第4课 古代的经济政策

第4课古代的经济政策【知识梳理】一、土地制度的演变1.原始社会──氏族公社所有（公有制）2.奴隶社会的土地国有制----井田制（1）目的：为了巩固奴隶制统治（2）实质：。

（3）发展过程：开始于、盛行于、瓦解于、废除于。

（4）作用：是奴隶制国家经济基础，巩固了奴隶制度，它是分封制的经济前提（5）瓦解原因：①根本原因：。

②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化③由于战争频繁，井田上的劳动力减少④直接原因：鲁国为代表的各诸侯为增加收入，实行。

3.封建土地所有制（1）形成确立：①公元前594年，鲁国实行初税亩，公开承认土地私有（春秋）。

②（战国）各诸侯国先后进行变法。

秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。

此后在我国延续2000多年。

（2）类型：①封建地主土地私有制（主体）②小农土地私有制③封建国家土地所有制（3）弊端：土地兼并①根源：。

②抑制措施：北魏至唐朝前期实行均田制；明朝制定鱼鳞图册，按人丁和田亩多寡收取赋税。

③结果：一定程度上有所作用，但不能真正阻止土地兼并二、重农抑商政策（以农为“本”，以商为“末”）1.含义：重视农业生产和小农经济，严格限制工商业发展的经济思想和政策2.目的：。

3.原因：商业与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及封建统治。

4.提出和强化：（1）战国时期：首倡“重农抑商”政策，提出农是本，工商是末业。

（2）西汉：实行货币官铸、盐铁酒专卖等措施抑制富商大贾。

（3）明清：统治者强调以农业为本，工商为末；实行专卖、重税、歧视政策。

统治者抑商的措施有：官营；加征重税；歧视商人，限制商人的社会地位。

5.评价：积极作用：在封建社会初期，保护了小农经济，促进了农业及社会经济、政治的发展和稳定，巩固了封建制度，维护了国家统一。

消极作用：①。

②。

③。

三、“海禁”与“闭关锁国”1.含义：明清政府实行的严格限制对外贸易、交往的政策。

2.原因：①（根本原因）：。

②（客观原因）：a.西方殖民者向东方殖民扩张； b.明初倭寇侵扰我国东南沿海;清初，东南沿海一带的反清斗争不断。

第4课古代的经济政策:由于生产力水平的极端低下，农业尚处于刀耕火种和石器锄耕时期，人类过着原始共产主义的生活，土地属于氏族公社所有，公社成员集体耕种，平均分派劳动产品、内容：一切土地属周王，周王将其分赐诸侯臣下，让其世代享用，但不行转让与生意，并纳必然的贡赋。

这是生产资料所有制形式；奴隶主贵族强迫奴隶集体耕种，这是人们在社会生产中的地位和彼此关系；奴隶主利用井田制，剥夺奴隶的劳动功效，这是产品分派形式、性质：奴隶社会的土地国有制，但其实质是：土地私有制①全然缘故：生产力的进展──铁犁牛耕的显现，私田大量增加缘故②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生转变③由于战争频繁，井田上的劳动力减少瓦解④直接缘故：鲁国为代表的各诸侯为增加收入，实行税制改革进程：铁耕具和牛耕的显现和推行（生产力进展）──私田的增加──井田制的日趋瓦解──鲁国等各诸侯国改革税制──封建土地所有制的剥削方式的形成----公元前594年，鲁国实行初税亩，公布承认土地私有，封建土地制形成制。

尔后在我国延续2000连年①封建地主土地私有制（地主占有全国大部份土地，处于支配地位，是中国封建社会要紧基础）内容②小农土地私有制（是封建地主土地私有制的附庸，是专制主义中央集权制度成立和长期存在的基础）③封建国家土地所有制：均田制，即是封建国家把操纵的土地分给农人利用。

（是封建地主土地私有制的补充）治目的：是保护小农经济，以保护统治；另外达到增加政府收入抑制：方法：北魏至唐朝前期实行均田制；明代制定鱼鳞图册，按人丁和田亩多寡收取赋税。

结果：必然程度上有所作用，但不能真正阻止土地兼并含义：重视农业生产和小农经济，严格限制工商业的进展经济思想和政策目的：爱惜农业生产和小农经济，确保赋役的征派和地租征收，巩固封建统治农经济是国家赋税和徭役征派的要紧承担者，是封建统治的基础。

重农还有利于端正民心民志，保护政治稳固 业生产乃至危及封建统治商鞅首倡“重农抑商”政策，提出农业是本业，工商业是末业民生凋敝，商人却囤积取利。

专题一古代中国经济的基本结构与特点第4课古代中国的经济政策【课标要求】了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

【学习目标】知识与能力：了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识。

借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因。

过程与方法：学生可以根据教科书中所提供的历史文献和图片及自己的观察所得，进行大胆的想象、合理的历史推理和主动的探究。

【教学重点】理解中国古代的重农抑商政策【教学难点】理解资本主义萌芽发展缓慢的原因。

学习过程课前自主预习一·自主探究：1．什么是重农抑商政策？如何评价该政策？2.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

二．知识清单：清单一重农抑商1．内涵：强调发展农耕，限制商业和手工业的发展；2．目的：（1）维护专制主义国家政权的①；（2）安定人心，维护政治稳定，巩固君主的地位。

3．表现：（1）②，明确规定了重农抑商原则；（2）《吕氏春秋》强调治国应以农业为重；（3）西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车；（4）汉武帝推行打击富商大贾，发展③的政策；（5）历代王朝大多采取禁奢侈的经济政策。

4．影响：压抑社会经济活力，新的经济因素和生产方式的萌芽，得不到正常发育。

清单二工商业的管理1．政策：从秦汉到明清，对工商业始终执行严格的管理制度2．手段：（1）加重赋税征收；（2）对“市”进行严格管理；（3）国家垄断经营；（4）限制对外贸易。

3．表现（1）秦朝：a统一度量衡，通行的货币为①；b秦律中的《均工律》体现了使劳役人员才尽其用的原则。

（2）西汉：a汉初抑商，商人的赋税加倍；b汉武帝时开始实行②的制度。

（3）王莽时期：六种经济事业由国家经营管理;a对盐、铁、酒实行专卖；b政府铸钱c对名山大泽产品收税；d管制城市工商业经营和市场物价，办理官营贷款业务（即五均赊贷）。

（4）明清：实行③“”政策。

4．影响：（1）抑商政策导致资本主义萌芽发展缓慢；（2）“海禁”政策扼杀了对外贸易进步的可能性。