论行政环境对行政管理的影响

行政环境与行政管理的关系-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII行政环境与行政管理的关系摘要：行政管理与行政环境是辩证统一的关系，它们二者是相互制约、相互影响、相互联系的行政生态系统。

本文通过阐述行政环境的特点及在实际中行政环境与行政管理的关系，进一步得出行政环境对行政管理的重要性！关键词：行政管理；行政环境；辩证统一一、行政管理与行政环境的含义及行政环境的特点（一）行政管理的含义行政管理是指国家运用权力对社会事务进行管理的活动。

包括企事业单位及政府部门的行政事务管理工作。

在行政管理活动的进行中，行政事务始终处在一定的行政环境之中，因此，要想使行政管理活动顺利进行，就必须对行政环境进行了解。

（二）行政环境的含义行政环境：人们把围绕行政管理主体并且直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的综合，称之为行政环境。

行政环境问题是行政生态理论的重要内容，是应用生态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。

（三）行政环境的特点（1）行政环境具有复杂性。

行政环境不是单一的，它不仅包括自然环境，经济环境、政治环境和文化环境都是其研究的范围；（2）行政环境具有约束性。

一切行政管理活动都是在一定的环境下进行的，行政环境的存在对行政方案的决策和执行起到一定的限制作用。

（3）行政环境具有特殊性。

行政环境在不同时期、不同地点也不尽相同，因此行政环境具有时代的特殊性和地狱的特殊性。

（4）行政环境具有不稳定性。

随着社会的发展，行政环境也会不断的发生变化，或人为，或自然。

二、行政管理与行政环境的关系（以钓鱼岛事件为例进行分析）行政管理与行政环境是辩证统一的关系：首先，行政管理是由行政环境的需要而产生的;其次，行政管理必须适应行政环境；再次，行政环境的变化必然导致行政管理的发展变化；最后，行政管理也不是被动的，对行政环境具有能动作用。

在钓鱼岛事件中，日本以其名义购买了钓鱼岛，众所周知，钓鱼岛自古以来就是中的领土，日方的这一行为显然破坏了中国的领土完整，激起了中国人民的愤怒情绪，使中日之间的政治、经济环境同时遭到破坏。

word文档可自由复制编辑行政环境对行政管理的影响目录一、相关概念……………………………………………………………（一）行政环境的概念…………………………………………………（二）行政管理的概念…………………………………………………二、我国行政环境及行政管理的现状……………………………………（一）目前我国行政环境的状况…………………………………………（二）现阶段我国行政管理的状况………………………………………三、行政环境对行政管理的影响…………………………………………（一）经济环境对行政管理的影响（二）政治环境对行政管理的影响（三）文化环境对行政管理的影响（四）国际环境对行政管理的影响四、针对现阶段的行政环境，我国政府应采取的措施及对策（一）在理念定位上牢固坚持以人为本（二）在职能定位上实现全方位的角色转换（三）在目标定位上完善政府的公共服务职能（四）在路径依赖上切实尊重和保障人权（五）在方法选择上完善政府运行范式五、小结…………………………………………………………………word文档可自由复制编辑一、相关概念（一）行政环境的概念行政环境是指直接或间接影响，作用于行政系统的各种因素的总和。

影响行政系统运行的因素包括两大部分 , 一是行政系统之外的环境 , 如政治 , 经济 , 社会 , 法律 , 文化 , 教育 , 科技 , 人口 , 资源 , 自然环境等 ; 二是行政系统内部环境 , 如行政体制 , 职能 , 领导者 , 人际氛围等等 . 在此 , 我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系 .行政环境主要有一下几个特点：1 ．多样性与复杂性行政环境是一个复杂的系统，其中有物质的，也有精神的；有社会的，也有自然的 ; 有有形的 , 也有无形的 ; 有国内的 , 也有国际的 . 如此众多的因素构成了行政环境的不同门类 , 不同层级 , 它们从不同角度对行政活动产生程度不同的影响。

2 ．差异性行政环境在国家间 , 地区间存在明显的差异 . 国家间在自然环境 , 社会环境方面存在众多差异 . 一国内部的不同行政区域之间 , 往往也存在着自然环境和人文环境的差异 . 环境的差异决定了行政风格与模式的不同 , 行政特色随之产生.3 ．变异性环境因素 , 尤其人文环境因素一直处于变化之中 , 只不过变化程度是否显著而已 . 环境的重大变化往往对行政系统产生重大影响 , 这时行政系统常常要进行改革或重大调整 , 以适应变化了的环境 . 一般而言 , 伴随社会环境重大变化而来的往往是行政改革的进行 .4 ．关联性环境因素 , 尤其是社会环境因素往往不是孤立存在的 , 相互间存在着连带关系 . 其中某一因素的变化会引起连锁反应 , 使众多环境因素发生相应变化 . 环境的这一特征要求行政系统对环境进行综合把握 , 同时 , 对环境施加影响必须慎重 , 必须考虑到由此而来的系列变化 .（二）行政管理的概念行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。

当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究,论文篇一：论当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响开题报告论当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响一、选题的意义和价值1、选题的背景及意义行政环境的相关概念及内涵，围绕行政环境的具体内容，分析了我国政府管理面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点，结合这些环境的特点，进一步探讨了它们对我国行政管理的影响。

2、选题的价值本文主要创新体现在对当代中国面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了系统的梳理，并由此出发研究其对我国行政管理的影响。

二、研究重点的和难点本文系运用规范研究方法进行的专题研究。

全文分三个部分：首先（第一部分），是讨论了行政环境的相关概念及其分类。

其次（第二部分），是对我国政府面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了剖析。

最后，是对这些环境的特点对我国行政管理的影响进行了分析。

本文主要创新体现在对当代中国面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了系统的梳理，并由此出发研究其对我国行政管理的影响。

三、论文提纲1行政和行政管理学……….……………………………..……………..........…..……1.1什么是行政………………………………...…….......………...........………..........1.2什么是行政管理……………………………………...………......….................. ....1.3行政管理学的研究对象…………………………………………….......................1.4行政管理学研究的主要内容………………...…………………...........….............1.5行政管理学的特点……………………………………..……….......................….. 2行政环境………………………………………............………..…….…..................…2.1行政环境的涵义和理论依据……………..……………....………...................…..2.1.1行政环境问题的提出……………………………..…..………...........................2.1.2行政环境的基本涵义……………………………....…………...........................2.1.3行政环境的理论依据…………………..……………..……….…......................2.2我国现阶段行政环境的主要特点……………………….……..............................2.2.1行政环境的分类………………………………………..…….......................…..2.2.2当代中国政府面临的行政环境特点分析…………..…...……....................….. 3行政环境对行政管理的制约和影响……………………........…….……..................3.1政治环境对行政管理的影响…………………………...…..…………..................3.2经济环境对行政管理的影响……………………….......…..…………..................3.3文化环境对行政管理的影响…………………………....…….....…….................. 4国际环境对行政管理的影响………………………......……..........….….................. 四、主要参考文献1、[澳] 欧文·E，休斯．公共管理导论[M]．北京：中国人民大学出版社，2001：198．2、王文义．新公共管理与中国行政环境的适应性分析[J]．河南师范太学学报（哲学社会科学版），2007（9）：43．3、资料来源：中华人民共和国统计局网站.4、曾峻. 环境、职能、体制行与行为：关于加强行政体制改革的总体性思考[J].理论探讨，2008（4）：7.5、杨冠琼，江河．行政环境与行政管理的互动与协调[J] ．经济管理，2008（9）：95．6、张震，刘芬．行政环境与我国电子政务发展的策略研究[J] ．中国公共安全，2007（12）：96．五、写作计划2016年2月20日—3月20日，阅读有关人才资源开发与管理方面的书籍和文章，找出具有研究意义的内容，经过详细筛选，确定研究方向，与导师商议，拟定论文题目，撰写开题报告，并开始针对研究的问题搜集资料。

行政管理毕业论文开题报告是课题确定之后，研究人员在正式开展研究之前制订的整个课题研究的工作计划，下面是搜集整理的行政管理开题报告，供大家阅读参考。

题目：论行政环境对行政管理的影响课题的目的及意义研究目的：1.研究行政环境对行政管理积极影响。

行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和。

行政系统存在于行政环境之中，不可避免地要受到它的直接或间接的作用和影响。

行政环境是政府公共行政的前提，在管理过程中要充分考虑行政活动和行政环境的相互关系，确保二者的和谐和动态平衡。

所以以良好的行政环境来促进行政的效率，质量以及提高我国行政管理的能力。

同样是研究本课题的一大重要目标。

2.研究行政环境对行政管理的反作用力。

行政环境对行政管理具有一定的制约和影响作用，行政活动要适应行政环境的要求和特点。

但另一方面，行政行为对行政环境具有一定的反作用力，即表现为行政主体可以通过自己的主观努力积极地利用和改造行政环境，以期在二者之间建立一种相互交流、有序运行、动态平衡的新型关系，以推动人类的进步和社会的可持续发展。

在我们研究如何通过改善行政环境来提高我的的行政效率是，不能一味的发展行政环境，因为行政环境具有一定的反作用力，不恰当的提高肯呢过导致影响甚至破坏行政管理的职能。

研究意义：研究行政环境对行政管理的影响，一方面说明影响政府行政管理外在因素是非常重要的;另一方面又要发挥政府行政管理的能动性，把握好行政环境变化的特征和趋势，在管理活动中要充分考虑行政活动和行政环境的相互关系，确保行政管理与行政环境间的和谐和动态平衡。

我们要充分认识自己行政自然环境和社会环境的优势和劣势，根据自己的实际来制定各项政策和规定，确立明确的政府职能和合理科学的目标体系，调整产业结构，分清重点和发展次序，推动我国社会生产力的发展和经济的跨越式发展，实现可持续全面发展的目标。

课题的主要任务;研究可能遇到的问题以及解决的方法和措施主要任务：1.研究行政环境行政环境的涵义及分类。

行政环境对行政管理的影响行政环境就是政府实施行政管理的环境，指的是围绕行政活动和行政现象，直接或间接影响作用于行政活动的各种客观因素的总和。

行政环境包括：自然环境、政治环境、经济环境、文化环境以及国际环境等。

一切行政活动都会受到行政环境的影响和制约。

一方面，行政环境是行政管理赖以存在和发展的外部条件，行政活动要适应行政环境的要求和特点；另一方面，行政行为对行政环境具有一定的反作用力，行政管理对行政环境并非只处于消极、被动的适应地位，它将根据自身的实践来影响环境、改造环境，以期在二者之间建立一种相互交流、有序运行、动态平衡的新型关系。

实践证明，行政环境对于行政管理目标的实现具有十分重大的意义。

1．自然环境对行政管理的影响地球环境影响人类文明的形成与发展，从而制约着各国行政组织的发展模式。

如：中国内陆河流密布、土壤肥沃，适合耕作，是中国成为农业大国的前提。

而西部的高山、高原、沙漠与东部的太平洋又制约其对外交往，使中国长期成为封闭、半封闭的国家，助长了封建专制的长期延续。

自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约其行政组织的财力基础与功能发挥。

国土面积大小一般与自然资源的丰裕程度成正比，自然资源影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。

地理形状影响一个国家的民族团结、国家统一与行政管理的稳定状况。

地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能体系。

2.政治环境对行政管理的影响政治环境决定和制约着行政管理，政治环境的变化必然引起行政管理的变化。

实践中，政府管理系统的有效运行，也有助于政治系统各种政治目标的实现，有助于政治系统的稳定和发展。

第一，政党制度的影响。

党的领导主要是政治、思想和组织的领导。

党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。

第二，国家结构形式的影响。

不同的国家结构形式中政府管理系统对整个国家的作用有较大的差异。

行政环境对行政管理影响的探讨行政环境是指围绕行政系统并将其纳入其中，直接或间接影响行政管理的各种因素的总和。

这些因素包括政治、经济、社会、文化等方面，它们对行政管理产生深远的影响。

本文将探讨行政环境如何影响行政管理，并提出一些应对策略。

行政环境对行政管理的影响主要体现在以下几个方面。

环境因素决定了行政管理的方向和目标。

例如，一个国家的政治体制往往决定了行政管理的方向和重点。

环境因素影响了行政管理的方法和手段。

在不同的文化背景下，人们对于管理方法的接受程度是不同的。

因此，行政管理者需要了解当地的文化特点，以便选择合适的管理方法和手段。

环境因素还影响了行政管理的效果和效率。

一个良好的行政环境可以提高行政管理的效果和效率，而一个恶劣的环境则可能阻碍行政管理工作的开展。

行政环境对行政管理的影响可以从多个角度进行分析。

环境对行政管理的影响可以是积极的，也可以是消极的。

积极的行政环境可以促进行政管理的开展，提高管理效果和效率；而消极的环境则可能导致管理工作的困难和失败。

环境对行政管理的影响可以是直接的和间接的。

直接的影晌是指环境因素直接作用于行政管理的过程和结果；间接的影响则是指环境因素通过作用于行政管理者的思想、观念、态度等方面，从而影响行政管理的效果和效率。

针对行政环境对行政管理的影响，我们可以采取以下一些应对策略。

行政管理者需要加强对环境的认知，通过了解和分析当地的各种环境因素，制定出相应的管理措施。

行政管理者需要积极应对环境的变化，随时调整管理策略和方法，以适应不断变化的环境。

行政管理者还需要注重自身能力的提高，以便更好地应对各种环境挑战。

行政管理者需要建立起良好的外部关系，加强与各方面的沟通和协调，以营造良好的行政环境。

行政环境对行政管理具有非常重要的影响。

一个良好的行政环境可以提高行政管理的效果和效率，而一个恶劣的环境则可能阻碍管理工作的开展。

因此，行政管理者需要加强对环境的认知，积极应对环境的变化，并采取相应的应对策略，以便更好地适应各种环境条件。

论述行政管理和行政环境的辩证关系在当今社会中，行政管理和行政环境的关系成为了人们关注的焦点。

行政管理是保障社会、保护人民、规范经济和维护稳定的主要手段，而行政环境则是一个国家或者地方的文化景观、生态环境、城市建筑、公共设施等因素所构成的综合体现。

行政管理和行政环境的关系非常密切，二者是辩证关系，相互作用，相互影响。

本文从多个角度来分析行政管理和行政环境的辩证关系。

一、行政管理影响了行政环境首先，行政管理对行政环境有着直接的影响。

通过行政管理，政府可以制定相关政策，加强对环境建设方面的管理，改善和优化环境。

例如，政府可以制定环境保护法律法规、加强污染治理、提高城市绿化率等措施，从而促进环境质量不断提高。

同时，行政管理可以规范市场经济，保护环境生态。

随着城市化的进程加快，人口不断增加，经济发展和环境保护之间的矛盾不断加剧。

政府需要通过行政管理来调整市场经济运行，调动经济主体参与环境保护，更好地保护自然生态环境。

另外，政府在行政管理方面展现出的诚信、公正、廉洁也将对行政环境产生重要的影响。

当政府的行政管理具有高度的公信力和稳定性时，社会将对政府的管理和决策产生更多的信任和支持。

这将为政府更好地推进环境治理和城市建设等方面提供支持。

二、行政环境制约了行政管理与此同时，行政环境也对行政管理产生着制约作用。

行政管理的效果往往会受到环境因素的影响。

例如，城市中交通堵塞和环境污染等因素会影响政府的治理效率，在制定政策和规划时也会受制于环境变化。

此外，行政环境对人们行为习惯和思想观念也具有一定的影响。

例如，城市的交通状况直接影响人们的出行模式和行为，相应地也影响治理政策的制定和实施。

社会习惯和观念的改变需要长期的培育和塑造，不能仅凭政府的行政力量单方面推进。

三、建立良好的行政关系，促进双方共同进步在行政管理和行政环境的相互作用中，需要保持一种积极的意识和态度，力求建立良好的行政关系。

政府需要尊重环境的特殊性和发展规律，注重与环境之间的智力互动，而环境也需要理性一些，支持政府的环境治理和经济发展。

行政环境与行政管理的相互作用行政环境问题的提出行政环境问题是行政生态理论的重要内容，是应用生态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。

我们首先从生态学的观点来分析行政环境的特点和作用。

与行政管理的相互作用一、行政管理与行政环境的平衡(一)行政管理与行政环境平衡的必要性行政环境平衡是矛盾统一的表现，是事物存在的必要条件。

平衡是相对的、暂时的，而不平衡是绝对的、永恒的。

矛盾双方的对立和斗争，破坏了原有的平衡，形成新的平衡;新的平衡又包含新的不平衡，从而开始另一个矛盾过程。

不平衡和平衡，循环往复、以至无穷，这是事物发展的普遍规律，也是行政管理与行政环境相互关系的必然过程。

(二)行政管理和行政环境平衡的主要特点1、综合平衡;2、宏观平衡;3、暂时平衡。

二、行政管理与行政环境相互作用的基本内容行政管理和行政环境之间虽也有自然形态的物质、能量和信息的交流，但主要地表现为行政环境的需要和行政管理对这种需要的满足。

行政环境的需要是确定行政管理基本任务的客观依据。

三、行政管理对行政环境的利用和改造行政管理必须适应行政环境，但在适应的同时，又积极地利用和改造行政环境。

行政管理存在和发展的全部价值就在于它在适应行政环境的基础上，积极地促进其所赖以建立的经济基础和国家政权的巩固和发展;在于它对行政环境的能动的改造。

与现代行政管理的联系行政管理在一定行政环境的影响下存在和发展，与行政环境发生一定的联系。

古代如此，现代也是这样。

但从历史发展过程看，行政管理与行政环境的联系却有逐步加强和日益紧密的趋势。

一、一般行政环境与公共行政一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。

1、自然地理环境与公共行政自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。

自然地理环境不仅对民族的形成和对政府的塑造有重要影响，而且能为公共行政管理提供物资资源，对确立公共行政目标和进行行政决策有很大的影响，有时甚至有决定性的影响。

行政环境与行政管理的相互作用
行政环境就是政府管理的环境,它是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况,是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。

宏观行政环境即通常所说的国情,包括国际的社会、自然环境和国内的社会、自然环境,它是行政环境的基础,对行政活动有决定性的作用。

行政管理与行政环境的关系是双向的、辨证的。

一方面,行政管理都处在一定的行政环境中,并受到行政环境的影响和制约,有什么样的行政环境,就有什么样的行政管理,行政管理必须适应行政环境的变化,由于行政环境不是一成不变的,所以行政管理也不是一成不变的,行政管理必须从实践出发,从客观的行政环境出发;另一方面,行政管理对行政环境具有能动的反作用,它可以改造行政环境,要么使行政环境变好,要么使行政环境变坏。

行政环境与行政管理之间是相互作用、相互制约、相辅相成的关系,就是二者之间基本的辩证关系。

这种关系以行政环境为主体则表现为行政环境制约行政管理,起到促进或者阻碍作用;若以行政管理为主体则反映为行政管理对行政环境的改造,以保持二者之间的动态平衡。

行政系统与行政环境是辩证统一的关系，行政环境是行政系统生存和发展的基础，行政环境是行政系统施加影响的对象；
行政环境对行政系统的影响和制约：行政系统适应、符合行政环境，行政环境决定和制约行政系统，行政系统依赖行政环境；
行政系统对行政环境的反作用：利用和发挥环境中的有利因素；抑制和控制环境中的不利因素；对环境进行改造。