0305 DB510300-22 自贡市机关管理服务标准体系表编制规则
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自贡市人民政府办公室印发《自贡市政务服务事项目录管理办法》的通知文章属性•【制定机关】自贡市人民政府•【公布日期】2008.11.12•【字号】自府办函[2008]130号•【施行日期】2008.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文自贡市人民政府办公室印发《自贡市政务服务事项目录管理办法》的通知(自府办函〔2008〕130号)各区、县人民政府,市级各部门,各有关单位:《自贡市政务服务事项目录管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二〇〇八年十一月十二日自贡市政务服务事项目录管理办法第一章总则第一条为规范政务服务事项的管理与实施工作,提高依法行政水平和行政效能,更好地为群众、企业和社会服务,根据《中华人民共和国行政许可法》、《四川省政务服务监督管理办法》和省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》(川委发〔2008〕11号)以及市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》(自委发〔2008〕12号)精神,制定本办法。
第二条本办法所称政务服务事项,是指各部门和单位依照法律法规规章和政策规定,面向社会实施的,包括行政许可、非行政许可审批、公共管理服务和行政事业性收费(基金)事项在内的,具有审查同意批准性质的事项。
第三条本办法所称《政务服务事项目录》(以下简称《目录》),是指由相关职能部门组织各部门和单位清理、汇总、编制并经同级政府审定后对外公布实施的,包含一系列政务服务事项相关数据信息的政务服务事项清单。
各部门和单位应严格依据政府公布的《目录》组织实施政务服务事项。
未列入《目录》的政务服务事项,一律不得再组织实施。
第二章目录的内容第四条列入《目录》的政务服务事项分为行政许可事项、非行政许可审批事项、公共管理服务事项和行政事业性收费(基金)事项四种类型。
行政许可事项是指符合《中华人民共和国行政许可法》的规定,行政机关应公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的审批事项。
自贡市人民政府办公室关于印发自贡市深化标准化改革服务全面创新改革驱动转型发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】自贡市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.14•【字号】自府办发〔2016〕47号•【施行日期】2016.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文自贡市人民政府办公室关于印发自贡市深化标准化改革服务全面创新改革驱动转型发展工作方案的通知自府办发〔2016〕47号各区、县人民政府,高新区管委会,市级各部门:《自贡市深化标准化改革服务全面创新改革驱动转型发展工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
自贡市人民政府办公室2016年12月14日自贡市深化标准化改革服务全面创新改革驱动转型发展工作方案为深入贯彻落实省政府办公厅《关于印发深化标准化改革服务全面创新改革驱动转型发展工作方案的通知》(川办发〔2016〕47号)和市委《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》(自委发〔2015〕18号)精神,加快推进标准化工作改革,更好地服务我市全面创新改革驱动转型发展,特制定本方案。
一、总体目标积极实施标准化战略,助力“创新、协调、绿色、开放、共享”发展,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作新格局,完善标准化公共服务平台,增加标准有效供给,进一步彰显标准化基础功能,让标准成为对质量的“硬约束”,为我市全面创新改革驱动转型发展提供有力支撑。
二、重点任务及分工(一)加强标准化法制建设。
根据《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规及政策的调整情况,对我市前期出台的标准化工作相关文件进行清理并及时修订,建立完善符合我市全面创新改革驱动转型发展需要的标准化制度体系。
(市质监局牵头,市标准化工作领导小组各成员单位配合,持续推进)(二)开展质量对标提升行动。
加强与省级部门的衔接,积极争取将自贡的优势、特色产品纳入全省质量对标提升行动,动员组织相关企业积极参与质量对标提升行动。
管理制度编制格式规范1. 引言管理制度是组织内部用于规范和规定员工行为和组织运营的一套规章制度。
管理制度编制格式规范是指在编写管理制度文件时,必须遵循的一系列规范和要求,以确保制度的统一性、规范性和易读性。
本文将介绍管理制度编制格式规范的具体要求和范例,以供参考。
2. 编制格式规范要求在编制管理制度文件时,需要遵循以下格式规范要求:2.1 文件标题文件标题应准确、简明地概括制度的内容,使用居中对齐的大字体加粗显示。
标题下方应以阿拉伯数字标识文件的版本号和生效日期。
示例:# 管理制度文件标题版本号:V1.0 生效日期:20XX年XX月XX日2.2 文件编号每个管理制度文件都应有唯一的编号,以便于索引和查询。
编号应包含组织名称、制度类型和编号序号,使用居中对齐的小字体显示。
编号下方应标注文件的修订记录。
示例:编号:组织名称-制度类型-01修订记录:V1.0 修订日期:20XX年XX月XX日修订内容:XXXXV2.0 修订日期:20XX年XX月XX日修订内容:XXXX2.3 目录和页眉页脚管理制度文件应包含详细的目录,方便读者查阅和导航。
目录应列出制度的章节和标题,并按照从上到下的顺序编号。
每页的页眉处应显示文件名和章节名,每页的页脚处应显示页码和日期。
2.4 正文结构和格式管理制度文件的正文结构应清晰,内容应逻辑有序,方便读者理解和使用。
每个章节下可以根据需要使用适当的子章节,以进一步划分内容。
每个章节的标题应使用二级标题,使用加粗、斜体或者其他方式进行强调。
正文内容应使用标准的段落格式,每段内容前后应有空行分隔。
必要时可以插入代码、数学公式、引用、列表等内容,以增强可读性。
2.5 图表和附录如果需要在管理制度文件中插入图表或者附录,应确保其清晰易读,且与文档内容相关。
图表应有适当的标题和说明,附录应按照顺序编号并在目录中列出。
3. 范例3.1 文件标题和编号# 请假制度编号:ABC公司-人事制度-01修订记录:V1.0 修订日期:20XX年XX月XX日修订内容:初稿V2.0 修订日期:20XX年XX月XX日修订内容:XXXX3.2 目录和页眉页脚目录1. 引言2. 请假申请流程2.1 请假条件2.2 请假申请流程图2.3 请假申请表格样例3. 请假审批流程3.1 请假审批流程图3.2 请假审批人员职责4. 请假记录和统计4.1 请假记录表格样例4.2 请假统计报表样例...页眉:请假制度页脚:第X页日期:20XX年XX月XX日3.3 正文结构和格式## 2. 请假申请流程### 2.1 请假条件员工可申请带薪假期或者调休假期。
自贡市人民政府办公室印发自贡市司法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 自贡市人民政府办公室印发自贡市司法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(自府办发〔2011〕16号)各区、县人民政府,市级各部门:《自贡市司法局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。
二〇一一年七月六日自贡市司法局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈自贡市人民政府机构改革方案〉的通知》(川委厅〔2010〕23号)和《中共自贡市委、自贡市人民政府印发自贡市人民政府机构改革方案和自贡市人民政府机构改革方案实施意见的通知》(自委发〔2010〕13号),设立自贡市司法局(简称市司法局),为自贡市人民政府工作部门。
一、职责调整(一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
(二)取消指导、监督执行劳教工作方针政策、法律法规,教育、挽救、改造劳动教养人员,管理劳动教养工作的职责。
(三)增加指导管理社区矫正工作的职责。
(四)加强监督管理法律援助工作的职责。
(五)加强司法行政系统警务督察工作的职责。
二、主要职责(一)贯彻执行国家、省关于司法行政工作的方针政策和法律法规及规章,拟订司法行政规范性文件和工作发展规划、工作计划并组织实施。
(二)拟订普及法律常识规划和法制宣传教育计划并组织实施,指导全市各区县、各行业的法制宣传和依法治理工作。
(三)指导、监督律师工作、公证工作、基层法律服务工作和外来企业投诉工作,负责行政处罚工作。
(四)监督管理全市法律援助工作,负责司法系统法律服务业的统计监测工作。
自贡市人民政府办公室印发自贡市人民政府政务服务中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】自贡市人民政府•【公布日期】2011.08.16•【字号】自府办发[2011]48号•【施行日期】2011.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文自贡市人民政府办公室印发自贡市人民政府政务服务中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知(自府办发〔2011〕48号)各区、县人民政府,市级各部门:《自贡市人民政府政务服务中心主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。
二〇一一年八月十六日自贡市人民政府政务服务中心主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈自贡市人民政府机构改革方案〉的通知》(川委厅〔2010〕23号)和《中共自贡市委、自贡市人民政府印发自贡市人民政府机构改革方案和自贡市人民政府机构改革方案实施意见的通知》(自委发〔2010〕13号),设立自贡市人民政府政务服务中心(简称市政务服务中心),为自贡市人民政府派出机构。
自贡市政务服务中心挂自贡市社会中介组织发展服务办公室(简称市中介办)、自贡市惠民帮扶中心(简称市惠民帮扶中心)牌子。
一、主要职责(一)制定政务服务中心运行、管理、考核办法和政务服务大厅现场管理规章制度并组织实施。
(二)会同市级有关部门清理和规范部门(单位)的行政审批、公共管理服务、行政事业性收费(基金)等事项,优化办事流程,推行“两集中、两到位”。
(三)组织、协调、监督、管理进驻部门(单位)行政审批服务事项的受理和办理工作,协助相关部门监督行政审批项目和公共服务项目的收费执行情况。
(四)负责组织有关部门对投资项目、市场准入等涉及两个以上部门(单位)的行政审批服务事项进行联合审批、并联办理,并督查督办落实。
(五)负责受理对进驻部门(单位)办理行政审批服务事项的投诉和对工作人员的投诉,并会同有关部门按规定进行调查处理。
行政管理编号管理制度第一章总则第一条为规范行政管理过程中的编号管理工作,提高工作效率和服务质量,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位内部各类行政管理活动的编号管理工作。
第三条行政管理编号是单位为了便于管理和查询而对各项行政管理事项进行编号编制的一种标识符号。
第四条行政管理编号管理工作应遵循科学性、规范性、灵活性和实用性的原则。
第二章编号管理范围第五条行政管理编号主要包括以下范围:(一)文件编号:对本单位内各类文件按照一定规则和标准进行编号。
(二)会议编号:对本单位召开的各类会议按照一定规则和标准进行编号。
(三)项目编号:对本单位实施的各类项目按照一定规则和标准进行编号。
(四)任务编号:对本单位下达的各类行政管理任务按照一定规则和标准进行编号。
(五)其他相关事项的编号。
第六条行政管理编号应当准确、清晰、连续、有序。
第七条行政管理编号的规范化管理应当采用信息化手段进行,建立相应的编号管理系统。
第三章编号的原则和规则第八条行政管理编号的编制原则应当遵循以下几点:(一)每个编号应当唯一,不得重复使用。
(二)编号应当具有一定的时效性和有效期限。
(三)编号应当具有一定的层次性和结构性。
第九条行政管理编号的编制应当遵循以下规则:(一)文件编号采用年度+序号的形式,例如2022-001。
(二)会议编号采用日期+序号的形式,例如20220101-001。
(三)项目编号采用类别+序号的形式,例如XT-001。
(四)任务编号采用下发单位+日期+序号的形式,例如领导小组-20220101-001。
第四章编号管理流程第十条编号管理流程应当包括以下环节:(一)编号申请:单位内部各部门向编号办公室提交相应的编号申请。
(二)编号审核:编号办公室对申请进行审核,确定编号的合理性和正确性。
(三)编号编制:按照规则和原则对申请进行编制编号。
(四)编号核发:将编制好的编号通知申请单位,在相应的文件或事项中使用。
第十一条编号管理流程应当实现信息共享和协同工作,做到及时、准确、高效。
自贡市人民政府办公室印发自贡市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 自贡市人民政府办公室印发自贡市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(自府办发〔2011〕45号)各区、县人民政府,市级各部门:《自贡市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。
二〇一一年八月十一日自贡市民政局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈自贡市人民政府机构改革方案〉的通知》(川委厅〔2010〕23号)和《中共自贡市委、自贡市人民政府印发自贡市人民政府机构改革方案和自贡市人民政府机构改革方案实施意见的通知》(自委发〔2010〕13号),设立自贡市民政局(简称市民政局),为自贡市人民政府工作部门。
一、职责调整(一)取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
(二)增加推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设的职责。
(三)加强促进慈善事业发展、组织和指导社会捐助工作的职责。
(四)加强社会救助职责,统筹城乡社会救助体系建设。
二、主要职责(一)贯彻执行党和国家有关民政工作的方针政策和法律法规,拟订全市民政工作规范性文件,编制全市民政事业发展规划、工作计划并组织实施和监督检查。
(二)承担全市性社会团体和民办非企业单位登记管理和监察的责任,指导、监督区县社会团体和民办非企业单位的登记管理和年度检查工作。
(三)拟订全市优抚政策、标准和办法,负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员的伤亡抚恤工作,负责烈士、因公伤亡人员的审核、报批和褒扬工作,组织和指导全市拥军优属工作,负责全市烈士纪念建筑物的管理和新建、扩建的审核、报批工作。
自贡市人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知的通知文章属性•【制定机关】自贡市人民政府•【公布日期】2009.04.20•【字号】自府办函[2009]55号•【施行日期】2009.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文自贡市人民政府办公室转发省政府办公厅关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知的通知(自府办函〔2009〕55号)各区、县人民政府,市级各部门:现将省政府办公厅《关于印发四川省政务服务中心标准化建设实施方案的通知》(川办发〔2009〕18号)转发你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。
一、扎实搞好政务服务中心标准化建设(一)各区县政府和市级各部门要高度重视政务服务中心标准化建设工作,按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》的要求,统筹兼顾,精心组织,突出重点,采取切实有力的措施推进政务服务中心标准化建设,为进一步加强机关行政效能建设、提高服务水平奠定良好的基础。
(二)拓展政务服务中心的进驻范围。
按照政府部门面向群众、面向企业的政务服务事项全部进驻政务服务中心,事业单位面向群众、面向企业的管理服务事项创造条件进驻政务服务中心,与政务服务相关联的中介(技术)服务事项优选进驻政务服务中心的原则,进一步拓展政务服务中心的进驻范围,增强政务服务中心的功能,提高其协同效应。
对进驻政务服务中心的服务事项,按照《自贡市政务服务事项目录管理办法》的规定进行清理,编制政务服务事项目录,实行目录管理,并采取各种形式对外公布。
实施流程再造,推行办事流程标准化,逐个事项确定办理环节、步骤,科学设定整体办理时限和各环节办理时限。
(三)严格政务服务中心的办事制度。
切实落实首问负责制度、限时办结制度和责任追究制度;完善联合审批、一次性告知等运行制度;健全投诉举报、协调督办、考核激励等管理制度;创新政务服务模式,开展大厅接待、全程代办、延时办理、预约办理、特别通道、上门办理、信息查询、政策法规咨询等服务。
自贡市人民政府办公室印发《自贡市事业单位岗位设置管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】自贡市人民政府•【公布日期】2008.09.28•【字号】自府办发[2008]54号•【施行日期】2008.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文自贡市人民政府办公室印发《自贡市事业单位岗位设置管理实施细则》的通知(自府办发〔2008〕54号)各区、县人民政府,市级各部门:《自贡市事业单位岗位设置管理实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
建立事业单位岗位设置管理制度,在事业单位实施岗位设置管理,是对事业单位人事管理制度的重大改革和创新,是进一步深化事业单位人事制度改革的重要内容,也是做好事业单位收入分配制度改革的迫切需要,关系到事业单位广大工作人员的切身利益,涉及面广,政策性强,情况复杂,任务十分艰巨。
各区县、各部门和各事业单位要高度重视,充分认识事业单位岗位设置管理工作的重要性、紧迫性和复杂性,切实加强领导,严格执行政策,规范管理,妥善处理好改革、发展和稳定的关系,积极稳妥地组织实施,确保岗位设置管理实施工作平稳有序推进。
二〇〇八年九月二十八日自贡市事业单位岗位设置管理实施细则第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革,建立健全事业单位岗位设置管理制度,逐步实现事业单位人员由身份管理向岗位管理的转变,实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化,结合我市实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于我市为了社会公益目的,由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办,纳入机构编制部门管理,依法登记(备案)的事业单位,包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。
第三条事业单位中与之建立人事关系的、在编在职的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员均纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的,按照干部人事管理权限的有关规定执行。
自贡市人民政府办公室关于印发《自贡市权责清单动态调整管理办法》的通知文章属性•【制定机关】自贡市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.19•【字号】自府办发〔2016〕52号•【施行日期】2016.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政正文自贡市人民政府办公室关于印发《自贡市权责清单动态调整管理办法》的通知自府办发〔2016〕52号各区、县人民政府、高新区管委会,市级各部门:《自贡市权责清单动态调整管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
自贡市人民政府办公室2016年12月19日目录第一章总则第二章行政权力第三章动态调整第四章监督第五章附则自贡市权责清单动态调整管理办法第一章总则第一条为加强政府权力清单和责任清单(以下简称权责清单)动态管理,强化政府权力运行监督,推进简政放权、放管结合、优化服务,根据省政府办公厅《关于印发四川省权责清单动态调整管理办法的通知》(川办发〔2016〕35号)结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称权责清单动态调整,是指以法律、法规和规章为依据,对行政权力事项设定、变更、下放、取消、暂停、启用,以及行政权力运行基本要素和行政权力对应责任进行清理优化完善等管理行为。
市、区(县)权责清单动态调整适用本办法。
第三条行政权力部门(以下简称行权部门), 包括政府组成部门、依法承担行政职能的事业单位以及政府授权履行行政职能的其他组织,负责对本部门权责清单进行清理优化完善,并按本办法规定的程序申请动态调整、进行信息公开等工作。
市、区(县)行权部门是本级权力清单的责任主体,责任清单由各级政府按照统一格式和要素各负其责。
第四条权责清单动态调整管理坚持市、区(县)人民政府统一领导,政府办公室、机构编制部门、政府法制机构、政务服务机构和监察机关分工负责、协同配合的原则。
政府办公室负责权力清单动态管理的综合协调、信息公开等工作。
政府法制机构负责权力事项、责任事项的合法性审查,负责权力清单动态调整的审核确认、绩效考核等工作;参与责任清单动态调整的审核确认等工作。
A 00DB510300自贡市机关管理服务标准体系表编制规则(报批稿) 本稿完成日期2014.3.5四川省自贡质量技术监督局 发布前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
DB510300/T 22—2014《自贡市机关管理服务标准体系表编制规则》是自贡市机关管理服务标准化管理系列标准之一,本系列标准结构如下:——DB510300/T 21《自贡市机关管理服务标准化管理办法》;——DB510300/T 22《自贡市机关管理服务标准体系表编制规则》;——DB510300/T 23《自贡市机关管理服务标准编号规则》;——DB510300/T 24《自贡市机关管理服务标准编制规则》;——DB510300/T 25《自贡市机关管理服务标准审查规则》;——DB510300/T 26《自贡市机关管理服务标准体系评价准则》;——DB510300/T 27《自贡市机关管理服务标准体系运行检查考核管理办法》。
本标准的附录A、附录B、附录C均为规范性附录。
本标准由自贡市机关管理服务标准化建设工作组提出。
本标准由四川省自贡质量技术监督局归口。
本标准由自贡市机关管理服务标准化建设课题组起草。
本标准主要起草人:聂斌、胡玉书、张晓。
本标准为首次发布。
自贡市机关管理服务标准体系表编制规则1 范围本标准规定了自贡市机关管理服务标准体系表编制的术语和定义、职责、管理内容与方法。
本标准适用于自贡市行政区域内机关管理服务标准体系表的编制。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 13016 标准体系表编制原则和要求GB/T 13017 企业标准体系表编制指南DB510300/T 21 自贡市机关管理服务标准化管理办法DB510300/T 23 自贡市机关管理服务标准编号规则《关于印发〈国家公务员行为规范〉的通知》(国家人事部人发〔2002〕19号)3 术语和定义DB510300/T 21中界定的定义和术语适用于本文件。
4 职责4.1 自贡市机关管理服务标准化工作组办公室4.1.1 负责自贡市机关管理服务标准体系的归口管理。
4.1.2 负责组织自贡市机关管理服务标准体系表的编制。
4.1.3 负责组织自贡市机关管理服务标准体系各类标准统计表、明细表的编制。
4.2 各区(县)机关管理服务标准化工作组办公室4.2.1 负责辖区内机关管理服务标准体系的归口管理。
4.2.2 负责组织辖区内机关管理服务标准体系表的编制。
4.2.3 负责组织辖区内机关管理服务标准体系各类标准统计表、明细表的编制。
4.3 各机关单位标准化领导小组办公室4.3.1 负责本机关管理服务标准体系的管理。
4.3.2 负责组织本机关管理服务标准体系表的编制。
4.3.3 负责组织本机关管理服务标准体系各类标准统计表、明细表的编制。
5 管理内容与方法5.1 标准体系的组成5.1.1 总体结构自贡市机关管理服务标准体系总体结构如图1所示。
指导关系连线服务标准体系范围直接作用关系连线相互作用关系连线图1 自贡市机关管理服务标准体系总结构图5.1.2 总体要求5.1.2.1体系内所有标准应围绕实现自贡市经济社会发展战略、方针、目标,依据自贡市标准化建设指导意见、标准化管理规定及适用的法律、法规、规章、规范性文件的要求制定。
5.1.2.2体系由机关通用基础标准体系、机关服务提供标准体系、机关管理保障标准体系和机关岗位工作标准体系组成,并全面成套、层次恰当、划分清楚、相互协调。
5.1.2.3体系内收集的国家标准、行业标准、地方标准可直接引用,也可结合工作实际,将它们提炼转化成简洁、适用的机关管理服务标准。
5.1.2.4市、区(县)机关管理服务标准化工作组办公室、各机关单位标准化领导小组办公室,应对各级机关管理服务标准体系运行情况进行内部评价,持续改进完善体系,确保其有效性。
5.1.2.5 市、区(县)机关管理服务标准化工作组办公室、各机关单位标准化领导小组办公室应制订相应的标准体系文件,包括但不限于:——机关管理服务标准体系编制说明,说明体系编制的目的和依据、国内外机关管理服务标准建设现状、体系分类编码规则、体系建设内容等;——标准化建设组织机构图;——机关管理服务标准体系结构图;——机关管理服务标准体系指导性文件明细表;——机关管理服务标准体系标准明细表;——机关管理服务标准体系指导性文件统计表;——机关管理服务标准体系标准统计表;——机关管理服务标准(单个标准文本)。
5.2 机关通用基础标准体系5.2.1 概述机关通用基础标准体系作为机关单位各类标准制订的基础,可包括但不限于:所贯彻的国家标准、行业标准、地方标准、区域性地方标准和机关管理服务标准。
5.2.2 内容5.2.2.1 机关通用基础标准体系结构见图2。
图2 机关通用基础标准体系结构图5.2.2.2 机关管理服务标准化导则5.2.2.2.1指导机关单位标准化建设、标准体系建立、标准编写等的相关国家标准、行业标准和区域性地方标准,如:GB/T 1.1、GB/T 13016、GB/T 13017、GB/T 15624.1、GB/T 24421、DB510300/T 21~DB510300/T 27等。
5.2.2.2.2机关单位制定的标准化工作相关标准,包括但不限于:——标准化工作机构;——方针、目标管理办法;——标准化规划、计划;——标准制修订程序;——标准实施程序;——标准体系评价与持续改进等。
5.2.2.3 术语和缩略语标准5.2.2.3.1适用于机关单位的术语和缩略语相关的国家标准、行业标准和地方标准,如:GB/T 10112、GB/T 10113、GB/T 15237.1、GB/T 19000、GB/T 15236、GB/T 24050等。
5.2.2.3.2机关单位制定的用于单位内部和服务对象沟通的概念定义和术语含义标准,内容可包括中文名称、英文名称、术语定义。
5.2.2.3.3机关单位应将单位内部和服务对象沟通中常用的较长词句缩短省略成较短的词语,并将对照关系制定成缩略语标准。
5.2.2.4 符号与标志标准5.2.2.4.1适用于机关单位的符号与标志相关的国家标准、行业标准和地方标准,如:GB/T 2893.1、GB 2894、GB 13495、GB/T 10001.1、CJJ/T 125 等。
5.2.2.4.2机关单位对涉及安全、卫生、环保以及服务引导、自身品牌形象等符号与标志的样式、颜色、字体、结构及含义等制定的规范性文件。
5.2.2.5 信息编码规则5.2.2.5.1适用于机关单位的信息编码规则相关的国家标准、行业标准和地方标准,如:GB/T 20001.3、GB/T 7027、GB/T 4762、GA 241.1 等。
5.2.2.5.2机关单位对内设机构、服务项目、文件、档案等信息分类与编码规则制定的规范性文件。
5.3 机关服务提供标准体系5.3.1 概述机关服务提供标准体系作为整个体系的核心,可包括但不限于:机关单位制定的工作人员服务行为规范、对外业务管理服务规范、管理服务评价与改进标准等标准。
5.3.2 内容5.3.2.1 机关服务提供标准体系结构见图3。
图3 机关服务提供标准体系结构图5.3.2.2 工作人员服务行为规范按《国家公务员行为规范》的要求,从服务态度、文明礼仪各个层面对机关服务提供人员的仪容仪表、行为举止、服务用语等进行规范而建立标准。
5.3.2.3 对外业务管理服务规范根据机关管理服务工作事项建立对外业务管理服务标准,规范机关管理服务工作流程,明确具体管理服务事项办理的依据、内容、方法、程序和要求。
可包括但不限于:a) 通用服务提供规程。
从接受咨询、接受申请、受理、初审、现场勘察、审查、收费、决定、送达、资料归档等方面,对机关管理服务通用提供程序的必要环节按照先后顺序建立的标准。
b) 具体服务事项办理规程。
明确具体机关管理服务事项办理的方法和程序建立的相关标准。
可包括但不限于:——单一工作程序。
对只涉及机关单位一个科(股)室办理的事项,明确其设立依据、办理条件、承办岗位、有无数量限制、申报材料、办理程序、收费依据、收费标准、承诺时限、联系方式、行政救济的途径和方式等。
——协同工作程序。
对涉及机关单位内部多个科(股)室或涉及多个机关单位的管理服务事项,应明确牵头科(股)室或单位,建立协同工作程序。
注1:申报材料应明确材料名称、取得方式、提供报送份数和办理示范文本等;注2:办理程序应按作业顺序列出工作的细节,明确每个工作环节的承办人员、办理内容、承诺办理时限等,必要时辅以程序或流程图。
注3:申报材料中涉及中介机构提供的,应一次性列清符合资质要求的中介机构名录和联系方式,供服务对象自主选择。
c)机关管理服务过程控制规范。
对机关管理服务过程中影响工作质量的关键环节和因素进行识别、分析并加以控制而收集、制定的标准,可包括但不限于:——信息公开,从信息公开方式、途径、内容、要求等方面建立党务政务公开的标准;——服务方式,从电话咨询、预约服务、服务导询、上门服务、联合审批、全程帮办、全程代理等方面明确质量要求;——事项办理,从申报材料、办理流程、收费标准、办理时限等方面提出服务质量要求;——服务过程,从咨询、受理、审查、现场勘察、收费、决定等方面明确各办理环节的质量要求;——监督检查,从视频监察、电子办件监察、日常巡查、督查回访、业务检查、监督员监督、投诉处理、不合格服务纠正与管理、机关管理服务质量争议处置等方面建立标准,规范机关管理服务事前、事中、事后全过程的监督检查;——其他要求,如部门集中办公的机关服务大厅还应从部门和项目进驻、部门对服务窗口授权、进驻事项流程优化等方面明确管理要求。
5.3.2.4 管理服务评价与改进标准建立机关管理服务评价与改进标准,对机关管理服务提供的过程、结果进行监督检查,对其有效性、适宜性和服务对象满意度进行评价,对达不到预期效果的管理服务工作进行改进。
可包括但不限于以下内容:a) 监督检查标准。
按照本标准5.3.2.3的要求建立完善各项监督检查标准。
b) 满意度评价标准。
应建立完善内部评价和外部评价标准,明确测评的主体、方法、内容、实施程序以及测评数据的处理、分析与应用等要求。
c)机关管理服务改进标准。
应包括改进的过程、方法、措施以及改进效果评估等方面的标准。
5.4 机关管理保障标准体系5.4.1 概述机关管理保障标准体系作为机关服务提供标准有效实施的支撑和管理保障,可包括但不限于:机关单位建立的人力资源管理、设施设备管理、能源与环境管理、信息化管理、党务政务信息管理、财务管理、安全与应急管理、后勤事务管理、党建与文化建设、绩效目标管理等标准。