2014届行政管理专业毕业生论文(设计)课题名称：论传统文化对行政管理的影响
学生姓名：范盛桂
指导教师：冯皓
江南大学网络教育学院
2014年10月
内容摘要：中国传统行政文化在国家行政和公共事务管理中起着重大的作用，其影响有积极的一面也有消极的一面。在各种新的管理理念相互激荡的今天，认清传统文化对当代行政管理的影响，充分发挥中国传统行政文化的正面作用，同时最大程度的避开其负面影响，是摆在政府和行政管理学着面前的一个非常有意义的课题。文章主要探讨了中国传统文化对行政管理与决策的影响，分别阐述了其正面和负面影响，揭示了中国传统文化对行政管理的重要性。
关键词：审传统文化；行政管理；管理理念；公共事务管理
目录
一、中国传统行政文化的内涵 (4)
二、研究传统文化对行政管理的意义 (4)
三、中国传统行政文化影响行政政策的机制 (5)
四、传统行政文化对行政管理的影响 (5)
（一）中国传统行政文化对行政决策的正面影响 (5)
1. 强调以德自律 (6)
2. 注重以人为本 (6)
3. 德才兼备的科举制度 (6)
4. 礼治思想有助于提高决策主体的自身素质 (6)
5. 变易思想为决策程序的科学化提供了方法和原则 (6)
6. 集权理论为现代决策体制的构建起了有益作用 (6)
7. 传统文化为决策科学化提供了科学的思维方式 (7)
8. 民本思想为决策民主化提供了理论契机 (7)
9. 法治思想为决策法制化提供了思想基础 (7)
（二）中国传统行政文化对行政决策的负面影响 (7)
1. 官本位的行政文化，强调权威主义，人身依附思想严重 (7)
2. 行政文化中的“潜规则”意识 (7)
3. 形式主义至上、效率意识淡薄 (8)
4. 轻视自然科学技术的传统阻碍着决策科学化 (8)
5. 专制主义传统阻碍着决策民主化 (8)
6. 人治主义传统阻碍着决策法治化 (9)
7. 传统行政文化在某种程度上阻碍着决策现代化 (9)
参考文献 (11)
中国传统行政文化对行政管理的发生影响和作用是多方面、多角度、多层次的，从硬件的制度设施到软件的人员心理，从决策目标的提出到决策结果的评估，以及决策的科学化、民主化、法制化等领域，无不发挥着广泛而深刻的影响作用。鉴于其复杂的程度，本文拟作三节来详细论述它对行政决策的正面影响和负面影响。
一、中国传统行政文化的内涵
有学者把中国传统行政文化主体内容归结为传统行政思想文化和传统行政制度文化两方面。前者主要包括：德政礼治思想、无为而治思想、以法治国思想、为政用人思想、行政决策思想；后者主要涵盖：机构设置制度、官吏管理制度、财政管理制度、行政监察制度等方面。
云南行政学院的高云先生则把传统行政文化描述为：德治文化、统御文化、全能文化、专断文化、保守文化、泛政治化文化和“暗箱行政”文化七大特征。
二、研究传统文化对行政管理的意义
行政管理活动的核心就是行政决策，行政决策的过程包括决策的制定、执行、监督和反馈等环节。在这一过程中，行政决策的主体始终是人。而人是文化的动物，文化的社会遗传性使人承载着传统文化的积淀，传统行政文化无时不刻不作用于人的行政思想、行政价值观和行政心理，从而影响着行政决策主体的思维模式和行为模式。所以，研究中国传统行政文化对行政决策的影响，对于充分挖掘和利用传统行政文化的资源，提高行政决策的质量，提高行政效率，具有重大的理论意义和现实意义:
第一，有利于继承和创新行政文化。要创新中国的行政文化，就必须要找到中国行政文化自身发展的依据和逻辑规定。这个依据和逻辑规定就是中国传统行政文化。中国传统行政文化历史悠久，有着博大精深的内容，蕴含着天人合一观念、法治思想、民本思想、功利思想、变易思想等等珍贵的思想要素。分析研究传统行政文化，有利于我们顺利地继承这些优秀的行政思想，剔除传统行政文化的糟粕，在此基础上，适应我国现阶段的经济状况、政治形势，创新有中国特色的现代行政文化。
第二，有利于改善和提高行政决策的质量。研究传统行政文化的精华和糟粕，分析它对行政决策的双重影响，对于解决现行的行政决策体制中存在的许多问题和难题，对于改善行政决策主体自身素质和提高决策主体的决策水平，对于找到行政决策的民主化、科学化、法制化得以实现的途径，从而改善和提高行政决策的质量，具有重大的现实意义。
第三，有利于实现行政文化现代化和行政决策现代化的双重转变。由于中国社会正处
于全面向现代化转型的阶段，所以，中国的行政文化和行政决策也必须向现代化转变，而这种转变有其自身的发展规律，尊重传统是发展创新的基础，通过研究传统行政文化对行政决策的影响，可以找到实现行政文化现代化的关键，从而帮助行政决策现代化转型的顺利实现。
三、中国传统行政文化影响行政政策的机制
分析在当代中国社会，行政体系及其运行在制度层面上已较少受传统行政文化的影响，主要是按照近代西方行政文化的要求来构建和运行。但是，传统行政文化仍然从行政人员的思想和心理层面上影响着中国的行政管理，特别是影响着行政决策的运营。究其原因，本文主要从文化的遗传性和行政社会化两个方面来分析传统行政文化影响行政决策的机制。
首先，文化的遗传性帮助着传统行政文化在新的历史时期的传承，使传统行政文化不至于因为历史的衍变而遗失、衰落和蜕变，并且使传统行政文化融入新时期的行政文化中，成为其有机组成部分。
其次，行政文化是通过行政社会化形铸而成的，正是通过行政社会化，一个国家的行政文化才得以世代相传，源远流长，并转化为具体的行政行为。在行政文化的社会化过程中，传统行政文化作为本行政系统所认同的行政文化的一部分也相应地传授给了行政系统的所有成员。
最后，行政个体在学习行政文化、行政行为模式并培养行政人格的时候，也学习了传统行政文化。由于行政决策无论是体制构建、决策制定，还是决策执行和反馈，都是由人来承担的，传统行政文化必定以行政个体内化的知识形式作用于行政个体的思想和心理，从而通过行政个体深刻地影响着行政决策。
四、传统行政文化对行政管理的影响
我们对传统行政文化的研究，从负面论述的居多，而积极的因素深入不够。因此，对于传统行政文化的研究，除了对负面特征的认识，也有合理优良因素尚待开掘，需要我们去审视与辨析。
（一）中国传统行政文化对行政决策的正面影响
中国传统行政文化对行政决策的正面影响大致涉及到决策主体、决策程序、决策体制以及决策的科学化、民主化和法制化等方面。
传统行政文化对于促进政府机构改革目标的实现、推动行政关系的协调、促进行政道
德的建设等方面都有帮助。学者李鹏飞对传统行政文化中的优秀成分进行开掘和创新，认为传统行政文化中固有的行政哲学、道德哲学和法哲学价值理念，经过扬弃可作为公共行政新文化系统建构的价值来源。
1.强调以德自律
中国传统行政文化所固有的自律性，是现代行政管理所不可或缺的。道德作为中国传统行政中的自我约束机制之一有着不可替代的作用。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”一直被奉为行政官员的修养格言。世界各国的行政管理实践也充分证明，即使最现代的行政管理、最完善的行政制度也是离不开行政道德的自律。
2.注重以人为本
中国传统行政文化的人本思想在现代行政管理中也是很重要的。中国的行政管理，一向把对人的教化和对人的管理置于重要位置。人本思想是有其积极意义的。孟子曰:“天时不如地利，地利不如人和。”这就道出了行政文化中更深层的人本主义涵义。
3.德才兼备的科举制度
中国传统发达的科考制度是传统行政文化的重要内容。中国每个朝代都设有严格的科举考试和选拔制度，用人强调不拘门第、公平竞争、优胜劣汰的考试与晋升制度，并将道德考察列于先行条件，力求公正地选拔出德才兼备的人才。这种用人机制不仅在传统社会发挥了巨大的积极作用，也为我国现代公务员制度的建设提供了良好的借鉴。
4.礼治思想有助于提高决策主体的自身素质
行政决策一个核心的问题是决策主体的问题，即决策者的问题。不论是传统的人治型决策，还是现代的法治型决策，作出一项正确的决策都要求决策者具有较好的素质。由于中国传统行政文化历来注重行政决策者的素质培养，特别是礼治思想推崇贤人政治，主张决策者兼具超凡的道德品质和超强的学识才干，同时，又把道德放在了第一位，而这种传统深刻地影响着现代中国的行政决策者们，所以，他们大抵可以自觉地不断增强自身素质，提高决策水平。
5.变易思想为决策程序的科学化提供了方法和原则
我国古代的变易思想有着很丰富的内涵，其中蕴含了天人相与、尊重自然规律和法则的思想，也包含了古代辩证法、系统论的一些理论。变易思想提供的是一些方法和原则，具体手段比较少。这些方法和原则深刻地影响着行政决策者在决策过程中的想法和行动。
6.集权理论为现代决策体制的构建起了有益作用
传统行政文化中的集权理论深刻的影响了我国现代行政决策体制，对决策体制的合理
构建起了有益的帮助，并在理论上为决策体制的改革提供了一种参考模式。
7.传统文化为决策科学化提供了科学的思维方式
中国传统行政文化蕴含了诸如天人合一、辩证法及变易思想等丰富的思想。这些思想把自然、社会和人作为认识的对象和实践的对象，主张人应该在自然与社会的运动发展变化中认识自然、改造自然，把握社会的发展规律，从而使人自身获得进步与发展。这种科学的思维方式深刻地影响了现代的行政决策，推动了行政决策科学化的进程。
8.民本思想为决策民主化提供了理论契机
中国传统行政文化中丰富的民本思想使中国行政决策的民主化有了思想和理论上的契入点。
9.法治思想为决策法制化提供了思想基础
同民本思想一样，我国古代的法治思想为现代行政决策的法制化提供了思想基础。（二）中国传统行政文化对行政决策的负面影响
由于我国的传统行政文化是一把双刃剑，即有积极的因素，又有消极的成分，如专制主义、宗法思想、草民思想、小农平均主义思想、崇圣观念导致的臣民心理以及重人治轻法治的思想等等，都会以有形或无形的方式对行政决策构成负面影响。这些负面影响表现在:
1.官本位的行政文化，强调权威主义，人身依附思想严重
中国传统重官不重商的思想影响着行政人员和普通百姓的行政观念，并支配着人们的行为选择，形成浓厚的“官本位”文化色彩。具体来说，官本位行政文化的主要表现为:一方面以官职为基本纽带形成金字塔式的等级体系，形成人们对权力的盲目崇拜和服从，另一方面权力所有者或行政人员产生了基于权力和职位的优越感，夸大个人的作用，导致缺乏为群众服务的意识以及对群众权利的漠视，也导致重视个人权威而忽略行政过程中的民主和法治。
2.行政文化中的“潜规则”意识
“潜规则”是指没有由国家权力机关制定颁布的但在现实社会中，在人们内心中实际潜在，并在人们的实际行为中，利益往来中大行其道的非正式规则。“潜规则”的行政文化将引导行政人的行为脱离公共价值标准，而追求私人的价值，丧失行政的底线。这种状况在当前市场经济下表现尤为突出，极少数行政人为了满足个人私欲，将公众赋予的权利或公众委托的行政资源用来获取更大权力或交换经济利益，对行政管理系统造成极恶劣的影响。
3.形式主义至上、效率意识淡薄
我国行政文化中的形式主义现象，长期以来就根深蒂固，低级官员为了向上级表功以使自己能够受到重用，就必然要把形式做好，当代我国行政文化中的形式主义现象有增无减、人们在当今的行政文化活动中，在评价一项行政活动正确与否时，只考虑是否贯彻了上级的指示和任务，而忽视实际的社会效应；在评价一项行政活动效率的高低时，只重视评价分配任务完成速度情况。这种重形式轻效应、重速度轻效益的行政价值造成的结果是行政执行不力，办事拖拉，做“官样”文章。
4.轻视自然科学技术的传统阻碍着决策科学化
我国的传统行政文化历来轻视自然科学技术，孔子的“劳心者治于人”的话语，工匠被列为下九等的传统，从理论上、观念上、心理上否定科学技术在行政决策中的重要价值，严重阻碍着决策科学化的进程，这表现在:
（1）科技人才难以进入决策中枢系统或者难以发挥作用
虽然现在我国己经很重视科技人才，但由于文化传统的影响，在行政决策中，科技人才难以发挥作用:第一，在一些地方政府中，科技人才难以进入行政决策中枢系统，尤其是核心决策者一般不是科技人才;第二，科技人才即便成为决策者，在官本位的文化氛围下，其知识涵量也会随着时间的推移而蜕化;第三，由于行政决策其他系统的附庸地位，处在其中的科技人才也难以发挥应有的作用。
（2）行政决策在方法上、技术上科技含量不高
行政决策依靠科学技术是行政决策现代化的前提之一，然而传统行政文化影响下的思维模式和行政模式，导致我国的行政决策在方法上和技术上科技含量不高:第一，在决策中，方法过少，思路单一，决策分析时间过长，决策信息不充足;第二，以定性分析为主，缺少定量分析，使决策结果不确定;第三，信息论、控制论、系统论在实际决策中未被很好地利用，没有和谐地融入整个行政决策体制和过程中:第四，在行政决策中，数字化、模型化、计算机化和通讯技术等高科技手段没有充分利用，往往使计算机仅仅成为打字、复印和休闲的工具。
5.专制主义传统阻碍着决策民主化
传统社会定于一尊的皇权观念使专制主义影响至深，在行政决策活动中往往出现集权制、家长制、个人决策，行政决策民主化难以实现，这主要表现在人和制度两个方面: （1）人的思想囿于专制主义
数行政决策者在理智上认为自己是人民的公仆，但潜意识却认为人民是草民、愚民，
是不可信赖的。在调查研究和进行可行性论证时，往往不坚持群众路线，轻视人民的意见和呼声，凭自以为是武断决策，在接受反馈信息和群众监督时，不重视咨询机构和人民的反馈意见，感情上拒绝真正的民主监督。而人民长期依附于君主权力，排斥在权力机构和政治生活之外，臣民意识浓厚，民主意识缺乏。虽然近代的民主主义在我国传播已久，但是在民主制度没有建立或者民主制度已经建立却得不到法律切实保障的情况下，人民既不会认为自己能对行政决策进行输入或施加影响，更不会认为自己是行政决策活动的积极参与者。
（2）民主决策制度不能有效坚持
人民难以广泛参与决策，民主渠道不畅通，社会、人民的建议和意见不能及时输送或反馈到决策中枢系统:而决策公开制度没有建立，决策中枢系统进行决策时，往往问题保密、封闭消息，很少让群众参与决策，一旦形成决策，又压制异议，使决策不能充分反映民意，也缺少应变的灵活性，决策的合理性值得怀疑。民主监督制度没有健全，行政决策难以得到有效的民主监督。群众监督制度不完善，人民群众的来信来访得不到应有的重视，难以行使民主权利对行政决策进行监督和控制;政协的监督作用不能充分发挥，政协汇集了社会各党派、各阶层的精英，他们往往能够将社会的各种意见提炼并反映出来，如果行政决策没有他们的参与和监督，后果堪忧;新闻媒体的监督作用没有真正获得相对独立的地位，很少对重大行政决策发表异议，媒体体现的更多的是政府的意志，而不是自己的立场或者民众的意愿，难以发挥应有的监督作用。
6.人治主义传统阻碍着决策法治化
传统行政文化中治国安邦是重人轻法的，从先秦“有治人，无治法”，“法不能独立，??得其人则存，失其人则亡”四到明清“有治人无治法，若不得其人即使尧舜之仁，皆苛政也”大体反映了这一点。中国历代法典中从来没有约束皇帝权力的条款，法自君出，权力支配法律，用人治事多为长官意志，以致人们习惯于接受能拯救自己的清官和救星，对保障社会正常运转和人民基本权力的法律无兴趣，不习惯用法律来捍卫自己的权利，人情风盛行。在行政活动中往往表现为行政权力凌架于法律之上，行政决策和执行缺乏法律的约束，有法不依，执法不严成为常事。
7.传统行政文化在某种程度上阻碍着决策现代化
中国传统行政文化扎根于自然经济中的小农生产这块土壤上，小农生产的封闭性、排异性、简单性决定了传统行政文化的内涵，在某种程度上与行政决策的现代化背道而驰。
中国经历了2000多年的封建专制统治，自给自足的小农经济这种落后的生产方式、
牢固的血缘宗法制度、政治和思想上的高度专制以及封闭的社会政治、经济结构等等，无不深刻地影响着传统行政文化的形成和发展。马克思指出，小农的“生产方式不是使他们互相交往，而是使他们相互隔离”，“由于各个小农彼此间只存在地域的联系，由于他们利益的同一性并不使他们彼此间形成任何的共同关系，形成任何的全国性联系，形成任何一种政治组织，所以他们就没有形成一个阶级”。在小农经济的基础上，人们的体力、时间全耗在农业劳动上。在这种情况下，子承父业，财产世袭，形成世代交替、简单重复、求稳怕乱、不愿创新和改革的封闭心理。与之相适应的行政制度，只可能是君主专制制度;与之相适应的行政文化，也只可能是专制主义的文化。这种传统文化本质上就是专制的、人治的、排斥科学的，它与行政决策现代化所要求的民主化、法制化、科学化从本质上格格不入，内在的机制也难以产生现代的行政文化。所以，要使行政决策现代化，必须塑造新的现代行政文化。
参考文献
[1]田兆阳，《中国传统行政文化》，1999年出版
[2]高云，传统行政文化及其对构建和谐社会的正负效应分析[J]，理论探索，2005，（6）
[3]贺江群，彭忠益，试论我国传统行政文化对现代行政的双重影响[J]，价值工程，2003
[4]李鹏飞，传统行政文化的结构、功能与价值开掘[J]四川行政学院学报，2004，（1）
[5]蔡晓琳，中国传统行政文化的缺陷与现代转型[J]天水行政学院学报，2006(1):77-78
[6]朱进良，潜规则的行政文化审视[J]，中共乌鲁木齐市委党校学报，2007(2):53-57
企业行政管理重点 一、概念题 1. 企业行政环境：企业行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件 的总和，一切对企业行政系统发生影响，而企业又无 法控制的因素，都属于企业行政环境。（P25） 2.企业行政组织结构：是影响企业组织效率的重要因素，指企业组织内部 各个有机组成要素间发生相互作用的方式或形式， 各个企业组织之间由于其内部各个要素之间相互联 系和作用的方式不一样而产生不同的组织结构类 型。（P77） 3. 企业价值观：是指企业在追求经营目标过程中所推崇的基本信念和奉 行的基本目标。是企业行政文化的核心。（P49） 4.行政组织扁平化：是指通过扩大控制范围和减少中间环节，裁减冗员来 建立一种紧缩的管理组织，使组织变得更加紧凑、高 效、富有弹性和创造性。（P95） 5.企业行政文化:：企业行政文化内涵有广义和狭义之分，广义的企业行 政文化是指行政意识形态，以及与之相适应的企业行政 制度和组织结构。狭义的企业行政文化是指行政意识形 态，即在企业行政实践活动基础上形成的，直接反映企 业行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精 神活动状态等。（P48）
6．企业行政精神：是指企业行政组织和行政人员在行政管理活动中形成的、为广大行政人员所认同的理想、价值观和基本信念等群体意识的外部表现。（P59） 7. 企业行政道德：是指调整企业与员工、员工与员工、管理层与普通员工、企业与企业、企业与社会之间关系的行为规范的总和。是企业赖以生存的基础，良好的企业行政道德将有利于员工规范自己的行为，调动员工的积极性、主动性和创造性，有利于塑造良好的企业形象。（P55） 8. 办公自动化：指的是企业行政事务处理过程中通过利用计算机、传真机、复 印机等设备，以及利用因特网、各种有线无线通讯等方式进 行迅捷、快速、方便、高效的现代办公手段。（P116） 9. 文书管理：文书管理是企业业务部门处理日常工作活动中所形成的文 件，以及与处理企业文件有关的日常事务活动。 广义的文书管理，是指企业的文书从形成、运转、保管、处 理，到清退、立卷、归档、销毁及管理使用文书信息的全过 程。 狭义的文书管理，则仅是企业的文书人员对企业文书的保管、 利用及清退工作。（P119） 10. 公章：是指国家机关、群众团体、企事业单位使用的，能够标明单位 标准名称、代表自身资历资质、证实自身固有法律法人作用的 专用单位名章。（P127）
当代中国行政文化研究 目录 一、行政文化的含义、特点 (1) （一）历史性 (1) （二）阶级性 (1) （三）民族性 (1) （四）变动性 (2) （五）连续性 (2) 二、行政文化的构成 (2) （一）行政思想 (2) （二）行政价值 (2) （三）行政道德 (3) （四）行政精神 (3) 三、古代行政思想对现代中国的现实意义 (3) （一）“民为邦本”和“仁政”的行政价值观 (3) （二）“和而不同”的行政协调观 (4) （三）以德治国的行政伦理观 (5) 四、面对当今行政文化研究提出的拙见 (5) （一）突出行政文化建设的伦理性 (5) （二）加强行政文化建设的理论研究 (6) （三）树立典型的践行者 (6) 五、结论 (7) 参考文献 (8) 摘要 本文首先论述了行政文化构成并依次叙述了它们的含义能使人们大概了解一下行政文化的组成。重点论述了古代行政思想对现代中国的现实意义能够使现社会出现的一些腐败官僚主义的官员们深刻反省和修正自身的错误，严于律己，勇于承当道德责任，做先进文化的示范者，真正做到依法执政、民主执政、科学执政，这才能为整个社会的文明进步创造极其重要的带头作用并通过本文叙述采取些什么措施来完善行政文化。 关键词：行政文化；行政精神；民为邦本；仁政 一、行政文化的含义、特点
要研究行政文化，首先要弄清楚行政文化的含义。行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。行政文化的形成、变化和发展，受到哲学世界观、政治思想体系、法律意识、价值观念以及一般的社会道德伦理和心理的影响、制约，同时又反作用于这些文化现象。行政文化与其他文化现象不仅相互联系，而且在一定条件下，又是可以相互转化的。 （一）历史性行政文化是一种历史现象。首先，行政文化的出现需要一定的社会条件，行政文化的形成是人类社会发展到一定历史时期的产物。就人类历史而言，行政文化的出现以国家行政活动为前提，是社会私有制、阶级、国家等历史现象的伴随物。其次，行政文化随社会行政实践的发展而发展，不同历史时期的行政实践，都有与其相适应的行政文化，相同时期的不同历史条件，亦会造成行政文化的相应变化。 （二）阶级性行政文化在有阶级的社会中，具有鲜明的阶级性。行政文化的阶级性质，根本的并不在于行政文化的问世以第一个阶级社会为历史条件，而在于行政文化在阶级社会中，总是一定阶级意志的表现，总是为一定的阶级利益服务的。不同阶级的行政文化，其阶级性既有相互对立、对抗的一面，又有相互同一、转化的一面，但前者更为直接，是阶级性的主导性构成。行政文化的阶级性，不仅是现实阶级关系的反映，而且同时又是以往的阶级关系的体现，但前者为基本属性，具有不断增强的趋势，后者为次要属性，处于逐渐消减的过
自考“行政管理学”第七章练习题及答案第七章 一、单项选择题： 1.行政组织中最活跃的因素是( ) A.行政机构 B.行政体制 C.行政职位 D.行政人员 2.行政组织中最基本的构成要素是( ) A.行政职位 B.行政人员 C.行政体制 D.精神要素 3.行政组织的横向结构又称为( ) A.直线结构 B.职能结构 C.矩阵结构 D.旁系结构 4.在管理学上，把行政组织的横向结构称为( ) A.直线式结构 B.职能式结构 C.直线-职能式结构 D.事业部式结构 5.一般说来，在条件不变的情况下，管理层次与管理幅度的关系是( ) A.正比关系 B.反比关系 C.因果关系 D.没有关系 6.行政组织体制按照行政权力在上级与下级之间分配的不同，可分为( ) A.首长制与委员会制 B.集权制与分权制 C.完整制与分离制 D.单一制与复合制 7.同一层次的各行政组织只受同一上级组织统一指挥、控制与监督的组织体制是( ) A.完整制 B.分离制 C.集权制 D.分权制 8.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( ) A.谈判 B.调处 C.服从权威 D.冷处理 9.领导的构成要素包括领导者、被领导者和( ) A.客观环境 B.主观精神 C.技术手段 D.行为方式 10.在执行一项任务的不同阶段，采取不同的授权方式。这种授权方式是( ) A.充分授权 B.不充分授权 C.弹性授权 D.制约授权 11.下列选项中对行政领导用人的艺术表述不正确的是( ) A.知人善任 B.任人唯亲 C.用人所长 D.敢用新秀 二、多项选择题： 1.行政组织通常由四个要素组成，它们是( ) A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 E.精神要素 2.行政组织行为的特点有( )
行政管理专业理论与实践讲座作业 班级：姓名：学号： 行政管理专业理论与实践讲座作业1 1、什么是行政环境？行政环境的主要特征有那些？ 行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。 行政环境具有以下特点： 1、复杂性； 2、相关性与综合性； 3、层次性； 4、动态性 2、为什么说民主协商是我国行政管理民主化的一大特色？ 中国共产党在领导中国人民进行革命、建设和改革的长期实践中，从中国国情出发，吸收和借鉴人类社会民主政治发展的有益成果，形成了具有中国特色的社会主义民主形式。特别是人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商、尽可能就共同性问题取得一致意见的协商民主，是社会主义民主政治的一大创造。中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》明确指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”这充分体现了我们党对中国特色社会主义民主的深刻认识和准确把握。进一步坚持和完善协商民主，对于发挥社会主义民主的优势，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。 3、试述市场经济条件下我国的行政职能？ 市场经济是自主性、平等性、竞争性、开放性和规则性的经济。与之相适应建立起来的政府应该是有限政府、服务型政府、透明政府和法治政府。 (一) 市场经济的自主性要求建立有限政府。 市场经济是市场主体之间自主、自由地交换其产品的经济。因而市场主体必须有足够的自主性和自由度。如果政府的权利过宽过大，就会限制市场主体的经济活动，削弱市场主体的活力和积极性，从而阻碍市场经济的发展。
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目录 一、中国传统行政文化的内涵 (4) 二、研究传统文化对行政管理的意义 (4) 三、中国传统行政文化影响行政政策的机制 (5) 四、传统行政文化对行政管理的影响 (5) （一）中国传统行政文化对行政决策的正面影响 (5) 1. 强调以德自律 (6) 2. 注重以人为本 (6) 3. 德才兼备的科举制度 (6) 4. 礼治思想有助于提高决策主体的自身素质 (6) 5. 变易思想为决策程序的科学化提供了方法和原则 (6) 6. 集权理论为现代决策体制的构建起了有益作用 (6) 7. 传统文化为决策科学化提供了科学的思维方式 (7) 8. 民本思想为决策民主化提供了理论契机 (7) 9. 法治思想为决策法制化提供了思想基础 (7) （二）中国传统行政文化对行政决策的负面影响 (7) 1. 官本位的行政文化，强调权威主义，人身依附思想严重 (7) 2. 行政文化中的“潜规则”意识 (7) 3. 形式主义至上、效率意识淡薄 (8) 4. 轻视自然科学技术的传统阻碍着决策科学化 (8) 5. 专制主义传统阻碍着决策民主化 (8) 6. 人治主义传统阻碍着决策法治化 (9) 7. 传统行政文化在某种程度上阻碍着决策现代化 (9) 参考文献 (11)
. Word 文档 对行政管理在企业中地位的认识 学校名称：中央广播电视大学指导教师：学生姓名：王蓉蓉学号：专业：行政管理（本）入学时间： 论文目录 目录......................................................1 内容摘要..................................................2 关键词....................................................2 正文......................................................3 一、企业行政管理的职能和特点..............................3（一）是企业的行政管理不是独立自主的，它本身并不是企业的目的所在......................................................3 （二）是
现代企业行政管理比政府机关的行政管理更注重内容和实质........................................................3 （三）是企业行政管理或多或少地与企业的经济效益相联即更讲究实效........................................................3 二、企业行政管理的地位....................................3（一）能够使企业更好地适应形势发展的需要...................4 （二）能够增强企业的核心竞争力.. (4) （三）能够保证企业平稳、有序地健康发展......................4 三、企业行政管理的作用.....................................4(一）从“管理”层面来论....................................5 （二）从“协调”层面来论....................................5 （三）从“服务”层面来论....................................5 四、现行企业中存在的两种极端...............................6 （一）理中存在作风问题.....................................6 （二）中存在习气问题.......................................6 五、提高企业行政管理效率的对策.............................7（一）建立健全企业规章制度.................................7 （二）提高企业行政管理人员的素质...........................7 （三）加强企业各级间的沟通 (7) （四）注重信息的收集和整理，并即时提供给管理者..............8 总结......................................................9 参考文献.. (9) 1
《行政管理学》课程综合练习题 （三） （第9—12章） 第九章行政决策 综合习题 一、填空题 1._______________________ 行政决策的主体是，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。 2.____________________________________ 行政决策一般有两种决策方式即___________________________________________ 和个人决策。 3.________________________________________ 对行政决策权的合法性的监督一般由_____________________________________ 进行。 4.________ 是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 5.____________________________________ 专家咨询系统的主要作用是______________________________________________ 。 6.______________________________________________ 拟定决策方案分两个阶级，即粗拟阶段和__________________________________ 阶段。 二、单项选择题 1 .为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。 A .积极方案 B .追踪方案 C.应变方案 D .临时方案 2.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。
2015届行政管理专业毕业生论文(设计) 课题名称：论传统文化对行政管理的影响 学生姓名： 指导教师： 江南大学网络教育学院 2015年2月
摘要：中华五千年大国，传统文化源远流长，博大精深，沉淀在中国社会中的文化密切而又深远地影响着中国的社会转型与体制改革。在历史的长河中，中国的行政管理受到了传统文化的深刻影响，从传统文化对行政管理积极和消极的双面影响，去深刻认识传统文化，“去其糟粕，取其精华”使其与当代的行政管理合理衔接，更好的服务于当代行政管理活动。 关键字：传统文化，行政管理，影响
目录 一、引言 二、了解传统行政文化内涵 1、德治文化 2、统御文化 3、全能文化 4、专断文化 5、保守文化 6、泛政治化文化 7、“暗箱行政”文化 三、传统文化对现代行政管理的积极影响 1、传统文化中“民重君轻”的思想 2、人本思想与人情思想相融 3、“以身作则”的思想 4、赏罚明确的行政管理手段 四、传统文化对现代行政管理的消极影响 1、以王权主义为中心的政治意识形态，轻视人民权利 2、重视群体效应，个人思想过于保守 3、社会等级区分明显，不能实现真正明主 4、注重形式主义，办事效率低 五、加强中国传统文化与现代行政管理衔接的重要意义 六、继承中国传统行政文化，加强现代行政管理建设 1、利用传统文化营造管理层与被管理层的和谐关系 （1）“德治文化”可以为社会的和谐发展提供重要启示 （2）传统的强调政治价值准则的行政文化可以构建和谐社会提供推动了 （3）服从大局、集体主义等传统行政文化的组成部分可以为构建和谐社会创造良好思想氛围。 2、传承“以人为本”的历史精华 六、结论
企业行政管理PPT知识点 第一章企业行政管理概述 第一节企业行政管理的含义、内容与功能 1、行政管理的基本含义：以全面提高组织效能，提供必要的保障为目的，而对企业内部办 公事务、后勤事务活动的构成要素及其流通过程所作的规划、组织、监督、控制与协调。 2、企业行政管理的任务：人尽其才、物尽其力、财尽其用、时尽其能、文畅其流 3、企业行政管理的目标：支持与辅助；协调沟通；信息收集和处理；创造良好的工作环境； 为企业树立良好形象 4、企业行政管理研究的具体对象：人、结构、过程、事务对象 5、企业行政管理的内容：企业行政环境、企业行政文化、企业行政组织管理、 企业行政事务管理、企业行政协调与沟通、企业人事行政管理、企业财产物资管理、企业后勤服务管理、企业安全保障管理 6、企业行政管理的功能： （1）整合功能：整合整个组织架构和各类管理活动 （2）综合功能：人事、财务、后勤、保卫、监察、环保、文化建设和机关管理 （3）服务功能：为企业提供人力资源、资金、后勤、保卫和公共关系 （4）保障功能：制度保障、安全保障、后勤保障、文化保障、监督和监控企业的正常运行。第二节企业的制度化管理 1、企业制度化管理的作用：加强对企业内部成员约束的强制性可以促进企业成员行为的优 化有益于企业行政管理的公开、公正 2、企业行政规章制度建设的原则： （1）可行性原则：避免脱离实际，主观臆造；事无具细 （2）群众性原则：防止少数人闭门造车，脱离实际 （3）联系性原则：上下联系、左右联系、先后联系
3、企业行政制度的内容：事务行政、财务行政、人事行政管理 企业行政制度规范的行为模式大体上可以分为三类： （1）可以这样行为福利 （2）应该这样行为晚婚法定婚假15天 （3）不应该这样行为请假 4、日常事务行政管理制度 《会议管理制度》、《文书档案管理制度》、《办公室管理制度》、《安全保卫制度》等以《办公室管理制度》为例：办公室职责、办公室主任、副主任职责、分类管理制度（1）负责公司本部的行政管理和日常事务 （2）负责公司的公文、资料、信息和宣传报道工作 （3）负责公司来往文电的处理和文书档案管理，负责对会议等决定事项进行催办、落实（4）对外联络，拓展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作 （5）负责公司各项管理制度的建立、推行与修订 5、财务行政管理制度 一般包括总则、财务工作管理、支票管理、现金管理、会计档案管理和处罚方法。 以会计档案管理为例： （1）凡是本公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。 （2）会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据张数，由会计及有关人员签名盖章，由总经理指定专人归档保存，归档前应加以装订。（3）会计报表应分月、季度、年度、按时归档，由总经理指定专人保管，并分类填制目录。（4）会计档案不得携带外出，凡查阅、复制、摘录会计档案，须经总经理批准。 6、人事行政管理制度 包括事务处理准则、人事作业程序和人事管理规章。 （1）事务处理准则是对人事管理系统的基本分工及职责、人事管理人员的服务守则的相关
2017年04月00277行政管理学真题 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题l分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．【题干】行政管理学中最基本、最核心的概念是（）。 【选项】 A．行政管理B．行政权力C．行政职能D．行政执行 【答案】A 【解析】行政管理是行政管理学中最基本，最核心的概念 【考点】行政管理学的学科性质与研究对象 2．【题干】为传统行政组织理论奠定基础的理论是（）。 【选项】 A．行为科学理论B．一般系统理论C．韦伯的官僚制理论D．“满意”决策理论 【答案】C 【解析】德国社会学家韦伯提出的官僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础 【考点】行政管理学的产生与发展 3．【题干】20世纪80年代以来行政管理理论的共同特征是（）。 【选项】 A．崇尚市场的力量、作用和机制B．以政治学理论为基础 C．把人的心理行为作为研究对象D．重点研究组织管理问题 【答案】A 【解析】20世纪80年代以来的行政理论有：新公共管理理论，政府治理理论，后现代公共行政理论。这三种理论的共同特征是崇尚市场力量，市场作用和市场机制 【考点】行政管理学的产生与发展
4．【题干】被称为“行政神话”的是（）。 【选项】 A．行政功能文化B．行政运行文化C．行政公共关系文化D．行政价值文化 【答案】D 【解析】行政文化包括行政价值文化，行政功能文化，行政运行文化以及行政公共关系文化。这四种文化中，行政价值文化又被称为“行政神话”。 【考点】文化环境及其对行政管理的影响 5．【题干】处于特定行政系统边界之外且能对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和是（）。 【选项】 A．宏观行政环境B．中观行政环境C．行政环境D．行政系统内部环境 【答案】C 【解析】宏观行政环境是能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境因素的集合。中观行政环境是指一个行政系统在组织，空间，时间与运行过程机构上通常都存在着的中间层次。 【考点】行政环境的特点与类型 6．【题干】现代民主理论认为，现代国家行政权力的根本来源是（）。 【选项】 A．宪法B．人民群众C．法律D．传统习惯 【答案】B 【解析】现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。国家权力源于人民，人民是国家权力的主体。 【考点】行政权力的产生及其来源
第七章行政奖惩管理制度4 第七章行政奖惩管理制度 为规范公司员工行为准则,加强行政管理,保障员工有一个良好的工作环境,特制定本规定。 第一条员工有下列情形之一的,由所在部门报人事行政部,经人事行政部考核后,报请公司领导批准奖励: 1、对公司经营、发展有特殊贡献者； ２、对损害公司权益加以制止,使公司减少或免受损失者； 3、改善操作流程，节约成本等有显著成果者； 4、保护国家、公司财产安全，同违法行为做斗争,对保护企业财产安全和维护正常生产秩序有显著贡献者； ５、以公司利益为重，在整体运营、对外谈判、洽商中,为公司节约成本,业绩突出者； 6、为公司建设提合理化建议被采纳,使公司效益增加者。 第二条员工有下列情形之一的，由所在部门报行政行政部,经行政行政部核实后，给予口头警告。 1、工作场所内高声喧哗，口吐污言秽语者； 2、产线或办公室串岗影响他人工作者; 3、随意乱扔垃圾、烟头及水滴吐痰等不文明举止者；
4、违反公司规定投掷公司物品者,如有损坏照价赔偿; 第三条上班期间违反规定观看视频，玩游戏及视频聊天者,给予口头警告并处50元/次罚款。 第四条破坏公司物品者,损坏的物品照价赔偿,并处5０-200元罚款。 第五条上班期间违反公司着装规定者，给予口头警告并处5０元/次罚款。累计三次将给予记过，并存入员工信息档案。 第六条违反公司宿舍管理条例者,给予口头警告并处50-30０元/罚款，私自更换宿舍,给予双倍水电费处罚，累计超过三次将给予解除劳动合同或调岗并处记过处分，并存人员工信息档案。 第七条使用大功率或带有危险性电器者，口头警告，令其收起电器,若再次发现予以没收并处5０元/次罚款。 第八条公司内部酗酒滋事者，根据情节轻重，给予5０－30０元/次罚款并通报批评,情节特别严重者除处罚及通报外，给予记过或解除劳动合同处分并将记入员工信息档案。 第九条公司内部打架斗殴，聚众滋事者，根据情节轻重给予２00-1０00元/次罚款,并通报批评，情节特别严重者，除给予罚款及通报批评外，报公安机关处理并将记过处分记入员工信息档案。 第十条违反食堂管理规定者,给予口头警告,并根据情节轻重给予5０－２0０元／罚款，并通报批评。
中国传统文化对政府与公民关系的影响 摘要：中国传统行政文化在国家行政和公共事务管理中起着重大的作用，其影响不可忽视。在各种新的管理理念相互激荡的今天，认清传统文化对政府公民的影响，充分发挥中国传统行政文化的正面作用，使得政府与公民和谐相处，同时最大程度的避开其负面影响，是摆在政府和行政管理学着面前的一个非常有意义的课题。 关键词：传统行政文化行政管理 一、中国传统文化中政府与公民的关系 中国封建社会能够存在两千多年，就是因为他有一个及其稳固和严密的官僚机构，在两千多年的封建社会里, 皇帝具有至高无上的权力, 不受包括法律在内的任何约束, 整个官僚机构呈金字塔式结构。与这种政治结构相适应,而这种形式被历代皇朝加以研习和改进，久而久之就形成一种独特行政文化。这套独特的行政文化具有以下两个特征: 第一、家长本位制红楼梦中叛逆的贾宝玉见到父亲就如坐针毡，因为贾父不仅是自己的父亲，而且背后还透漏着浓郁的传统封建色彩，在家他是家长，在国他又是一品官员，家与国在他身上完美结合。红楼梦中的四大家族，它是一种伦理性家庭家族的组织结构，家就是国家的一个缩影，因此，就为民众宣传一种家国同构的思想，而在后来，家庭这种形态慢慢演化成一个政治国家的组织形态，家长即国家最高领导人。意味着国，家国一体，并且相通。因此, 家长制可以说是中国社会组织的核心精神, 也是这个国家数千年历史中政治生活的缩影。家长意味着拥有绝对的权利。五伦三纲既是一种礼制秩序, 又是一种角色规范, 从而固化了家长本位的行政文化。家长的全能地位必然造就出这样一种情形: 以己为政治序列中的原点, 对下是颐指气使的主子, 而对上则是卑躬屈膝的奴才, 人与人间不存在平等关系, 政府与公民间是人身依附关系。 第二、权力崇拜权力 由于家长拥有绝对权力，在家长本位传统下，只能把官员当父母, 听凭他们安排自己的命运。由此导致成为一种唯权利独尊的社会价值取向，把权力看作高于一切的力量, 盲目追随甚至试图谋求它。这种现象在我国两千多年传统的封建性政治体制中常见，以封建皇权为尖顶的金字塔型官僚体系按权力大小和官位高低进行生存生活资源分割的现实, 成为对于社会成员的直感刺激,权力崇拜为社会成员所普遍认可, 并作为谋求社会利益资源的基本手段和衡量人的价值实现程度的基本尺度, 它是行政文化意义上的一种潜在意识和行为取向。权大于法, 权力成为准则, 法对权力的制约软弱无力, 严重不足。经历几千年历史之河的荡涤, 积淀于人们心理层面的传统行政文化, 不同程度地存在着, 其源远流长的影响在当代依稀可见: 依然全能的家长地位, 依然超常的权力支配空间。政府与公民是一种人身依附关系，是一种不平等的关系，政府只是想统治人民，而不是去服务人民，这样就导致许多关系的错位，如重管理轻服务、重自身轻公众、重形式轻公众等等。这些从红楼梦中的贾家以及整个封建官僚体系都能看出，这是中国建立现代行政管理体系的最大障碍。 二、政府与公民关系的重塑 在现代市场经济社会中, 原先的关系根本不能适应当代的局势，因此政府如果想在人民心中留下好印象，就必须重塑政府与公民的关系。政府公民之间应该接受服务与接受服务的平等关系, 政府观念也要跟着发生新的变化: (一) 责任型政府。公共责任是现代公共行政的灵魂, 公共服务是现代政府首要的、也
浅谈中国传统文化对现代行政管理的影响 发表时间：2018-07-18T15:51:02.463Z 来源：《科技中国》2018年1期作者：刘柳[导读] 摘要：中国传统文化历史悠久，世代相传，具有十分明显的民族特色。广泛存在于社会、政治、经济、文化各个领域之中，尤其是在现代行政管理中，有很多思想与之珠璧交辉，二者间存在诸多共通之处。本文将主要围绕中国传统文化对现代行政管理的影响展开分析，并提出具体改善措施以供参考。 摘要：中国传统文化历史悠久，世代相传，具有十分明显的民族特色。广泛存在于社会、政治、经济、文化各个领域之中，尤其是在现代行政管理中，有很多思想与之珠璧交辉，二者间存在诸多共通之处。本文将主要围绕中国传统文化对现代行政管理的影响展开分析，并提出具体改善措施以供参考。 关键字：中国传统文化；现代；行政管理 引言：所谓文化是指人类在创造客观世界中形成的精神财富以及物质财富。行政文化具体是指在特定的政治经济氛围中，人们在开展公共行政工作中所产生的行政思想、心绪和自信心以及职业道德。中国传统文化对现代行政管理造成的影响是一把双刃剑，有利亦有弊，因此，要不断增强积极方面的塑造，削弱消极影响。 一、中国传统文化对现代行政管理的影响 （一）积极影响 1.民重君轻思想 行政管理并不是单纯的用有关法律限制、控制他人，而是说最大化的用道德手段来改变人们的行为举止。儒家代表人孔子曾经提倡仁政，提出君主要推行德治。针对现代社会来说依然受用，如今的领导若能在工作中推行仁政，将广大群众视为己出，同样有利于行政工作的顺利进行。德政的执行离不开群众基础，领导要时刻将人民的根本利益放在首位，走入群众中去。为群众树立榜样，真正的做到以德服人、执政为民。 2.知人善用、荐才举贤 中国传统文化中对人才的培育和吸纳较为重视。无论是儒家的孔子，还是法家的韩非子等，均对人才的选用和提拔提出相关政治思想。同时，还指出人才培育过程中，环境对其成长有着至关重要的作用。这荐才举贤的思想不但顺应当时社会发展，还为现代行政管理中的人才配备奠定了良好基础。 （二）消极影响 1.注重表面，忽视效率 传统文化过于重视表面化，致使诸多官吏在行政管理中将工作流于形式，组织庞大，调度不灵，做事含糊。然而组织庞大往往直接造成工作效率降低、粥少僧多、备位充数的局势出现，大大降低了行政能力。 2.注重人治，忽视法治 传统文化人情思想极为突出，进而缺少一定的法治意识，在行政工作中主要体现在一些官吏的权利大于法律，常常造成不依法执事，执法漏洞百出的情况发生。比如：目前电视和网络中“星二代”、“富二代”等负面新闻报道屡见不鲜，在权利与金钱的共同作用下，法律逐渐变得微不足道[1]。 二、加强完善中国传统文化基础上的现代行政管理 （一）制定行政行为规范 要想实现依法行政、公开行政、高效行政，必须要时刻遵循公平、公正、平等、务实的工作理念，注重法律至上，制定科学、合理、切实、可靠的行政行为规范，确保行政工作标准化、具体化以及真实化。目前，要将重点放在怎样对行政人员行为加以规范上[2]。 首先，改善决定流程。对于影响大局发展的相关问题，要实行民主制度，全方位展开交涉商榷，积极收集各种各样的合理化建议和意见。而对于一些比较专业以及需要技术支持的项目内容，在正式执行前，要展开技术探讨、实验、以及质量评判，对于公民比较在意的热点事件，要及时进行公开听证，真真切切的将民主制度贯彻到决定流程中去。其次，改善行政评价，编写并认真遵循评价原则，同时，还要编制与工作质量相适应的评价体系以及激励惩罚机制，全面打造党政组织和公务员中争优创新的工作氛围。 然后，改善行政程序，保证各个职能部门明确相应岗位职责，从根源上杜绝公务员间相互推脱责任的现象发生，实行首问负责、超时默许、限时办结、服务承诺，将提升行政工作效率作为核心内容。最后，要让政府更加透明，在保障政府紧密的前提下，进一步开拓政务范畴，充分展现行政行为的公开、公正，让公民更加有效的对社会行使监督权利。 （二）提升行政人员综合素质 打造轻松、愉悦的工作氛围，建立和谐友好的人际关系。定期举行党政教育培训和活动，并且要积极对其进行总结归纳和自省，让公务员不但可以在工作之外转变焦灼形态，还可以提升团队协作意识，增强与同事间的有效沟通和交流。不但如此，还能促进公务员爱岗敬业精神的形成，让整个队伍具有凝结力和向心力。通过不断改善工作环境充满，不仅实现严厉与舒缓、舒缓与协作的有效融合，还做到了专治和民主、解放与管束、统一观念与调节身心状况的充分结合。在实际工作中不断改善和丰富行政文化，推动校园文化、企业文化、社区文化等领悟文化的繁荣昌盛。 （三）实行群众参与管理 公民文化素质、政治观念、以及工作水平在政治活动的参加过程中发挥着举足轻重的作用。因为我国仍处于政治制度的初步阶段，要源源不断的强化公民思想政治教育，加强社会主义核心价值观的灌输，拒绝传统文化的负面影响，一步步的增强其社会责任感、归属感，进而为群众参与管理提供有利保障。 首先，要全面开拓公民全面参加社会管理的渠道，要切实的实现公民参与标准化、法治化以及合理化，用法律手段保证公民可以顺利参加到公共生活以及管理中。其次，政府要适当推行一些高效的鼓励措施，吸引群众全身心投入到管理工作，让其形成正确的民主政治意识，明确相应责任，在日常生活中为社会发展贡献力量。
企业行政管理工作的意义 行政管理工作在公司内不是中心，却影响中心，从事行政工作并不难，但把一些大家司空见惯“琐事”做好、做到位，却是一门艺术，需要花点时间、用点心思、下些功夫，它的大前提我认为是较强的事业心、责任感、服务意识、创新精神和一定的能力。 一、对职责的理解 行政部是公司的统筹、决策中心，是管理信息的处置、执行、监督和检查机构。其涵盖的内容繁杂：公司制度、流程体系和内容的规划及建设；公司级文件、档案的日常管理；总办的日常办公事务和秘书、前台工作；公司级会议及活动的计划、筹备和实施；负责建立、完善公司内外协调、沟通机制；公司公关及外联事务处理（含法务）；后勤保障性事务的计划与开展（福利发放、车辆司机、办公用品及固定资产等）；企业文化建设和内外宣传工作等。 二、对自身工作和标准的定位 行政工作不是中心，但会影响中心工作开展的进度和好坏，做好服务保障和日常管理是岗位的最根本要求。 （一）、宏观上（战略层面） 以企业发展战略为出发点，统观全局，发挥好参谋、助手作用。 行政部是最近企业核心层的部门，绝大部分行政命令由此发出。行政部的人员必须深刻认识和领会企业的发展战略和目标，才能使自身分析、判断具体问题时掌握宏观，把握大局，分清主次、深浅、难易，才能做到有的放矢和保障有力。 （二）、中观（战役层面） 营造和谐、激情的工作氛围，善于协调服务，勤于督促检查。 行政工作很重要的一环是要建立和营造企业文化的“气场”，一个充满生机活力的和谐团队，可以充分发挥各方面的积极性，产生持续的工作效益，并形成强大的内聚力。当然，光有“软的”文化不全面，还要有“硬的”制度和流程来辅助，达成对内加强管理、沟通，对外搞好协调，对下做好服务的行政管理目标。行政工作履行职责中，有大量的监督、检查工作，作为服务保障性管理部门，如何在坚持原则性的同时，又将灵活性把握到恰到好处，做到上下满意、标准统一，这需求一定的智慧。
行政管理学年论文选题
行政管理学年论文选题 1、突发危机事件中群体行为的传播与控制研究 2、无直接利益冲突群体性事件研究 3、公共服务均等化与政府责任关系研究 4、建设服务型政府研究 5、劳务输出农村地区留守老人儿童社会保障（生存状况）研究 1、论我国农村劳动力转移与城市就业矛盾的解决途径 2、我国中小企业投资难的原因与对策 3、中小城镇建设与农村城市化道路的发展 4、缩小我国城乡居民收入差距的对策分析 5、缩小我国地区间居民收入差距的对策分析 1、转型期我国企业伦理失范的治理途径研究 2、陕西企业诚信建设的现状及其对策思考 3、食品安全危机背景下我国企业诚信文化建设研究 4、论企业文化对高校文化建设的启示 5、企业形象塑造与企业文化的培育 1、政府职能转变与公信力提高的关系探讨 2、新形势下服务型政府构建的途径探析 3、行政管理方式创新的思路与对策
4、完善权力监督机制的思路与对策 1．现阶段我国城市社区养老模式研究 2．我国城市社区信息化建设问题及对策研究3．我国转型期的主要社会问题及对策研究4．网络传播对大学生价值观念的影响研究5．关于大学生网络行为的调查分析 1、秘书与领导的关系解析及二者良好关系的建立 2、浅谈秘书与领导之间的关系 3、中西方秘书教育比较研究 4、古今秘书工作比较研究 5、建国以来党政公文种类变革研究 6、论我国私人秘书的起源与发展 7、浅析企业秘书工作 8、大学生就业压力分析与大学生就业新取向评析 1、我国网络监督机制存在问题与对策 2、中国古代科举制度对中西方公务员制度的影响 3、网络反腐的困境与对策 4、对完善我国网络问责制的思考 5、对完善我国行政区划体制的思考
行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案 山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题 一．名词解释 1．行政决策 2．政府职能 3．三权分力 4．绩效 二．简答 1．行政管理的学科特点有那些 2．简述行政权力的分配方式及途径 3．考任制的基本原则 4．西蒙的决策理论及其贡献 5．现代法治的行政特征 三．论述题 1．传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2．试述中国政府机构改革中存在的问题 行政管理课程试卷（第四套） 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 2．行政效益与行政效率 3．程序化决策与非程序化决策 二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么？ 2.科学地认识和确定行政职能有何意义？ 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。 三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。 四、案例分析题 【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职
务任免建议名单。第二天，县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇，县人大常委会收到以上任免通知后，认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正，但未能引起县政府的重视。事隔不久，县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上，委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》，指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定，予以撤销。 【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确，为什么？ 行政管理课程试卷（第四套）答案要点 一、简释题 1．行政干预手段与经济手段 行政干预手段是指通过行政系统，采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法，它具有垂直性、强制性的特点；经济手段是指按照经济运行的规律要求，通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法，它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2．行政效益与行政效率 行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价；行政效率是指在保证政府活动符合预定目的，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3．程序化决策与非程序化决策 程序化决策是对重复出现的，有一定常规可循的问题的决策；非程序化决策是对偶然发生或首次出现的，没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂，领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。 二、简答题 1.答案要点：⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论；⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革；⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点：⑴对行政组织建设和科学化有重要意义；⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点：⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论，作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合，各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的，集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。 三、论述题 1.答案要点：⑴人事行政的基本功能是：计划和组织；使用和开发；激励和监督。⑵人事行政的主要环节是：职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点：⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括：①时间与动作的研究； ②对工人的挑选和培养；③工人与资方的合作；④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变，对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。 四、案例分析题 答案要点：
第九章行政管理方法 1.[识记]行政管理方法的含义是什么？ 行政管理方法，就是指在行政管理领域中，行政组织或其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。 2.[领会]行政管理方法的特点有哪些？ (1)实践性 行政管理方法绝大多数是行政管理人员通过具体实践活动摸索出来的，是行政管理经验的总结和升华。同时，这些方法又必须在行政管理实践中得到运用和检验。 (2)针对性 由于行政管理方法直接来源于实践，因而往往对具体的行政管理活动具有很好的效果，具有较强的针对性。一种特定的行政管理方法往往是解决某一类特定行政问题的重要手段。(3)系统性 现代行政管理方法广泛运用其他学科的相关知识和理论，形成了一整套有效的行政管理方法。现代行政管理方法强调系统分析，具有系统性的特点。 (4)技术性 现代科学技术的突飞猛进，在行政管理中得到了充分反映，这主要表现在现代行政管理方法不断地应用新的科学技术原理于自身之中，使行政管理方法的技术含量越来越高。特别是定量分析方法在行政管理中的广泛运用，使行政管理方法表现出明显的现代技术特征。 3.[领会]行政管理方法的地位与作用是什么？[200704单选，201004单选] (1)行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介 任何国家形态的政府及任何行政管理思想和原则，只有在获得了实现它的具体方法时，才能产生实际效用。同样，任何行政理论也只有在具备了一整套与它相适应的行政管理方法时，才能在现实中得到体现。 (2)行政管理方法是执行行政功能的重要环节 从管理过程看，行政具有计划、组织、指挥、协调、控制等多项功能。而其中的每一项功能的实现，都离不开一定的方法。要实现行政组织功能，必须对行政人员的选任、调配、、培训和考核等，制定一套切实可行的方法，使行政人员能够尽职尽责。因而，行政方法是行政功能不可缺少的实现方式。 (3)行政管理方法是实现行政目标的途径 正确的目标如果没有与它相适应的实现方法，目标则无从达到。可见，行政管理方法对于实现行政目标具有非常重要的作用。 4.[识记]行政方法或行政指令方法的含义是什么？ 狭义的行政方法又称行政指令方法，是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。 5.[领会]行政方法的主要特征有哪些？[200604单选] 行政方法的主要特征有： (1)强制性 强制性体现于行政组织体系在思想上、纪律上要服从集中统一的意志，这即是说行政主体所发出的命令、规定、条例等都是必须执行的，更有甚者是要求无条件地绝对服从。 (2)权威性 行政方法离不开行政指令，而行政指令实质上所依靠的是强制性权威，行政职位越高，其权