红网：将公租房与暂住证挂钩是社会管理的倒退

公租房租金核减服务的经济效益与社会效益评估公租房作为一种重要的保障性住房政策，旨在提供给低收入家庭可负担的租金和舒适的住房条件。

为确保公租房住户的经济可持续性，许多国家都提供租金核减的服务。

本文将对公租房租金核减服务的经济效益与社会效益进行评估。

首先，公租房租金核减服务对经济层面具有重要的效益。

其主要表现在以下几个方面。

第一，公租房租金核减服务可以缓解低收入家庭的经济压力。

由于低收入家庭经济困难，支付高额租金可能会导致他们的收入无法满足其他生活需求，进而可能导致贫困问题的进一步加重。

通过提供租金核减服务，低收入家庭可以获得合理和稳定的租金支付水平，有助于提高他们的生活质量。

第二，公租房租金核减服务对于低收入家庭的消费能力和购买力也有积极影响。

通过降低租金负担，低收入家庭可以节约更多的资金，用于购买其他生活必需品或提高自身技能。

这不仅有助于改善低收入家庭的生活状况，还有助于激发他们的消费需求，促进经济增长。

第三，公租房租金核减服务可以推动城市经济发展。

城市住房市场的有效运作对于经济的稳定和增长至关重要。

提供租金核减服务可以促进公租房的合理分配和利用，减少低收入家庭在租金问题上的压力，从而改善住房市场的供需关系，促进房地产业的发展。

此外，公租房租金核减服务还具有重要的社会效益。

对于社会层面来说，公租房租金核减服务意味着公正和平等的住房政策。

首先，公租房租金核减服务可以缓解社会的贫富差距。

在不同社会阶层之间存在的贫富差距是社会稳定和发展的重要问题。

通过提供公租房租金核减服务，政府可以确保低收入家庭也能够享受到合理的住房条件，减少社会不平等现象的发生，促进社会的和谐与稳定。

第二，公租房租金核减服务有利于改善低收入家庭的社会地位和尊严。

低收入家庭由于经济问题，常常被边缘化和排斥，他们面临着住房和工作的双重困境。

通过提供租金核减服务，政府可以帮助这些家庭获得稳定的住房，提供一个安全和有尊严的生活环境，有助于提高他们的社会地位和尊严感。

配售型保障性住房建设面临的问题和对策目录一、内容概括 (2)二、配售型保障性住房概述 (3)三、当前面临的问题 (4)1. 政策法规不完善 (5)1.1 政策制定与实施脱节 (6)1.2 监管机制不健全 (7)2. 住房供需矛盾突出 (8)2.1 房源供应不足 (9)2.2 需求与供给结构不匹配 (10)3. 资金筹措困难 (12)3.1 融资渠道单一 (13)3.2 建设资金不足 (14)4. 配套基础设施滞后 (16)4.1 基础设施建设不完善 (17)4.2 社区服务水平不高 (19)四、解决策略与对策建议 (20)1. 完善政策法规体系 (21)1.1 加强政策协调与衔接 (22)1.2 强化监管力度，确保政策执行到位 (23)2. 优化住房供需结构 (25)2.1 增加房源供应，满足多样化需求 (26)2.2 优化选址布局，提高居住品质 (28)3. 拓宽融资渠道，保障资金投入 (29)3.1 多元化融资方式，降低融资成本风险 (30)3.2 加强资金使用监管，提高资金使用效率 (31)4. 加强配套设施建设，提升社区服务水平 (33)一、内容概括配售型保障性住房的建设旨在缓解城市中低收入家庭的住房压力，尤其是在大城市中，住房成本往往高居不下，导致许多人难以负担。

配售型保障性住房提供了一种解决方案，通过政府补贴或降低市场价格的住房供应，使得更多人能够安居乐业。

在实际操作过程中，配售型保障性住房建设面临着诸多挑战，包括资金短缺、建设用地紧张、建筑质量问题、住户需求多样化以及后续管理不善等。

资金短缺：保证性住房建设需要大量的资金支持，但政府财政预算有限，往往难以满足所需资金。

对策建议包括拓宽资金筹措渠道，如吸引社会资本参与、通过发行债券等金融工具筹集资金。

建设用地紧张：随着城市化进程的加快，土地资源日益紧张，保障性住房建设用地更是难以保证。

对策建议包括合理规划城市土地使用，优化土地资源配置，积极寻找可用的建设用地。

暂住证时代终结作者：暂无来源：《民生周刊》 2015年第4期全面取消暂住证、实施居住证制度被许多专家视为我国户籍制度改革的另一项重要突破。

本刊记者郭铁2月15日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案经由中央审议通过。

其中，全面取消暂住证、实施居住证制度被许多专家视为我国户籍制度改革的另一项重要突破。

自十八大以来，户籍制度改革佳音不断。

2 0 1 4 年7 月3 0日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。

同年1 2月5日，国务院法制办《居住证管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，明确提出居住证持有人享有与当地户籍人口同等的权利。

从上世纪50年代《劝止农民盲目流入城市的指示》，到80年代《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，再到如今居住证制度的全面确立，我国流动人口管理正在经历从阻到疏、从管理到服务的转变。

从“盲流”到“暂住”1988年6月至1989年10月，流浪艺术家吴文光用镜头记录下另外5名流浪艺术家在北京的生存状态。

后来这部片子被外界誉为中国第一部真正的纪录片，名字叫《流浪北京》。

1953年4月，国务院发出了《劝止农民盲目流入城市的指示》，首次提出了“盲流”的概念。

1956年，更大批次的农村人口外流到大城市和工业建设重点区域，国务院于年底再次发出《防止人口盲目外流的指示》，并于1957年初对该指示作了补充再次下发。

如今，农村剩余劳动力向城市转移、人才的跨区域流动已经成为常态，“盲流”一词已经写入历史，取而代之的是实施了30年之久的暂住证制度。

这一制度象征着人口流入地对非户籍人员在一定程度上的接纳，但重点往往在于“管理”。

1984年，广东省深圳市率先在我国实行暂住证制度，让初到深圳的外来人口拥有了暂时居住的权利和身份。

随后，暂住证制度被诸多地区纷纷效仿。

为达到健全城市暂住人口管理制度的目标，公安部于1985 年7 月13 日颁布了《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，由此开创了暂住证管理的时代。

公租房租金核减服务的城市发展与社会稳定近年来，公租房租金核减服务的引入对于城市发展与社会稳定扮演着重要角色。

公租房作为政府提供的一项重要民生工程，旨在解决低收入家庭的住房问题，租金核减服务的实施对于改善住房困境的居民来说具有重要意义。

本文将从城市发展和社会稳定两个方面，探讨公租房租金核减服务对城市发展与社会稳定的影响。

首先，公租房租金核减服务对于城市发展具有积极的推动作用。

城市发展需要解决低收入家庭住房困境，而公租房租金核减服务提供了一种有效的解决方案。

通过对低收入家庭的租金进行核减，可以减轻他们的经济压力，提高他们的可支配收入。

这不仅有助于改善低收入家庭的生活质量，还有助于增加他们的消费能力，促进城市经济的发展。

同时，公租房租金核减服务也可以增加低收入家庭的居住稳定性，减少因为住房问题而频繁搬迁的现象，有利于城市社会的稳定发展。

其次，公租房租金核减服务对于社会稳定具有重要意义。

低收入家庭由于经济条件有限，往往面临着较高的租金压力。

而公租房租金核减服务的引入可以解决这一问题，降低低收入家庭的经济负担，提升他们的社会保障感和幸福感。

这有助于减少社会不平等，并促进社会和谐稳定。

同时，租金核减服务也可以缓解低收入家庭与其他居民之间的矛盾和冲突，构建和谐社区。

公租房租金核减服务的实施，可以使低收入家庭更好地融入城市社会，促进社会融合和社会稳定的实现。

然而，公租房租金核减服务的实施也面临着一些挑战和问题。

首先，租金核减服务的资金来源是一大难题。

由于低收入家庭众多，租金核减服务的规模庞大，如何确保足够的财政拨款成为了关键问题。

其次，公租房租金核减服务的公平性也需要被重视。

公平的租金核减原则应当依据低收入家庭的实际经济情况进行核减，避免滥用和不公平现象的出现。

另外，管理与监督机制的完善也是租金核减服务面临的挑战。

确保资金使用的透明化和监督的有效性，是保证租金核减服务能够真正惠及低收入家庭的重要保障。

为了推动公租房租金核减服务的正常运行，可以采取以下措施。

上海市浦东新区建设和交通委员会关于进一步加强浦东新区保障性租赁住房运营服务管理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区建设和交通委员会•【公布日期】2024.06.14•【字号】浦建委住保〔2024〕26号•【施行日期】2024.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市浦东新区建设和交通委员会关于进一步加强浦东新区保障性租赁住房运营服务管理工作的通知各保障性租赁住房出租单位：根据《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》（沪府办规[2021]12号）、《上海市保障性租赁住房租赁管理办法（试行）》（沪住建规范联〔2022〕3号）以及《关于组织开展保障性租赁住房申请审核和网签备案专项检查行动的通知》等文件规定，为打造社会主义现代化建设引领区相适应的高水准保障性租赁住房（以下简称“保租房”），构建形成“规范租赁、优质服务、安全使用、高效治理、严格监管”的浦东新区保租房标杆样板，现就相关工作要求通知如下：一、聚焦规范优质、打造高水平运营（一）严格执行准入资格审核保租房的出租单位是准入资格审核的第一责任人，出租单位应认真规范执行准入条件，严格落实线上、线下审核流程，1-2个工作日内完成“随申办”申请资格审核，3-5个工作日内完成其他路径申请资格审核。

加强对工作人员的培训和教育，提高其业务能力和专业素养。

对新申请及续租对象应当全部开展准入资格审核，对不符合条件的续租对象，应当及时予以清退。

建立电子化审核资料“一户一档”，确保资格审核工作的规范性、准确性、严肃性。

（二）全面依托信息化管理出租单位应当通过新区保租房信息化平台开展信息维护、价格申报、报表统计、日查上报等工作，并积极与市、区信息化系统对接，实现数据共享、流程互通。

已完成项目备案的保租房必须纳入上海市保障性租赁住房信息管理系统，并逐步上线“随申办”平台。

所有保租房项目必须在市保租房业务审核系统内进行合同网签并完成备案，新供应项目3个月内、已供应项目1年内，网签备案率应达到100%。

公租房闲置情况汇报近期，我们对公租房的闲置情况进行了全面的调查和汇报。

通过实地走访和数据统计，我们得出了以下的情况汇报：首先，我们对公租房的闲置率进行了详细的统计，发现目前市区范围内的公租房闲置率较高，部分小区的闲置率甚至超过了30%，这严重影响了公租房资源的有效利用。

造成这一情况的原因有多种，包括租户迁出后未及时补租、房屋维修等原因导致的空置情况。

其次，我们对公租房的闲置原因进行了深入的调查。

我们发现，部分公租房闲置是因为房屋设施老化、损坏严重，需要进行维修和改造。

而另一部分则是因为租金较高、配套设施不完善等原因导致租户不愿意选择公租房居住。

此外，一些公租房的管理存在一定的漏洞，导致租户迁出后未能及时找到新的租户，造成了长期的闲置情况。

针对以上情况，我们提出了一些改进措施。

首先，我们建议加大对公租房的维修和改造力度，提高房屋的品质和舒适度，吸引更多的租户选择公租房居住。

其次，我们建议对公租房的管理进行规范，建立健全的租赁管理机制，加强对闲置房屋的监管和补租工作，确保公租房资源的充分利用。

此外，我们还建议政府部门可以适当降低公租房的租金标准，提高公租房的竞争力，吸引更多的租户选择公租房。

在未来的工作中，我们将继续关注公租房的闲置情况，加大对公租房的管理和维护力度，努力提高公租房的出租率，确保公租房资源的有效利用。

同时，我们也将积极与相关部门合作，共同制定更加完善的政策和措施，推动公租房的健康发展，为城市的居民提供更加优质的居住环境。

通过这次的调查和汇报，我们相信在相关部门和社会各界的共同努力下，公租房的闲置情况将会得到有效改善，为城市的居民提供更好的居住条件和环境。

感谢各位的支持和关注，让我们共同为公租房事业的发展贡献自己的力量！。

住房和城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房和城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见（建保[2014]91号）各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，天津市城乡建设交通委、国土资源房屋管理局，上海市城乡建设管理委、住房保障房屋管理局，重庆市城乡建设委、国土资源房屋管理局，新疆生产建设兵团建设局：住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）印发后，各地认真贯彻落实，并轨运行工作取得积极成效。

为进一步做好有关运行管理工作，现提出如下意见：一、明确保障对象并轨后公共租赁住房的保障对象，包括原廉租住房保障对象和原公共租赁住房保障对象，即符合规定条件的城镇低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭，及符合规定条件的新就业无房职工、稳定就业的外来务工人员。

二、科学制定年度建设计划各地应根据城镇低收入和中等偏下收入住房困难家庭对公共租赁住房需求，考虑符合当地住房保障条件的新就业无房职工、进城落户农民和外来务工人员的需要，结合当地经济社会发展水平和政府财政能力，科学制定公共租赁住房年度建设计划。

要创新融资机制，多方筹集资金，做好公共租赁住房及其配套基础设施和公共服务设施规划建设，方便群众生产生活。

落实民间资本参与公共租赁住房建设的各项支持政策。

三、健全申请审核机制各地要整合原廉租住房和公共租赁住房受理窗口，方便群众申请。

要明确并轨后公共租赁住房保障对象收入审核部门职责及协调机制。

落实申请人对申请材料真实性负责的承诺和授权审核制度。

公租房租金核减服务的优势与挑战公租房是政府为低收入家庭提供的一种保障性住房，旨在解决居民住房问题，促进社会稳定与可持续发展。

然而，随着时间的推移，公租房的租金核减服务面临着一些优势与挑战。

本文将讨论公租房租金核减服务的优势与挑战，并提出相应的解决方案。

首先，公租房租金核减服务的优势之一是提供了经济上的保障。

针对低收入家庭，政府通过核减租金来提供经济上的支持，减轻了他们的负担。

这使得低收入家庭能够以较低的租金获得相对合理的住房条件，提高了他们的生活品质。

其次，公租房租金核减服务还有助于促进社会平等。

通过租金核减，低收入家庭能够与其他居民共享相似的住房条件，消除了贫富差距，缩小了社会不平等现象。

这种平等的住房机会和条件为社会稳定性和和谐发展提供了重要保障。

此外，公租房租金核减服务还可以提供低成本的住房选择。

由于政府对公租房的租金提供了补贴，租户只需支付相对较低的租金。

这大大降低了低收入家庭的住房成本，使他们能够在有限的经济能力下获得稳定的住房。

这对于改善城市低收入家庭的生活状况具有积极的影响。

然而，公租房租金核减服务也面临着一些挑战。

首先，当公租房项目的需求超过供应时，可能出现租金核减服务不足的问题。

在地区住房供应不平衡的情况下，政府需要采取相应措施，增加公租房的供应量，以满足需求。

其次，出现滥用租金核减的问题也是公租房租金核减服务面临的挑战之一。

一些低收入家庭可能会提供虚假信息，以获取更高的租金减免。

政府需要加强对住户信息核实和审核机制，确保公租房资源真正流向有需要的家庭。

此外，住房维护和管理的成本也是公租房租金核减服务的挑战。

政府需要投入大量资金和人力资源来进行公租房的维修和管理工作，保障房屋的质量和安全。

这需要政府加强财政支持，并建立健全的管理体系。

为了应对公租房租金核减服务面临的挑战，政府可以采取多种措施。

首先，加大对公租房项目的投入，增加供应量，以满足日益增长的需求。

其次，建立健全的审核机制，确保租金核减服务真正流向有需要的低收入家庭。

我国将取消暂住证制度全面实施居住证制度
佚名
【期刊名称】《经济技术协作信息》
【年(卷),期】2015(000)006
【摘要】近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革
方案，已经中央审议通过，即将印发实施。

本次改革提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件桕挂钩的基本公共服务提供机制。

据悉，在深化公安行政管理改革方面，这次改革从深化行政审批制度改革、扎实推进户籍制度改革、创新人口服务管理、健全完善外国人在中国永久居留制度和改革边防出入境、交通、消防监督管理制度等方面，提出了一系列服务改革开放、促进经济发展和便民利民的政策性措施、制度性安排。

【总页数】1页(PF0003-F0003)
【正文语种】中文
【中图分类】F062.6
【相关文献】
1.从沈阳取消暂住证制度看外来流动人口管理 [J], 于凤荣;贾春宇
2.太原取消暂住证改居住证外地户籍人口5年后可落户 [J], 赵继钊
3.发改委：2017年全面实施居住证制度 [J], ;
4.从“暂住证”到“居住证”——城市户籍制度的一大进步 [J],
5.尽快取消“暂住证”，试行“紫卡”制度 [J], 魏伟新
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中小城市公租房后期管理问题与对策研究——以湖南省 X 市为例摘要：中小城市公租房项目起步晚，受中小城市特点的影响，一些大城市的公租房管理经验并不合适照搬执行。

本文在已有对公租房运营管理研究的基础上，以湖南省X市为例，结合中小城市公租房项目特点，分析中小城市政府在公租房分配后的管理现状及存在的实际问题，进而提出适合中小城市公租房后期管理的相应对策。

旨在对中小城市公租房后期管理提出有价值的建议。

关键词：公租房；住房保障；后期管理；退出管理1.引言公租房是由政府建设面向城镇中低收入住房困难家庭、新进就业无房职工和外来务工人员出租的保障性住房。

在国家政策制度的支持下，我国的保障性住房建设力度也在日益增大，然而，保障性住房工作，建设和分配仅仅是一个开始，如何有效地做好公租房后期管理，成为公租房运营成功的重要工作。

现有关保障性住房的研究成果也较为丰富，学者们对公租房的研究聚集在北京、上海、深圳等人口密集的一线二线城市保障性住房建设和管理工作上。

如何有效针对中小城市公租房项目现状和存在的问题，提出适应于中小城市公租房后期管理的对策，是目前的工作主要面临的重要问题之一。

2.公租房后期管理内容及现状公租房后期管理是指公租房建设完成后，承租人签订租赁合同并入住公租房以后的相关管理工作，主要管理内容包括租金收取及合同管理、房屋维修管理、物业管理（委托物业管理公司）、动态监管和退出管理等（如图所示）。

各地公租房管理模式有所不同，以湖南省X市为例，公租房在后期管理的现状如下：第一，租金收取。

不同县区在租金收取方面也不尽相同，较为常见的两种方式为：一是每年收取一次并签订合同；二是以息代租，签订“以息代租”租赁廉租住房合同。

各县区在租金收取方式方面虽各有不同，但从资金时间价值上看，一年一收与“以息代租”的所产生的价值相当。

第二，物业管理。

目前公租房小区物业管理基本都是聘请专业的物业服务企业管理的模式。

采用市场化方式选聘专业物业服务企业承担公租房物业管理，减少了政府管理机构组建物管公司带来的一系列问题。