鲁煤安监法字[2011]82号附件

关于印发《山东省安全生产专家管理办法》的通知鲁安监发[2014]82号来源：山东省安监局发布日期:2014-7-8各有关单位：现将《山东省安全生产专家管理办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省安监局2014年7月8日山东省安全生产专家管理办法第一条为加强安全生产专家管理，充分发挥安全生产专家作用，提高我省安全生产监管水平，制定本办法。

第二条山东省安全生产专家（以下简称“专家”）是指符合本办法规定的条件和要求，在安全生产相关行业领域具有较高理论水平和丰富实践经验的专业人员。

第三条山东省安全生产监督管理局（以下简称“省安监局”）负责专家聘任、任务委派和日常监督管理等工作。

第四条根据省安监局安全生产监管领域，专家分为非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、建筑施工、电力、交通运输、港口水运、军工民爆、应急救援、信息化、综合等专业组，专业组根据工作需要适时进行调整。

第五条专家受省安监局（山东省安全生产委员会办公室，以下简称“省安委会办公室”）委派主要承担以下工作任务：（一）参与全省有关安全生产发展规划、政策措施、法规规章、标准规范的研究、起草和论证。

（二）参与全省相关行业领域安全生产重大事项的调研，论证。

（三）参与全省相关行业领域的各类安全生产检查，企业安全生产隐患排查、整改验收抽查，重大危险源和高危行业安全生产现状的安全评估、安全检测、应急预案编制等技术性支持工作。

（四）参与生产安全事故应急救援、事故调查、分析。

（五）参与安全生产科技、安全生产信息化项目、安全生产标准等的审查、论证。

（六）参与省级安全社区和企业安全文化建设检查指导、安全宣传教育、安全培训、安全技术咨询工作。

（七）参与非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”工作相关的技术性审查。

（八）参与安全生产技术、管理服务机构资质、资格认定相关的技术性审查工作。

（九）参与其他与安全生产工作有关的工作任务。

第六条专家应当具备以下基本条件：（一）热爱安全生产事业，自愿从事专家工作。

山东省安全生产监督管理局关于印发《山东省金属非金属矿山安全标准化工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省安全生产监督管理局关于印发《山东省金属非金属矿山安全标准化工作方案》的通知各市安监局：为做好我省金属非金属矿山安全标准化工作，根据《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006）和国家安全监管总局关于做好金属非金属矿山安全标准化工作的有关部署和要求，结合我省实际，制定了《山东省金属非金属矿山安全标准化工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：山东省金属非金属矿山安全标准化工作方案二00九年五月二十日附件：山东省金属非金属矿山安全标准化工作方案为贯彻落实《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006），全面加强金属非金属矿山安全标准化建设，不断提高金属非金属矿山本质安全程度和安全管理水平，促进我省金属非金属矿山安全生产形势持续稳定好转，根据《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一[2009]80号）等有关文件要求，现制定以下工作方案：一、总体要求和工作目标（一）总体要求。

本着总体规划、分步实施、分类指导、突出重点的原则，建立和完善安全标准化建设的技术支撑、考评、培训、奖励约束和信息交流体系，立足于危险源的辨识和风险评价，着力落实14个大元素和若干子元素，全面完成准备与策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高的创建过程，实现全员参与、过程控制和持续改进，阶梯式推进企业本质安全水平和管理水平的提高，有效消除风险，防范生产安全事故发生。

（二）工作目标。

根据国家安全监管总局的要求， 2009年底，全省30家大型矿山企业达到五级以上水平，其中10家达到三级以上水平。

山东省人民政府办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知各产煤市人民政府，省政府有关部门：7月份以来，全国煤矿安全生产形势严峻，接连发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失。

目前，我省煤矿安全形势虽然较稳定，但个别地区仍存在非法开采小煤矿的现象。

为切实贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神，进一步做好煤矿安全生产工作，现就有关事项通知如下：一、立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿凡属逾期没有提出办理煤矿安全生产许可证申请、煤矿安全监察机构已责令停产整顿的矿井，已提交申请、但经审查认定不具备安全生产条件、责令限期整顿的矿井，证照不全矿井，超能力生产矿井，没有按规定建立瓦斯监测和瓦斯抽放系统的矿井，没有采取防突措施的矿井，没有经过安全生产“三同时”竣工验收而投产的基建和改扩建矿井等，必须立即停止煤炭生产，认真进行整改。

对应当停产整顿的矿井，各级煤矿安全监察机构要下达整改指令，并分别抄送同级人民政府和国土资源、工商、煤炭等部门，依法暂扣其采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、工商营业执照和安全生产许可证。

各产煤市要制订煤矿停产整顿工作方案。

对列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限。

鼓励有条件的煤矿早整顿、早达标，尽快恢复正常生产。

所有不合格的煤矿，只能给予一次停产整顿的机会，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭。

山东省安全生产监督管理局关于印发《山东省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省安全生产监督管理局•【公布日期】2009.12.31•【字号】鲁安监发[2009]133号•【施行日期】2009.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山东省安全生产监督管理局关于印发《山东省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方案》的通知（鲁安监发[2009]133号）各市安监局：《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第20号）于2009年6月8日正式颁布实施，根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，结合我省实际，制定了《山东省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方案》，现印发给你们，请一并做好学习宣传工作，认真贯彻落实。

山东省安监局2004年11月2日印发的《山东省非煤矿矿山企业安全生产许可证发放工作实施方案》同时废止。

二〇〇九年十二月三十一日山东省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施方案根据国务院《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、国家安全监管总局《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第20号，以下简称《实施办法》）等法规、规章的有关规定，结合我省实际，制定本方案。

一、职责分工、颁发范围、对象及相关概念（一）职责分工省安监局负责中央驻鲁、省管企业（含分公司、子公司及所属生产作业单位）安全生产许可证的颁发管理；委托设区的市安监局负责本市行政区域内除中央驻鲁、省管企业（含分公司、子公司及所属生产作业单位）之外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理。

（二）颁发范围和对象1、金属非金属矿山企业。

向企业总部（包括集团公司、总公司和上市公司）及其从事矿产资源开采活动的分公司、子公司颁发安全生产许可证；向非煤矿山企业及其所属各独立生产系统分别颁发安全生产许可证；对于只有一个独立生产系统的企业，只向企业颁发安全生产许可证。

山东省安全生产监督管理局关于印发2011年职业健康监管重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】山东省安全生产监督管理局•【公布日期】2011.02.25•【字号】鲁安监发[2011]27号•【施行日期】2011.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省安全生产监督管理局关于印发2011年职业健康监管重点工作安排的通知（鲁安监发〔2011〕27号）各市安监局：为认真贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产监管工作的决策部署，根据省安监局《关于印发〈2011年全省安全生产工作监管工作要点〉的通知》（鲁安监发〔2011〕19号）安排和《国家安全监管总局办公厅关于印发2011年职业健康监管重点工作安排的通知》（安监总厅安健〔2011〕29号）要求，制定了《2011年职业健康监管重点工作安排》，请结合本地实际，突出重点，认真抓好落实。

山东省安全生产监督管理局二〇一一年二月二十五日2011年职业健康监管重点工作安排2011年职业健康监管的工作思路是：树立“工作即创新”的理念，把握好职业健康在安全生产中的定位，以积极完善“两支队伍（安监系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍）、三项制度（职业危害申报备案制度、检测监控制度和警示告知制度）、四项体系（职业健康监管法规体系、技术标准体系、技术支撑体系和信息管理体系）”建设的工作目标为主线，在深化已有工作的基础上，着眼全局，立足长远，突出重点，稳步推进，努力探索职业健康监管工作的新路子。

一、组织召开全省职业健康监管工作和职业危害专项治理经验交流会1、一季度召开全省职业健康监管工作会议，总结回顾去年全省职业健康监管工作开展情况，提出今年工作目标和任务，同时在石英砂等生产企业现场进行观摩学习和交流，以会代训，明确工作定位，增加感性认识，把握好工作方向，扎实推进相关工作。

2、从木质家具及人造板制造、皮革加工制造、玻璃、陶瓷等行业，选取在职业危害专项治理工作中效果明显的企业，适时组织现场会议，总结经验，树立典型，推动面上治理工作开展。

山东省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于加强石棉矿山及石棉制品企业粉尘危害治理工作的通知文章属性•【制定机关】山东省安全生产监督管理局•【公布日期】2011.01.20•【字号】鲁安监发[2011]8号•【施行日期】2011.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山东省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于加强石棉矿山及石棉制品企业粉尘危害治理工作的通知（鲁安监发〔2011〕8号）各市安监局：现将《国家安全监管总局关于加强石棉矿山及石棉制品企业粉尘危害治理工作的通知》（安监总安健〔2010〕207号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、高度重视，认真组织加强石棉矿山及石棉制品企业粉尘危害治理工作，是推进粉尘和高毒物品危害专项治理的重要内容。

各级安监部门要充分认识石棉粉尘危害的严重性，增强抓好石棉粉尘危害治理工作的责任感和紧迫感，认真组织，确保治理工作取得实效。

二、摸清现状，加强监管各市安监局要在前段工作基础上对辖区内石棉矿山及石棉制品企业进行全面排查，了解企业的分布、数量、规模，以及石棉粉尘人员接触、防护设备设施、个体防护用品发放、职业健康体检、石棉粉尘检测等情况，切实掌握石棉粉尘危害现状。

要加强对企业的监督检查，督促企业认真执行国家有关法律法规和规章标准，加大粉尘危害治理投入，改进生产工艺，完善防护设备设施，真正落实职业健康管理的主体责任。

对检查中发现的问题，要按照国家安全监管总局规定的时限进行整改，整改不到位的，要依法采取相应措施。

三、认真总结，按时上报石棉矿山及石棉制品企业粉尘危害治理工作自即日起至2011年底结束。

各地治理工作结束后要及时进行总结，并将工作开展情况及拟关闭企业名单于2011年12月1日前以书面形式连同电子版报省局职业健康处。

联系人：陈明传真电话：*************电子邮箱：*******************山东省安全生产监督管理局二〇一一年一月二十日。

山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的通知【法规类别】矿产资源监督管理【发文字号】鲁煤安管[2009]75号【发布部门】山东省煤炭工业局【发布日期】2009.04.07【实施日期】2009.04.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省煤炭工业局关于印发《山东省煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的通知（鲁煤安管[2009]75号）各省属煤炭企业，各市煤炭管理部门：为切实加强煤矿安全管理，深刻吸取近几年全国及山东煤矿安全事故教训，减少零星事故，坚决遏制较大事故，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定，省局研究制定了《山东省煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：山东省煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定二〇〇九年四月七日附件：山东省煤炭工业局关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿安全生产，依据《煤炭法》、《安全生产法》等有关法律法规和《煤矿安全规程》，结合山东实际，制定本规定。

第二条在山东省行政区域内从事煤矿建设、煤炭生产以及煤矿安全监管工作的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条煤矿企业是落实本规定的责任主体。

煤矿企业负责人（包括煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。

第四条各级煤炭管理部门是落实本规定的监管主体。

对所辖区域监管煤矿预防生产安全事故负有监管的职责。

第二章安全技术管理第五条矿井总工程师对技术工作全面负责。

总工程师做出的生产安全技术决策，其他副职不得否定。

总工程师、安全副职对危及安全生产、建设的事项有权予以否决。

第六条矿井必须设立“一通三防”、地测防治水机构和专职副总工程师。

受冲击地压（矿震）威胁的矿井必须设置防冲机构和防冲副总工程师。

国家安全生产监督管理总局公告2011年第13号――关于批准82项煤炭行业标准的公告
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2011.04.12
•【文号】国家安全生产监督管理总局公告2011年第13号
•【施行日期】2011.09.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家安全生产监督管理总局公告
（2011年第13号）
国家安全生产监督管理总局批准以下82项煤炭行业标准，自2011年9月1日起施行，现予以公布（见附件）。

以上标准由煤炭工业出版社出版。

附件：82项煤炭行业标准目录
二○一一年四月十二日。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2011.05.19•【文号】安监总煤调[2011]76号•【施行日期】2011.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法的通知（安监总煤调〔2011〕76号）各省级煤矿安全监察机构：《煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法》已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请紧密结合工作实际，认真遵照执行。

国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局二○一一年五月十九日煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，有效防范同类事故的再次发生，切实用事故教训推动工作，进一步完善煤矿生产安全事故（以下简称煤矿事故）通报、约谈、分析和督导四项制度，制定本办法。

第一条实行煤矿事故通报制度。

煤矿较大以上（含本级，下同）事故发生后，为吸取事故教训，发挥事故警示教育作用，有关部门（机构）要及时向社会通报事故的原因、存在的问题，并提出工作要求，促使煤矿企业举一反三，排查隐患，杜绝同类事故再次发生；同时，接受社会监督。

（一）通报的分级。

1．国家安全监管总局、国家煤矿安监局负责通报全国煤矿重特大事故和典型的较大事故。

2．省级煤矿安全监察机构负责通报所在辖区内发生的较大以上事故。

（二）通报主要内容：事故矿井概况、事故原因的初步分析、事故暴露出的突出问题等，加强煤矿安全生产工作、防止同类事故再次发生的具体要求。

第二条实行煤矿事故约谈制度。