企业内部控制标准手册(doc75)
- 格式:doc
- 大小:172.00 KB
- 文档页数:74
企业内部控制细则手册Xxxxx股份有限公司内部控制制度河南国研投资有限公司二 0 年月目录第一章内部控制的基础 (3)第二章会计基础工作内部控制制度 (15)第三章资金管理制度 (23)第四章存货内部管理制度................ (30)第五章固定资产管理制度................ (36)第六章往来款项内部控制制度................. . (45)第七章在建工程、无形资产管理制度 (49)第八章长、短期借款内部控制制度 (53)第九章收入管理制度 (57)第十章成本费用控制制度 (61)第十一章利润分配管理制度 (66)第十二章财务报告管理制度 (68)第十三章投资管理制度 (72)第十四章应收、应付票据管理制度 (74)第十五章发票及财务票据的管理制度 (77)第十六章预算管理制度 (79)第十七章对外担保管理制度 (85)第十八章会计电算化管理制度 (88)第十九章文档管理制度 (92)第二十章印章管理制度 (94)第二十一章信息保密制度 (97)第二十二章员工管理制度 (100)第二十三章工资管理制度 (109)第二十四章绩效考核管理制度 (112)第二十五章生产计划管理制度 (115)第二十六章安全生产管理制度 (118)第二十七章统计管理制度 (121)第二十八章技术管理制度 (124)第二十九章产品研发管理制度 (131)第三十章质量管理制度 (137)第三十一章安全保卫管理制度 (144)第三十二章设备管理制度 (147)第三十三章环境保护管理制度 (156)第三十四章信息系统安全管理制度 (159)第三十五章物资采购管理制度 (164)第三十六章销售管理制度 (168)第三十七章招投标管理制度 (173)第一章内部控制的基础第一节总则第一条为了加强XX有限责任公司(以下简称“公司”)内部控制制度建设,强化企业管理,健全自我约束机制,促进现代企业制度的建设和完善,保障公司经营战略目标的实现,根据《公司法》、《会计法》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》和其他相关的法律法规,制定本制度。
Xxxxx股份有限公司内部控制制度河南国研投资有限公司二 0 年月目录第一章内部控制的基础第一节总则第一条为了加强XX有限责任公司(以下简称“公司”)内部控制制度建设,强化企业管理,健全自我约束机制,促进现代企业制度的建设和完善,保障公司经营战略目标的实现,根据《公司法》、《会计法》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》和其他相关的法律法规,制定本制度。
第二条内部控制是指经理层及所有员工共同实施的,为了保证各项经济活动的效率和效果,确保财务报告的可靠性,保护资产的安全、完整,防范、规避经营风险,防止欺诈和舞弊,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列具有控制职能的业务操作程序、管理方法与控制措施的总称。
第三条建立健全内部控制制度,应当达到以下目标:(一)建立和完善符合现代企业制度要求的内部组织结构,形成科学的决策、执行和监督机制,逐步实现权责明确、管理科学。
(二)保证国家法律、公司内部规章制度及公司经营方针的贯彻落实。
(三)建立健全全面预算制度,形成覆盖公司所有部门、所有业务、所有人员的预算控制机制。
(四)保证所有业务活动均按照适当的授权进行,促使公司的经营管理活动协调、有序、高效运行。
(五)保证对资产的记录和接触、处理均经过适当的授权,确保资产的安全和完整并有效发挥作用,防止毁损、浪费、盗窃并降低减值损失。
(六)保证所有的经济事项真实、完整地反映,使会计报告的编制符合《会计法》和《企业会计准则》等有关规定。
(七)防止、发现和纠正错误与舞弊,保证帐面资产与实物资产核对相符。
第四条公司内部控制涵盖公司经营管理的各个层级、各个方面和各项业务环节。
建立的内部控制时,应当考虑以下基本要素:(一)内部环境。
内部环境是影响、制约公司内部控制建立与执行的各种内部因素的总称,是实施内部控制的基础。
内部环境主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策等。
(二)风险评估。
风险评估是及时识别、科学分析和评价影响公司内部控制目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程,是实施内部控制的重要环节。
企业内部控制标准手册一、引言企业内部控制是指企业内部建立的一套约束和监督机制,旨在确保企业的各项业务活动按照法律法规和内部规定进行,并达到高效运作和风险控制的目标。
本标准手册旨在为企业内部控制提供一套规范和操作指南,以确保企业的稳定发展和可持续经营。
二、内部控制原则1.全面性原则企业内部控制应覆盖所有业务活动和职能部门,确保全面有效地管理企业的风险。
2.合规性原则企业内部控制应符合国家法律法规和相关政策,保证企业合法合规运营。
3.风险评估原则企业内部控制应综合评估各种风险,并制定相应的管理策略和应对措施。
4.透明度原则企业内部控制应有明确的责任分工和信息沟通机制,确保信息畅通和透明度。
5.持续改进原则企业内部控制应不断优化和改进,适应不同阶段和业务发展需求。
三、内部控制要素1.控制环境指企业内部管理层对内部控制的重视程度,包括领导层的承诺、组织文化和道德操守等。
2.风险评估针对企业面临的各种风险进行评估,包括战略风险、操作风险、财务风险等,及时识别和分析风险。
3.控制活动建立适当的控制措施,包括授权和审批制度、会计核算和财务报告控制、内部审计和风险监控等。
4.信息与沟通确保信息的准确性和及时性,包括内部信息流通渠道和外部信息披露机制等。
5.监督与复核建立有效的内部监督和复核机制,包括内部审计、独立董事、风险管理委员会等,确保内部控制的有效性和合规性。
四、内部控制的实施步骤1.明确控制目标企业应明确内部控制的目标,包括风险防范和控制、财务报告准确性、合规性等。
2.制定控制措施根据内部控制标准和要求,制定具体的控制措施和操作规程,确保各个环节的控制有效性。
3.落实责任分工明确内部控制的责任主体和责任范围,健全授权和审批制度,明确每个岗位的职责和权限。
4.实施控制监督建立内部控制的监督机制,包括内部审计、风险管理委员会等,及时发现和纠正问题。
5.持续改进和优化不断评估和改进内部控制的有效性,结合实际业务情况和发展需求,优化控制措施和流程。
Xxxxx股份有限公司内部控制制度河南国研投资有限公司二0年月目录第一章内部控制的基础 (3)第二章会计基础工作内部控制制度 (15)第三章资金管理制度 (23)第四章存货内部管理制度 (30)第五章固定资产管理制度 (36)第六章往来款项内部控制制度 (45)第七章在建工程、无形资产管理制度 (49)第八章长、短期借款内部控制制度 (53)第九章收入管理制度 (57)第十章成本费用控制制度 (61)第十一章利润分配管理制度 (66)第十二章财务报告管理制度 (68)第十三章投资管理制度 (72)第十四章应收、应付票据管理制度 (74)第十五章发票及财务票据的管理制度 (77)第十六章预算管理制度 (79)第十七章对外担保管理制度 (85)第十八章会计电算化管理制度 (88)第十九章文档管理制度 (92)第二十章印章管理制度 (94)第二十一章信息保密制度 (97)第二十二章员工管理制度 (100)第二十三章工资管理制度 (109)第二十四章绩效考核管理制度 (112)第二十五章生产计划管理制度 (115)第二十六章安全生产管理制度 (118)第二十七章统计管理制度 (121)第二十八章技术管理制度 (124)第二十九章产品研发管理制度 (131)第三十章质量管理制度 (137)第三十一章安全保卫管理制度 (144)第三十二章设备管理制度 (147)第三十三章环境保护管理制度 (156)第三十四章信息系统安全管理制度 (159)第三十五章物资采购管理制度 (164)第三十六章销售管理制度 (168)第三十七章招投标管理制度 (173)第一章内部控制的基础第一节总则第一条为了加强XX有限责任公司(以下简称“公司”)内部控制制度建设,强化企业管理,健全自我约束机制,促进现代企业制度的建设和完善,保障公司经营战略目标的实现,根据《公司法》、《会计法》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》和其他相关的法律法规,制定本制度。
企业内部控制管理手册4第1章前言41.1手册编制的意义和目的41.2内部控制的目标51.3遵循的基本原则51.4适用X围和管理61.5内部控制体系的组织架构、职责与权限6第2章内部环境92.1内部机构设置92.2子公司管理122.3内部机构与子公司控制相关办法、规X、制度14第3章关联交易管理143.1关联交易管理目标143.2关联交易业务风险153.3关联交易业务流程163.4关联交易业务相关办法、规X、制度17第4章企业发展战略174.1企业发展战略管理目标174.2企业发展战略管理风险174.3发展战略管理流程174.4企业发展战略制订管理的方法、规X、制度18第5章企业文化与制度建设185.1企业文化内涵185.2企业文化建设185.3企业制度建设195.4企业文化建设方面的方法、规X、制度20第6章人力资源管理206.1人力资源管理目标206.2人力资源管理风险216.3人力资源管理流程226.4人力资源管理相关办法、规X、制度26第7章环境与健康安全267.1环境与健康安全目标267.2环境与健康安全风险277.3环境与健康安全业务相关办法、规X、制度28第8章质量管理288.1质量管理目标288.2质量管理风险288.3质量管理控制流程298.4质量控制相关办法、规X、制度30第9章职工代表大会制度309.1职工代表大会的管理目标309.2职工代表大会的管理风险319.3职工代表大会控制流程319.4职工代表大会相关制度及控制办法31WORD.第10章资金管理3110.1资金管理目标3110.2资金业务风险3210.3资金管理业务流程3310.4资金管理业务相关办法、规X、制度34第11章筹资管理3411.1筹资管理目标3411.2筹资业务风险3511.3筹资业务流程3511.4筹资业务相关的办法、规X及制度37第12章小额信贷管理3712.1小额信贷管理目标3712.2小额信贷管理风险3712.3小额信贷控制流程3812.4小额贷款业务相关办法、规X、制度39第13章长期股权投资3913.1长期股权投资管理目标3913.2长期股权投资业务风险4013.3长期股权投资管理流程4013.4长期股权投资业务相关办法、规X、制度42第14章并购管理4214.1并购管理目标4214.2并购业务风险4214.3并购业务流程4314.4并购业务相关办法、规X、制度44第15章衍生工具管理4515.1衍生工具管理目标4515.2衍生工具业务风险4515.3衍生工具业务控制流程4615.4衍生工具业务相关办法、规X、制度46第16章采购管理4716.1采购业务管理目标4716.2采购业务风险4816.3采购业务相关流程4916.4采购业务相关办法、规X、制度50第17章招标内部控制5017.1招标内部控制目标5017.2招标管理控制风险5017.3招标管理流程5117.4招标业务相关办法、规X、制度51第18章销售管理5118.1销售管理目标5118.2销售业务风险5218.3销售管理业务流程5318.4销售管理相关办法、规X、制度54 WORD.第19章存货管理5519.1存货管理目标5519.2存货管理风险5519.3存货管理流程5619.4存货管理相关办法、规X、制度57第20章固定资产管理5720.1固定资产管理目标5720.2固定资产业务风险5820.3固定资产业务流程5920.4固定资产业务相关办法、规X、制度60第21章无形资产6021.1无形资产管理目标6021.2无形资产业务风险6121.3无形资产管理业务流程6121.4无形资产业务相关办法、规X、制度62第22章科研开发6222.1科研开发的管理目标6222.2科研开发的管理风险6222.3科研开发控制流程6322.4科研开发业务相关办法、规X和制度63第23章工程项目管理6423.1工程项目管理目标6423.2工程项目业务风险6423.3工程项目管理流程6523.4工程项目管理相关办法、规X、制度66第24章对外担保管理6624.1担保管理目标6624.2担保业务风险6724.3担保业务流程6824.4对外担保业务相关办法、规X、制度68第25章合同管理6825.1合同管理目标6825.2合同业务风险6925.3合同管理控制流程7025.4合同管理相关办法、规X、制度70第26章业务外包管理7026.1业务外包管理目标7026.2业务外包业务风险7126.3业务外包控制流程7126.4业务外包相关办法、规X、制度72第27章财务报告编制与披露7227.1财务报告编制与披露目标7227.2财务报告编制与披露风险7327.3财务报告编制与披露流程7327.4财务报表相关办法、规X、制度74 WORD.第28章信息系统管理7528.1信息系统管理目标7528.2信息系统业务风险7528.3信息系统业务流程7628.4信息系统业务相关办法、规X、制度77第29章内部信息传递7729.1内部信息传递管理目标7729.2内部信息传递风险7729.3内部信息传递控制流程7829.4内部信息传递相关办法、规X、制度79第30章全面预算管理7930.1全面预算管理目标7930.2预算业务风险8030.3预算业务流程8130.4预算业务相关办法、规X、制度82第31章内部审计8231.1内部审计管理目标8231.2内部审计业务风险8231.3内部审计业务流程8331.4内部审计及监督相关业务办法、规X、制度84第32章风险管理8432.1风险管理目标8432.2风险管理流程8532.3风险管理业务相关办法、规X、制度85企业内部控制管理手册第1章前言1.1手册编制的意义和目的为提高公司内部控制管理水平,形成常态的规X化管理,提高风险防X能力,依据财政部发布的《企业内部控制基本规X》、《企业内部控制应用指引》与《企业内部控制评价指引》的要求,遵照企业各项内部规章制度,特编制《企业内部控制管理手册》,作为建立、执行、评价及验证内部控制的依据,确保公司从思想上提高管理水平,增强风险防X能力、保证公司协调、持续、快速发展。
2020年(企业管理手册)企业内部控制标准手册(企业管理手册)企业内部控制标准手册MOTOROLA内部控制标准1.0一般控制要求2.0收人周期3.0采购周期4.0工资周期5.0制造周期6.0融资周期8.0计算机系统控制一、序言自1979年,摩托罗拉就已正式阐明一项公司完善经营和财务控制制度的政策。
内部控制标准的产生,以文件的形式证明哈托罗拉始终不渝地遵守适用的法律和规定,实行可靠的经营和财务报告制度,以及保证本公司业务活动和记录的完整。
“摩托罗拉内部控制制度”及与之相关的外部环境的概述如下。
此版标准的颁布,旨在保证控制标准符合自上一版以来由于不断变化的全球商业环境,新制定的法律规定以及计算机技术和应用的进步使之成为必需的控制要求。
此版亦加强了手册向使用者传达内部控制标准和准则的有效性。
对风险和标准信息进行了修正,以保证在全公司内得以适当地解释和应用。
对上一版未包括的业务活动增设了标准。
对1989版的重大更改的概要见附录C。
二、目标正如总裁和财务总监在引言中所述,良好的内部控制是实现我们的主要创意和目标之根本。
例如,要达到和超过六个西格玛质量和不断地缩短循环作业周期,不仅在我们的工厂,而且在维修中心,销售中心,行政管理部门以及整个组织,都需要良好的程序管理。
运用本文件所述的控制标准可以有助于消除瓶颈,冗余和不必要的步骤。
内部可以防止资源损失,其中包括固定资产,库存,专有资讯及现金。
内部控制可以有助于确保遵守适用的法律和内部规定。
按照内部控制准则定期进行审计,可以确保一个控制过程始终是受到控制的。
此文件的目标旨在确保全公司具备基本的和一致的内部控制。
摩托罗拉内部控制标准第三版是全公司各职能部门众多摩托罗拉同事不懈努力的成果。
其中的控制标准,是以达到我们内部控制制度的基本目标的方式撰写的。
这一制度认识到,必需符合我们的客户、股东的期望,遵循我们的法律规定,例如1977年国外反腐败法案(见附录B)和证券交易委员会条例。
企业内部控制标准手册(DOC 75页)1.0一样操纵要求2.0收人周期3.0采购周期4.0工资周期5.0制造周期6.0融资周期8.0运算机系统操纵一、序言自1979年,摩托罗拉就已正式阐明一项公司完善经营和财务操纵制度的政策。
内部操纵标准的产生,以文件的形式证明哈托罗拉始终不渝地遵守适用的法律和规定,实行可靠的经营和财务报告制度,以及保证本公司业务活动和记录的完整。
“摩托罗拉内部操纵制度”及与之相关的外部环境的概述如下。
此版标准的颁布,旨在保证操纵标准符合自上一版以来由于不断变化的全球商业环境,新制定的法律规定以及运算机技术和应用的进步使之成为必需的操纵要求。
此版亦加强了手册向使用者传达内部操纵标准和准则的有效性。
对风险和标准信息进行了修正,以保证在全公司内得以适当地说明和应用。
对上一版未包括的业务活动增设了标准。
对1989版的重大更换的概要见附录C。
二、目标正如总裁和财务总监在引言中所述,良好的内部操纵是实现我们的要紧创意和目标之全然。
例如,要达到和超过六个西格玛质量和不断地缩短循环作业周期,不仅在我们的工厂,而且在修理中心,销售中心,行政治理部门以及整个组织,都需要良好的程序治理。
运用本文件所述的操纵标准能够有助于排除瓶颈,冗余和不必要的步骤。
内部能够防止资源缺失,其中包括固定资产,库存,专有资讯及现金。
内部操纵能够有助于确保遵守适用的法律和内部规定。
按照内部操纵准则定期进行审计,能够确保一个操纵过程始终是受到操纵的。
此文件的目标旨在确保全公司具备差不多的和一致的内部操纵。
摩托罗拉内部操纵标准第三版是全公司各职能部门众多摩托罗拉同事不懈努力的成果。
其中的操纵标准,是以达到我们内部操纵制度的差不多目标的方式撰写的。
这一制度认识到,必需符合我们的客户、股东的期望,遵循我们的法律规定,例如1977年国外反腐败法案(见附录B)和证券交易委员会条例。
遵循这些操纵是义不容辞的。
摩托罗拉董事会审计委员会,公司审计部,以及我们各事业总部,集团和分部的财务部门将监察我们对这些标准的遵守。
《企业内部控制手册》《企业内部控制手册》项目说明书一、项目的目的按照财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》和配套指引的要求,制定上市公司(以下简称“公司”)内部控制手册,建立、健全并执行行之有效的公司内部控制体系,确保公司的持续健康发展。
为了进一步全面落实科学发展观,加强内部控制,公司各级管理部门从保护经济资源的安全完整出发,确保经济信息的正确可靠,协调经济行为、控制经济活动,利用××内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系,形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化、系统化,使之组成一个严密的、完整的、有效的、以财务控制为核心、以风险控制为导向的内部控制体系。
二、内部控制的组织形式内部控制建设是一项系统工程,需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责。
按照现有上市公司的要求,未来××组织形式中应包括(含建议成份):(1)董事会董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责,定期召开董事会议,商讨内部控制建设中的重大问题并作出决策。
内部控制建立与实施对企业组织架构最直接的影响就是加大了董事会及其全体董事的责任,具体包括:科学选择经理层并对其实施有效监督;清晰了解企业内部控制的范围;就企业的最大风险承受度形成一致意见;及时知悉企业重大的风险以及经理层是否恰当地予以应对。
(2)审计委员会审计委员会是董事会下设的专业委员会。
内部控制建立与实施对审计委员会的人员构成、议事规则、报告机制等均有重要影响,要求审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。
审计委员会在内部控制中的职责一般包括:审查企业内部控制的设计;监督内部控制有效实施;领导开展内部控制自我评价;与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等。
(3)监事会监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。
监事会监督不同于审计委员会对经理层的监督,是一种层次更高、独立性更高的再监督。
MOTOROLA内部控制标准1.0一般控制要求2.0收人周期3.0采购周期4.0工资周期5.0制造周期6.0融资周期8.0计算机系统控制一、序言自1979年,摩托罗拉就已正式阐明一项公司完善经营和财务控制制度的政策。
内部控制标准的产生,以文件的形式证明哈托罗拉始终不渝地遵守适用的法律和规定,实行可靠的经营和财务报告制度,以及保证本公司业务活动和记录的完整。
“摩托罗拉内部控制制度”及与之相关的外部环境的概述如下。
此版标准的颁布,旨在保证控制标准符合自上一版以来由于不断变化的全球商业环境,新制定的法律规定以及计算机技术和应用的进步使之成为必需的控制要求。
此版亦加强了手册向使用者传达内部控制标准和准则的有效性。
对风险和标准信息进行了修正,以保证在全公司内得以适当地解释和应用。
对上一版未包括的业务活动增设了标准。
对1989版的重大更改的概要见附录C。
二、目标正如总裁和财务总监在引言中所述,良好的内部控制是实现我们的主要创意和目标之根本。
例如,要达到和超过六个西格玛质量和不断地缩短循环作业周期,不仅在我们的工厂,而且在维修中心,销售中心,行政管理部门以及整个组织,都需要良好的程序管理。
运用本文件所述的控制标准可以有助于消除瓶颈,冗余和不必要的步骤。
内部可以防止资源损失,其中包括固定资产,库存,专有资讯及现金。
内部控制可以有助于确保遵守适用的法律和内部规定。
按照内部控制准则定期进行审计,可以确保一个控制过程始终是受到控制的。
此文件的目标旨在确保全公司具备基本的和一致的内部控制。
摩托罗拉内部控制标准第三版是全公司各职能部门众多摩托罗拉同事不懈努力的成果。
其中的控制标准,是以达到我们内部控制制度的基本目标的方式撰写的。
这一制度认识到,必需符合我们的客户、股东的期望,遵循我们的法律规定,例如1977年国外反腐败法案(见附录B)和证券交易委员会条例。
遵循这些控制是义不容辞的。
摩托罗拉董事会审计委员会,公司审计部,以及我们各事业总部,集团和分部的财务部门将监察我们对这些标准的遵守。
MOTOROLA内部控制标准1.0一般控制要求2.0收人周期3.0采购周期4.0工资周期5.0制造周期6.0融资周期8.0计算机系统控制一、序言自1979年,摩托罗拉就已正式阐明一项公司完善经营和财务控制制度的政策。
内部控制标准的产生,以文件的形式证明哈托罗拉始终不渝地遵守适用的法律和规定,实行可靠的经营和财务报告制度,以及保证本公司业务活动和记录的完整。
“摩托罗拉内部控制制度”及与之相关的外部环境的概述如下。
此版标准的颁布,旨在保证控制标准符合自上一版以来由于不断变化的全球商业环境,新制定的法律规定以及计算机技术和应用的进步使之成为必需的控制要求。
此版亦加强了手册向使用者传达内部控制标准和准则的有效性。
对风险和标准信息进行了修正,以保证在全公司内得以适当地解释和应用。
对上一版未包括的业务活动增设了标准。
对1989版的重大更改的概要见附录C。
二、目标正如总裁和财务总监在引言中所述,良好的内部控制是实现我们的主要创意和目标之根本。
例如,要达到和超过六个西格玛质量和不断地缩短循环作业周期,不仅在我们的工厂,而且在维修中心,销售中心,行政管理部门以及整个组织,都需要良好的程序管理。
运用本文件所述的控制标准可以有助于消除瓶颈,冗余和不必要的步骤。
内部可以防止资源损失,其中包括固定资产,库存,专有资讯及现金。
内部控制可以有助于确保遵守适用的法律和内部规定。
按照内部控制准则定期进行审计,可以确保一个控制过程始终是受到控制的。
此文件的目标旨在确保全公司具备基本的和一致的内部控制。
摩托罗拉内部控制标准第三版是全公司各职能部门众多摩托罗拉同事不懈努力的成果。
其中的控制标准,是以达到我们内部控制制度的基本目标的方式撰写的。
这一制度认识到,必需符合我们的客户、股东的期望,遵循我们的法律规定,例如1977年国外反腐败法案(见附录B)和证券交易委员会条例。
遵循这些控制是义不容辞的。
摩托罗拉董事会审计委员会,公司审计部,以及我们各事业总部,集团和分部的财务部门将监察我们对这些标准的遵守。
MOTOROLA内部控制标准
1.0一般控制要求
2.0收人周期
3.0采购周期
4.0工资周期
5.0制造周期
6.0融资周期
8.0计算机系统控制
一、序言
自1979年,摩托罗拉就已正式阐明一项公司完善经营和财务控制制度的政策。
内部控制标准的产生,以文件的形式证明哈托罗拉始终不渝地遵守适用的法律和规定,实行可靠的经营和财务报告制度,以及保证本公司业务活动和记录的完整。
“摩托罗拉内部控制制度”及与之相关的外部环境的概述如下。
此版标准的颁布,旨在保证控制标准符合自上一版以来由于不断变化的全球商业环境,新制定的法律规定以及计算机技术和应用的进步使之成为必需的控制要求。
此版亦加强了手册向使用者传达内部控制标准和准则的有效性。
对风险和标准信息进行了修正,以保证在全公司内得以适当地解释和应用。
对上一版未包括的业务活动增设了标准。
对1989版的重大更改的概要见附录C。
二、目标
正如总裁和财务总监在引言中所述,良好的内部控制是实现我们的主要创意和目标之根本。
例如,要达到和超过六个西格玛质量和不断地缩短循环作业周期,不仅在我们的工厂,而且在维修中心,销售中心,行政管理部门以及整个组织,都需要良好的程序管理。
运用本文件所述的控制标准可以有助于消除瓶颈,冗余和不必要的步骤。
内部可以防止资源损失,其中包括固定资产,库存,专有资讯及现金。
内部控制可以有助于确保遵守适用的法律和内部规定。
按照内部控制准则定期进行审计,可以确保一个控制过程始终是受到控制的。
此文件的目标旨在确保全公司具备基本的和一致的内部控制。
摩托罗拉内部控制标准第三版是全公司各职能部门众多摩托罗拉同事不懈努力的成果。
其中的控制标准,是以达到我们内部控制制度的基本目标的方式撰写的。
这一制度认识到,必需符合我们的客户、股东的期望,
遵循我们的法律规定,例如1977年国外反腐败法案(见附录B)和证券交易委员会条例。
遵循这些控制是义不容辞的。
摩托罗拉董事会审计委员会,公司审计部,以及我们各事业总部,集团和分部的财务部门将监察我们对这些标准的遵守。
三、范围
这些标准适用于摩托罗拉在全世界各地的事业总部,集团,分部,单位,子公司及各职能部门;适用于所有业务,无论是设备或部件制造厂家,维修中心,抑或,如适当的话,合资企业经营,均为适用。
此标准一般性地反映控制目标,并不试图描述各组织所需的专门控制技术。
这些内部控制标准旨在就有关资源保护、经营和财务信息的可靠性以及遵守法律和规定等事项,提供合理的、而非绝对的保证。
合理保证的概念认为,控制的成本不应超出可产生的效益。
这一概念还认识到,忠诚不渝,良好的业务判断以及一种良好的控制文化是必不可少的。
就管理人员选择控制程序和技术而言,实施控制的程度是一个合理业务判断问题。
如果其中任何控制标准都不切实际或不可行,如在小规模或偏远地区的业务经营或合资企业经营,管理人员必须从下列备择方案中作出选择:
·通过加强监察和审计改善现行管理;
·制定替代或补偿性控制措施;和/或
·接受薄弱控制所固有的风险。
四.过程
此文件中的控制标准,正如内部控制盘所表明,不应被视为“孤立的”。
内部控制标准,工作程序准则,财务和人力资源政策以及摩托罗拉行为准则均应被视为建立、维护和改进摩托罗拉内部控制制度过程的组成部分。
内部控制的过程,如下文所述,必须以我们的六个西格玛质量和缩短循环作业周期的创意为推动力,发布反映我们授权于员工和不断进取的宗旨。
所有各级组织必须全力支持。
过程本身应包括经营分析,制定控制程序和技术,交流及监测。
经营分析要求对风险作出评估和确定适当的控制目标。
还必须对经营环境(例如自动化水平,就地授权和资源)予以考虑并进行成本一效益分析,以确保控制成本不超过其效益。
根据经营分析,可以选择专门的控制技术或程序。
这些技术或程序可以包括批准,授权,调整帐目,职责分工,审查以及文件记录。
在整个过程中,必须通过培训,意识和反馈的形式达到广泛的交流。
内部控制一俟就绪,应受到监测和评价。
这一点可以通行自行审计,内部审计及外部审计在一定程度上的结合来完成。
得到的反馈可以用来进一步改进内部控制制度。
五、责任
所有摩托罗拉员工都有责任遵循内部控制标准。
每一事业总部,集团,分部单位,子公司以及设施的总经理、财务经理或财务总监都要“身先士卒”,为遵守内部控制创造合适的环境。