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民营出版公司发展历史民营出版公司是我国出版行业中的重要组成部分，其发展历史可以追溯到上世纪80年代。
在那个时候，我国的出版业正处于改革开放的前夜，市场经济的风潮逐渐席卷整个国家。
随着经济体制的转变，相关部门逐渐放开了对出版行业的管理，同时也鼓励私人企业介入这个领域。
这为民营出版公司的兴起创造了条件。
民营出版公司的出现，为我国的出版行业带来了新的活力和创新。
在传统的国有出版公司中，出版内容和形式往往受到相关部门的控制和干预，难以满足市场多样化的需求。
而民营出版公司则更加灵活和敏捷，能够更好地适应市场的变化，推出更加符合时代潮流和读者喜好的图书。
同时，由于民营出版公司具有更强的市场竞争意识，他们在经营和营销方面也更加灵活和有效率，推动了整个出版行业的发展和进步。
在发展的初期，民营出版公司面临着众多困难和挑战。
首先，由于缺乏资金和资源，他们在编辑和制作方面往往难以与国有出版公司相抗衡，品质和水平不够稳定。
此外，相关部门对出版行业的管理依然偏重，对民营出版公司的支持力度有限，缺乏一定的和资源保障。
再者，文化传统和消费观念的影响使得民众对于民营出版公司的接受和认可不足，市场发展受到一定的阻碍。
然而，尽管面临重重困难，民营出版公司仍然在市场中崭露头角，一些具有实力和创新精神的民营出版公司逐渐崭露头角，成为了业界的佼佼者。
他们运用先进的管理理念和技术手段，推出了一系列的畅销书籍，受到广大读者的喜爱和追捧。
同时，他们也积极开拓国际市场，引进外国优秀作品，扩大经营范围，提高品牌知名度和竞争力。
随着市场认可度的提升和产业规模的扩大，民营出版公司的地位和影响逐渐增强，为我国出版行业带来了新的发展机遇。
进入21世纪以来，随着我国经济的快速发展和文化产业的兴起，民营出版公司迎来了新的发展机遇和挑战。
相关部门出台了一系列的扶持，加大对出版产业的支持和投入，为民营出版公司的发展提供了更加良好的环境和资源保障。
同时，互联网和移动互联网技术的迅猛发展，为民营出版公司提供了更广阔的市场空间和商机，他们可以更加便捷地与读者进行交流和互动，开展线上销售和推广，壮大自身实力，增强市场竞争力。
文化部鼓励和引导民间资本进入文化领域文化部召开鼓励和引导民间资本进入文化领域座谈会，破解政策“玻璃门”如何让民资爱文化本报记者杨雪梅《人民日报》（ 2012年07月17日 12 版）文化部16日召开鼓励和引导民间资本进入文化领域座谈会，邀请专家和民营文化企业代表共同探讨民营资本进入文化领域的“玻璃门”或者“弹簧门”问题。
日前下发的《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》一大亮点，就是推进民资参与公共文化服务体系建设。
“一视同仁”难落实王红丽（小皇后豫剧团团长）：很多民营院团在夹缝中求生存，中央的政策虽然说要一视同仁，但是落实起来却仍有距离。
河南“政府买单、文化下乡”的扶持项目对国有院团上不封顶，一年演好几百场，一场1.5万元。
但这些扶持，民营院团要不断争取才能分到一杯羹。
孙小娟（北京环铁时代美术馆馆长）：民营文化企业的从业人员，看重的不仅是赚钱，还有身份和名声。
很多民营企业的人才流失率是非常高的，培养了一两年的人才，说不定哪天就跳槽了。
留不住人的窘境，不仅跟企业内部的管理有关，也是民营企业的身份缺失所致，如果能够给他们一个与国企员工同等的职称评定，这对于民营企业来说将是颗定心丸。
点评：虽然近年政府逐步开放了投资准入门槛，国有文化企业和民营文化企业在占有文化资源和享受国家政策等方面仍不平等。
文化生产力最活跃的因素和主体在民间。
因此，要按照《意见》的要求，清理各种对民营文化企业进入文化领域的限制性法规，创造平等的政策环境。
——齐勇锋（中国传媒大学文化产业研究院研究员）政策链接：对民营文化企业在立项审批、投资核准、项目招投标等方面，要与国有文化企业一视同仁，不得对民营文化企业设置任何附加条件、标准和程序。
支持民营文化企业、民办机构及民间文化团体人才队伍建设，在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面与国有文化单位同等对待，带动民间文化人才参与文化建设的积极性。
恶性竞争难止戈周立（红樱束女子打击乐团团长）：国内文艺团体在国际市场中的恶性竞争问题已经不容忽视，甚至可以说“惨不忍睹”。
【关键字】问题论文编号：1097我国民营书业存在的问题及对策建议刘瑞克摘要: 改革开放以来，我国民营书业有了长足的发展。
目前的民营书业不仅限于图书零售，而在逐步向图书批发、连锁经营等方面扩展。
逐步具备了自己独特的比赛优势，已成为我国图书出版业不可忽略的力量。
但是不可否认，目前有大量的民营图书企业存在着资金、管理等方面的缺陷，影响了其进一步的发展，本文通过对其发展状况和存在的问题进行总结，并提出了相应的对策，为民营书业的发展提供建议和政策参考，以促进民营书业更快更健康地成长。
关键词：民营书业总批发权民营书店连锁经营十六大以后，随着国家文化出版发行政策对民营书业的开放，民营书业进入了新一轮的快速发展阶段，民营书业已成为我国书业的生力军。
民营书业依靠自身在机制制度灵活，市场反应迅速等方面的优势，抓住有利的外部环境条件，积极创新，迅速壮大，业务项目逐渐由单纯图书零售向图书批发、与出版社合作出版、策划、数字出版、电子图书和有声读物等多元化方向扩展。
但是，由于历史因素等诸多方面原因，我国民营书业还存在着人才资金短缺、管理落后、规模普遍偏小和市场比赛力差等问题，已成为其自身发展的瓶颈。
所以，解决民营书业发展的问题，需要政府和民营书业自身共同努力，政府为民营书业创造良好公平的市场比赛环境，民营书业要积极利用自身优势和政府政策的支持，积极进行管理制度，营销战略等方面的创新，吸引更多的人才和资金流入。
相信随着我国书业市场环境的不断利好，民营书业通过自身的不断努力，其一定会更快更好的发展。
一、我国民营书业的基本状况(一) 书业、民营书业的概念书业即出版业，是指营利性的、经常性的出版事业：非营利性的出版，或无须由自己核算的委托出版，不称为出版业。
经营出版业的机构叫做出版社、发行所。
出版业是在出版物具有商品价值以后形成的一种行业［6］，在我国，原来的出版市场主体主要是以出版社，新华书店为主体的国有单位；而民营书业是相对于国有资本而言的，是指在我国整个出版行业中属于民营资本经营的部分。
有序推动民营资本进入出版领域的路径探析作者：荣学良来源：《出版参考》2010年第08期随着新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》和《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》的出台,国家对民营书业的总体政策走向已日益明朗,作为新兴出版生产力,其在推动出版产业繁荣发展中的积极作用得到了广泛的认可。
当前,制订完整的民营书业政策规划,进一步清晰民营资本有序进入出版领域的路径,已经成为关乎到民营书业可持续发展的关键问题。
鉴于我国国情,民营书业的政策设计应该是一个循序渐进,涵盖近、中、远目标,具有一定前瞻性的综合考量。
出版权的核心是什么?——民营书业政策设计的一个前提我国实行出版许可制度,其目的在于通过对出版主体资格的要求来确保出版内容的健康安全。
国家赋予出版单位专有出版权,是否就意味着出版单位的所有行为都属专有出版权的范畴呢?随着出版体制改革的不断深入,答案显然是否定的。
广义来讲出版是指特定内容经审定后向公众发布。
比照我国设定出版许可制度的初衷,出版权的实质应该在于对内容的审定,而除此以外的环节则不应属于出版权的必要组成部分。
为了将不属于专有出版权的部分从出版流程中剥离,在此对出版流程进行细分,并逐一分析。
大体来讲,普通出版流程应该包括如下环节:选题策划—排版装帧设计—编辑校对—印刷复制—发行。
选题策划是出版的前期环节,在计划体制下,选题策划和后面的排版装帧设计和编辑出版环节是统一由出版社来完成,由于这样的沿袭,造成一些人认为选题策划属于出版特许经营的范围。
上世纪九十年代以来,随着出版专业化分工的发展,出现了专门从事出版选题策划的公司。
这些公司主要是收集、物色适合出版的选题,组织作品的创造,代理版权交易,为出版单位提供内容资源。
不涉及具体内容的审定和发布,内容是否可以进入公共传播领域由以后的环节决定。
因此选题策划在本质上还是属于创作或组织创作的环节,不应该成为出版特许经营的必然范畴。
排版装帧设计环节是一个出版流程中的相对辅助环节,不涉及到内容的创作和编辑。
文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2012.06.28•【文号】文产发[2012]17号•【施行日期】2012.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见（文产发〔2012〕17号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，各直属单位：为贯彻党的十七届六中全会精神，落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）和《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（国办函〔2010〕120号）精神，鼓励和引导民间资本进入文化领域，文化部结合当前文化改革发展实际，制定本实施意见。
一、充分认识促进民间资本进入文化领域的重要意义（一）随着改革开放不断深入和经济社会发展方式转型升级，民间资本已成为推动我国文化建设的重要力量，在深化文化体制改革、发展公益性文化事业、繁荣文化产业、推动文艺创作生产、开展多渠道多形式多层次对外文化交流等方面发挥了重要作用。
鼓励和引导民间资本进入文化领域，是深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮的重要举措。
鼓励和引导民间资本进入文化领域，有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用；有利于优化国民经济结构、创造更多就业机会，增加城乡居民收入；有利于拓宽文化资金来源渠道，促进投资主体多元化；有利于进一步解放文化生产力，调动社会各方面积极性，整合各种资源，凝聚各方力量，激发全社会文化创造活力，形成全社会共同参与文化建设的新局面；有利于丰富文化产品和服务供给，满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。
二、鼓励民间资本参与国有文艺院团转企改制（二）鼓励和支持民间资本以投资、控股、参股、并购、重组、项目合作等多种方式，积极参与国有文艺院团转企改制。
文化产业体制改革是我国改革开放进程中的重要一环，特别是在2006年至2011年期间，我国文化产业经历了一系列重大的改革和发展，为文化产业的蓬勃发展奠定了基础。
在接下来的文章中，我将以此为主题，深入探讨我国文化产业体制改革的实例。
一、背景2006年至2011年是我国文化产业体制改革的关键时期。
在国家加快文化产业发展的背景下，我国文化产业在这一时期经历了一系列的改革和发展，为文化产业的蓬勃发展奠定了基础。
二、政策引导在2006年至2011年期间，我国出台了一系列政策文件，引导文化产业的发展。
其中，《关于加快文化产业发展的若干意见》提出了一系列政策措施，包括优化文化产业结构、培育文化产业市场、加强文化产业创新等。
这些政策的出台，为文化产业的健康发展奠定了政策基础。
三、制度创新在文化产业体制改革期间，我国还进行了一系列的制度创新，包括文化产业体制改革、文化产业审批制度改革等。
这些改革为文化产业的发展提供了制度保障，促进了文化产业的良性发展。
四、产业结构2006年至2011年期间，我国文化产业的产业结构发生了重大变化。
传统的文化产业，如影视、出版、广播等得到了进一步的发展，同时新兴产业，如数字文化产业、文化创意产业也得到了快速发展。
这种产业结构的调整，为文化产业的蓬勃发展提供了新的动力。
五、国际交流在这一时期，我国文化产业的国际交流也得到了进一步的拓展。
不仅是传统的文化输出，我国还加大了对外文化产业的引进和交流，促进了国际文化产业的互动与合作。
这种国际交流，为我国文化产业的全球化发展奠定了基础。
六、个人观点在这一时期，我国文化产业体制改革的实例给我留下了深刻的印象。
作为一个文化产业工作者，我深刻感受到了这一时期文化产业环境的变化。
在政策引导和制度创新的推动下，我国文化产业取得了长足的发展，更加开放、自由，充满了创新的活力。
我相信，未来我国文化产业一定会展现出更加繁荣的景象。
总结回顾：2006-2011年，我国文化产业体制改革的实例，为文化产业的蓬勃发展奠定了基础。
