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少数民族地区贫困村脱贫问题研究作者：左日姑丽·色买提来源：《文存阅刊》2017年第10期摘要：随着人类历史呈螺旋状向上发展，贫困和富裕始终相伴相生，脱贫致富成为贯穿其中的最基本的人类奋斗目标。
在日益发展的经济社会中更多地关注贫困、思考贫困、研究贫困，这体现了人类既能清醒而理性地看待既往成就，同时又保持了对“富裕社会”、“美好社会”的向往和追求，推动人类文明不断向前发展。
我国对脱贫开发的投入力度明显加大，脱贫开发事业也取得了显著成效。
特别是全面落实科学发展观以来，脱贫开发工作所取得的成绩更为明显。
尽管我国脱贫开发工作成绩显著，但我国仍然面临着贫困人口规模庞大、返贫问题突出、相对贫困人口增多、特殊类型贫困地区的扶贫任务异常艰巨等一系列问题。
实践已经证明，这些问题的集中爆发地主要是少数民族地区。
考虑到喀什市作为中亚、南亚的重要通道，独特的城乡结构和经济结构，使其具有典型的代表性；经过全面调查，深刻认识到农村经济不发达，农民生活贫困是由历史的、现实的复杂原因造成的。
以喀什地区为例来研究少数民族地区贫困村脱贫问题具有很强的理论意义和现实意义。
关键词：脱贫；贫困村；脱贫目标喀什地区贫困村贫困现状脱贫是我国“十三五”的重要战略举措，包括供销合作社在内的农民合作经济组织必须积极参与，立争成为精准扶贫不可替代的重要力量，特别要在创新扶贫开发方式方面发挥骨干作用，为精准脱贫和全面建成小康社会作出积极贡献。
近几年是精准脱贫的深化之年，也是承上启下、是全面突破的关键。
全市将以集中攻坚、稳定脱贫为重点，以脱贫攻坚政策综合发力为抓手，努力推动脱贫攻坚工作再上新台阶、实现新跨越，确保完成121个贫困村退出、28万贫困人口脱贫和平安、循化贫困县（区）摘帽的年度目标任务。
2016年，喀什地区在脱贫攻坚工作中推进迅速，半年来，紧紧围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，坚持标准、精准、精细，强化对症下药，保证重点工作扎实推进，取得阶段性成效。
关于印发喀什地区加强扶贫资产管理工作实施方案引言在当前脱贫攻坚取得阶段性胜利的背景下，喀什地区要进一步加强对贫困户扶贫资产的管理，确保扶贫政策的落地和可持续发展。
为此，制定本实施方案，旨在加强喀什地区扶贫资产的管理工作，保障贫困户的长期稳定脱贫。
目标本实施方案的目标是加强对喀什地区贫困户扶贫资产的管理，提高扶贫政策的效益和可持续发展，确保贫困户的长期稳定脱贫。
一、建立贫困户档案管理制度1.1 设立贫困户档案管理中心设立贫困户档案管理中心，负责对喀什地区贫困户的信息进行整理、归档和管理。
该中心需配备专业人员，确保信息的完整性和准确性。
1.2 建立档案管理流程制定贫困户档案管理流程，明确档案的建立、更新和使用的具体步骤，并确保流程的标准化和规范化。
各级扶贫工作人员应按照流程进行操作，确保贫困户信息的及时更新和准确反映。
1.3 加强档案保密工作加强对贫困户档案的保密工作，确保贫困户的信息不被泄露，保护贫困户的隐私权。
建立有效的安全措施，防止档案信息的丢失或损坏。
二、加强贫困户产业发展指导2.1 制定产业发展规划根据喀什地区的实际情况，制定贫困户产业发展规划，明确各行业的发展方向和重点支持对象。
规划应结合当地资源禀赋、市场需求和贫困户的实际情况，确保产业发展的可行性和可持续性。
2.2 提供专业培训和技术支持加强对贫困户的专业培训和技术指导，提升他们的技能水平和创业能力。
设立技术支持机构，提供技术咨询、技术培训和技术示范等服务，帮助贫困户解决在产业发展过程中的技术难题。
2.3 建立产业合作组织鼓励贫困户组成产业合作组织，加强他们之间的合作交流和资源共享。
通过建立合作社、农民专业合作社等形式，提高贫困户的集体经济效益和抗风险能力。
2.4 加大金融扶持力度加大对贫困户产业发展的金融扶持力度，提供贷款、贴息等金融服务，帮助他们解决资金短缺问题。
建立健全风险补偿机制，减少贫困户的经营风险。
三、建立贫困户收入监测和评估机制3.1 设立收入监测平台建立贫困户收入监测平台，实时跟踪和记录贫困户的收入情况。
“喀什特殊经济开发区”对南疆贫困地区经济的辐射作用摘要 2010年5月，中央正式批准喀什设立特殊经济开发区，喀什特殊经济开发区的设立、发展和自身实力的增强，特别是，辐射延伸能力的强化，对南疆贫困地区的经济增长，产业结构调整，基础设施和人力资本等领域发展将发挥强烈推动作用，有效缓解和消除南疆贫困，促进新疆经济的协调、稳定和持续发展。
关键词喀什辐射理论贫困南疆中图分类号： f127.9 文献标识码：a一、经济辐射理论经济发展的辐射理论是指经济发展水平和现代化程度相对较高的地区与经济发展水平和现代化程度相对较低的地区进行资本、人才、技术、市场信息等方面的流动以及思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播。
通过流动和传播进一步提高了经济资源配置效率、改进了人们的思想观念、思维方式与生活习惯。
经济辐射理论的核心就是通过点辐射、线辐射、面辐射组成巨大的辐射网络，即中心城市、小城市、小城镇和相关地区联系起来，各自发挥自身在辐射体系中的作用，在市场机制的作用下，以经济效益为最终驱动力，加快各自经济水平的现代化进程。
经济辐射是以空间和产业为途径，以资源（主要是自然资源、资本、技术、劳动等）的流动为纽带来完成的。
2010年5月的中央新疆工作会议上，中央正式批准喀什设立特殊经济开发区。
喀什是中国最西部的城市，周边与巴基斯坦、阿富汗、印度、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国接壤毗邻，有6个国家一类口岸对外开放，发展边境贸易有着独特的优势。
一个经济特殊开发区不仅带动本地区的发展，更重要的是带动周围地区的发展，从而形成一个经济圈，经济辐射是在经济对外开放和资源自由充分流动的前提条件下，通过交通网、信息网、关系网等经济辐射的媒介实现缩小地区差距的过程，辐射的速度和程度与其距离和关系有关。
喀什特区发展，壮大发展主体，增强自身实力，强化其核心带动作用与辐射延伸能力。
二、南疆贫困地区的特点南疆是指新疆维吾尔自治区南部，南疆地区主要是新疆南部的5个地州和地区总称，主要包括巴音郭楞蒙古自治州，和田地区，喀什地区，克孜勒苏柯尔克孜治州和阿克苏地区等区域。
对喀什地区深入推进抓党建促脱贫攻坚工作的观察与思考李晓江（中共喀什地委党校新疆喀什844000）[收稿日期]2019-07-1[作者简介]李晓江（1982.12～），男，汉族，新疆喀什地委党校高级讲师，研究生学历，研究方向：党建、政治、经济理论。
[内容提要]抓党建促脱贫攻坚是贫困地区脱贫致富的重要经验，是落实组织路线，服务政治路线的根本要求，是厚植党在农村执政根基的重要保证。
喀什地区把推进脱贫攻坚作为打好反恐维稳“组合拳”、落实总目标的重中之重来抓，使基层党建工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，取得了重大成效。
为了如期实现脱贫目标，对喀什地区抓党建促脱贫攻坚工作进行系统总结和深刻反思，是很有必要的。
[关键词]喀什地区基层党建脱贫攻坚[D O I 编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2019.03.015[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1674-6287（2019）03-0053-03在中央扶贫开发工作会议上习近平同志强调,“抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验”,并明确要求“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”。
喀什地区认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”总体部署，把推进脱贫攻坚作为打好反恐维稳“组合拳”、落实总目标的重中之重来抓，推动喀什地区基层党建工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，进一步夯实了稳定根基，形成了脱贫合力，凝聚了党心民心，建强了战斗堡垒，取得了重大成效。
一、喀什地区抓党建促脱贫攻坚工作的主要做法及成效（一）加强县乡村专职抓扶贫工作力量建设。
为坚持党建工作向脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中、政策向脱贫攻坚倾斜，地委书记亲自挂帅，地区由一名地委副书记和常务副专员具体抓扶贫工作；县市党委班子各增设1名专职扶贫副书记，与政府常务副县市长和1名政府班子成员，共同负责扶贫工作；在92个深度贫困乡镇党委各配备1名副书记，专抓扶贫工作，选优配强工作力量。
[收稿日期]2018-06-28[作者简介]任远（1997～），男，汉族，大学学历，喀什市委委党校工作，讲师。
主要研究研究方向：党建、民族理论和地方经济。
喀什地区位于新疆维吾尔自治区西部，东临塔克拉玛干沙漠，全区总面积16.2万平方公里。
喀什地区下辖1个县级市10个县和1个自治县、28个镇、140个乡、5个街道、240个社区、2296个村委会。
一、喀什地区经济基本情况和贫困状况喀什地区是国务院确定的14个连片特殊困难地区之一。
喀什地区2016年末人口总户数112.37万户，总人口451.47万人，其中，城镇人口102.24万人，占总人口比重为22.6%。
汉族人口28.62万人，占总人口比重为6.3%；维吾尔族人口416.27万人，占总人口比重为92.2%；是新疆主要的维吾尔族聚居区之一。
全年实现地区生产总值759.8亿元，比上年增长11.5%。
人均生产总值16860元/人，增长11.2%。
2016年1月25日据《喀什日报》《“十二五”喀什地区扶贫工作取得显著成效》：“‘十二五’时期，新疆维吾尔自治区喀什地区确定的贫困人口为32.40万户144.14万人，贫困村1482个。
”伽师县总面积6600.68平方公里，13个乡镇，300个行政村，全县有一半人口处于贫困状态。
它也是喀什地区八个国家级贫困县之一。
伽师县米夏乡吾依托克拉克村（也就是米夏乡21村）是位于连片贫困带上的一个行政村。
从该村的人口规模，耕地拥有的数量以及人均拥有的耕地和人均纯收入等方面来看，它都是较为典型的南疆贫困村，与喀什地区很多村面临的贫困问题有很多相同之处。
米夏乡21村有266户，1348人，全部为维吾尔族。
贫困户157户，625人，享受低保补贴的86人。
2015年人均可支配收入4701元，主要收入来源是农业、畜牧业和林果业以及外出做生意和季节性外出务工等。
全村拥有土地2931亩，人均拥有2.17亩，拥有土地最多的家庭9口人70亩地，最少的2口人1亩地。
喀什就业扶贫实施方案一、背景介绍。
喀什地处新疆南部，是我国少数民族聚居地区之一，也是贫困地区之一。
近年来，随着国家扶贫政策的不断深化和落实，喀什地区的扶贫工作取得了显著成效。
然而，就业问题一直是影响喀什地区脱贫的重要因素之一。
因此，制定并实施喀什就业扶贫实施方案，对于促进当地经济发展、改善居民生活水平具有重要意义。
二、总体目标。
喀什就业扶贫实施方案的总体目标是通过就业扶贫，实现贫困地区居民稳定就业，增加收入，改善生活条件，最终实现脱贫致富。
三、具体措施。
1. 制定就业扶贫政策。
建立健全喀什地区就业扶贫政策体系，包括制定相关法规和政策文件，明确扶贫对象、扶贫标准和扶贫措施，为就业扶贫提供政策保障。
2. 扶持农村劳动力转移就业。
加大对农村劳动力的培训力度，提高其就业技能，鼓励和引导农村劳动力到城镇或工业园区就业，增加收入。
3. 发展特色产业。
鼓励和支持当地发展适合本地资源和特色的产业，如农副产品加工、手工艺品制作等，为当地居民提供更多就业机会。
4. 支持创业就业。
设立创业扶持资金，对有创业意愿和创业能力的贫困户给予一定的创业扶持，帮助他们自主创业，增加收入。
5. 加强就业服务。
建立健全喀什地区的就业服务体系，提供就业信息发布、职业指导、技能培训等服务，帮助居民更好地就业。
6. 联合社会力量。
鼓励社会力量积极参与喀什就业扶贫工作，促进政府、企业、社会组织等多方合作，共同推动就业扶贫工作的开展。
四、保障措施。
1. 加大资金支持。
加大对喀什就业扶贫工作的资金投入，确保各项扶贫措施的顺利实施。
2. 完善监测评估机制。
建立健全喀什就业扶贫的监测评估机制，及时了解工作进展情况，发现问题并及时调整和改进工作。
3. 健全政策法规。
完善相关政策法规，确保喀什就业扶贫工作符合国家政策和法律法规的要求，保障扶贫工作的合法性和可持续性。
五、预期效果。
通过喀什就业扶贫实施方案的落实，预计将有数万贫困家庭受益，实现稳定就业，增加收入，改善生活条件。
对口支援助力脱贫攻坚：基于南疆四地州实践的再思考1. 引言1.1 背景介绍随着中国脱贫攻坚工作进入决胜阶段，对口支援成为了一种广泛应用的脱贫扶贫方式。
对口支援是指由发达地区与贫困地区建立帮扶关系，通过提供资金、技术和人才支持，帮助贫困地区实现经济发展和人民生活改善的一种方式。
对口支援助力脱贫攻坚已经得到了中央政府的高度重视，并在全国范围内展开实践。
南疆四地州，包括喀什、和田、克州、巴州，是新疆维吾尔自治区中最贫困的地区之一。
这里地处边疆，自然环境恶劣，资源匮乏，经济发展滞后，人民生活水平较低。
对口支援南疆四地州已成为推动地区经济社会发展的重要举措，为当地群众带来了实实在在的改善。
本文将着重探讨基于南疆四地州实践的对口支援助力脱贫攻坚的重要意义，并对该模式在脱贫工作中的具体应用和未来发展方向进行深入探讨。
1.2 研究意义对口支援是中国长期推行的一项扶贫政策，旨在通过跨地区合作来促进贫困地区的经济发展和社会进步。
在当前全面建成小康社会的决胜阶段，对口支援助力脱贫攻坚已经成为实现精准扶贫、全面脱贫的重要手段。
南疆四地州是我国贫困地区较为集中的地区之一，其脱贫攻坚任务艰巨，对口支援南疆四地州的实践具有重要的现实意义和深远的战略意义。
本研究旨在通过对口支援助力脱贫攻坚的实践经验进行总结和再思考，探讨对口支援的有效模式和可持续发展路径，为进一步深化对口支援工作提供理论支持和实践借鉴。
本研究将重点关注对口支援在南疆四地州的具体举措和取得的成效，剖析其中存在的问题和挑战，以期为加强对口支援工作提供参考和启示。
通过对对口支援助力脱贫攻坚的探讨，本研究旨在为实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。
2. 正文2.1 对口支援的概念与实践对口支援是指中央和地方政府之间、不同地区和单位之间，通过帮扶、支持等方式，实现资源共享、优势互补、互利共赢的一种合作模式。
对口支援旨在通过有针对性的帮扶举措，促进贫困地区经济社会发展，改善当地民生水平，实现共同发展。
