用人单位职业卫生管理与职业卫生监督执法培训

用人单位职业卫生监督管理规定（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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北京市卫生健康委员会关于印发用人单位相关人员职业健康培训及考核要求的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生健康委员会•【公布日期】2022.05.31•【字号】•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文北京市卫生健康委员会关于印发用人单位相关人员职业健康培训及考核要求的通知各区卫生健康委、北京经济技术开发区社会事业局，市卫生健康监督所：为进一步促进用人单位落实职业病防治主体责任，加强职业健康培训，规范考核要求，指导职业卫生监管人员开展监督执法，根据职业病防治法相关规定，我委组织制定了《用人单位主要负责人和职业健康管理人员职业健康培训及考核要求》《用人单位劳动者职业健康培训及考核要求》，现印发你们，请结合实际抓好落实。

各级卫生健康监督机构要加强对用人单位职业健康培训工作的监督检查，指导用人单位依法开展职业健康培训。

要利用行政执法、指导帮扶等方式推动培训工作，把用人单位职业健康培训工作开展情况纳入监督执法内容，重点检查培训对象、培训内容、考试结果等，抽查培训效果。

用人单位安排未经职业健康培训的劳动者上岗作业，一律先离岗、培训后再上岗。

附件：2022年度北京市推荐职业健康培训机构联系信息北京市卫生健康委员会2022年5月31日（联系人：吴强；联系电话：83979682）用人单位主要负责人和职业健康管理人员职业健康培训及考核要求一、培训对象北京市辖区用人单位的主要负责人和职业健康管理人员。

二、培训目的使培训对象熟悉职业病防治法律、法规、规章和国家（行业）标准相关要求，掌握职业健康管理基本内容、方法和要求，熟悉职业病危害预防与控制基本专业知识，具备与本单位所从事生产经营活动相适应的职业健康管理能力。

三、培训考核要求(一)方式：参加本市或国家卫生健康委委托的培训机构、有能力的企业或其他机构组织的培训。

采用网络与面授方式，理论与实践相结合。

(二)学时：初次培训不少于16学时，每年参加继续教育，不少于8学时。

职业卫生分类分级监督执法工作指南（试行）为指导各级职业卫生监督机构全面落实国务院关于创新监管机制，建立风险预警和评估机制和全面推行“双随机、一公开”抽查机制的要求，提高职业卫生监督执法效率，重点控制严重职业病危害，保护劳动者职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发（2015）58号）《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发［2018）63号）《国家职业病防治规划（2016-2023年）》（国办发［2016）100号）等要求，结合我国职业病发生规律，制定本指南。

第一章职业卫生分类分级职业卫生监督机构根据用人单位职业病危害事故发生风险，将纳入监督的用人单位分为甲类（高危单位）、乙类（中危单位）、丙类（低危单位）。

用人单位的职业卫生情况发生变化时可重新调整分类。

一、职业卫生分类（一）甲类。

符合下列条件之一的，为职业病危害风险甲类用人单位:1.属于表1中列出行业的用人单位；2.存在表2中职业病危害因素浓度达到或超过行动水平（≥50%0E1）的；3.存在苯、1,2-二氯乙烷、三氯乙烯浓度达到或超过接触水平（210%OE1）的；4.作业场所空气中化学物质或游离二氧化硅210%的生产性粉尘浓度超过国家职业接触限值的；5.存在下列作业的用人单位：水煤气生产装置、核设施、辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤机、油田测井装置、甲类开放型放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所；6.近2年内有新诊断职业病的；7.卫生健康行政部门列入重点治理范围的。

注：行业分类依据国家《国民经济行业分类与代码》如果无法识别用人单位的行业，按表2进行分类。

（3）如果已经获得用人单位存在的职业病危害因素，也可按表2进行分类。

（二）乙类。

未列入甲类、有下列情形之一，确定为乙类用人单位：1.存在表2中职业病危害因素浓度小于行动水平（V50%0E1）的;2.存在苯、1,2-二氯乙烷、三氯乙烯浓度小于接触水平（＜10%0E1）的；3.存在含游离二氧化硅10%以上粉尘的；4.存在放射性职业病危害因素的。

职业卫生培训计划范文（优秀模板5篇）职业卫生培训计划范文第1篇各区县安全监管局：近年来，在各区县的共同努力下，职业卫生培训工作取得了一定成效，培训体系初步建立，政策措施逐步完善，培训力度不断加大，用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者职业病防治意识明显提高。

为固化现有职业卫生培训机制，进一步提高培训效果和质量，现就进一步做好本市用人单位职业卫生培训工作提出如下指导意见：一、指导思想和目的深入贯彻落实科学发展观，牢固树立健康发展的理念，以实现劳动者体面劳动为目标，以强化事先预防为原则，进一步加强和改进职业卫生培训工作，逐步建立完善本市职业卫生培训管理体制，使培训总量、培训结构与经济社会发展和职业危害防治需求相适应。

通过教育培训，进一步提高用人单位管理人员的职业病防治意识和管理水平，进一步提升劳动者自我防护意识和自我保护能力。

二、规范用人单位职业卫生培训制度（一）用人单位应建立职业卫生培训管理制度，明确负责职业卫生培训的管理机构和管理人员，并结合实际提出本单位职业卫生培训的具体要求。

职业卫生培训应当与安全生产培训同时计划、布置、检查、总结、评比。

（二）用人单位应在每年年初制定培训计划，明确培训对象、培训时间、培训地点、培训内容等，并保证培训经费。

（三）用人单位主要负责人应在任职之日起60日内，职业卫生管理人员在上岗之日起30日内，劳动者在上岗之前10日内接受职业卫生培训。

（四）用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受安全生产监督管理部门组织的培训或职业卫生培训机构组织的培训，有关要求详见《北京市安全生产监督管理局关于加强职业卫生培训工作的通知》（京安监发〔20[某]〕26号）。

劳动者的职业卫生培训由用人单位自行组织。

三、强化用人单位管理人员培训工作（五）用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的培训内容和培训课时，应当严格按照《北京市用人单位主要负责人和职业卫生管理人员培训大纲》（附件）的要求实施。

国家安全监管总局办公厅关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知安监总厅安健〔2015〕121号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：为推动用人单位做好职业卫生培训工作，不断提升用人单位职业卫生管理水平，提高劳动者的职业病危害防治意识和能力，根据《职业病防治法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）等有关规定，现就加强用人单位职业卫生培训工作有关要求通知如下：一、进一步增强做好用人单位职业卫生培训工作的紧迫感和责任感近年来，各地区认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，积极推进职业卫生培训工作，取得了一定效果。

但是，当前用人单位职业卫生培训工作仍然存在着重视不够、责任不落实、投入不足、培训针对性和实效性不强、培训率偏低，劳动者特别是农民工不了解职业病危害对自身健康的损害、自我防护意识和防护能力差等问题，导致大量劳动者职业健康受到严重伤害。

职业安全健康工作的实践表明，进一步加强职业卫生培训工作，是坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这一安全红线的内在要求；是增强用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的法律意识，提高用人单位职业病防治水平和劳动者自我防护能力的重要途径；是督促用人单位自觉履行职业病防治主体责任，预防和控制职业病危害，保障劳动者职业安全健康的源头性、基础性举措。

用人单位要坚持以人为本、安全发展、绿色发展，牢固树立“培训不到位就是隐患”的观念，把职业卫生培训摆上更加重要的位置，切实把工作谋划好、部署好、落实好。

二、用人单位职业卫生培训工作的总体思路和工作目标（一）总体思路。

以“强化红线意识、促进职业健康”为工作主线，以贯彻落实《职业病防治法》为主要内容，实施分类培训，突出重点行业、重点岗位和重点人群，进一步明确职业卫生培训内容，改进培训方法，提升培训的针对性和实用性，提高用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的法治意识和管理水平，提升劳动者的自我防护意识和能力，为防治职业病危害提供保障与支持。

国家安全监管总局办公厅关于加强职业健康培训工作的通知安监总厅安健〔2011〕118号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：为贯彻落实《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》以及《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）等关于职业健康培训工作的有关规定，加大职业健康监管人员和用人单位职业健康培训工作力度，提高安全监管部门监管能力和用人单位职业健康管理水平，促进职业危害防治工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识职业健康培训工作的重要性和紧迫性职业健康培训是职业健康监管的一项重要基础性工作，是贯彻落实职业病防治工作“预防为主、防治结合”方针的具体体现。

《国家职业病防治规划（2009-2015年）》明确到2015年，存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上。

当前，我国大多数用人单位职业健康管理仍然薄弱，主要负责人、职业健康管理人员和接触危害作业人员的职业危害防护意识与职业病防治的要求还有很大差距。

同时，不少基层职业健康监管执法人员的业务素质还有待提高。

地方各级安全监管部门要从深入贯彻落实科学发展观的大局出发，充分认识职业健康培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，切实加大职业健康培训工作力度，推进职业健康监管，维护劳动者安全健康权益。

二、明确培训对象，分级分类做好培训工作职业健康培训对象包括安全监管部门职业健康监管人员和存在职业危害的用人单位主要负责人、职业健康管理人员和接触职业危害作业的劳动者。

其中，职业健康监管人员和存在职业危害的用人单位主要负责人、职业健康管理人员培训由安全监管部门组织实施，危害严重岗位上的特种作业人员的培训工作按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）执行（国家安全监管总局正在研究职业健康领域纳入特种作业人员的对象和范围），除特种作业人员外的劳动者培训由企业自行组织实施。

职业卫生教育培训内容研究时间研究地点主讲人培训内容一、有关术语和定义1.职业病:是指用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

2.职业危害：是指存在于工作场所或接触特定职业相伴随，对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。

3.有害作业：是指在施工生产环境和过程中存在的可能影响身体健康的因素（包括化学因素、物理因素和生物因素等）。

4.职业禁忌症：是指从事特定职业或接触特定职业危害因素时，比一般职业人群耿易遭受职业危害和易患职业病，或者可能导致原有自身疾病情加重。

或者在从事作业过程中，可能导致对他人健康构成危害的特殊生理或病态状态4学时）会议二室二、我国职业卫生现状分析我国职业病发病形势依然严峻。

主要表现为：1.我国职业病危害因素分布广泛。

从传统工业，到新兴产业以及第三产业，都存在一定的职业病危害，接触职业病危害因素人群数以亿计，职业病防治工作涉及三十多个行业，法定职业病名单达115种。

接触职业危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量及新发病人数量，都居世界首位。

2.我国职业病发病形势严峻。

近十年职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。

发病人数从上世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反弹趋势。

其中主要是尘肺病检出率显着回升。

3.我国的职业危害主要以粉尘为主，职业病人以尘肺病为主，占全部职业病的71％，中毒占20％，两者占全部职业病的90％。

尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严峻，尘肺病患者中有对折以上为煤工尘肺。

4.职业病所造成的经济损失严重。

根据有关部门的粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元。

5.职业性疾患是影响劳动者健康、形成劳动者过早失去劳动能力的主要身分，所波及的后果往往导致恶劣的社会影响。

急性职业中毒明显多发，恶性事件有增无减，社会影响大。

6.对职业卫生机构和队伍现状调查表明，我国已经初步形成职业卫生监视与技术服务收集，但依然存在队伍数量少，质量不高；文化素养偏低，现场技术服务人员比例较低以及后备气力不足等问题。