企业内部控制规范手册15.2.1 子公司业务授权审批制度

企业内部控制基本规范第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。

小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。

大中型企业和小企业的划分标准根据国家有关规定执行。

第三条本规范所称内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。

内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。

第四条企业建立与实施内部控制，应当遵循下列原则：（一）全面性原则。

内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。

（二）重要性原则。

内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。

（三）制衡性原则。

内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。

（四）适应性原则。

内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。

（五）成本效益原则。

内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。

第五条企业建立与实施有效的内部控制，应当包括下列要素：（一）内部环境。

内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。

（二）风险评估。

风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。

（三）控制活动。

控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。

（四）信息与沟通。

信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。

企业内部控制基本规范企业内部控制基本规范 (1)第一章总则 (1)第二章内部环境 (2)第三章风险评估 (3)第四章控制活动 (4)第五章信息与沟通 (5)第六章内部监督 (6)第七章附则 (7)企业内部控制应用指引 (8)企业内部控制应用指引第1号——组织架构 (8)第一章总则 (8)第二章组织架构的设计 (8)第三章组织架构的运行 (9)企业内部控制应用指引第2号——发展战略 (10)第一章总则 (10)第二章发展战略的制定 (10)第三章发展战略的实施 (11)企业内部控制应用指引第3号——人力资源 (12)第一章总则 (12)第二章人力资源的引进与开发 (12)第三章人力资源的使用与退出 (13)企业内部控制应用指引第4号——社会责任 (15)第一章总则 (15)第二章安全生产 (15)第三章产品质量 (15)第四章环境保护与资源节约 (16)第五章促进就业与员工权益保护 (16)企业内部控制应用指引第5号——企业文化 (18)第一章总则 (18)第二章企业文化的建设 (18)第三章企业文化的评估 (19)企业内部控制应用指引第6号——资金活动 (20)第一章总则 (20)第二章筹资 (20)第三章投资 (22)第四章营运 (23)企业内部控制应用指引第7号——采购业务 (25)第一章总则 (25)第二章购买 (25)第三章付款 (27)企业内部控制应用指引第8号——资产管理 (28)第一章总则 (28)第二章存货 (28)第三章固定资产 (29)第四章无形资产 (30)企业内部控制应用指引第9号——销售业务 (32)第一章总则 (32)第二章销售 (32)第三章收款 (33)企业内部控制应用指引第10号——研究与开发 (34)第一章总则 (34)第二章立项与研究 (34)第三章开发与保护 (35)企业内部控制应用指引第11号——工程项目 (36)第一章总则 (36)第二章工程立项 (36)第三章工程招标 (37)第四章工程造价 (38)第五章工程建设 (39)第六章工程验收 (40)企业内部控制应用指引第12号——担保业务 (41)第一章总则 (41)第二章调查评估与审批 (41)第三章执行与监控 (42)企业内部控制应用指引第13号——业务外包 (43)第一章总则 (43)第二章承包方选择 (43)第三章业务外包实施 (44)企业内部控制应用指引第14号——财务报告 (46)第一章总则 (46)第二章财务报告的编制 (46)第三章财务报告的对外提供 (47)第四章财务报告的分析利用 (48)企业内部控制应用指引第15号——全面预算 (49)第一章总则 (49)第二章预算编制 (49)第三章预算执行 (50)第四章预算考核 (51)企业内部控制应用指引第16号——合同管理 (52)第一章总则 (52)第二章合同的订立 (52)第三章合同的履行 (53)企业内部控制应用指引第17号——内部信息传递 (55)第一章总则 (55)第二章内部报告的形成 (55)第三章内部报告的使用 (56)企业内部控制应用指引第18号——信息系统 (57)第一章总则 (57)第二章信息系统的开发 (57)第三章信息系统的运行与维护 (58)企业内部控制评价指引 (60)第一章总则 (60)第二章内部控制评价的内容 (60)第三章内部控制评价的程序 (61)第四章内部控制缺陷的认定 (62)第五章内部控制评价报告 (63)企业内部控制审计指引 (65)第一章总则 (65)第二章计划审计工作 (65)第三章实施审计工作 (66)第四章评价控制缺陷 (68)第五章完成审计工作 (68)第六章出具审计报告 (69)第七章记录审计工作 (71)内部控制审计报告 (72)内部控制审计报告 (72)内部控制审计报告 (73)内部控制审计报告 (74)第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规，制定本规范。

第一章总则第一条为了加强企业内部控制，规范企业授权管理，提高企业运营效率，防范经营风险，根据《中华人民共和国公司法》、《企业内部控制基本规范》等法律法规，结合本企业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本企业所有部门、子公司及其分支机构。

第三条本制度遵循以下原则：（一）合法合规原则：授权管理必须符合国家法律法规、政策及企业规章制度。

（二）明确责任原则：授权管理应明确各级授权主体和授权对象的职责、权限和责任。

（三）分级授权原则：根据业务性质、风险程度和重要性，合理划分授权级别。

（四）动态调整原则：根据企业发展战略、经营状况和风险状况，适时调整授权体系。

第二章授权体系第四条企业授权体系分为以下级别：（一）一级授权：企业总经理对董事会授权的范围内的事项进行决策。

（二）二级授权：各部门负责人对一级授权范围内的权限进行决策。

（三）三级授权：业务负责人对二级授权范围内的权限进行决策。

（四）四级授权：业务人员对三级授权范围内的权限进行决策。

第五条授权主体：（一）董事会：对企业重大事项进行决策。

（二）总经理：对董事会授权的范围内的事项进行决策。

（三）各部门负责人：对一级授权范围内的权限进行决策。

（四）业务负责人：对二级授权范围内的权限进行决策。

（五）业务人员：对三级授权范围内的权限进行决策。

第三章授权程序第六条授权申请：（一）各部门、子公司及其分支机构在执行业务前，应向授权主体提出授权申请。

（二）授权申请应包括以下内容：授权事项、授权金额、授权期限、授权理由等。

第七条授权审批：（一）授权主体对授权申请进行审批，审批结果以书面形式通知申请部门。

（二）审批过程中，授权主体有权要求申请部门提供相关资料，对授权事项进行核实。

第八条授权变更：（一）授权期间，如需变更授权事项、授权金额或授权期限，申请部门应向授权主体提出变更申请。

（二）授权主体对变更申请进行审批，审批结果以书面形式通知申请部门。

第四章责任与监督第九条授权主体应履行以下职责：（一）对授权事项进行审批，确保授权符合法律法规、政策及企业规章制度。

《企业内部控制实施细则手册》电子版企业内部控制丛书弗布克企业内控手册系列企业内部控制实施细则手册配套光盘配有本书部分内控管理目标以及内控业务风险、流程和制度）周常发编著（企业内部控制丛书目录第1章资金内部控制实施细则1．1资金管理目标1．1．1资金业务目标1．1．2资金财务目标1．2资金业务风险1．2．1资金运营风险1．2．2资金财务风险1．3资金管理业务流程1．3．1现金管理业务流程1．3．2银行存款管理业务流程1．4资金管理业务相关办法、规范、制度1．4．1现金管理办法1．4．2银行存款制度第2章采购内部控制实施细则2．1采购管理目标2．1．1采购业务目标2．1．2采购财务目标2．2采购业务风险2．2．1采购经营风险2．2．2采购财务风险2．3采购管理业务流程2．3．1请购与审批控制流程2．3．2采购与验收控制流程2．4采购管理业务流程相关细则、办法、规定、制度2．4．1采购授权与审批制度2．4．2采购与验收控制细则第3章存货内部控制实施细则3．1存货管理目标3．1．1存货业务目标3．1．2存货财务目标3．2存货业务风险3．2．1存货管控风险3．2．2存货财务风险3．3存货管理业务流程3．3．1请购与采购控制流程3．3．2验收与保管控制流程3．4存货业务流程相关细则、办法、制度3．4．1验收与保管制度3．4．2领用与发放办法第4章销售内部控制实施细则4．1销售管理目标4．1．1销售业务目标企业内部控制丛书4．1．2销售财务目标4．2销售业务风险4．2．1销售经营风险4．2．2销售财务风险4．3销售管理业务流程4．3．1销售业务流程4．3．2发货业务流程4．4销售业务流程相关细则、办法、规范、制度4．4．1客户管理细则4．4．2发货管理制度第5章工程项目内部控制实施细则5．1工程项目管理目标5．1．1工程项目业务目标5．1．2工程项目财务目标5．2工程项目业务风险5．2．1工程项目经营风险5．2．2工程项目财务风险5．3工程项目业务流程5．3．1项目决策控制流程5．3．2工程概预算控制流程5．4工程项目业务流程相关细则、办法、规范、制度5．4．1工程项目授权审批制度5．4．2工程项目决策实施办法第6章固定资产内部控制实施细则6．1固定资产管理目标6．1．1固定资产业务目标6．1．2固定资产财务目标6．2固定资产业务风险6．2．1固定资产经营风险6．2．2固定资产财务风险6．3固定资产业务流程6．3．1取得与验收控制流程6．3．2使用与维护控制流程6．4固定资产业务流程相关细则、办法、规范、制度6．4．1固定资产预算细则6．4．2固定资产请购办法第7章无形资产内部控制实施细则7．1无形资产管理目标7．1．1无形资产业务目标7．1．2无形资产财务目标7．2无形资产业务风险7．2．1无形资产经营风险7．2．2无形资产财务风险7．3无形资产管理业务流程企业内部控制丛书7．3．1无形资产取得与验收控制流程7．3．2无形资产使用控制流程7．4无形资产业务流程相关细则、办法、制度7．4．1无形资产预算管理细则7．4．2无形资产请购审批制度第8章长期股权投资内部控制实施细则8．1长期股权投资管理目标8．1．1长期股权投资业务目标8．1．2长期股权投资财务目标8．2长期股权投资业务风险8．2．1长期股权投资运营风险8．2．2长期股权投资财务风险8．3长期股权投资业务流程8．3．1长期股权投资决策流程8．3．2长期股权投资执行流程8．4长期股权投资业务流程相关细则、规范、制度8．4．1投资执行管理细则8．4．2投资处置管理规范第9章筹资内部控制实施细则9．1筹资管理目标9．1．1筹资业务目标9．1．2筹资财务目标9．2筹资业务风险9．2．1筹资运营风险9．2．2筹资财务风险9．3筹资业务流程9．3．1筹资决策控制流程9．3．2筹资执行控制流程9．4筹资业务流程相关办法、规定、制度9．4．1筹资决策控制制度9．4．2筹资风险评估规定第10章预算内部控制实施细则10．1预算管理目标10．1．1预算业务目标10．1．2预算合规目标10．2预算业务风险10．2．1预算经营风险10．2．2预算合规风险10．3预算业务流程10．3．1预算编制控制流程10．3．2预算执行控制流程10．4预算业务流程相关细则、制度10．4．1预算编制管理细则10．4．2预算执行责任制度企业内部控制丛书第11章成本费用内部控制实施细则11．1成本费用管理目标11．1．1成本费用业务目标11．1．2成本费用财务目标11．2成本费用业务风险11．2．1成本费用经营风险11．2．2成本费用财务风险11．3成本费用业务流程11．3．1成本费用预算流程11．3．2成本费用执行流程11．4成本费用业务流程相关办法、规范、制度11．4．1成本费用预算制度11．4．2成本费用执行规范第12章担保内部控制实施细则12．1担保管理目标12．1．1担保业务目标12．1．2担保财务目标12．2担保业务风险12．2．1担保经营风险12．2．2担保财务风险12．3担保业务流程12．3．1担保评估审批流程12．3．2担保执行控制流程12．4担保业务流程相关办法、制度12．4．1担保授权审核管理办法12．4．1担保评估审批管理制度第13章合同协议内部控制实施细则13．1合同协议管理目标13．1．1合同协议业务目标13．1．2合同协议合规目标13．2合同协议业务风险13．2．1合同协议经营风险13．2．2合同协议合规风险13．3合同协议业务流程13．3．1合同协议编制审核流程13．3．2合同协议订立控制流程13．4合同协议业务流程相关办法、制度13．4．1合同协议订立审批制度13．4．2合同协议编制会审制度第14章业务外包内部控制实施细则14．1业务外包管理目标14．1．1业务外包业务目标14．1．2业务外包财务目标14．2业务外包业务风险企业内部控制丛书14．2．1业务外包经营风险14．2．2业务外包财务风险14．3业务外包流程14．3．1承包方选择流程14．3．2外包协议管理流程14．4业务外包流程相关细则、办法、规定、制度14．4．1承包方资质审核遴选制度14．4．2企业外包合同协议管理规定第15章子公司管理内部控制实施细则15．1子公司管理目标15．1．1子公司管理业务目标15．1．2子公司管理财务目标15．2子公司管理业务风险15．2．1子公司运营风险15．2．2子公司财务风险15．3子公司管理业务流程15．3．1子公司业务管控流程15．3．2子公司内部审计流程15．4子公司管理业务流程相关细则、办法、制度15．4．1委派董事管理办法15．4．2子公司业务授权审批办法第16章财务报告编制与披露内部控制实施细则16．1财务报告编制与披露目标16．1．1财务报告编制与披露业务目标16．1．2财务报告编制与披露合规目标16．2财务报告编制与披露风险16．2．1财务报告编制与披露业务风险16．2．2财务报告编制与披露财务风险16．3财务报告编制与披露流程16．3．1财务报告编制准备流程16．3．2财务报告编制实施流程16．4财务报告编制与披露流程相关规范、办法、制度16．4．1财务报告编制准备规范16．4．2财务报告报送披露办法第17章人力资源管理内部控制实施细则17．1人力资源管理目标17．1．1人力资源业务目标17．1．2人力资源财务目标17．2人力资源业务风险17．2．1人力资源运营风险17．2．2人力资源财务风险17．3人力资源业务流程17．3．1招聘流程17．3．2考核流程企业内部控制丛书17．4人力资源业务流程相关细则、办法、制度17．4．1招聘制度17．4．2考核细则第18章信息系统内部控制实施细则18．1信息系统管理目标18．1．1信息系统业务目标18．1．2信息系统合规目标18．2信息系统业务风险18．2．1信息系统经营风险18．2．2信息系统合规风险18．3信息系统业务流程18．3．1信息系统开发维护流程18．3．2系统访问安全管理流程18．4信息系统业务流程相关细则、办法、规范、制度18．4．1信息系统管理细则18．4．2账号审批管理办法第19章衍生工具内部控制实施细则19．1衍生工具管理目标19．1．1衍生工具业务目标19．1．2衍生工具财务目标19．2衍生工具业务风险19．2．1衍生工具经营风险19．2．2衍生工具财务风险19．3衍生工具业务流程19．3．1衍生工具交易流程19．3．2衍生工具风险评估流程19．4衍生工具流程相关细则、办法、制度19．4．1衍生工具风险控制制度19．4．2衍生工具监督检查办法第20章并购内部控制实施细则20．1并购管理目标20．1．1并购业务目标20．1．2并购财务目标20．2并购业务风险20．2．1并购经营风险20．2．2并购财务风险20．3并购业务流程20．3．1并购交易授权审批流程20．3．2审慎性调查控制流程20．4并购交易业务流程相关制度20．4．1并购交易授权与审批制度20．4．2并购交易审慎性调查制度第21章关联交易内部控制实施细则21．1关联交易管理目标企业内部控制丛书21．1．1关联交易业务目标21．1．2关联交易财务目标21．2关联交易业务风险21．2．1关联交易经营风险21．2．2关联交易财务风险21．3关联交易业务流程21．3．1关联方界定流程21．3．2关联交易询价流程21．4关联交易流程相关制度21．4．1关联交易询价制度21．4．2关联交易回避审议制度第22章内部审计内部控制实施细则22．1内部审计管理目标22．1．1内部审计业务目标22．1．2内部审计合规目标22．2内部审计业务风险22．2．1内部审计经营风险22．2．2内部审计合规风险22．3内部审计业务流程22．3．1内部审计控制流程22．3．2舞弊预防检查汇报流程22．4内部审计业务流程相关制度22．4．1内部审计管理制度22．4．2舞弊预防检查汇报制度企业内部控制丛书第1章资金内部控制实施细则1．1资金管理目标1．1．1资金业务目标资金业务目标是根据企业外部环境和内部条件确定的目标，即在保证资金安全的同时不断提高企业的经济效益。

公司内控审批管理制度第一章总则第一条为规范公司内部审批流程，强化内部控制，提高工作效率，保障公司财务安全，制定本制度。

第二条公司内控审批管理制度是公司内部组织控制的基础性文件，具有法律效力，适用于公司内部审批管理的各个环节。

第三条公司内控审批管理制度的执行范围包括但不限于经营活动、财务审批、人事审批、资产管理等各项审批事务。

第四条公司内控审批管理制度的遵循原则是合规、透明、权责分明、高效。

第二章审批管理制度概述第五条公司内控审批管理制度由公司内控管理部门负责制定、实施和监督。

第六条公司内控审批管理制度主要包括审批权限设置、审批流程设计、审批文件备案等内容。

第七条公司内控审批管理制度的执行人员需具备相应的岗位资格和能力，严格按照规定程序履行审批职责。

第八条公司内控审批管理制度的制定、修改和解释由公司内控管理部门负责，并报公司领导审批。

第三章审批权限设置第九条公司内控审批管理制度对各级管理人员的审批权限作出具体规定，明确职责权限范围。

第十条公司内控审批管理制度设立多级审批制度，层层审批，实现内控审批的有序、逐级、分层管理。

第十一条公司内控审批管理制度规定不同级别管理人员的审批权限不得越级审批，否则将追究相关人员责任。

第四章审批流程设计第十二条公司内控审批管理制度规定审批流程需根据实际情况灵活设置，确保审批事务的及时性。

第十三条公司内控审批管理制度对于重大决策事务设置会议审批机制，形成多人参与的集体决策模式。

第十四条公司内控审批管理制度规定审批流程需进行书面记录，审批文件需留存备查，以备后续审计和监督。

第五章审批文件备案第十五条公司内控审批管理制度规定审批文件需按规定程序备案，确保审批事务的合规性和完备性。

第十六条公司内控审批管理制度对于审批文件的备案要求，制定相应的文件管理规范，明确归档存储的要求。

第十七条公司内控审批管理制度规定备案文件需定期进行审查和整理，建立审批档案库，保障审批文件的安全性。

第六章附则第十八条公司内控审批管理制度经公司领导批准后自发布之日起执行，对公司内部审批管理产生约束力。

企业内部控制手册项目说明书一、项目的目的按照财政部等五部委联合发布的企业内部控制基本规范和配套指引的要求,制定上市公司以下简称“公司”内部控制手册,建立、健全并执行行之有效的公司内部控制体系,确保公司的持续健康发展.为了进一步全面落实科学发展观,加强内部控制,公司各级管理部门从保护经济资源的安全完整出发,确保经济信息的正确可靠,协调经济行为、控制经济活动,利用××内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系,形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化、系统化,使之组成一个严密的、完整的、有效的、以财务控制为核心、以风险控制为导向的内部控制体系.二、内部控制的组织形式内部控制建设是一项系统工程,需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责.按照现有上市公司的要求,未来××组织形式中应包括含建议成份：1董事会董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责,定期召开董事会议,商讨内部控制建设中的重大问题并作出决策.内部控制建立与实施对企业组织架构最直接的影响就是加大了董事会及其全体董事的责任,具体包括：科学选择经理层并对其实施有效监督；清晰了解企业内部控制的范围；就企业的最大风险承受度形成一致意见；及时知悉企业重大的风险以及经理层是否恰当地予以应对.2审计委员会审计委员会是董事会下设的专业委员会.内部控制建立与实施对审计委员会的人员构成、议事规则、报告机制等均有重要影响,要求审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力.审计委员会在内部控制中的职责一般包括：审查企业内部控制的设计；监督内部控制有效实施；领导开展内部控制自我评价；与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等.3监事会监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督.监事会监督不同于审计委员会对经理层的监督,是一种层次更高、独立性更高的再监督.监事会主席及其成员应当定期参加董事会及其审计委员会召开的涉及内部控制的会议,如对董事会及其审计委员会有关内部控制的决策持有异议,或认为董事会和经理层成员存在舞弊行为,还可提议召开独立的监事会议.4经理层经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行.经理作为企业经营管理活动的最高执行者,在内部控制建设过程中尤其承担着重要责任,包括：贯彻董事会及其审计委员会对内部控制的决策意见；为其他高级管理人员提供内部控制方面的领导和指引；定期与采购、生产、营销、财务、人事等主要职能部门和业务单元的负责人进行会谈,对他们控制风险的措施及效果进行督导和核查等.5内部控制部门企业建立与实施内部控制,可以根据需要成立专门的内部控制工作团队,以项目组的形式运作；也可以成立内部控制专职机构或岗位,专门负责内部控制在企业内部各部门间的组织协调和日常性事务工作.内部控制专职机构的职责一般包括：制定或修订内部控制手册并组织落实；确定各职能部门或业务单元对于内部控制的权利和义务；指导内部控制与其他经营计划和管理活动的整合；向董事会及其审计委员会或经理层报告内部控制建设进展情况和存在的问题等.6内部审计部门内部审计部门在评价内部控制的有效性,以及提出改进建议等方面起着关键作用.企业应当授予内部审计部门适当的权力以确保其独立地履行审计职责；对内部审计部门负责人的任免应当慎重；内部审计部门负责人与董事会或审计委员会应保持畅通沟通；应当赋予内部审计部门追查异常情况的权力和提出处理处罚建议的权力.7财务部门财务部门在保证与财务报告相关的内部控制有效性方面,发挥着十分重要的作用.企业开展内部控制工作,要求财务部门不能将眼光仅仅局限于财务活动,而应贯穿企业经营管理的全过程,在制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键的助手和参谋角色.为此,企业经理层应当赋予财会部门负责人参与相应决策的权力,并支持和指导其关注经营管理的更广范畴.8其他职能部门企业内部各职能部门或业务单位及其全体员工都应当在建立与实施内部控制过程中承担相应职责并发挥积极作用.如法律部门应当建立法律顾问制度和重大法律纠纷案件备案制度,做好法律宣传和解释工作,确保企业合法经营；人事部门应当建立举报人保护制度,确保投诉举报机制有效运行,并成为企业反舞弊的重要手段,等等.企业可以根据需要在各职能部门或业务单位内部设立内部控制岗位,专门负责与本部门相关的内部控制工作,并定期与内部控制职能部门进行沟通.企业经理层应当重视全体员工在内部控制中的作用,为员工反映诉求提供信息通道.三、内部控制手册的设计程序1对企业的组织体系、机构设置、营业范围、经营方式、主要业务、营运情况、管理水平、员工情况、财务状况、经营成果以及所处的外部环境等进行全面总结和分析.2按照一定的方法,合理归集、构建适应企业经营管理状况和内部控制要求的相关子系统,包括组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、社会责任等内部环境系统；资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统等业务活动系统.3对各相关子系统进行认真研究和梳理,确定各子系统运行过程中的主要风险、关键环节和关键控制点,并针对每一个关键环节和关键控制点制定有效的控制措施.4用文字、流程图、风险控制文档等多种形式将各相关子系统及其业务和事项的风险类型、控制目标、关键控制点、控制措施、控制频率加以规定和说明,形成与经营管理制度有机结合的内部控制.四、内部控制手册的具体内容1、企业层面控制,是指对企业控制目标的实现具有重大影响,与内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、内部监督直接相关的控制.企业层面控制根据环境类指引撰写,具体包括企业内部控制指引第1号——组织架构、企业内部控制指引第2号——发展战略、企业内部控制指引第3号——人力资源、企业内部控制指引第4号——社会责任、企业内部控制指引第5号——企业文化.2、业务层面控制,是指综合运用各种控制手段和方法,针对具体业务和事项实施的控制.由于企业性质、规模、经营范围和业务特点千差万别,既要遵循法规的规定,又要结合企业的特点.业务层面控制根据企业内部控制应用指引中的控制活动类指引、控制手段类指引撰写,涵盖了企业资金流、实物流、人力流和信息流等各项业务和事项.控制活动类应用指引包括资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告等9个指引；控制手段类指引包括全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统等4个指引.五、交付品样本样式1：公司层面控制职业道德规范的制定及推行一、内控关注要点管理层应该向员工传达职业道德规范,并且必须不折不扣地执行.员工应该知晓和理解这些规定.管理层应该在言谈和行动中表现出对职业道德规范一丝不苟的遵循.具体包括：1、职业道德规范是全面的,针对利益冲突、非法或其它不当付款、反不正当竞争准则、内幕交易等；2、公司对职业道德规范进行有效的宣传推广；3、……………二、措施1、建立并推行高级管理人员的职业道德规范.1公司人力资源部制定并发布××公司员工手册纪律分册,制定××公司高级管理人员职业道德规范,并使其与国有公司领导人员廉洁从业若干规定试行、××公司章程、公司精神与宗旨、公司核心经营管理理念一起成为公司对各层管理人员,包括董事在内的,特别是高级管理人员的主要道德准则；2公司将对高级管理人员职业道德规范的宣传作为职业道德建设的重要工作内容：①公司总经理是公司职业道德的倡导者,践行的表率,也是公司职业道德建设的第一责任人.在每年工作会上宣讲高级管理人员职业道德规范,同时对职业道德建设提出要求；②公司将职业道德建设列入公司高级管理人员的培训内容,通过印发学习资料、把职业道德建设列入部分培训班的学习内容、利用网络或其它形式开设职业道德建设学习栏目等多种形式开展培训；③……………3…………2、建立并推行员工职业道德规范.1公司制定××公司员工职业道德规范,作为适用于全体员工的职业道德规范；2公司对员工职业道德规范的宣传是公司职业道德建设的重要工作内容：①总经理通过文件、讲话等不同形式把公司员工职业道德规范介绍给全体员工,并提出践行的希望和要求.公司每年的工作会议上均有宣讲职业道德的内容,并对员工提出遵守职业道德规范的要求；②………3、对员工遵守职业道德规范情况进行监督.公司党务管理、纪委和人力资源部等部门根据公司管理层的授权,对公司员工遵守职业道德规范的情况进行监督.员工违反职业道德规范的任何行为,除依照国家法律进行处理外,公司可以根据有关文件规定对其处分直至解除劳动合同.三、文档性记录1、××公司高级管理人员职业道德规范确认书；2、培训记录；3、会议材料领导讲话材料、会议纪要或记录等.样式二：业务层面控制和信息层面控制关键控制文档单位名称：××公司业务流程名称：16人力资源与薪金当前子流程名称：16.01雇佣员工最后更新时间：业务主管部门：人力资源部关键控制文档单位名称：××公司业务流程名称：16人力资源与薪金当前子流程名称：16.04解雇员工最后更新时间：业务主管部门：人力资源部。

弗布克企业内控手册系列企业内部控制规范手册配套光盘（配有本书部分控制制度及文案）姜涛编著目录第1章企业内部控制规范——资金.............................................1．1 岗位责任与授权批准制度..............................................1．1．1 资金岗位责任制度.............................................1．1．2 关键岗位轮换制度.............................................1．2 现金和银行存款管控制度..............................................1．2．1 企业现金管理办法.............................................1．2．2 现金集中收付制度.............................................1．3 票据及有关印章管理办法..............................................1．3．1 企业票据管理办法.............................................1．3．2 企业印章管理办法.............................................1．4 资金管理的相关文件资料..............................................1．4．1 银行对账单...................................................1．4．2 资金支付申请................................................. 第2章企业内部控制规范——采购.............................................2．1 岗位责任与授权批准制度..............................................2．1．1 采购岗位责任制度.............................................2．1．2 采购授权审批制度.............................................2．2 请购与审批管控办法..................................................2．2．1 采购申请管理办法.............................................2．2．2 采购预算管理办法.............................................2．3 采购与验收管控规范..................................................2．3．1 采购管理制度.................................................2．3．2 验收管理制度.................................................2．4 采购付款管控制度....................................................2．4．1 预付账款及定金审批制度.......................................2．4．2 采购物品退货管理办法.........................................2．5 采购管理的相关文件资料..............................................2．5．1 请购单.......................................................2．5．2 采购订单..................................................... 第3章企业内部控制规范——存货.............................................3．1 岗位责任及授权批准制度..............................................3．1．1 存货业务岗位责任制度.........................................3．1．2 存货业务授权批准制度.........................................3．2 存货请购与采购规范..................................................3．2．1 存货采购申请审批制度.........................................3．2．2 存货预算编制管理细则.........................................3．3 验收与保管管控规范..................................................3．3．1 存货入库验收管理制度.........................................3．3．2 企业存货保管管理制度.........................................3．4 领用发出与盘点规范..................................................3．4．1 存货领用发出管理制度.........................................3．4．2 企业存货盘点管理细则.........................................3．5 存货管理的相关文件资料..............................................3．5．1 仓库请购单...................................................3．5．2 订货合同书................................................... 第4章企业内部控制规范——销售.............................................4．1 岗位责任与授权审批制度..........................................4．1．1 销售业务岗位责任制度.........................................4．2 销售与发货管控规范..................................................4．2．1 销售业务预算制度.............................................4．2．2 销售价格管理办法.............................................4．3 销售收款管控规范....................................................4．3．1 应收账款账龄分析制度.........................................4．3．2 逾期应收账款催收制度.........................................4．4 销售管理的相关文件资料..............................................4．4．1 销售价目表...................................................4．4．2 客户信息单................................................... 第5章企业内部控制规范——工程项目.........................................5．1 岗位责任与授权批准制度..............................................5．1．1 工程项目岗位责任制度.........................................5．1．2 工程项目授权审批制度.........................................5．2 项目决策与招标管控规范..............................................5．2．1 工程项目决策管理制度.........................................5．2．2 工程项目招标管理细则.........................................5．3 工程项目概预算管控规范..............................................5．3．1 工程项目概预算编制制度.......................................5．3．2 工程项目概预算审核办法.......................................5．4 价款支付与工程实施规范..............................................5．4．1 工程进度价款支付制度.........................................5．4．2 工程项目材料管理办法.........................................5．5 工程竣工决算管控规范................................................5．5．1 竣工决算管理制度.............................................5．5．2 竣工清理管理制度.............................................5．6 工程项目管理相关文件资料............................................5．6．1 企业产能扩建工程项目建议书...................................5．6．2 项目工程总承包合同........................................... 第6章企业内部控制规范——固定资产.........................................6．1 岗位责任与授权批准制度..............................................6．1．1 固定资产业务岗位责任制度.....................................6．1．2 固定资产业务授权批准制度.....................................6．2 取得与验收管控规范..................................................6．2．1 固定资产预算管理制度.........................................6．2．2 固定资产请购管理制度.........................................6．3 使用与维护管控规范..................................................6．3．1 固定资产日常管理办法.........................................6．4 处置与转移管控规范..................................................6．4．1 固定资产处置制度.............................................6．4．2 固定资产转移制度.............................................6．5 固定资产管理相关文件资料............................................6．5．1 固定资产明细表...............................................6．5．2 固定资产请购单............................................... 第7章企业内部控制规范——无形资产.........................................7．1 岗位责任与授权批准制度..............................................7．1．1 无形资产业务岗位责任制度.....................................7．1．2 无形资产业务授权批准制度.....................................7．2 取得与验收管控规范..................................................7．2．1 无形资产预算管理制度.........................................7．2．2 外购无形资产请购审批制度.....................................7．3 使用与保全管控规范..................................................7．3．1 无形资产日常管理规范.........................................7．3．2 无形资产目录管理制度.........................................7．4 处置与转移管控规范..................................................7．4．1 无形资产处置管理制度.........................................7．4．2 重大无形资产处置审批制度.....................................7．5 无形资产管理相关文件资料............................................7．5．1 无形资产请购单...............................................7．5．2 无形资产报废单............................................... 第8章企业内部控制规范——长期股权投资.....................................8．1 岗位责任与授权批准制度..............................................8．1．1 投资业务岗位责任制...........................................8．1．2 投资授权审批制度.............................................8．2 投资可行性研究、评估与决策管控规范..................................8．2．1 可行性研究及评估制度.........................................8．2．2 投资决策审批管理制度.........................................8．3 投资执行管控规范....................................................8．3．1 投资执行管理办法.............................................8．3．2 外派人员适时报告制度.........................................8．4 投资处置管控规范....................................................8．4．1 投资处置管理规定.............................................8．4．2 投资处置文件资料审核制度.....................................8．5 长期股权投资相关文件资料............................................8．5．1 投资建议书...................................................8．5．2 可行性分析报告............................................... 第9章企业内部控制规范——筹资.............................................9．1 岗位责任与授权批准制度..............................................9．1．1 筹资业务岗位责任制度.........................................9．1．2 筹资授权批准管理制度.........................................9．2 筹资决策管控规范....................................................9．2．2 筹资方案制定办法.............................................9．3 筹资执行管控制度....................................................9．3．1 筹资决策执行管理制度.........................................9．3．2 企业筹资业务公告制度.........................................9．4 筹资偿付管控制度....................................................9．4．1 筹资业务偿付制度.............................................9．4．2 筹资业务对账管理条例.........................................9．5 筹资管理相关文件资料................................................9．5．1 筹资合同.....................................................9．5．2 承销合同..................................................... 第10章企业内部控制规范——预算............................................10．1 岗位责任与授权批准制度.............................................10．1．1 预算业务岗位责任制度........................................10．1．2 预算管理制度................................................10．2 预算编制管控规范...................................................10．2．1 预算编制管理制度............................................10．2．2 年度预算方案制定规则........................................10．3 预算执行管控规范...................................................10．3．1 重大预算项目管理办法........................................10．3．2 预算资金支出审批制度........................................10．4 预算调整分析考核规范...............................................10．4．1 预算调整管理办法............................................10．4．2 预算执行分析制度............................................10．5 预算管理相关文件资料...............................................10．5．1 年度预算表..................................................10．5．2 预算执行分析报告............................................ 第11章企业内部控制规范——成本费用........................................11．1 岗位责任及授权批准.................................................11．1．1 成本费用业务岗位责任制度....................................11．1．2 成本费用授权审核批准制度....................................11．2 成本费用预测预算管控规范...........................................11．2．1 成本费用预算管理制度........................................11．2．2 成本费用预测方案制定办法....................................11．3 成本费用执行管控规范...............................................11．3．1 成本费用支出审批制度........................................11．3．2 内部劳务与产品转移成本管控办法..............................11．4 成本费用核算管控规范...............................................11．4．1 成本费用核算制度............................................11．4．2 成本费用内部结算办法........................................11．5 成本费用分析与考核管控规范.........................................11．5．1 成本费用分析制度............................................11．5．2 成本费用考核制度............................................11．6 成本费用管理相关文件资料...........................................11．6．1 成本费用支出申请表..........................................11．6．2 内部劳务、物品转移记录...................................... 第12章企业内部控制规范——担保............................................12．1 岗位责任与授权批准制度.............................................12．1．1 担保部门岗位责任制度........................................12．1．2 担保授权审核批准制度........................................12．2 担保评估与审批管控规范.............................................12．2．1 公司对外担保管理制度........................................12．2．2 公司担保风险评估制度........................................12．3 担保执行管控规范...................................................12．3．1 担保合同管理方法............................................12．3．2 担保信息披露控制制度........................................12．4 担保执行管控规范...................................................12．4．1 担保合同....................................................12．4．2 担保事项台账................................................ 第13章企业内部控制规范——合同............................................13．1 岗位责任与授权批准制度.............................................13．1．1 合同岗位责任制度............................................13．1．2 合同订立权限分级授予制度....................................13．2 合同编审管控规范...................................................13．2．1 合同风险防范制度............................................13．2．2 合同编制制度................................................13．3 合同订立管控规范...................................................13．3．1 合同保密制度................................................13．3．2 合同档案管理规定............................................13．4 合同履行管控规范...................................................13．4．1 合同变更管理方法............................................13．4．2 合同履行验收制度............................................13．5 合同管理相关文件资料...............................................13．5．1 谈判记录表..................................................13．5．2 合同草案审核表.............................................. 第14章企业内部控制规范——业务外包........................................14．1 岗位责任与授权批准制度.............................................14．1．1 业务外包岗位责任制度........................................14．1．2 业务外包授权审批制度........................................14．2 外包策略及承包方选择规范...........................................14．2．1 承包方资质审核遴选制度......................................14．2．2 外包合同管理制度............................................14．3 外包业务流程管控规范...............................................14．3．1 外包业务流程控制制度........................................14．3．2 外购存货授权管理制度........................................14．4 外包业务管理相关文件资料...........................................14．4．1 承包方资质审查表............................................14．4．2 外包项目保密协议书..........................................第15章企业内部控制规范——对子公司的控制..................................15．1 子公司组织及人员控制...............................................15．1．1 子公司管理办法..............................................15．1．2 母公司委派董事制度..........................................15．2 子公司业务层面管控规范.............................................15．2．1 子公司业务授权审批制度......................................15．2．2 子公司内部审计实施条例......................................15．3 母子公司合并财务报表管控规范.......................................15．3．1 母子公司合并财务报表管理办法................................15．3．2 母子公司合并财务报表编制规范................................15．4 母子公司管理相关文件资料...........................................15．4．1 子公司内部审计报告..........................................15．4．2 子公司利润分配方案.......................................... 第16章企业内部控制规范——财务编制报告与披露..............................16．1 岗位责任与投诉举报制度.............................................16．1．1 财务报告编制与披露岗位责任制度..............................16．1．2 财务舞弊和造假行为投诉举报制度..............................16．2 财务报告编制管控规范...............................................16．2．1 公司账务调整管理办法........................................16．2．2 重大交易会计处理办法........................................16．3 财务报告报送与披露管控规范.........................................16．3．1 会计师事务所选聘实施细则....................................16．3．2 财务报告报送披露管理制度....................................16．4 财务报告编制与披露相关文件资料.....................................16．4．1 年度财务报告编制方案........................................16．4．2 企业财务报告样例示范........................................ 第17章企业内部控制规范——人力资源政策....................................17．1 岗位职责与人员管理制度.............................................17．1．1 岗位说明制度................................................17．1．2 岗位责任制度................................................17．2 招聘培训与离职管控规范.............................................17．2．1 人员招聘制度................................................17．2．2 培训管理制度................................................17．3 人力资源考核管控规范...............................................17．3．1 人力资源绩效考核制度........................................17．3．2 人力资源考核记录制度........................................17．4 薪酬与激励管理规范.................................................17．4．1 薪酬管理制度................................................17．4．2 年终奖发放办法..............................................17．5 人力资源政策相关文件资料...........................................17．5．1 需求分析报告................................................17．5．2 员工招聘计划................................................ 第18章企业内部控制规范——信息系统一般控制................................18．1 岗位责任与授权审批制度.............................................18．1．1 计算机信息系统岗位责任制度..................................18．2 信息系统开发变更与维护规范.........................................18．2．1 信息系统开发制度............................................18．2．2 信息系统应急制度............................................18．3 信息系统访问安全管控规范...........................................18．3．1 信息授权使用制度............................................18．3．2 访问安全管理制度............................................18．4 硬件管理方法.......................................................18．4．1 硬件设备日常管理办法........................................18．4．2 硬件设备应急处理办法........................................18．5 会计信息化管控规范.................................................18．5．1 信息化会计档案管理制度......................................18．5．2 会计信息化操作管理办法......................................18．6 信息系统一般控制相关文件资料.......................................18．6．1 信息密级划分表..............................................18．6．2 灾难恢复计划书.............................................. 第19章企业内部控制规范——衍生工具........................................19．1 岗位责任及授权审批制度.............................................19．1．1 衍生工具业务岗位责任制度....................................19．1．2 衍生工具业务风险管理制度....................................19．2 衍生工具交易管控规范...............................................19．2．1 衍生工具业务风险评估办法....................................19．2．2 衍生工具交易管理控制制度....................................19．3 监督与检查管控规范.................................................19．3．1 衍生工具交易记录审查办法....................................19．3．2 衍生工具业务执行审查办法....................................19．4 衍生工具管理相关文件资料...........................................19．4．1 衍生工具业务风险评估报告....................................19．4．2 衍生工具交易部门业务台账.................................... 第20章企业内部控制规范——企业并购........................................20．1 岗位责任与授权批准制度.............................................20．1．1 并购交易岗位责任制度........................................20．1．2 并购交易草案审核制度........................................20．2 并购交易准备、调查及信息管控规范...................................20．2．1 并购交易商业机密保密制度....................................20．2．2 并购交易前期文档保存制度....................................20．3 公司并购相关文件资料...............................................20．3．1 并购保密协议书..............................................20．3．2 并购意向书.................................................. 第21章企业内部控制规范——关联交易........................................21．1 关联交易与报告披露管控制度.........................................21．1．1 关联方披露准则..............................................21．1．2 关联交易询价制度............................................21．2 关联交易相关文件资料...............................................21．2．1 关联方声明书................................................21．2．2 关联方名录表................................................ 第22章企业内部控制规范——内部审计........................................22．1 审计机构和人员管理制度.............................................22．1．1 审计人员后续教育制度........................................22．1．2 审计人员工作纪律规范........................................22．2 审计内容与程序管控规范.............................................22．2．1 内部审计工作制度............................................22．2．2 审计报告编制规定............................................22．3 舞弊预防检查与汇报制度.............................................22．3．1 舞弊预防管理制度............................................22．3．2 舞弊内部审计准则............................................22．4 内部审计质量管控规范...............................................22．4．1 外部评价制度................................................22．4．2 内部审计督导制度............................................22．5 内部审计相关文件资料...............................................22．5．1 审计通知书..................................................22．5．2 审计意见书..................................................第1章企业内部控制规范——资金1．1 岗位责任与授权批准制度1．1．1 资金岗位责任制度1．1．2 关键岗位轮换制度1．2 现金和银行存款管控制度1．2．1 企业现金管理办法1．2．2 现金集中收付制度1．3 票据及有关印章管理办法1．3．1 企业票据管理办法1．3．2 企业印章管理办法1．4 资金管理的相关文件资料1．4．1 银行对账单账号：户名：上期余额：截止日期：账户余额：保留余额：冻结余额：可用余额：1．4．2 资金支付申请1．零星费用支付申请表2．项目经费支付申请表单位：元第2章企业内部控制规范——采购2．1 岗位责任与授权批准制度2．1．1 采购岗位责任制度2．1．2 采购授权审批制度2．2 请购与审批管控办法2．2．1 采购申请管理办法2．2．2 采购预算管理办法2．3 采购与验收管控规范2．3．1 采购管理制度2．3．2 验收管理制度2．4 采购付款管控制度2．4．1 预付账款及定金审批制度2．4．2 采购物品退货管理办法2．5 采购管理的相关文件资料2．5．1 请购单2．5．2 采购订单供应商名称：订货日期：交易条件（分批交货）：付款条件：电话：采购单编号：经办人：审核人：审批人：第3章企业内部控制规范——存货3．1 岗位责任及授权批准制度3．1．1 存货业务岗位责任制度3．1．2 存货业务授权批准制度。

企业内部控制流程手册（许国才编著）目录第1章企业内部控制流程—资金 (8)1．1 资金与授权批准控制 (8)1．1．1 资金支付业务流程 (8)1．1．2 资金授权审批流程 (10)1．2 现金和银行存款控制 (12)1．2．1 借出款项审批流程 (12)1．2．2 银行账户核对流程 (15)第2章企业内部控制流程—采购 (17)2．1 请购审批与预算控制 (17)2．1．1 请购审批业务流程 (17)2．1．2 采购预算业务流程 (19)2．2 采购与采购验收控制 (21)2．2．1 采购业务招标流程 (21)2．2．2 供应商的评选流程 (23)第3章企业内部控制流程——存货 (26)3．1 存货与授权批准控制 (26)3．1．1 存货采购请购流程 (26)3．1．2 存货采购管理流程 (28)3．2 存货验收与保管控制 (30)3．2．1 外购存货验收流程 (30)3．2．2 存货存放管理流程 (32)第4章企业内部控制流程——销售 (34)4．1 销售与授权审批控制 (34)4．1．1 销售业务审批流程 (34)4．1．2 销售定价业务流程 (36)4．2．2 赊销业务管控流程 (41)第5章企业内部控制流程——工程项目 (43)5．1 工程项目与授权批准控制 (43)5．1．1 工程项目业务流程 (43)5．1．2 工程项目审批流程 (46)5．2 工程项目评价与发包控制 (48)5．2．1 项目评价分析流程 (48)5．2．2 项目发包控制流程 (50)第6章企业内部控制流程——固定资产 (52)6．1 资产管理与审批控制 (52)6．1．1 固定资产管理流程 (52)6．1．2 固定资产计提折旧审批流程 (57)6．2 资产取得与验收控制 (59)6．2．1 固定资产请购流程 (59)6．2．2 固定资产租赁流程 (61)第7章企业内部控制流程——无形资产 (64)7．1 无形资产审批与业务控制 (64)7．1．1 外购资产请购审批流程 (64)7．1．2 无形资产业务流程 (66)7．2 资产取得与验收控制 (70)7．2．1 无形资产投资预算流程 (70)7．2．2 无形资产交付验收流程 (72)第8章企业内部控制流程—长期股权投资 (75)8．1 长期股权管理与审批控制 (75)8．1．1 长期股权投资管理流程 (75)8．1．2 投资项目减值准备审批流程 (78)8．2．2 投资决策审批流程 (83)第9章企业内部控制流程——筹资 (85)9．1 筹资与授权审批控制 (85)9．1．1 筹资业务管理流程 (85)9．1．2 筹资授权批准流程 (87)9．2 筹资决策与审批控制 (89)9．2．1 筹资决策管理流程 (89)9．2．2 重大筹资方案审批流程 (91)第10章企业内部控制流程——预算 (94)10．1 预算与授权批准控制 (94)10．1．1 预算工作业务流程 (94)10．1．2 预算业务授权流程 (96)10．2 预算编制与审批控制 (98)10．2．1 预算编制业务流程 (98)10．2．2 预算草案编报流程 (100)第11章企业内部控制流程——成本费用 (102)11．1 成本费用核算与控制 (102)11．1．1 成本费用核算流程 (102)11．1．2 成本费用控制流程 (104)11．2 成本费用目标与预测控制 (107)11．2．1 成本费用目标确定流程 (107)11．2．2 成本费用预测方案制定流程 (109)第12章企业内部控制流程——担保 (111)12．1 担保与评估审批控制 (111)12．1．1 担保业务管理流程 (111)12．1．2 担保业务风险评估流程 (114)12．2．2 担保项目信息披露流程 (119)第13章企业内部控制流程—合同协议 (121)13．1 合同与审批控制 (121)13．1．1 合同管理流程 (121)13．1．2 合同谈判流程 (124)13．2 合同订立登记控制 (126)13．2．1 合同签订流程 (126)13．2．2 合同登记流程 (128)第14章企业内部控制流程——业务外包 (130)14．1 业务外包与审批控制 (130)14．1．1 核心业务外包申请流程 (130)14．1．2 非核心业务外包申请流程 (132)14．2 项目计划及资质控制 (134)14．2．1 项目计划书审核流程 (134)14．2．2 承包方资质审查流程 (136)第15章企业内部控制流程——对子公司的控制 (139)15．1 对子公司业务层面的控制 (139)15．1．1 子公司重大投资审核流程 (139)15．1．2 子公司投资项目评估流程 (141)15．2 母子公司合并财务报表控制 (143)15．2．1 母子公司合并抵销分录编制流程 (143)15．2．2 母子公司合并财务报表编制流程 (145)第16章企业内部控制流程——财务报告编制与披露 (148)16．1 财务报告编制准备及其控制 (148)16．1．1 年度财务报告方案编制流程 (148)16．1．2 重大影响交易会计处理流程 (150)16．2．2 合并会计报表编制范围变更流程 (155)第17章企业内部控制流程——人力资源 (157)17．1 人力资源规划与需求控制 (157)17．1．1 战略规划业务流程 (157)17．1．2 员工需求分析流程 (159)17．2 人员招聘培训与离职控制 (162)17．2．1 职位分析流程 (162)17．2．2 招聘管理流程 (164)第18章企业内部控制流程——信息系统 (168)18．1 信息系统与审批控制 (168)18．1．1 信息系统战略规划流程 (168)18．1．2 重要信息系统政策制定流程 (170)18．2 系统开发与维护控制 (173)18．2．1 信息系统自行开发流程 (173)18．2．2 信息系统开发招标流程 (175)第19章企业内部控制流程——衍生工具 (177)19．1 衍生工具与审批控制 (177)19．1．1 衍生工具业务审批流程 (177)19．1．2 衍生工具业务风险评估流程 (179)19．2 衍生工具交易与监督检查控制 (181)19．2．1 衍生工具交易记录审查流程 (181)19．2．2 衍生工具交易检查执行流程 (183)第20章企业内部控制流程——企业并购 (186)20．1 企业并购与审批控制 (186)20．1．1 潜在并购交易审核流程 (186)20．1．2 并购交易管理控制流程 (189)20．2．2 并购意向书审核流程 (193)第21章企业内部控制流程——关联交易 (195)21．1 关联方界定及其控制 (195)21．1．1 关联方名录编审流程 (195)21．1．2 关联交易记录审查流程 (197)21．2 关联交易与披露控制 (200)21．2．1 重大关联交易审核流程 (200)21．2．2 关联交易事项询价流程 (202)第22章企业内部控制流程——内部审计 (205)22．1 审计与检查汇报控制 (205)22．1．1 内部审计流程 (205)22．1．2 后续审计流程 (207)22．2 审计督导与质量控制 (209)22．2．1 内部审计督导流程 (209)22．2．2 自我质量控制流程 (211)第1章企业内部控制流程—资金1．1 资金与授权批准控制1．1．1 资金支付业务流程1．资金支付业务流程与风险控制图2．资金支付业务流程控制表资金支付业务管理制度《企业内部控制应用指引》《企业会计准则—基本准则》《内部会计控制规范—货币资金（试行）》“资金支付申请单”财务部、相关部门总经理、财务总监、财务部经理、资金专员1．1．2 资金授权审批流程1．资金授权审批流程与风险控制图2．资金授权审批流程控制表资金授权审批制度《企业内部控制应用指引》《企业会计准则—基本准则》《内部会计控制规范—货币资金（试行）》“资金需求计划”“资金需求申请单”财务部、相关部门总经理、财务总监、财务部经理1．2 现金和银行存款控制1．2．1 借出款项审批流程1．借出款项审批流程与风险控制图2．借出款项审批流程控制表资金支付业务管理制度《企业内部控制应用指引》《企业会计准则—基本准则》《内部会计控制规范—货币资金（试行）》“现金借款单”财务部、相关部门总经理、财务总监、财务部经理、出纳、相关部门借款申请人、相关部门负责人1．2．2 银行账户核对流程1．银行账户核对流程与风险控制图2．银行账户核对流程控制表银行存款管理制度《企业内部控制应用指引》《企业会计准则—基本准则》《内部会计控制规范—货币资金（试行）》《××结算协议》“银行存款余额调节表”财务部、相关部门财务总监、财务部经理、会计、出纳、稽核员、财务部其他相关人员第2章企业内部控制流程—采购2．1 请购审批与预算控制2．1．1 请购审批业务流程1．请购审批业务流程与风险控制图2．请购审批业务流程控制表采购申请制度请购审批制度《企业内部控制应用指引》采购申请单采购预算表采购部、财务部、生产部、仓储部总经理、财务总监、采购部经理、采购专员2．1．2 采购预算业务流程1．采购预算业务流程与风险控制图2．采购预算业务流程控制表采购申请制度请购审批制度预算管理制度《企业内部控制应用指引》“销售计划”“生产计划”“采购预算调整方案”采购部、财务部总经理、财务总监、采购部经理、财务部经理、采购专员、预算专员2．2 采购与采购验收控制2．2．1 采购业务招标流程1．采购业务招标流程与风险控制图2．采购业务招标流程控制表采购管理制度 采购招标管理规定《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国合同法》 《采购合同》 《采购招标书》合格供应商名单 《中标单位通知书》采购部、请购部门总经理、采购部经理、采购主管、采购专员2．2．2供应商的评选流程1．供应商的评选流程与风险控制图2．供应商的评选流程控制表采购管理制度供应商选定标准供应商评价制度比质、比价采购制度《企业内部控制应用指引》供应商名单“供应商调查表”《现场评审报告》采购部、财务部、生产部、仓储部总经理、采购部经理、采购主管、采购专员第3章企业内部控制流程——存货3．1 存货与授权批准控制3．1．1 存货采购请购流程1．存货采购请购流程与风险控制图2．存货采购请购流程控制表存货采购管理制度存货采购申请管理制度《企业内部控制应用指引》“存货采购申请单”采购部、财务部、仓储部总经理、仓储部经理、仓储部统计员3．1．2 存货采购管理流程1．存货采购管理流程与风险控制图2．存货采购管理流程控制表存货采购管理制度《企业内部控制应用指引》《中华人民共和国合同法》“存货采购申请单”采购部、仓储部、请购部门总经理、采购部经理、采购专员3．2 存货验收与保管控制3．2．1 外购存货验收流程1．外购存货验收流程与风险控制图2．外购存货验收流程控制表存货验收管理制度采购退货管理制度《企业内部控制应用指引》“采购订单”《采购合同》《质量检验报告》采购部、财务部、仓储部、质检部总经理、采购部经理、采购专员3．2．2 存货存放管理流程1．存货存放管理流程与风险控制图2．存货存放管理流程控制表存货管理制度存货保管制度存货管理授权审批制度《企业内部控制应用指引》《企业会计准则第1号—存货》“入库单”“存货明细账”“存货仓储规划表”防火、防潮、防鼠、防盗和防变质等具体措施仓储部、财务部总经理、仓储部经理、仓库管理员第4章企业内部控制流程——销售4．1 销售与授权审批控制4．1．1 销售业务审批流程1．销售业务审批流程与风险控制图2．销售业务审批流程控制表销售业务授权制度销售业务审核批准制度销售合同协议审批制度中华人民共和国合同法企业内部控制应用指引《销售合同》销售部、财务部总经理、营销总监、销售部经理、销售员4．1．2 销售定价业务流程1．销售定价业务流程与风险控制图2．销售定价业务流程控制表销售管理制度销售定价控制制度《企业内部控制应用指引》《市场调研报告》销售部、财务部、生产部、技术部总经理、销售部经理、销售员4．2 销售发货与合同控制4．2．1 销售发货业务流程1．销售发货业务流程与风险控制图2．销售发货业务流程控制表销售管理制度销售发货制度《中华人民共和国合同法》《企业内部控制应用指引》“发货单”《销售合同》“销售订单”“仓库发货明细清单”销售部、仓储部、财务部、运输部销售主管、销售员、仓库管理员4．2．2 赊销业务管控流程1．赊销业务管控流程与风险控制图2．赊销业务管控流程控制表销售管理制度赊销业务管理办法《企业内部控制应用指引》“赊销额度申请单”销售部、财力部总经理、销售部经理、销售员、财务部经理、会计第5章企业内部控制流程——工程项目5．1 工程项目与授权批准控制5．1．1 工程项目业务流程1．工程项目业务流程与风险控制图2．工程项目业务流程控制表工程项目决策管理制度工程项目授权审批制度《工程项目招标管理细则》工程项目概预算管理制度《工程项目变更管理细则》《工程项目质量管理条例》《项目进度控制办法》《工程竣工验收细则》企业会计制度《企业内部控制应用指引》《企业会计准则—基本准则》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《工程项目建议书》《项目可行性研究报告》“工程项目验收申请单”“工程变更申请单”《工程项目竣工验收报告》工程部、项目部、财务部总经理、工程部人员、项目部人员、会计、出纳5．1．2 工程项目审批流程1．工程项目审批流程与风险控制图2．工程项目审批流程控制表工程项目岗位责任制度工程项目授权审批制度工程项目决策管理制度《企业内部控制应用指引》《企业会计准则—基本准则》“工程项目申请单”《项目建议书》《可行性研究报告》工程部、相关部门总经理、工程部经理、项目工程师5．2 工程项目评价与发包控制5．2．1 项目评价分析流程1．项目评价分析流程与风险控制图2．项目评价分析流程控制表工程项目决策管理制度《企业内部控制应用指引》《企业会计准则—基本准则》《项目建议书》《项目可行性研究报告提纲》《项目可行性研究报告》《施工难度预测报告》《市场前景分析报告》《财务预测报告》工程部、技术管理部、评价小组、市场开发部、财务部总经理、工程部人员、其他相关部门人员5．2．2 项目发包控制流程1．项目发包控制流程与风险控制图。

（企业管理手册）企业内部控制流程手册弗布克企业内控手册系列企业内部控制流程手册配套光盘（配有本书部分控制流程及表单）目录第1章企业内部控制流程—资金1．1 资金与授权批准控制1．1．1 资金支付业务流程1．1．2 资金授权审批流程1．2 现金和银行存款控制1．2．1 借出款项审批流程1．2．2 银行账户核对流程第2章企业内部控制流程—采购2．1．请购审批与预算控制2．1．1 请购审批业务流程2．1．2 采购预算业务流程2．2 采购与采购验收控制2．2．1 采购业务招标流程2．2．2 供应商的评选流程第3章企业内部控制流程—存货3．1 存货与授权批准控制3．1．1 存货采购请购流程3．1．2 存货采购管理流程3．2 存货验收与保管控制3．2．1 外购存货验收流程3．2．2 存货存放管理流程第4章企业内部控制流程—销售4．1 销售与授权审批控制4．1．1 销售业务审批流程4．1．2 销售定价业务流程4．2 销售发货与合同控制4．2．1 销售发货业务流程4．2．2 赊销业务管控流程第5章企业内部控制流程—工程项目5．1 工程项目与授权批准控制5．1．1 工程项目业务流程5．1．2 工程项目审批流程5．2 工程项目评价与发包控制5．2．1 项目评价分析流程5．2．2 项目发包控制流程第6章企业内部控制流程—固定资产6．1 资产管理与审批控制6．1．1 固定资产管理流程6．1．2 固定资产计提折旧审批流程6．2 资产取得与验收控制6．2．1 固定资产请购流程6．2．2 固定资产租赁流程第7章企业内部控制流程—无形资产7．1 无形资产审批与业务控制7．1．1 外购资产请购审批流程7．1．2 无形资产业务流程7．2 资产取得与验收控制7．2．1 无形资产投资预算流程7．2．2 无形资产交付验收流程第8章企业内部控制流程—长期股权投资8．1 长期股权管理与审批控制8．1．1 长期股权投资管理流程8．1．2 投资项目减值准备审批流程8．2 投资分析与决策控制8．2．1 投资评估分析流程8．2．2 投资决策审批流程第9章企业内部控制流程—筹资9．1 筹资与授权审批控制9．1．1 筹资业务管理流程9．1．2 筹资授权批准流程9．2 筹资决策与审批控制9．2．1 筹资决策管理流程9．2．2 重大筹资方案审批流程第10章企业内部控制流程—预算10．1 预算与授权批准控制10．1．1 预算工作业务流程10．1．2 预算业务授权流程10．2 预算编制与审批控制10．2．1 预算编制业务流程10．2．2 预算草案编报流程第11章企业内部控制流程—成本费用11．1 成本费用核算与控制11．1．1 成本费用核算流程11．1．2 成本费用控制流程11．2 成本费用目标与预测控制11．2．1 成本费用目标确定流程11．2．2 成本费用预测方案制定流程第12章企业内部控制流程—担保12．1 担保与评估审批控制12．1．1 担保业务管理流程12．1．2 担保业务风险评估流程12．2 担保监督与披露控制12．2．1 担保项目跟踪监督流程12．2．2 担保项目信息披露流程第13章企业内部控制流程—合同13．1 合同与审批控制13．1．1 合同管理流程13．1．2 合同谈判流程13．2 合同订立登记控制13．2．1 合同签订流程13．2．2 合同登记流程第14章企业内部控制流程—业务外包14．1 业务外包与审批控制14．1．1 核心业务外包申请流程14．1．2 非核心业务外包申请流程14．2 项目计划及资质控制14．2．1 项目计划书审核流程14．2．2 承包方资质审查流程第15章企业内部控制流程—对子公司的控制15．1 对子公司业务层面的控制15．1．1 子公司重大投资审核流程15．1．2 子公司投资项目评估流程15．2 母子公司合并财务报表控制15．2．1 母子公司合并抵销分录编制流程15．2．2 母子公司合并财务报表编制流程第16章企业内部控制流程—财务报告编制与披露16．1 财务报告编制准备及其控制16．1．1 年度财务报告方案编制流程16．1．2 重大影响交易会计处理流程16．2 财务报告编制及其控制16．2．1 年度财务报告编制流程16．2．2 合并会计报表编制范围变更流程第17章企业内部控制流程—人力资源17．1 人力资源规划与需求控制17．1．1 战略规划业务流程17．1．2 员工需求分析流程17．2 人员招聘培训与离职控制17．2．1 职位分析流程17．2．2 招聘管理流程第18章企业内部控制流程—信息系统18．1 信息系统与审批控制18．1．1 信息系统战略规划流程18．1．2 重要信息系统政策制定流程18．2 系统开发与维护控制18．2．1 信息系统自行开发流程18．2．2 信息系统开发招标流程第19章企业内部控制流程—衍生工具19．1 衍生工具与审批控制19．1．1 衍生工具业务审批流程19．1．2 衍生工具业务风险评估流程19．2 衍生工具交易与监督检查控制19．2．1 衍生工具交易记录审查流程19．2．2 衍生工具交易检查执行流程第20章企业内部控制流程—企业并购20．1 企业并购与审批控制20．1．1 潜在并购交易审核流程20．1．2 并购交易管理控制流程20．2 并购交易准备与控制20．2．1 并购意向书编制流程20．2．2 并购意向书审核流程第21章企业内部控制流程—关联交易21．1 关联方界定及其控制21．1．1 关联方名录编审流程21．1．2 关联交易记录审查流程21．2 关联交易与披露控制21．2．1 重大关联交易审核流程21．2．2 关联交易事项询价流程第22章企业内部控制流程—内部审计22．1 审计与检查汇报控制22．1．1 内部审计流程22．1．2 后续审计流程22．2 审计督导与质量控制22．2．1 内部审计督导流程22．2．2 自我质量控制流程第1章企业内部控制流程—资金1．1资金与授权批准控制1．1．1资金支付业务流程1．资金支付业务流程与风险控制图2．资金支付业务流程控制表1．1．2资金授权审批流程1．资金授权审批流程与风险控制图2．资金授权审批流程控制表1．2现金和银行存款控制1．2．1借出款项审批流程1．借出款项审批流程与风险控制图2．借出款项审批流程控制表1．2．2银行账户核对流程1．银行账户核对流程与风险控制图2．银行账户核对流程控制表第2章企业内部控制流程—采购2．1请购审批与预算控制2．1．1请购审批业务流程1．请购审批业务流程与风险控制图2．请购审批业务流程控制表2．1．2采购预算业务流程1．采购预算业务流程与风险控制图2．采购预算业务流程控制表2．2采购与采购验收控制2．2．1采购业务招标流程1．采购业务招标流程与风险控制图2．2．2供应商的评选流程1．供应商的评选流程与风险控制图2．供应商的评选流程控制表第3章企业内部控制流程——存货3．1存货与授权批准控制3．1．1存货采购请购流程1．存货采购请购流程与风险控制图2．存货采购请购流程控制表3．1．2存货采购管理流程1．存货采购管理流程与风险控制图2．存货采购管理流程控制表3．2存货验收与保管控制3．2．1外购存货验收流程1．外购存货验收流程与风险控制图2．外购存货验收流程控制表3．2．2存货存放管理流程1．存货存放管理流程与风险控制图2．存货存放管理流程控制表第4章企业内部控制流程——销售4．1销售与授权审批控制4．1．1销售业务审批流程1．销售业务审批流程与风险控制图2．销售业务审批流程控制表4．1．2销售定价业务流程1．销售定价业务流程与风险控制图2．销售定价业务流程控制表4．2销售发货与合同控制4．2．1销售发货业务流程1．销售发货业务流程与风险控制图2．销售发货业务流程控制表4．2．2赊销业务管控流程1．赊销业务管控流程与风险控制图2．赊销业务管控流程控制表第5章企业内部控制流程——工程项目5．1工程项目与授权批准控制5．1．1工程项目业务流程1．工程项目业务流程与风险控制图2．工程项目业务流程控制表5．1．2工程项目审批流程1．工程项目审批流程与风险控制图2．工程项目审批流程控制表5．2工程项目评价与发包控制5．2．1项目评价分析流程1．项目评价分析流程与风险控制图2．项目评价分析流程控制表5．2．2项目发包控制流程1．项目发包控制流程与风险控制图2．项目发包控制流程控制表第6章企业内部控制流程——固定资产6．1资产管理与审批控制6．1．1固定资产管理流程1．固定资产管理流程与风险控制图。

企业内部控制管理手册 (5)第1章前言 (5)1.1手册编制的意义和目的 (5)1.2内部控制的目标 (5)1.3遵循的基本原则 (5)1.4适用范围和管理 (6)1.5内部控制体系的组织架构、职责与权限 (7)第2章内部环境 (9)2.1内部机构设置 (9)2.2子公司管理 (12)2.3内部机构与子公司控制相关办法、规范、制度 (14)第3章关联交易管理 (15)3.1关联交易管理目标 (15)3.2关联交易业务风险 (15)3.3关联交易业务流程 (17)3.4关联交易业务相关办法、规范、制度 (18)第4章企业发展战略 (19)4.1企业发展战略管理目标 (19)4.2企业发展战略管理风险 (19)4.3发展战略管理流程 (19)4.4企业发展战略制订管理的方法、规范、制度 (19)第5章企业文化与制度建设 (20)5.1企业文化内涵 (20)5.2企业文化建设 (20)5.3企业制度建设 (21)5.4企业文化建设方面的方法、规范、制度 (22)第6章人力资源管理 (23)6.1人力资源管理目标 (23)6.2人力资源管理风险 (23)6.3人力资源管理流程 (25)6.4人力资源管理相关办法、规范、制度 (29)第7章环境与健康安全 (30)7.1环境与健康安全目标 (30)7.2环境与健康安全风险 (30)7.3环境与健康安全业务相关办法、规范、制度 (31)第8章质量管理 (32)8.1质量管理目标 (32)8.2质量管理风险 (32)8.3质量管理控制流程 (32)8.4质量控制相关办法、规范、制度 (34)第9章职工代表大会制度 (35)9.1职工代表大会的管理目标 (35)9.2职工代表大会的管理风险 (35)9.3职工代表大会控制流程 (35)9.4职工代表大会相关制度及控制办法 (36)1 / 99第10章资金管理 (37)10.1资金管理目标 (37)10.2资金业务风险 (37)10.3资金管理业务流程 (38)10.4资金管理业务相关办法、规范、制度 (39)第11章筹资管理 (40)11.1筹资管理目标 (40)11.2筹资业务风险 (40)11.3筹资业务流程 (41)11.4筹资业务相关的办法、规范及制度 (42)第12章小额信贷管理 (43)12.1小额信贷管理目标 (43)12.2小额信贷管理风险 (43)12.3小额信贷控制流程 (44)12.4小额贷款业务相关办法、规范、制度 (45)第13章长期股权投资 (46)13.1长期股权投资管理目标 (46)13.2长期股权投资业务风险 (46)13.3长期股权投资管理流程 (47)13.4长期股权投资业务相关办法、规范、制度 (48)第14章并购管理 (49)14.1并购管理目标 (49)14.2并购业务风险 (49)14.3并购业务流程 (50)14.4并购业务相关办法、规范、制度 (52)第15章衍生工具管理 (53)15.1衍生工具管理目标 (53)15.2衍生工具业务风险 (53)15.3衍生工具业务控制流程 (54)15.4衍生工具业务相关办法、规范、制度 (54)第16章采购管理 (55)16.1采购业务管理目标 (55)16.2采购业务风险 (56)16.3采购业务相关流程 (57)16.4采购业务相关办法、规范、制度 (58)第17章招标内部控制 (59)17.1招标内部控制目标 (59)17.2招标管理控制风险 (59)17.3招标管理流程 (60)17.4招标业务相关办法、规范、制度 (60)第18章销售管理 (61)18.1销售管理目标 (61)18.2销售业务风险 (61)18.3销售管理业务流程 (62)18.4销售管理相关办法、规范、制度 (63)2 / 99第19章存货管理 (64)19.1存货管理目标 (64)19.2存货管理风险 (64)19.3存货管理流程 (65)19.4存货管理相关办法、规范、制度 (66)第20章固定资产管理 (67)20.1固定资产管理目标 (67)20.2固定资产业务风险 (67)20.3固定资产业务流程 (68)20.4固定资产业务相关办法、规范、制度 (69)第21章无形资产 (70)21.1无形资产管理目标 (70)21.2无形资产业务风险 (70)21.3无形资产管理业务流程 (71)21.4无形资产业务相关办法、规范、制度 (71)第22章科研开发 (72)22.1科研开发的管理目标 (72)22.2科研开发的管理风险 (72)22.3科研开发控制流程 (73)22.4科研开发业务相关办法、规范和制度 (73)第23章工程项目管理 (74)23.1工程项目管理目标 (74)23.2工程项目业务风险 (74)23.3工程项目管理流程 (75)23.4工程项目管理相关办法、规范、制度 (76)第24章对外担保管理 (77)24.1担保管理目标 (77)24.2担保业务风险 (77)24.3担保业务流程 (78)24.4对外担保业务相关办法、规范、制度 (78)第25章合同管理 (79)25.1合同管理目标 (79)25.2合同业务风险 (79)25.3合同管理控制流程 (80)25.4合同管理相关办法、规范、制度 (80)第26章业务外包管理 (81)26.1业务外包管理目标 (81)26.2业务外包业务风险 (81)26.3业务外包控制流程 (82)26.4业务外包相关办法、规范、制度 (82)第27章财务报告编制与披露 (83)27.1财务报告编制与披露目标 (83)27.2财务报告编制与披露风险 (83)27.3财务报告编制与披露流程 (84)27.4财务报表相关办法、规范、制度 (85)3 / 99第28章信息系统管理 (86)28.1信息系统管理目标 (86)28.2信息系统业务风险 (86)28.3信息系统业务流程 (87)28.4信息系统业务相关办法、规范、制度 (88)第29章内部信息传递 (89)29.1内部信息传递管理目标 (89)29.2内部信息传递风险 (89)29.3内部信息传递控制流程 (89)29.4内部信息传递相关办法、规范、制度 (91)第30章全面预算管理 (92)30.1全面预算管理目标 (92)30.2预算业务风险 (92)30.3预算业务流程 (93)30.4预算业务相关办法、规范、制度 (94)第31章内部审计 (95)31.1内部审计管理目标 (95)31.2内部审计业务风险 (95)31.3内部审计业务流程 (96)31.4内部审计及监督相关业务办法、规范、制度 (97)第32章风险管理 (98)32.1风险管理目标 (98)32.2风险管理流程 (98)32.3风险管理业务相关办法、规范、制度 (99)4 / 99企业内部控制管理手册第1章前言1.1手册编制的意义和目的为提高公司内部控制管理水平，形成常态的规范化管理，提高风险防范能力，依据财政部发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》与《企业内部控制评价指引》的要求，遵照企业各项内部规章制度，特编制《企业内部控制管理手册》，作为建立、执行、评价及验证内部控制的依据，确保公司从思想上提高管理水平，增强风险防范能力、保证公司协调、持续、快速发展。

弗布克企业内控手册系列企业内部控制实施细则手册（第2版）配套光盘周常发编著目录第1章内部控制实施细则——组织架构1．2．1 组织架构治理风险从组织架构的治理结构角度出发，其风险主要体现为：治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力，可能导致企业不能实现发展战略，经营失败。

组织架构治理风险具体可能产生于如图1-3所示的各项工作中。

图1-3 可能存在组织架构治理风险的各项工作从组织架构的内部机构层面来看，其风险主要在于：内部机构设计不科学，权责分配不合理，可能导致机构重叠、职能交叉或缺失、推诿扯皮、运行效率低下。

组织架构内部风险具体表现如图1-4所示的各项工作中。

图1-3 可能存在组织架构内部风险的各项工作1．5 子公司组织管控实施细则1．5．3 子公司业务管控流程1．5．4 子公司内部审计流程第2章内部控制实施细则——发展战略2．1．1 发展战略制定目标发展战略是指企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的长远发展目标与规划。

发展战略制定目标主要是指企业在制定发展战略过程中应达到的基本要求，具体内容如图2-1所示。

图2-1 发展战略制定目标2．1．2 发展战略实施目标发展战略实施目标主要是指企业在实施发展战略过程中应满足的要求，具体内容如图2-2所示。

图2-2 发展战略实施目标2．2．1 发展战略制定风险企业在制定发展战略时，至少应当关注下列风险（如图2-3所示）。

图2-3 发展战略制定风险2．2．2 发展战略实施风险企业在实施发展战略时，至少应当关注下列风险（如图2-4所示）。

图2-4 发展战略实施风险第3章内部控制实施细则——人力资源3．1．1 人力资源业务目标人力资源业务目标是指企业在岗位职责和人力资源计划、招聘、培训、离职、考核、薪酬等一系列有关人事的活动和程序中应达到的标准，具体如图3-1所示。

图3-1 人力资源业务目标3．1．2 人力资源财务目标企业在人力资源管理过程中需达到的财务目标如图3-2所示。

实用标准文档企业内部控制流程——对子公司的控制15．1 对子公司业务层面的控制15．1．1 子公司重大投资审核流程1．子公司重大投资审核流程与风险控制图子公司重大投资审核流程与风险控制业务风险不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶母公司 董事会母公司投资 管理部门子公司 董事会子公司投资 子公司投资 段管理部门 业务部门项目可行性研究如 果没有充分考虑到 投资项目的风险， 可能会导致企业的 投资收益减少如果重大投资项目 存在越权审批、违 规操作，可能会导 致企业经济 损失增加如果母公司董事 会没有及时跟踪 投资项目的实施 情况，会导致投资 项目存在投资不 合理、违规操作行 为，可能使企业投 资收益减少提出意见审批安排财务审 计部门进行 监督检查 会同子公司人员进行 项目后评估开始3 权限外汇总项目资审批料并上报 4 权限内准 根据意见5参与表决形成决议2 组织专家评审进行项目可 行性研究 1提交《投资 D1 申请报告》提交“请示 审批表”D26 制订《项目 投资计划》7 实施投资计划 D38 完成投资项目结束文案大全实用标准文档2．子公司重大投资审核流程控制表子公司重大投资审核流程控制控制事项详细描述及说明1．子公司管理层提出投资意向后，由投资项目业务部门进行项目筛选及可行性论证，形 D1 成《投资申请报告》（包括《投资意向书》及《可行性报告》）报子公司投资管理部门评审2．子公司投资管理部门组织专家召开项目可行性研究讨论会议，对项目进行评审3．子公司投资管理部门提交“请示审批表”给子公司董事会，如果是在子公司董事会的权限范围之外，母公司投资管理部门负责汇总项目资料，并上报给母公司董事会 阶D2 4．母公司董事会对工程项目进行研究，审议通过后，子公司投资管理部门根据审议意见 段进行表决，确定项目的可行性 控5．项目审批得到子公司董事会通过后，形成决议，并报送给母公司董事会审批 制6．决议得到母公司董事会审批后，由子公司投资业务部门制订《项目投资计划》7．子公司投资业务部门实施投资计划，母公司董事会同时安排财务审计部门对子公司投D3 资项目的实施进行监督检查8．子公司投资业务部门完成投资项目，母公司董事会会同子公司人员对项目进行项目后评估相 应建  子公司业务授权审批制度 关 规范 《子公司重大投资项目管理方法》规 参照  企业会计制度 范 规范 《企业内部控制应用指引》《投资项目申请报告》《投资意向书》文件资料 《可行性报告》“请示审批表”《项目投资计划》责任部门 及责任人 母公司董事会、母公司投资管理部门、子公司董事会、子公司投资管理部门、子公司 投资业务部门  子公司投资管理部门人员、子公司投资业务部门人员文案大全实用标准文档15．1．2 子公司投资项目评估流程1．子公司投资项目评估流程与风险控制图子公司投资项目评估流程与风险控制业务风险项目提供的资料 如果不及时、不准 确，可能导致相关 管理部门及专家 不能客观评价投 资项目的经济可 行性、技术可行 性，可能会增加企 业的投资收益风 险如果评估报告中没有提出项目投资过程中可能遇到的问题及解决办法，可能会降低企业投资项目资金的收益率母公司 董事会审批不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶母公司主管 投资的副总经理母公司投资 管理部门子公司 总经理子公司项目 段负责部门审核审核3 组织相关管理部门及专家 进行评审4 形成《投资项 目评审意见》5 形成《投资项 目评估报告》审核开始1 提出《投资项目评 D1 估申请》，并进行 项目可行性研究2 形成《投资项目 可行性研究报告》协助提供《投资项目 可行性研究报D2 告》结束文案大全实用标准文档2．子公司投资项目评估流程控制表子公司投资项目评估流程控制控制事项详细描述及说明1．子公司投资项目负责部门提出《投资项目评估申请》，并进行项目可行性研究 D1 2．子公司投资项目负责人负责编写《投资项目可行性研究报告》，并报子公司总经理和母公司投资管理部门进行审核3．《投资项目可行性研究报告》在获得子公司总经理和母公司投资管理部门审核通过 阶后，母公司投资管理部门组织相关管理部门及专家进行评审，子公司项目负责部门负 段责协助执行 控4．母公司投资管理部门组织专家进行讨论，形成《投资项目评审意见》，并递交给母公司制D2主管投资总经理和母公司董事会审核、审批，同时子公司项目负责部门提供《投资项目可行性研究报告》给母公司投资管理部门5．得到母公司主管投资总经理审核和母公司董事会审批通过后，形成《投资项目评估报 告》相 应建 《子公司重大投资项目管理方法》 关 规范  子公司重大投资项目管理控制制度规 参照 《企业内部控制应用指引》 范 规范  企业会计制度文件资料责任部门 及责任人《投资项目评估申请》 《投资项目可行性研究报告》 《投资项目评估报告》 《投资项目评审意见》  母公司董事会、母公司投资管理部门、子公司项目负责部门  母公司主管投资的副总经理、子公司总经理文案大全实用标准文档15．2 母子公司合并财务报表控制15．2．1 母子公司合并抵销分录编制流程1．母子公司合并抵销分录编制流程与风险控制图母子公司合并抵销分录编制流程与风险控制业务风险不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶母公司 总会计师母公司 财务部门子公司 总经理子公司 段相关部门如果企业会计核算办 法的制定不合理或执 行不到位，可能使得 企业面临法律诉讼的 风险2 审批如果没有进行账务核 对，会导致账实不符 或合并财务信息不准 确，可能导致企业自 身及投资者、相关各 方决策失误审批开始1 制定内部 交易和往来 报表的 核对要求 3 下发至纳入 合并范围的 各子公司 5 进行账务处 理，并核对 其是否一致6 编制《合并 抵销分录》生成合并 工作底稿D1签章按标准执行4 内部交易及 往来会计账目D2结束文案大全实用标准文档2．母子公司合并抵销分录编制流程控制表母子公司合并抵销分录编制流程控制控制事项详细描述及说明1．母公司财务部门制定内部交易和往来报表的核对要求 D1 2．获得母公司总会计师审批后，母公司财务部门下发至纳入合并范围内的各子公司3．子公司根据母公司制定的标准制定各子公司之间的内部交易及日常往来会计账目阶4．母公司财务部门定期审核本公司及纳入合并范围的各子公司之间的内部交易往来会计 段科目，确保内部交易和往来业务已准确、完整地进行账务处理并核对一致控5．系统自动生成常规性的合并抵销分录，并依据内部交易及往来报表，由母公司总会计制D2师对抵销分录的准确性进行审核，并保留书面记录6．母公司财务部门对经授权批准的合并抵销分录与实际录入的合并抵销分录进行核对并 生成合并工作定稿，核对与录入工作不得由同一会计人员完成相 应建 《母子公司合并财务报表编制规范》关 规范 《子公司重大事项会计核算办法》规 参照 《企业内部控制应用指引》范 规范 《企业会计准则第 33 号——合并财务报表》文件资料“合并抵销分录表单” 《母子公司合并抵销分录编制方案》责任部门  母公司财务部门、子公司相关部门及责任人  母公司总会计师、母公司财务人员、子公司总经理文案大全实用标准文档15．2．2 母子公司合并财务报表编制流程1．母子公司合并财务报表编制流程与风险控制图母子公司合并财务报表编制流程与风险控制业务风险不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶母公司 总会计师母公司 财务部门子公司子公司子公司段总经理总会计师财务部门文案大全如果合并财务报表编 制与披露违反了国家 的法律、法规，可能 遭受外部处罚并导致 经济损失和信誉损失审核如果财务报表编制未 经适当审核或超越授 权审批，可能会产生 重大差错或舞弊、欺 诈行为，从而使企业 遭受损失如果纳入合并报表范 围不准确、调整事项 或合并调整事项不完 整，可能导致财务报 告信息不真实、不完 整审核实用标准文档开始1 制定《合并财务 报表编制方案》2 统一会计政策及会计期间3 制定重大事项 会计核算办法收集相关资料签章归集、整理合 并抵销基础 事项和数据5 审核子公司股 权投资等项目 的准确性编制合并 抵销分录6 编制合并 工作底稿完成合并 7 财务报表结束签章 签章对会计政策存 在不一致的情 况进行说明， D1 或按照统一政 策、期间另行 编制复核执行4 上报财务部 经理审核会计报表复核上 报 与 母 公 D2 司、其他子公 司之间发生的 所有内部交易 的相关资料复核上报所有者 权益变动的 有关资料D32．母子公司合并财务报表编制流程控制表母子公司合并财务报表编制流程控制控制事项详细描述及说明阶1．母公司财务部门制定《合并财务报表编制方案》，对内部整合、外部并购、股份划转等段D1 交易事项进行判断，确定纳入合并财务报表的合并范围控2．母公司应当统一纳入合并范围的子公司所采用的会计政策和会计期间，使子公司采用文案大全实用标准文档制的会计政策和会计期间与母公司保持一致3．由母公司财务部门统一制定合理、合法的会计核算办法，经财会部门负责人审核，总会计师审批后下达到各相关子公司执行4．子公司财务部收集、审核子公司会计报表，并汇总本公司会计报表 D2 5．子公司报送母公司的会计报表由子公司财务部负责人审核，总会计师复核，总经理签章，确保其完整、准确并符合编报要求6．母公司依据纳入合并范围子公司的会计报表及相关数据资料，对纳入合并范围的子公司的股权投资项目和其他项目的准确性进行审核 D37．母公司财务部根据合并范围内子公司的会计报表、合并抵销分录以及有关调整事项等资料，按照国家统一的会计准则制度的规定编制合并财务报表 财务报告编制与披露岗位责任制度 相 应建《母子公司合并财务报表编制规范》 关 规范《子公司重大事项会计核算办法》 规参照 《企业内部控制应用指引》 范规范 《企业会计准则第 33 号—合并财务报表》《母子公司合并财务报表编制方案》“合并资产负债表”文件资料 “合并利润表”“合并现金流量表”“合并所有者权益变动表”责任部门  母公司财务部、子公司财务部及责任人  母公司总会计师、子公司总经理、子公司总会计师文案大全。

《企业内部控制流程手册》XXXX1125企业内部控制流程手册（讨论稿）***********有限公司二○一○年十一月二十五日目录第1章企业内部控制流程—资金.............................................................................................1．1 资金与授权批准控制.....................................................................................................1．1．1 资金支付业务流程...........................................................................................1．1．2 资金授权审批流程...........................................................................................1．2 现金和银行存款控制.....................................................................................................1．2．1 借出款项审批流程........................................................................................... 第2章企业内部控制流程—采购.............................................................................................2．1．请购审批与预算控制.....................................................................................................2．1．1 请购审批业务流程...........................................................................................2．1．2 采购预算业务流程...........................................................................................2．2 采购与采购验收控制.....................................................................................................2．2．1 采购业务招标流程...........................................................................................2．2．2 供应商的评选流程........................................................................................... 第3章企业内部控制流程—存货.............................................................................................3．1 存货与授权批准控制.....................................................................................................3．1．1 存货采购请购流程...........................................................................................3．1．2 存货采购管理流程...........................................................................................3．2 存货验收与保管控制.....................................................................................................3．2．1 外购存货验收流程...........................................................................................3．2．2 存货存放管理流程........................................................................................... 第4章企业内部控制流程—销售.............................................................................................4．1 销售与授权审批控制.....................................................................................................4．1．1 销售业务审批流程...........................................................................................4．1．2 销售定价业务流程...........................................................................................4．2 销售发货与合同控制.....................................................................................................4．2．1 销售发货业务流程...........................................................................................4．2．2 赊销业务管控流程........................................................................................... 第5章企业内部控制流程—工程项目.....................................................................................5．1 工程项目与授权批准控制.............................................................................................5．1．1 工程项目业务流程...........................................................................................5．1．2 工程项目审批流程...........................................................................................5．2 工程项目评价与发包控制.............................................................................................5．2．1 项目评价分析流程...........................................................................................5．2．2 项目发包控制流程........................................................................................... 第6章企业内部控制流程—固定资产.....................................................................................6．1 资产管理与审批控制.....................................................................................................6．1．1 固定资产管理流程...........................................................................................6．1．2 固定资产计提折旧审批流程...........................................................................6．2 资产取得与验收控制.....................................................................................................6．2．1 固定资产请购流程...........................................................................................6．2．2 固定资产租赁流程...........................................................................................第7章企业内部控制流程—无形资产.....................................................................................7．1 无形资产审批与业务控制.............................................................................................7．1．1 外购资产请购审批流程...................................................................................7．1．2 无形资产业务流程...........................................................................................7．2 资产取得与验收控制.....................................................................................................7．2．1 无形资产投资预算流程...................................................................................7．2．2 无形资产交付验收流程................................................................................... 第8章企业内部控制流程—长期股权投资.............................................................................8．1 长期股权管理与审批控制.............................................................................................8．1．1 长期股权投资管理流程...................................................................................8．1．2 投资项目减值准备审批流程...........................................................................8．2 投资分析与决策控制.....................................................................................................8．2．1 投资评估分析流程...........................................................................................8．2．2 投资决策审批流程........................................................................................... 第9章企业内部控制流程—筹资.............................................................................................9．1 筹资与授权审批控制.....................................................................................................9．1．1 筹资业务管理流程...........................................................................................9．1．2 筹资授权批准流程...........................................................................................9．2 筹资决策与审批控制.....................................................................................................9．2．1 筹资决策管理流程...........................................................................................9．2．2 重大筹资方案审批流程................................................................................... 第10章企业内部控制流程—预算...........................................................................................10．1 预算与授权批准控制...................................................................................................10．1．1 预算工作业务流程.........................................................................................10．1．2 预算业务授权流程.........................................................................................10．2 预算编制与审批控制...................................................................................................10．2．1 预算编制业务流程.........................................................................................10．2．2 预算草案编报流程......................................................................................... 第11章企业内部控制流程—成本费用...................................................................................11．1 成本费用核算与控制...................................................................................................11．1．1 成本费用核算流程.........................................................................................11．1．2 成本费用控制流程.........................................................................................11．2 成本费用目标与预测控制...........................................................................................11．2．1 成本费用目标确定流程.................................................................................11．2．2 成本费用预测方案制定流程 ......................................................................... 第12章企业内部控制流程—担保...........................................................................................12．1 担保与评估审批控制...................................................................................................12．1．1 担保业务管理流程.........................................................................................12．1．2 担保业务风险评估流程.................................................................................12．2 担保监督与披露控制...................................................................................................12．2．1 担保项目跟踪监督流程.................................................................................12．2．2 担保项目信息披露流程................................................................................. 第13章企业内部控制流程—合同...........................................................................................13．1 合同与审批控制...........................................................................................................13．1．1 合同管理流程.................................................................................................13．1．2 合同谈判流程.................................................................................................13．2 合同订立登记控制.......................................................................................................13．2．1 合同签订流程.................................................................................................13．2．2 合同登记流程................................................................................................. 第14章企业内部控制流程—业务外包...................................................................................14．1 业务外包与审批控制...................................................................................................14．1．1 核心业务外包申请流程.................................................................................14．1．2 非核心业务外包申请流程.............................................................................14．2 项目计划及资质控制...................................................................................................14．2．1 项目计划书审核流程.....................................................................................14．2．2 承包方资质审查流程..................................................................................... 第15章企业内部控制流程—对子公司的控制.......................................................................15．1 对子公司业务层面的控制...........................................................................................15．1．1 子公司重大投资审核流程.............................................................................15．1．2 子公司投资项目评估流程.............................................................................15．2 母子公司合并财务报表控制.......................................................................................15．2．1 母子公司合并抵销分录编制流程.................................................................15．2．2 母子公司合并财务报表编制流程................................................................. 第16章企业内部控制流程—财务报告编制与披露...............................................................16．1 财务报告编制准备及其控制.......................................................................................16．1．1 年度财务报告方案编制流程.........................................................................16．1．2 重大影响交易会计处理流程.........................................................................16．2 财务报告编制及其控制...............................................................................................16．2．1 年度财务报告编制流程.................................................................................16．2．2 合并会计报表编制范围变更流程................................................................. 第17章企业内部控制流程—人力资源...................................................................................17．1 人力资源规划与需求控制...........................................................................................17．1．1 战略规划业务流程.........................................................................................17．1．2 员工需求分析流程.........................................................................................17．2 人员招聘培训与离职控制...........................................................................................17．2．1 职位分析流程.................................................................................................17．2．2 招聘管理流程................................................................................................. 第18章企业内部控制流程—信息系统...................................................................................18．1 信息系统与审批控制...................................................................................................18．1．1 信息系统战略规划流程.................................................................................18．1．2 重要信息系统政策制定流程.........................................................................18．2 系统开发与维护控制...................................................................................................18．2．1 信息系统自行开发流程.................................................................................18．2．2 信息系统开发招标流程................................................................................. 第19章企业内部控制流程—衍生工具...................................................................................19．1 衍生工具与审批控制...................................................................................................19．1．1 衍生工具业务审批流程.................................................................................19．1．2 衍生工具业务风险评估流程.........................................................................19．2 衍生工具交易与监督检查控制...................................................................................19．2．1 衍生工具交易记录审查流程.........................................................................19．2．2 衍生工具交易检查执行流程......................................................................... 第20章企业内部控制流程—企业并购...................................................................................20．1 企业并购与审批控制...................................................................................................20．1．1 潜在并购交易审核流程.................................................................................20．1．2 并购交易管理控制流程.................................................................................20．2 并购交易准备与控制...................................................................................................20．2．1 并购意向书编制流程.....................................................................................20．2．2 并购意向书审核流程..................................................................................... 第21章企业内部控制流程—关联交易...................................................................................21．1 关联方界定及其控制...................................................................................................21．1．1 关联方名录编审流程.....................................................................................21．1．2 关联交易记录审查流程.................................................................................21．2 关联交易与披露控制...................................................................................................21．2．1 重大关联交易审核流程.................................................................................21．2．2 关联交易事项询价流程................................................................................. 第22章企业内部控制流程—内部审计...................................................................................22．1 审计与检查汇报控制...................................................................................................22．1．1 内部审计流程.................................................................................................22．1．2 后续审计流程.................................................................................................22．2 审计督导与质量控制...................................................................................................22．2．1 内部审计督导流程.........................................................................................22．2．2 自我质量控制流程.........................................................................................第2章企业内部控制流程—采购2．1 请购审批与预算控制2．1．1 请购审批业务流程1．请购审批业务流程与风险控制图2．请购审批业务流程控制表2．1．2 采购预算业务流程1．采购预算业务流程与风险控制图2．采购预算业务流程控制表2．2 采购与采购验收控制2．2．1 采购业务招标流程1．采购业务招标流程与风险控制图2．采购业务招标流程控制表2．2．2 供应商的评选流程1．供应商的评选流程与风险控制图2．供应商的评选流程控制表第4章企业内部控制流程——销售4．1 销售与授权审批控制4．1．1 销售业务审批流程1．销售业务审批流程与风险控制图2．销售业务审批流程控制表4．1．2 销售定价业务流程1．销售定价业务流程与风险控制图2．销售定价业务流程控制表4．2 销售发货与合同控制4．2．1 销售发货业务流程1．销售发货业务流程与风险控制图2．销售发货业务流程控制表第10章企业内部控制流程——预算10．1 预算与授权批准控制10．1．1 预算工作业务流程1．预算工作业务流程与风险控制图2．预算工作业务流程控制表10．1．2 预算业务授权流程1．预算业务授权流程与风险控制图2．预算业务授权流程控制表10．2 预算编制与审批控制10．2．1 预算编制业务流程1．预算编制业务流程与风险控制图2．预算编制业务流程控制表10．2．2 预算草案编报流程1．预算草案编报流程与风险控制图2．预算草案编报流程控制表第11章企业内部控制流程——成本费用11．1 成本费用核算与控制11．1．1 成本费用核算流程1．成本费用核算流程与风险控制图2．成本费用核算流程控制表11．1．2 成本费用控制流程1．成本费用控制流程与风险控制图2．成本费用控制流程控制表11．2 成本费用目标与预测控制11．2．1 成本费用目标确定流程1．成本费用目标确定流程与风险控制图2．成本费用目标确定流程控制表11．2．2 成本费用预测方案制定流程1．成本费用预测方案制定流程与风险控制图2．成本费用预测方案制定流程控制表第12章企业内部控制流程——担保12．1 担保与评估审批控制12．1．1 担保业务管理流程1．担保业务管理流程与风险控制图2．担保业务管理流程控制表12．1．2 担保业务风险评估流程1．担保业务风险评估流程与风险控制图2．担保业务风险评估流程控制表12．2 担保监督与披露控制12．2．1 担保项目跟踪监督流程1．担保项目跟踪监督流程与风险控制图与风险控制图2．担保项目跟踪监督流程控制表12．2．2 担保项目信息披露流程1．担保项目信息披露流程与风险控制图2．担保项目信息披露流程控制表第13章企业内部控制流程—合同协议13．1 合同与审批控制13．1．1 合同管理流程1．合同管理流程与风险控制图2．合同管理流程控制表13．1．2 合同谈判流程1．合同谈判流程与风险控制图2．合同谈判流程控制表13．2 合同订立登记控制13．2．1 合同签订流程1．合同签订流程与风险控制图2．合同签订流程控制表。

弗布克企业内控手册系列企业内部控制流程手册配套光盘（配有本书部分控制流程及表单）许国才编着目录1．1资金与授权批准控制 ....................................1．1．1资金支付业务流程 ...............................1．1．2资金授权审批流程 ...............................1．2现金和银行存款控制 ....................................1．2．1借出款项审批流程 ...............................1．2．2银行账户核对流程 ...............................第2章企业内部控制流程—采购.................................2．1．请购审批与预算控制...................................2．1．1请购审批业务流程 ...............................2．1．2采购预算业务流程 ...............................2．2采购与采购验收控制 ....................................2．2．1采购业务招标流程 ...............................2．2．2供应商的评选流程 ...............................第3章企业内部控制流程—存货.................................3．1存货与授权批准控制 ....................................3．1．1存货采购请购流程 ...............................3．1．2存货采购管理流程 ...............................3．2存货验收与保管控制 ....................................3．2．1外购存货验收流程 ...............................3．2．2存货存放管理流程 ............................... 第4章企业内部控制流程—销售.................................4．1销售与授权审批控制 ....................................4．1．1销售业务审批流程 ...............................4．1．2销售定价业务流程 ...............................4．2销售发货与合同控制 ....................................4．2．1销售发货业务流程 ...............................4．2．2赊销业务管控流程 ............................... 第5章企业内部控制流程—工程项目.............................5．1工程项目与授权批准控制 ................................5．1．1工程项目业务流程 ...............................5．1．2工程项目审批流程 ...............................5．2工程项目评价与发包控制 ................................5．2．1项目评价分析流程 ...............................5．2．2项目发包控制流程 ............................... 第6章企业内部控制流程—固定资产.............................6．1资产管理与审批控制 ....................................6．1．1固定资产管理流程 ...............................6．1．2固定资产计提折旧审批流程.......................6．2资产取得与验收控制 ....................................6．2．1固定资产请购流程 ...............................6．2．2固定资产租赁流程 ............................... 第7章企业内部控制流程—无形资产.............................7．1无形资产审批与业务控制 ................................7．1．1外购资产请购审批流程...........................7．1．2无形资产业务流程 ...............................7．2资产取得与验收控制 ....................................7．2．1无形资产投资预算流程...........................7．2．2无形资产交付验收流程........................... 第8章企业内部控制流程—长期股权投资.........................8．1长期股权管理与审批控制 ................................8．1．1长期股权投资管理流程...........................8．1．2投资项目减值准备审批流程.......................8．2投资分析与决策控制 ....................................8．2．1投资评估分析流程 ...............................8．2．2投资决策审批流程 ............................... 第9章企业内部控制流程—筹资.................................9．1筹资与授权审批控制 ....................................9．1．1筹资业务管理流程 ...............................9．1．2筹资授权批准流程 ...............................9．2筹资决策与审批控制 ....................................9．2．1筹资决策管理流程 ...............................9．2．2重大筹资方案审批流程........................... 第10章企业内部控制流程—预算................................10．1预算与授权批准控制 ...................................10．1．1预算工作业务流程 ..............................10．1．2预算业务授权流程 ..............................10．2预算编制与审批控制 ...................................10．2．1预算编制业务流程 ..............................10．2．2预算草案编报流程 .............................. 第11章企业内部控制流程—成本费用............................11．1成本费用核算与控制 ...................................11．1．1成本费用核算流程 ..............................11．1．2成本费用控制流程 ..............................11．2成本费用目标与预测控制...............................11．2．1成本费用目标确定流程..........................11．2．2成本费用预测方案制定流程...................... 第12章企业内部控制流程—担保................................12．1担保与评估审批控制 ...................................12．1．1担保业务管理流程 ..............................12．1．2担保业务风险评估流程..........................12．2担保监督与披露控制 ...................................12．2．1担保项目跟踪监督流程..........................12．2．2担保项目信息披露流程.......................... 第13章企业内部控制流程—合同................................13．1合同与审批控制 .......................................13．1．1合同管理流程 ..................................13．1．2合同谈判流程 ..................................13．2合同订立登记控制 .....................................13．2．1合同签订流程 ..................................13．2．2合同登记流程 .................................. 第14章企业内部控制流程—业务外包............................14．1业务外包与审批控制 ...................................14．1．1核心业务外包申请流程..........................14．1．2非核心业务外包申请流程 ........................14．2项目计划及资质控制 ...................................14．2．1项目计划书审核流程 ............................14．2．2承包方资质审查流程 ............................ 第15章企业内部控制流程—对子公司的控制......................15．1对子公司业务层面的控制...............................15．1．1子公司重大投资审核流程 ........................15．1．2子公司投资项目评估流程 ........................15．2母子公司合并财务报表控制.............................15．2．1母子公司合并抵销分录编制流程..................15．2．2母子公司合并财务报表编制流程.................. 第16章企业内部控制流程—财务报告编制与披露..................16．1财务报告编制准备及其控制.............................16．1．1年度财务报告方案编制流程......................16．1．2重大影响交易会计处理流程......................16．2财务报告编制及其控制 .................................16．2．1年度财务报告编制流程..........................16．2．2合并会计报表编制范围变更流程.................. 第17章企业内部控制流程—人力资源............................17．1人力资源规划与需求控制...............................17．1．1战略规划业务流程 ..............................17．1．2员工需求分析流程 ..............................17．2人员招聘培训与离职控制...............................17．2．1职位分析流程 ..................................17．2．2招聘管理流程 .................................. 第18章企业内部控制流程—信息系统............................18．1信息系统与审批控制 ...................................18．1．1信息系统战略规划流程..........................18．1．2重要信息系统政策制定流程......................18．2系统开发与维护控制 ...................................18．2．1信息系统自行开发流程..........................18．2．2信息系统开发招标流程.......................... 第19章企业内部控制流程—衍生工具............................19．1衍生工具与审批控制 ...................................19．1．1衍生工具业务审批流程..........................19．1．2衍生工具业务风险评估流程......................19．2衍生工具交易与监督检查控制...........................19．2．1衍生工具交易记录审查流程......................19．2．2衍生工具交易检查执行流程...................... 第20章企业内部控制流程—企业并购............................20．1企业并购与审批控制 ...................................20．1．1潜在并购交易审核流程..........................20．1．2并购交易管理控制流程..........................20．2并购交易准备与控制 ...................................20．2．1并购意向书编制流程 ............................20．2．2并购意向书审核流程 ............................ 第21章企业内部控制流程—关联交易............................21．1关联方界定及其控制 ...................................21．1．1关联方名录编审流程 ............................21．1．2关联交易记录审查流程..........................21．2关联交易与披露控制 ...................................21．2．1重大关联交易审核流程..........................21．2．2关联交易事项询价流程.......................... 第22章企业内部控制流程—内部审计............................22．1审计与检查汇报控制 ...................................22．1．1内部审计流程 ..................................22．1．2后续审计流程 ..................................22．2审计督导与质量控制 ...................................22．2．1内部审计督导流程 ..............................22．2．2自我质量控制流程 ..............................第1章企业内部控制流程—资金1．1资金与授权批准控制1．1．1资金支付业务流程1．资金支付业务流程与风险控制图2．资金支付业务流程控制表1．1．2资金授权审批流程1．资金授权审批流程与风险控制图2．资金授权审批流程控制表1．2现金和银行存款控制1．2．1借出款项审批流程1．借出款项审批流程与风险控制图2．借出款项审批流程控制表1．2．2银行账户核对流程1．银行账户核对流程与风险控制图2．银行账户核对流程控制表第2章企业内部控制流程—采购2．1请购审批与预算控制2．1．1请购审批业务流程1．请购审批业务流程与风险控制图2．请购审批业务流程控制表2．1．2采购预算业务流程1．采购预算业务流程与风险控制图2．采购预算业务流程控制表2．2采购与采购验收控制2．2．1采购业务招标流程1．采购业务招标流程与风险控制图2．2．2供应商的评选流程1．供应商的评选流程与风险控制图2．供应商的评选流程控制表第3章企业内部控制流程——存货3．1存货与授权批准控制3．1．1存货采购请购流程1．存货采购请购流程与风险控制图2．存货采购请购流程控制表3．1．2存货采购管理流程1．存货采购管理流程与风险控制图2．存货采购管理流程控制表3．2存货验收与保管控制3．2．1外购存货验收流程1．外购存货验收流程与风险控制图2．外购存货验收流程控制表3．2．2存货存放管理流程1．存货存放管理流程与风险控制图2．存货存放管理流程控制表第4章企业内部控制流程——销售4．1销售与授权审批控制4．1．1销售业务审批流程1．销售业务审批流程与风险控制图2．销售业务审批流程控制表4．1．2销售定价业务流程1．销售定价业务流程与风险控制图2．销售定价业务流程控制表4．2销售发货与合同控制4．2．1销售发货业务流程1．销售发货业务流程与风险控制图2．销售发货业务流程控制表4．2．2赊销业务管控流程1．赊销业务管控流程与风险控制图2．赊销业务管控流程控制表第5章企业内部控制流程——工程项目5．1工程项目与授权批准控制5．1．1工程项目业务流程1．工程项目业务流程与风险控制图2．工程项目业务流程控制表5．1．2工程项目审批流程1．工程项目审批流程与风险控制图2．工程项目审批流程控制表5．2工程项目评价与发包控制5．2．1项目评价分析流程1．项目评价分析流程与风险控制图2．项目评价分析流程控制表5．2．2项目发包控制流程1．项目发包控制流程与风险控制图2．项目发包控制流程控制表第6章企业内部控制流程——固定资产6．1资产管理与审批控制6．1．1固定资产管理流程1．固定资产管理流程与风险控制图2．固定资产管理流程控制表。

弗布克企业内控手册系列企业内部控制流程手册配套光盘（配有本书部分控制流程及表单）许国才编着目录1．1资金与授权批准控制 ....................................1．1．1资金支付业务流程 ...............................1．1．2资金授权审批流程 ...............................1．2现金和银行存款控制 ....................................1．2．1借出款项审批流程 ...............................1．2．2银行账户核对流程 ...............................第2章企业内部控制流程—采购.................................2．1．请购审批与预算控制...................................2．1．1请购审批业务流程 ...............................2．1．2采购预算业务流程 ...............................2．2采购与采购验收控制 ....................................2．2．1采购业务招标流程 ...............................2．2．2供应商的评选流程 ...............................第3章企业内部控制流程—存货.................................3．1存货与授权批准控制 ....................................3．1．1存货采购请购流程 ...............................3．1．2存货采购管理流程 ...............................3．2存货验收与保管控制 ....................................3．2．1外购存货验收流程 ...............................3．2．2存货存放管理流程 ............................... 第4章企业内部控制流程—销售.................................4．1销售与授权审批控制 ....................................4．1．1销售业务审批流程 ...............................4．1．2销售定价业务流程 ...............................4．2销售发货与合同控制 ....................................4．2．1销售发货业务流程 ...............................4．2．2赊销业务管控流程 ............................... 第5章企业内部控制流程—工程项目.............................5．1工程项目与授权批准控制 ................................5．1．1工程项目业务流程 ...............................5．1．2工程项目审批流程 ...............................5．2工程项目评价与发包控制 ................................5．2．1项目评价分析流程 ...............................5．2．2项目发包控制流程 ............................... 第6章企业内部控制流程—固定资产.............................6．1资产管理与审批控制 ....................................6．1．1固定资产管理流程 ...............................6．1．2固定资产计提折旧审批流程.......................6．2资产取得与验收控制 ....................................6．2．1固定资产请购流程 ...............................6．2．2固定资产租赁流程 ............................... 第7章企业内部控制流程—无形资产.............................7．1无形资产审批与业务控制 ................................7．1．1外购资产请购审批流程...........................7．1．2无形资产业务流程 ...............................7．2资产取得与验收控制 ....................................7．2．1无形资产投资预算流程...........................7．2．2无形资产交付验收流程........................... 第8章企业内部控制流程—长期股权投资.........................8．1长期股权管理与审批控制 ................................8．1．1长期股权投资管理流程...........................8．1．2投资项目减值准备审批流程.......................8．2投资分析与决策控制 ....................................8．2．1投资评估分析流程 ...............................8．2．2投资决策审批流程 ............................... 第9章企业内部控制流程—筹资.................................9．1筹资与授权审批控制 ....................................9．1．1筹资业务管理流程 ...............................9．1．2筹资授权批准流程 ...............................9．2筹资决策与审批控制 ....................................9．2．1筹资决策管理流程 ...............................9．2．2重大筹资方案审批流程........................... 第10章企业内部控制流程—预算................................10．1预算与授权批准控制 ...................................10．1．1预算工作业务流程 ..............................10．1．2预算业务授权流程 ..............................10．2预算编制与审批控制 ...................................10．2．1预算编制业务流程 ..............................10．2．2预算草案编报流程 .............................. 第11章企业内部控制流程—成本费用............................11．1成本费用核算与控制 ...................................11．1．1成本费用核算流程 ..............................11．1．2成本费用控制流程 ..............................11．2成本费用目标与预测控制...............................11．2．1成本费用目标确定流程..........................11．2．2成本费用预测方案制定流程...................... 第12章企业内部控制流程—担保................................12．1担保与评估审批控制 ...................................12．1．1担保业务管理流程 ..............................12．1．2担保业务风险评估流程..........................12．2担保监督与披露控制 ...................................12．2．1担保项目跟踪监督流程..........................12．2．2担保项目信息披露流程.......................... 第13章企业内部控制流程—合同................................13．1合同与审批控制 .......................................13．1．1合同管理流程 ..................................13．1．2合同谈判流程 ..................................13．2合同订立登记控制 .....................................13．2．1合同签订流程 ..................................13．2．2合同登记流程 .................................. 第14章企业内部控制流程—业务外包............................14．1业务外包与审批控制 ...................................14．1．1核心业务外包申请流程..........................14．1．2非核心业务外包申请流程 ........................14．2项目计划及资质控制 ...................................14．2．1项目计划书审核流程 ............................14．2．2承包方资质审查流程 ............................ 第15章企业内部控制流程—对子公司的控制......................15．1对子公司业务层面的控制...............................15．1．1子公司重大投资审核流程 ........................15．1．2子公司投资项目评估流程 ........................15．2母子公司合并财务报表控制.............................15．2．1母子公司合并抵销分录编制流程..................15．2．2母子公司合并财务报表编制流程.................. 第16章企业内部控制流程—财务报告编制与披露..................16．1财务报告编制准备及其控制.............................16．1．1年度财务报告方案编制流程......................16．1．2重大影响交易会计处理流程......................16．2财务报告编制及其控制 .................................16．2．1年度财务报告编制流程..........................16．2．2合并会计报表编制范围变更流程.................. 第17章企业内部控制流程—人力资源............................17．1人力资源规划与需求控制...............................17．1．1战略规划业务流程 ..............................17．1．2员工需求分析流程 ..............................17．2人员招聘培训与离职控制...............................17．2．1职位分析流程 ..................................17．2．2招聘管理流程 .................................. 第18章企业内部控制流程—信息系统............................18．1信息系统与审批控制 ...................................18．1．1信息系统战略规划流程..........................18．1．2重要信息系统政策制定流程......................18．2系统开发与维护控制 ...................................18．2．1信息系统自行开发流程..........................18．2．2信息系统开发招标流程.......................... 第19章企业内部控制流程—衍生工具............................19．1衍生工具与审批控制 ...................................19．1．1衍生工具业务审批流程..........................19．1．2衍生工具业务风险评估流程......................19．2衍生工具交易与监督检查控制...........................19．2．1衍生工具交易记录审查流程......................19．2．2衍生工具交易检查执行流程...................... 第20章企业内部控制流程—企业并购............................20．1企业并购与审批控制 ...................................20．1．1潜在并购交易审核流程..........................20．1．2并购交易管理控制流程..........................20．2并购交易准备与控制 ...................................20．2．1并购意向书编制流程 ............................20．2．2并购意向书审核流程 ............................ 第21章企业内部控制流程—关联交易............................21．1关联方界定及其控制 ...................................21．1．1关联方名录编审流程 ............................21．1．2关联交易记录审查流程..........................21．2关联交易与披露控制 ...................................21．2．1重大关联交易审核流程..........................21．2．2关联交易事项询价流程.......................... 第22章企业内部控制流程—内部审计............................22．1审计与检查汇报控制 ...................................22．1．1内部审计流程 ..................................22．1．2后续审计流程 ..................................22．2审计督导与质量控制 ...................................22．2．1内部审计督导流程 ..............................22．2．2自我质量控制流程 ..............................第1章企业内部控制流程—资金1．1资金与授权批准控制1．1．1资金支付业务流程1．资金支付业务流程与风险控制图2．资金支付业务流程控制表1．1．2资金授权审批流程1．资金授权审批流程与风险控制图2．资金授权审批流程控制表1．2现金和银行存款控制1．2．1借出款项审批流程1．借出款项审批流程与风险控制图2．借出款项审批流程控制表1．2．2银行账户核对流程1．银行账户核对流程与风险控制图2．银行账户核对流程控制表第2章企业内部控制流程—采购2．1请购审批与预算控制2．1．1请购审批业务流程1．请购审批业务流程与风险控制图2．请购审批业务流程控制表2．1．2采购预算业务流程1．采购预算业务流程与风险控制图2．采购预算业务流程控制表2．2采购与采购验收控制2．2．1采购业务招标流程1．采购业务招标流程与风险控制图2．2．2供应商的评选流程1．供应商的评选流程与风险控制图2．供应商的评选流程控制表第3章企业内部控制流程——存货3．1存货与授权批准控制3．1．1存货采购请购流程1．存货采购请购流程与风险控制图2．存货采购请购流程控制表3．1．2存货采购管理流程1．存货采购管理流程与风险控制图2．存货采购管理流程控制表3．2存货验收与保管控制3．2．1外购存货验收流程1．外购存货验收流程与风险控制图2．外购存货验收流程控制表3．2．2存货存放管理流程1．存货存放管理流程与风险控制图2．存货存放管理流程控制表第4章企业内部控制流程——销售4．1销售与授权审批控制4．1．1销售业务审批流程1．销售业务审批流程与风险控制图2．销售业务审批流程控制表4．1．2销售定价业务流程1．销售定价业务流程与风险控制图2．销售定价业务流程控制表4．2销售发货与合同控制4．2．1销售发货业务流程1．销售发货业务流程与风险控制图2．销售发货业务流程控制表4．2．2赊销业务管控流程1．赊销业务管控流程与风险控制图2．赊销业务管控流程控制表第5章企业内部控制流程——工程项目5．1工程项目与授权批准控制5．1．1工程项目业务流程1．工程项目业务流程与风险控制图2．工程项目业务流程控制表5．1．2工程项目审批流程1．工程项目审批流程与风险控制图2．工程项目审批流程控制表5．2工程项目评价与发包控制5．2．1项目评价分析流程1．项目评价分析流程与风险控制图2．项目评价分析流程控制表5．2．2项目发包控制流程1．项目发包控制流程与风险控制图2．项目发包控制流程控制表第6章企业内部控制流程——固定资产6．1资产管理与审批控制6．1．1固定资产管理流程1．固定资产管理流程与风险控制图2．固定资产管理流程控制表。