专制主义中央集权制度——二轮复习

专题一古代中国的政治制度一、西周时期的政治制度2、西周的分封制和宗法制3、西周时期政治制度的特点。

①形成完备的分封制、宗法制，互为表里维护统治。

②神权与王权的结合。

③以血缘关系为纽带形成国家政治结构。

④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。

上述三节整合如下：（一）、秦朝的统一；1.时间：公元前221年（前3世纪末），灭六国：韩、赵、魏、楚、燕、齐。

另外：北击匈奴，收河套，设九原郡，修直道、长城；南修灵渠，统岭南，设郡县；治西南夷（今云贵高原和川西及甘南；修五尺道）。

（注意落实到地图 P9）2.疆域：北到长城，东到大海，南到南海，西到陇西，是中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝（二）、封建社会的专制主义中央集权制度1、概念：专制主义：就中央决策方式而言，表现为皇权至上、独裁专断；其消极作用主要；中央集权：就中央与地方的关系而言，中央统帅地方，地方听命于中央；其积极作用主要；2、原因：经济基础：自然经济；思想来源：法家思想3、基本矛盾：皇权和相权的矛盾；中央和地方的矛盾。

其发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱；中央集权不断强化，地方权力不断削弱。

5、具体表现：（1）中央权力机构：（皇权和相权的关系）①秦：皇帝制度：皇位世袭；皇权至高无上。

三公九卿制：丞相有左右二员，协助皇帝处理政事。

；太尉主管军事；御史大夫是丞相助手，负责监察②汉：内外朝制度：内朝决策，外朝执行③唐：三省六部制：1、三省：中书省草拟门下省审议尚书省执行2、六部：在尚书省下，设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

△探究：三省六部制是怎样完善中央集权制的？a、三省之间互相牵制，分工明确，提高行政效率；b、三省长官均为宰相，分割相权，有利于加强皇权；④宋：二府三司制同平章事---宰相参知政事---副宰相枢密使----军事三司使----财政⑤明：明太祖朱元璋废丞相，权分六部明成祖（朱棣即永乐帝）设内阁职权及特点：是皇帝处理政务的助理机构或秘书机构；无实权，不能统率六部；皇帝虽然离不开内阁，但是仍然担心内阁地位上升可能威胁皇权，于是以司礼监的太监予以牵制。

第一讲中国古代文明的奠基与初步发展：先秦、秦汉通史概览·一目了然——时序贯通构建时空观念【阶段特征】先秦是我国由原始社会进入文明社会的重要历史阶段，是国家产生和完善的重要时期，是中华民族形成和发展的重要时期，是中华文明的奠基时期。

秦汉是我国统一多民族国家的形成和初步发展时期。

【时空定位】【整体感知】1．政治上：从分封制、宗法制到专制主义中央集权制度的确立，中央对地方的控制逐渐加强，官僚政治逐渐取代贵族政治；权力高度集中的政治体制奠定了中国古代政治制度的基础。

2．经济上：经历了由原始农业到小农经济的演变，农耕经济是中国古代经济的主体。

小农经济形成并成为中国古代经济的基本形态；土地制度由井田制向土地私有制转化。

在农业发展的基础上，手工业、商业也得到了很大发展。

3．思想文化上：从“百家争鸣”到儒学独尊，儒学官方化得以确立，中国传统文化奠基和发展起来；文学体裁多样；实用科学兴起。

考点整合·一一突破——知识纵横把握通史体系[主干知识重构——理线索]整合一先秦时期(公元前221年以前)一、夏、商、西周时期1．政治(1)王位世袭制：第一个国家政权是夏朝；商朝是个弥漫着神权色彩的王朝。

(2)分封制与宗法制：(3)早期政治制度的特点：神权与王权相结合；以血缘关系为纽带；最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

2．经济(1)农业：以石器为主。

出现青铜农具，但较少使用。

土地制度：井田制。

(2)手工业：完全官营；商周青铜铸造水平高超；商代出现原始瓷器。

(3)商业：商朝职业商人产生；周朝商业由官府统一管理。

3．文化(1)商朝甲骨文是比较成熟的文字，也有一些是刻在器物上的铭文。

(2)夏商产生了宫廷舞蹈，周朝制定出包括舞蹈在内的礼乐制度。

二、春秋战国时期1．政治动荡与变革：争霸与兼并战争，宗法制与分封制遭到破坏；秦灭六国。

2．经济(1)封建土地所有制形成，包括国家、地主和农民土地所有制等几种形式。

(2)以家庭为单位、“男耕女织”、自给自足的小农经济成为我国古代最基本的经济形态，直到鸦片战争后才逐步瓦解。

秦朝中央集权制度的形成(1)1、秦统一天下后将广阔的国土划分为若干区域,每一区域都配备一批由中央政府任命,并对中央政府负责的官员”。

这些官员( )A.定期朝觐皇帝B.监察百官C.负责地方行政D.拥有世袭权2、秦汉时期设立了朝议制度,凡遇军国大事,皇帝往往“下其议”于群臣,议定的结果,通常由宰相领衔上奏,最后必须经皇帝裁决,方能施行。

这一制度( )A.表明军国大事最终由朝臣议定B.反映了皇权与相权的矛盾C.起到了限制、监督皇权的作用D.有利于皇帝决策时集思广益3、清代史学家赵翼认为秦汉间是一大变局:“自古皆封建诸侯,各君其国,卿大夫亦世其官……其后积弊日甚,其势不得不变。

于是先从在下者起……开后世布衣将相之例。

”材料表明秦朝政治体制的影响是( )A.百姓不再是封君的属民B.由血缘政治转向地缘政治C.中央集权政治开始出现D.由贵族政治转向官僚政治4、史学家吕思勉在《中国制度史》中说,秦以后由封建时代进人郡县时代,此后虽然出现过“封建之四次反动”,但都以失败告终。

这表明( )A.封建君主专制不断强化B.血缘政治的影响深远C.官僚政治符合历史趋势D.民主思潮的逐渐兴起5、秦朝开始使用的“皇帝”称号和夏、商、周的“王”称号相比,本质的不同是( )A.具有神化君权的特点B.代表至高无上的权力C.是古代政治发展的产物D.是封建专制主义中央集权制度建立的表现6、秦朝法律《效律》中规定凡是出现调动或离职的官员.其在任时的钱财物资和账目要进行离任审计，在审计后进行工作交接,实行各负其责的原则。

这一做法( )A.杜绝了国家权力滥用误用B.提高了行政办事效率C.有利于监督官员廉洁从政D.增强了民众监督意识7、文献里关于秦朝“三公九卿”官员的记载.只涉及丞相、御史大夫及九卿参与国家事务。

另据考证.秦朝时期太尉一职并没有具体的人员担任。

对此现象符合史实的解释是( )A.巩固君主专制皇权的需要B.太尉一职实为后人杜撰C.秦朝政局保持稳定太平D.秦朝中央官制变动频繁8、王夫之在《读通鉴论》中说:“郡县制建立了近两千年,不能改变。

中国古代封建国家中央集权制度的演变
概念：
君主专制：是一种决策方式，皇位终身制，世袭制，个人专断独裁；
中央集权：地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须绝对服从中央。

中国古代君主专制中央集权制度演变的趋势怎样？
分散相权，加强皇权；分割削弱地方权力，加强中央集权；君主专制不断强化
中国古代君主专制中央集权制度的作用？
积极？①利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。

②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济的发展。

③在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。

消极？①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。

②在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。

③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。

中国古代君主专制中央集权制度的基本特点？
（1）皇权至上原则；（2）帝位终身制和皇位世袭制；（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免；（4）皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力；（5）宣扬“君权神授”；（6）思想文化的专制统治。

中国古代君主专制中央集权制度实行原因：
（1）经济根源：维护封建经济基础的需要。

因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；（2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要。

新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。

【通史复习】2021届⾼考历史⼆轮复习知识深化——唐宋变⾰【⽂字版】【阶段特征】唐宋时期是指从618年唐朝建⽴到1279年南宋灭亡的时期(本专题题上延到魏晋,下延⾄元朝)。

政治君主专制中央集权得到强化。

①君主制进⼀步发展,中枢权⼒机构由三省向⼀省制发展;②中央集权进⼀步强化,汉、唐、宋监察区转为⾏政区的现象;③国家统⼀到民族政权并⽴,再到逐步⾛向国家统⼀,农牧⽂化逐渐融合;④科举制度创⽴并不断完善,⽂官制度发展。

经济封建经济继续发展。

①宽松的经济政策：唐中期均⽥制崩溃;宋代“不抑兼并”,租佃制发达；经济重⼼南移。

②紧张的政府财政：巨额的军费开⽀；⽂官政府的形成。

③活跃的商业经济：农产品商品化程度提⾼;宋代“商业⾰命”出现；唐宋城市功能转变。

④成长的市民阶层：市民阶层壮⼤。

思想⽂化⾛向全⾯繁荣。

①三教合⼀的理学：宋代儒学的哲学化和思辨化,程朱理学地位确⽴；②科技创新的⾼峰：科学技术发展出现⾼峰,印刷术、指南针和⽕药发明与外传。

③⾛向⼤众的⽂学艺术:⽂学艺术世俗性增强,多元发展,出现了⽂⼈的世界。

民族关系民族融合加强：民族政权并⽴；民族交流加快；民族空间压缩；民族意识增强。

对外交往：航海技术发达，对外贸易繁荣。

【基础梳理】⼀、隋唐时期（⼀）政治【中央官制——三省六部制】1、演变：确⽴于隋朝，完善于唐朝。

2、唐代：三省六部制（1）内容：①设中书省、门下省、尚书省；尚书省设六部。

②中书省负责决策，草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令；尚书省负责执⾏，下设吏、户、礼、兵、刑、⼯六部。

③在门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国⼤政的场所。

唐太宗在贞观年间常以品位较低的官员同三省长官共议国政，加以“参知政事”、“参预朝政”、“参议得失”等名号，执⾏相职。

（2）特点①相权三分，相互牵制；②职责明确，提⾼效率；③协商政务，集思⼴益；④制度约束，节制君权。

（3）影响①在当时的作⽤:相权⼀分为三，三省合作，相互牵制，保证了君权的独尊；提⾼了⾏政效率,有利于充分发挥国家结构效能,加强了中央的统治⼒量。

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高考必考专题——专制主义中央集权制度1,产生及维持的原因(1)理论基础:华夏族共同的社会文化传统,有利于这一制度的长期维持.春秋战国时期是中国传统文化的奠基时期,这一时期的思想流派大都强调"大一统"和"天人合一"的思想,法家思想在秦朝的成功,儒家思想在汉代的胜利,为专制主义中央集权制度莫定了理论基础——思想基础。

(2)经济根源:封建小农经济具有分散性,需要一个强有力的中央政权,维护国家统一和社会安定,保证小农经济的生产与再生产;封建的地主经济也需要建立中央集权来保护他们的土地私有制,镇压人民的反抗。

(3)社会根源:战国时期,奴隶制度进一步崩溃,新兴地主阶级为反对奴隶主贵族的需要,改革变法,封建制逐渐形成.为巩固封建国家的统治,需要建立中央集权制度,同时长期的分裂割据,也需要中央集权来巩固统一.(4)地理原因:中国特殊的地理和气候条件也是促成制度形成和巩固的重要因素.2,演变过程(1)萌芽——战国时期:①理论上,韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家的主张.②实践上,秦国商鞅变法,规定废除分封,行县制,实行中央集权制度,初步确立.(2)创立——秦朝:①内容:皇帝制度,中央设三公九卿,地方行郡县,颁秦律;统一度量衡,货币和文字;焚书坑儒,加强思想控制;以法为教,以吏为师.②特点:把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机的结合起来.③皇位世袭,权力不可转移;皇权至上,地位不可僭越,是专制制度的重要特征.④意义:客观上适应了封建地主阶级在政治上,经济上的需要,顺应了历史发展的潮流.(注意:秦始皇旨在加强中央集权的一系列措施及其历史影响)(3)巩固——西汉:①内容:实行刺史制度;西汉推行郡国并行制,导致王国势力膨胀.汉武帝颁布推恩令和附益之法,解除王国的威胁;思想上实行"大一统"(即采纳董仲舒建议"罢黜百家,独尊儒术"),从而巩固了政治上的统一.②特点:重新加强了中央对地方的直接统治;将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想.(4)完善——隋唐:①内容:隋首创三省六部制(中央官制)和科举制(选官制度),唐朝继承并完备,使封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权,加强了皇权.其特点是分散了丞相和中央机构的权力.三省的长官都是丞相,把秦朝以来的丞相职权一分为三,互相牵制,又把最高行政机构尚书省的权力分给六部,防止专权.科举制把选拔人才和任命官吏的权力,从地方豪门士族手里集中到中央政府,大大加强了中央集权;选拔了一批优秀人才做官,其机构运转更加灵活.还调整和健全了府兵制(军制).②特点:用分权(相权)的办法来加强君权(三省六部制保证了君权的独尊,是中国政治制度的重大创造).官员选拔规范化,制度化,考试成绩取代了门第出身.(5)加强——北宋:①内容:集中军权,设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制;立更戍法;集中行政权,设参知政事(副相),枢密使,三司使分割宰相的政,军,财权;派文官做知州,与州通判互相牵制;集财权,在各路设转运使,管理地方财政;集司法权,中央派文官担任地方司法人员.②特点:强干弱枝,削弱地方权力和剥夺大将的兵权,财权,行政权和兵权收归中央,由皇帝直接控制.(注意:北宋统治者为加强中央集权采取的一系列措施及其积极和消极影响)(6)新发展——元朝:在中央,健全了中央官制,设中书省,枢密院和御史台,分管行政,军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区,还设澎湖巡检司(管辖澎湖和台湾).在地方,实行行省制度.即中央设中书省,地方设行中书省(简称省);行省制度是古代郡县制的新发展,初步奠定了明清乃至当代省区的规模,对巩固和发展统一多民族国家起了积极作用.特点:地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度.(7)强化(或顶峰)——明清:①明初调整中央官制,废除丞相制度,权分六部,六部各设尚书,直接对皇帝负责,皇权空前提高;调整地方官制,实行三司分权,互相牵制,大权统归中央;改大都督府为五军都督府,分离统兵权和调兵权;制定《大明律》,充分体现君主的专制意志;设厂卫特务机构(厂卫特务机构是明朝专制主义强化的极端表现);采取八股取士.明特点:分散丞相权力和地方长官的权力,加强皇权,同时加强思想控制.②前清沿用明制,雍正时增设军机处,使地方军政首脑直接听从皇帝指挥,标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰;大兴文字狱,这种文化专制政策,造成社会恐怖,从而禁锢了思想,摧残了人才,严重阻碍了中国社会的发展和进步。

解密01 古代中国政治制度（下）高考试题考查内容命题角度难度2020山东卷，3题，3分唐朝内部权力分配以文字材料切入考查唐朝的政治制度中等2019新课标全国卷Ⅰ，2题，4分汉武帝加强中央集权的措施以文字材料切入考查汉武帝加强中央集权的措施中等2018新课标全国卷Ⅰ，2题，4分唐朝的藩镇割据以学者的研究切入考查藩镇割据较难2018新课标全国卷Ⅰ，41，12分，北宋时期的基层治理以文献史料切入考查北宋时的基层治理中等分析解读该知识点在山东卷中考查频率比较高高，知识点比较重要。

多以文献记载、考古遗存等形式出现；考查秦汉至宋元时期的政治制度；多以选择题的形式呈现。

备考复习时要加强对文言文史料的解读能力的训练及史学素养能力的提升。

核心考点秦至清专制主义中央集权制度【知识解密】秦汉至明清时期是中华民族政治文明的发展阶段线索一：君主专制：秦始皇创立封建专制主义中央集权制度，摆脱了血缘政治模式，走向官僚政治集权统治。

秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明初废除丞相，后来明清设立内阁、军机处，体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至废除的趋势。

线索二：中央集权：中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。

从郡县制、郡国并行制、权分三司再到行省制，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势。

线索三：选官制度：从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，一定程度上体现了公平、公正的原则，但它本质上仍是巩固专制统治的一种手段。

一、秦朝专制主义中央集权制度的确立1．秦朝中央集权制度的特点(1)它实行以皇权为中心的中央行政体制。

三公九卿分工严密，各司其职，但都是围绕着皇权这一中心来设置和运转。

三公既互相配合又互相牵制，谁也不能独揽大权，这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手，保证专制皇权不致旁落。

(2)充分体现出“家天下”的特点。

“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

氾水高级中学2013届历史二轮复习学案（2）2 专制主义中央集权制度的发展【专题讲解】一、中国古代中央机构的变化朝代制度机构职能特点秦朝丞相：御史大夫：太尉：皇帝任免，不得世袭；分工明确，相互配合与牵制汉朝内外朝制度内朝（中朝）：外朝（三公）：以内朝牵制外朝，削弱相权唐朝中书省：门下省：尚书省：宋朝二府三司制度中书门下（政事堂）枢密院；三司：分割相权，加强皇权；元朝中书省：枢密院宣政院：相权有所提高明朝内阁制内阁：司礼监：秦朝军机处军机处：趋势：二、地方行政制度变化时间特点作用分封制西周——战国血缘分封，形成严格的等级制度；诸侯王位世袭，在诸侯国拥有世袭统治权，容易发展为割据势力。

（贵族统治）巩固了西周统治。

但容易发展为割据势力郡县制秦朝——清朝官吏由皇帝任免，不得世袭，只有俸禄，没有封地，绝对服从于中央。

垂直管理，官僚政治。

有利于中央集权加强和国家统一。

郡国并行制西汉封国和郡县并存，相互牵制造成西汉初年王国问题行省制元朝地方最高行政机构，行使权力受中央节制，民政受制于中书省，军政受制于呈报枢密院。

加强了中央集权。

趋势：三、选官制度的演变：世官制察举制九品中正制科举制朝代夏商周两汉魏晋隋唐以后选官方式世袭自上而下推举中正官推举考试选拔特点贵族子弟世代继承（封闭性以官举士，权操于上（封闭性）公开选拔，公开考试（公开公平开放）选拔依据血缘前期：德、才（孝廉）后期：门第门第考试成绩（才干）作用贵族垄断前期利于人才选拔后期豪门把持世家大族垄断官场打破了世家大族垄断官场的局面；选拔了人才，扩大了统治基础，加强中央集权；有益于社会重学风气的形成，巩固儒学地位【史论必记】科举制以严格的考试作为选官方式，把读书、考试、做官联系起来，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才；巩固了儒学的正统地位；将官吏的选拔权收归中央，加强了中央集权；公开考试、公平录取，形成了有效的人才流动机制。

【尝试练习】1.柳宗元在（封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。

知识归纳一、专制主义中央集权制度1．战国时期起源(1)战国时期，思想家韩非子主张建立君主专制中央集权的封建国家，国家大权集中在君主一人手里。

(2)商鞅变法时，秦国采取废分封、行县制、统一度量衡等措施，加强了新兴地主阶级的中央集权制度。

2．秦朝专制主义中央集权制度的建立(1)措施：①政治方面：确立至高无上的皇权；建立从中央到地方的官制和行政机构；颁布通行全国的《秦律》。

②经济方面：实行土地私有制，按亩纳税；统一度量衡，统一货币；统一车轨、驰道。

③文化方面；书同文；焚书坑儒；以法为教，以吏为师。

(2)作用：加强了专制主义中央集权，有利于封建经济的进一步发展，对祖国疆域的初步奠定和巩固发展国家的统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。

但是，秦朝的地主阶级凭借皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，使人民处境日趋恶劣。

3．隋唐专制主义中央集权制的完善(1)中央机构实行三省六部制：三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。

三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。

三省六部制的确立和完备是中国官制史上的重大变革。

(2)创立科举制度：把选拔人才和任命官吏的权力从地方豪门士族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。

4．北宋中央集权的强化(1)措施：①集中军权：解除禁军将领石守信等人的兵权，削减地方节度使的实权，将禁军统领权一分为三，都直接对皇帝负责，枢密院有调兵权而不直接统领军队，统领军队的将帅无调兵权；实行更戍法；各地军队的精壮之士都选人禁军。

②集中行政权：设参知政事，分割宰相的行政权；设枢密使，分割宰相的军权；设三司使，分割宰相的财政权；派遣文官担任知州，又在各州设通判，两者互相牵制。

这样就加强了中央对地方的控制。

③集中财权和司法权：规定地方税收留下一小部分作为开支，其余由转运使全部运送中央，这就消除了地方割据的基础；规定司法人员改由中央派文官担任，死刑须报中央复审核准，这就把地方的司法权收归中央。