组织以及专业合作社等一系列调研座谈，针对城市型集体经济治理、新型农业经营主体、农转居满意度等问题分别进行了问卷调查。

在此基础上，结合沪、津、粤、浙、鲁、陕、黔等地乡村振兴实践经验，就“十四五”时期我国乡村振兴战略规划实施中的若干重要问题，提出一些思考和建议。

实施乡村振兴战略的重大意义在于促进城乡均衡发展培育乡村地区的增长极，改善城乡关系，促进城乡均衡发展，应作为“十四五”时期我国实施乡村振兴战略的总目标，进而提纲挈领，构建乡村振兴战略实施的政策体系。

一是城乡收入差距下降地区之间不均衡。

2019年全国城乡居民收入差距为2.64，北京市为2.55，浙江省为2.01，天津市为1.86，上海市为2.21。

考虑到作为农村发展的外部环境，当前城乡二元结构体制已经发生重要转变的条件下，缩小城乡差距的首要着力点应该放在激活乡村地区的内在增长动能和活力上。

二是整建制农转居为标志的城市化政策供给不足。

整建制城市化，较比过去的渐进式城市化，是加快城乡社会结构快速转型的重要形式，势必将对集体资产监管体制、集体土地利用制度、集体资金使用制度、社会管理主体与农业农村行政管理机构等带来深刻的变化和影响，目前大多数地区缺乏理论和政策储备，需要在“十四五”规划中提前予以系统性谋划。

三是破除城乡组织二元结构是激发农村内生动力的关键点。

城乡组织二元结构主要表现为与城市经济高度组织化相比，“村自为战、户自为战”发展体制格局下农村地区组织的分散化以及由此导致的土地等资源要素利用中的碎片化、低效化，是当前实施乡村振兴战略的主要制约因素。