我国资本市场法律监管体系存在的问题分析与对策研究
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中国资本市场监管问题分析随着中国经济的飞速发展,资本市场的作用越来越重要。
然而,中国资本市场面临着许多监管挑战,这给投资者带来了不小的风险。
本文将分析中国资本市场监管面临的问题,并探讨如何加强监管。
一、信息披露不透明中国资本市场的信息披露体制存在严重的问题,缺乏透明度。
尽管近年来有一些改善,但仍然存在着很大的滞后性。
显然,透明度的不足可能会危及到投资者的利益和市场的稳定性。
解决问题的方法之一是推动信息公开的标准化和规范化,确保公司履行信息公开义务,并公开真实、准确、完整的信息。
另外,监管机构应该强化对信息公开的监管,加大惩罚力度。
二、内幕交易内幕交易是中国资本市场的老大难问题。
在某些情况下,信息披露不透明会导致内幕交易变得更加猖獗。
内幕交易对投资者利益和市场信心产生了极大的损害,并对市场的合法性和正常运转构成了威胁。
要解决内幕交易问题,相应的监管机构应该建立更加严格的内幕交易制度,并加强监管力度。
同时,对违规行为应该严格追究,处罚必须要得到执行。
三、监管层面的挑战中国资本市场监管的最大挑战在于监管机构的能力和独立性。
监管机构应该有足够的资源和专业技能,能够在市场的变化中适应新的挑战。
另外,监管机构应该完全独立于政府,以免政治干扰对监管产生影响。
要解决这个问题,监管机构需要进一步加强专业技能培训、人员配备和资金支持。
同时,政府应该完全独立于监管机构,不干扰监管机构的工作。
四、股权激励在中国资本市场中,股权激励机制的缺失是一个普遍存在的问题。
由于缺乏股权激励,许多公司不能有效地激励员工的创新和努力,这对公司的长期发展产生了一定的负面影响。
解决这个问题的方法之一是推动股权激励机制的发展,确保公司与员工的利益共赢。
监管机构应该加强对股权激励的监管,确保制度的公平、透明和合法。
结语中国资本市场的监管问题是复杂而严峻的,需要全面而富有创新性的解决方案。
作为一个市场参与者,我们需要更多关注市场的稳定,推动监管制度的完善,以及加强市场的公正、透明与可信赖。
中国资本市场存在问题及对策随着中国经济的快速发展,资本市场在中国的地位日益重要。
但是与此中国资本市场也面临着许多问题,这些问题严重影响着资本市场的健康发展。
本文将对中国资本市场存在的问题进行分析,并提出对策。
一、问题分析1、信息不对称在中国的资本市场中,信息不对称是一个比较严重的问题。
即使在上市公司中,高层管理者也往往将一些重要信息瞒报,导致投资者无法获取真实的信息。
监管部门对上市公司的信息披露监管也不够严格,导致一些公司可以通过不正当手段掩盖真实情况。
2、市场监管不力中国的资本市场监管存在一定的问题,监管部门对上市公司的监管力度不够大,导致一些公司存在虚假宣传、内幕交易等违法行为。
监管部门对于一些股市操纵行为的打击也不够力度,这些都给投资者带来了很大的风险。
3、投资者保护不足中国的投资者保护制度相对薄弱,一些上市公司存在严重的信息披露不实行为,但是投资者很难通过法律手段维护自己的权益。
对于一些非法操纵市场的行为,也缺乏有效的打击手段。
4、市场交易机制不健全中国的资本市场中,交易机制也存在一定的问题。
二级市场中的交易机制相对落后,导致资本市场的流动性不足。
由于证券市场的发展相对滞后,也导致了一些投资者无法获得多样化的投资渠道。
二、对策建议1、强化信息披露监管力度对于信息不对称问题,应该通过加强信息披露监管力度来解决。
监管部门可以建立更严格的信息披露制度,强化对上市公司信息披露的监管,同时对于虚假宣传、内幕交易等行为加大打击力度。
可以建立更加透明的信息披露平台,让投资者可以更加方便地获取真实的信息。
对于监管不力的问题,可以加强市场监管力度。
监管部门可以建立更加完善的市场监管体系,对于一些股市操纵行为加大打击力度,同时完善市场监管规则,提高监管的有效性。
可以通过加强监管部门的技术力量,提高对市场交易行为的监控水平。
对于投资者保护不足的问题,可以加强相关法律法规的制定和完善。
建立更加完善的投资者保护机制,提高投资者投诉维权的通道和效果。
我国资本市场存在的问题及完善建议1. 引言1.1 我国资本市场存在的问题及完善建议我国资本市场是我国经济体制的重要组成部分,它的发展和稳定与我国的经济发展密切相关。
在长期的发展过程中,我国资本市场也存在着一些问题,亟需改进和完善。
市场监管不完善是我国资本市场存在的一个突出问题。
一些监管部门的力量不足,监管制度不完善,监管措施不严格,导致市场秩序失序,投机炒作现象严重。
信息披露不透明也是我国资本市场的一个难题。
一些上市公司和中小投资者之间信息不对称严重,信息披露不及时、不完整、不真实,造成投资者无法做出明智的投资决策。
投资者风险意识不强也是我国资本市场的一个普遍问题。
一些投资者缺乏投资知识和风险管理意识,盲目跟风投资,容易受到市场风险的影响。
市场投机氛围浓厚也是我国资本市场的一大顽疾。
一些投资者投机心理严重,只顾眼前利益,缺乏长期投资理念,容易导致市场价格波动过大。
针对以上问题,我们有必要提出一些建议来完善我国资本市场。
加强市场监管,建立健全的监管体系,提高监管力度,确保市场秩序稳定。
加强信息披露制度,规范信息披露内容和方式,提高信息披露的透明度和真实性。
加强投资者教育,提升投资者的风险意识和投资理念,引导投资者进行理性投资。
加强市场宣传和监管,严厉打击市场违法行为,遏制市场投机氛围。
通过我们的努力和改进,相信我国资本市场的发展将会迎来一个更加稳健和健康的未来。
2. 正文2.1 我国资本市场存在的问题我国资本市场存在的问题主要集中在市场监管不完善、信息披露不透明、投资者风险意识不强和市场投机氛围浓厚等方面。
市场监管不完善是我国资本市场存在的一大问题。
监管部门的监管力度不够,监管制度不健全,监管措施不到位,导致市场乱象频现,投资者利益受损。
信息披露不透明也是我国资本市场的一个难题。
很多上市公司对自身财务状况和经营情况进行虚假披露,隐瞒重要信息,造成投资者误解和误导,损害了投资者的合法权益。
投资者风险意识不强是我国资本市场存在的另一个问题。
289《商场现代化》2007年6月(中旬刊)总第506期经济与法一、我国现行资本市场法律监管体系总概现行的资本市场法律体系主要分四个层次:国家法律:《证券法》、《公司法》等,行政法规:《金融资产管理公司条例》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》等,部门规章:《证券交易所管理办法》、《证券投资基金运作管理办法》等,其他规范文件及法规解释:如《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的办法》,这些规则给资本市场的有序、健康发展提供了至关重要的保障,为中国资本市场的规范化、法制化奠定了坚实的基础。
但是由于受资本市场发展阶段的局限及中国经济处于转轨时期的局限,目前中国资本市场的法制建设存在问题。
二、资本市场法律监管体系存在的问题1.资本市场相关的法律、法规不健全。
中国资本市场经过二十余年的发展,虽然与发达国家相比尚处于不太成熟的阶段,但发展之迅速,由于受经济体制转轨特殊性和资本市场规范经验的欠缺所限,中国资本市场别无选择地走上“先发展后规范”的道路,出现了资本市场法制建设滞后于市场发展的局面。
一是资本市场重要的法律文件缺位,如《国债法》、《期货法》等基本的资本市场法律尚未出台,这严重地影响了资本市场的全面规范化发展。
二是各项法律法规之间存在一些结构层次上的矛盾。
中国目前已经颁布的有关资本市场的法律法规和其他规范性文件三百多件,其中全国人大及其常委会和国务院制定的法律和行政法规所占比重不足10%。
很多重要的法律文件效力层次太低,缺乏权威性,直接导致了规范性文件之间的冲突,难以有效地为资本市场的结构调整和功能提升提供强有力的保障。
2.证券市场监管法律法规存在缺陷,实际操作性差。
《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》是中国资本市场的基础性法律文件,但它们在立法定位上和具体条文中都存在一定的缺陷。
如《公司法》赋予了国有公司特权地位,《公司法》第159条规定只有股份有限公司和国有独资公司或有两个以上国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资的有限公司才具有发行公司债券的资格。
我国资本市场存在的问题及完善建议当前,我国资本市场在发展中面临一些问题,需要加以解决和完善。
资本市场是国家经济发展的重要组成部分,对国家的经济稳定和社会发展起着重要的作用。
解决资本市场存在的问题,完善相关制度和政策,对于促进经济发展和社会繁荣具有重要意义。
本文将从我国资本市场存在的问题和完善建议方面进行讨论。
一、我国资本市场存在的问题1. 市场监管不够严格我国资本市场存在监管不严格的问题。
一些上市公司存在财务造假、内幕交易等违法行为,对投资者利益造成了损害。
市场监管不严格导致了违法行为屡禁不止,给整个市场秩序带来了一定的不确定性。
2. 投资者保护不完善我国资本市场的投资者保护工作存在不足,投资者权益难以得到有效保护。
一些投资者由于信息不对称或者法律意识不强,而遭受投资损失。
诚信问题也不容忽视,一些上市公司和中介机构存在诚信缺失的情况,给投资者造成了较大的损失。
3. 市场流动性不足我国资本市场的流动性相对不足,市场交易不够活跃。
这给投资者带来了一定的不便,也不利于市场有效的运作。
流动性不足会导致市场交易成本增加,从而影响市场的有效性和公平性。
4. 风险管理不完善我国资本市场的风险管理还有待加强。
一些投资者对风险认识不足,而市场中存在一定的信息不对称。
这使得投资者在市场上容易受到风险的侵害。
市场中的金融产品和衍生品种多样性也给风险管理带来了一定的挑战。
二、完善建议1. 加强市场监管,保护投资者权益为了解决资本市场监管不严格的问题,应当加强市场监管,完善市场准入机制。
建立健全的信息披露制度,严格规范上市公司的信息披露行为,加大对财务造假和内幕交易等行为的打击力度,维护市场秩序,保护投资者权益。
在投资者保护方面,应当完善相关法律法规,提升投资者的法律意识和投资风险识别能力。
加强对投资者的教育和培训,提高投资者的风险意识和自我保护能力。
建立健全的争议解决机制,及时有效地保护投资者的合法权益。
3. 加大流动性管理力度,提高市场活跃度为了解决市场流动性不足问题,应当加大流动性管理的力度,提高市场投资者的参与度。
我国资本市场存在的问题与对策近年来,我国资本市场风起云涌,吸引了大量投资者参与。
随着市场的不断发展和完善,也暴露出了一些问题,如市场波动大、投资风险高、监管制度不完善等。
我们需要深入分析当前我国资本市场存在的问题,并提出针对性的对策,以促进资本市场的健康发展。
一、我国资本市场存在的问题1.市场波动大我国资本市场的波动性较大,投资者难以预测市场走势,增加了投资风险。
特别是近年来,由于全球经济形势不确定性加大、国内宏观经济政策调整等因素影响,我国股市波动更为明显,造成了一定程度的投资者恐慌情绪。
2.市场监管不足我国资本市场的监管体系相对滞后,监管制度不够完善。
监管力度不够强,一些违法违规的行为屡禁不止。
这些问题导致市场秩序混乱,给投资者带来了不小的风险。
3.信息不对称在我国资本市场中,信息不对称现象严重。
在信息不对称的环境下,公司高管、内部人员等信息优势的持有者能够通过不正当手段获取不对称信息,导致普通投资者处于劣势地位,难以做出正确的投资决策。
4.投资者保护待加强我国资本市场的投资者保护机制尚待完善,特别是在证券市场违法违规行为的惩处力度不足,导致了一些投资者权益无法得到有效维护。
5.市场参与主体多元化不足我国资本市场参与主体主要以机构投资者为主,个人投资者参与程度相对较低。
这导致了市场参与主体的多元化不足,市场流动性偏弱,市场运作效率不高。
以上问题,严重影响了我国资本市场的健康发展,也增加了投资者的风险。
我们需要在深刻剖析问题的基础上,提出相应的对策,以推动我国资本市场的良性发展。
二、对策建议1.完善市场监管体系针对市场监管不足的问题,首先应加强市场监管体系的完善。
加大对市场违法违规行为的打击力度,严惩相关违法行为,提高市场的规范性和透明度。
2.加强信息披露针对信息不对称问题,应加强上市公司信息披露的规范性和公开透明度。
完善信息披露制度,规范上市公司的信息披露行为,确保投资者获取公平、准确的信息。
我国资本市场存在的问题及完善建议【摘要】我国资本市场存在监管不足、信息披露不透明、投资者保护不足、市场操纵问题、发行股票质量参差不齐等问题。
建议加强市场监管力度、完善信息披露制度、加强投资者教育和保护、严厉打击市场操纵行为、提升发行审核标准。
我国资本市场仍需改革完善,全面提升国际竞争力。
这些措施有助于提升市场透明度和健康发展,吸引更多投资者参与,推动我国资本市场不断向更加规范和成熟的方向发展。
【关键词】我国资本市场存在的问题、监管、信息披露、投资者保护、市场操纵、发行股票质量、建议、市场监管、信息披露制度、投资者教育、市场操纵行为、发行审核标准、改革完善、国际竞争力。
1. 引言1.1 我国资本市场存在的问题及完善建议我国资本市场是我国经济体制改革的重要组成部分,也是我国金融体系的重要组成部分。
我国资本市场在发展过程中仍然存在着一些问题,需要进一步加以完善。
在监管方面存在不足。
监管部门对市场的监管力度不够,导致市场乱象频现,投资者和市场秩序受到严重影响。
在信息披露方面存在不透明的问题。
部分上市公司存在信息披露不及时、不真实的情况,给投资者带来了不确定性和风险。
投资者保护方面也存在不足。
投资者在投资过程中权益受到侵害的情况时有发生,投资者教育和保护亟需加强。
市场操纵问题、发行股票质量参差不齐等问题也给我国资本市场发展带来了诸多困扰。
为了解决这些问题,我们需要加强市场监管力度,完善信息披露制度,加强投资者教育和保护,严厉打击市场操纵行为,提升发行审核标准等措施。
我国资本市场仍需改革完善,全面提升我国资本市场的国际竞争力。
只有通过不断的改革和完善,我们才能打造更加健康、活跃、透明的资本市场,为我国经济发展提供更强有力的支持。
2. 正文2.1 现阶段我国资本市场存在的问题现阶段我国资本市场存在的问题主要包括监管不足、信息披露不透明、投资者保护不足、市场操纵问题、发行股票质量参差不齐等方面。
监管不足是我国资本市场存在的一个突出问题。
一、概述资本市场是一个国家经济体系中至关重要的组成部分。
它的发展不仅对于企业融资、投资者财富管理、以及国家经济的稳定发展起着至关重要的作用,同时也是推动国家经济转型升级的重要引擎。
然而,我国资本市场在发展过程中也面临着一系列的问题与挑战。
本文将结合当前我国资本市场的实际情况,对存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
二、我国资本市场发展中存在的问题1.市场体系不健全我国资本市场的法律法规体系和制度安排相对滞后,市场参与主体和制度建设还不够完善,市场环境和市场文化品位有待提升。
这导致了市场缺乏有效规范和监管,可持续发展的环境也受到了一定的阻碍。
2.信息披露不透明资本市场的稳定和健康发展需要充分透明的信息披露,但实际情况是,一些上市公司财务报告存在造假或者隐瞒事实的情况,信息披露不透明、不规范。
这导致了投资者的权益受到侵害,影响了市场的正常运作。
3.风险管理不足我国资本市场中存在着许多金融风险,包括市场风险、信用风险、操作风险等。
但是当前我国的风险管理水平还不够完善,市场风险隐患较大,一旦出现风险事件可能对市场产生严重的影响。
4.市场参与主体不充分我国资本市场的参与主体主要以机构为主,而个人投资者远远不足。
而个人投资者在市场中的作用不可忽视,他们的参与能够提升市场的流动性和活跃度,增加市场的稳定性。
三、对策1.加强市场监管加强市场监管是保障资本市场健康发展的关键。
应当进一步完善市场监管体系,加大对市场违规行为的打击力度,提高违法成本,加大对违法者的惩处力度,以减少市场内的违法行为。
2.深化改革,完善制度应当深化改革,完善资本市场的市场规则和制度建设,健全市场交易体系,简化市场操作流程,提高市场效率。
3.提高信息披露水平应加强对上市公司的信息披露监管,提高信息披露的透明度和规范性。
鼓励公司加大对外信息的披露力度,增强投资者对市场的信心。
4.加强风险管理加大对市场风险的监测和控制力度,提高金融风险防范能力和处理应对能力,确保市场的稳定运作。
我国资本市场存在的问题与对策1. 引言1.1 我国资本市场存在的问题问题一:市场监管不完善我国资本市场监管存在不少漏洞和问题,监管部门的执法力度不够强劲,监管力度不够全面,导致市场乱象频现。
一些公司和投资者存在违规行为,但监管部门却很难及时发现并处理。
问题二:市场信息不对称我国资本市场存在着信息不对称的现象,即一些内幕消息或机构消息往往能够影响市场走势,但这些信息并不公开透明,导致投资者在决策时是处于不平等的地位,容易受到误导。
问题三:投资者保护待加强很多投资者对于资本市场的规则和操作并不了解,容易受到市场信息的误导或操纵,导致投资损失。
投资者保护机制不够健全,投资者维权难度大。
问题四:市场操纵和内幕交易现象严重市场内存在着操纵股价和内幕交易的现象,一些大型机构或个人利用信息优势或权力地位谋取私利,损害了市场公平竞争和投资者利益。
以上是我国资本市场存在的一些主要问题,针对这些问题,我们需要采取一系列措施来加以解决。
1.2 我国资本市场对策探讨在我国资本市场存在诸多问题的情况下,探讨解决这些问题的对策显得尤为重要。
针对市场监管不完善的问题,应当加强监管力度,建立健全的监管机制和制度,加强市场监管部门的执法力量和技术手段。
对于市场信息不对称的情况,应加强信息披露制度,保障投资者获得准确、及时、公开的市场信息,提高市场透明度和公平性。
投资者保护待加强的问题可以通过加强投资者教育,提高投资者风险意识,建立健全的投资者保护制度来解决。
针对市场操纵和内幕交易现象严重的问题,应当严厉打击市场操纵和内幕交易行为,加强监管和惩罚力度,维护市场秩序和公平竞争的环境。
这些对策的实施需要全社会共同努力,各方共同参与,才能有效解决我国资本市场存在的问题,促进资本市场的健康发展。
的制定和实施将是当前和未来我国资本市场改革的关键之举,只有通过不懈的努力和持续的改革,我国资本市场才能更好地发挥其在经济发展中的积极作用。
2. 正文2.1 问题一:市场监管不完善市场监管不完善是我国资本市场存在的一个突出问题。
我国资本市场存在的问题与对策1.信息不对称:投资者在进行投资决策时,往往面临着信息不对称的问题。
上市公司和中小企业的信息披露不够透明,投资者难以获得准确的信息,导致投资决策的盲目性。
对策:加强信息披露制度,要求上市公司和中小企业按照规定公开披露其财务状况、经营情况和风险状况等信息,提高信息的透明度。
加强投资者教育,提高投资者的投资决策能力和风险意识。
2.市场监管不够严格:我国资本市场的监管体系相对较为薄弱,监管部门的执法力度不够强,导致市场违规行为频繁发生,投资者利益得不到保护。
对策:加大对市场违规行为的打击力度,严惩违法行为。
完善资本市场监管体系,增加监管部门的执法人员,提高监管能力和效率。
3.股权分散化程度高:我国资本市场上,大股东和实际控制人对上市公司的控制力度相对较大,小股东的权益保护难度较大。
对策:加强股东权益保护,完善相关法律法规,对于大股东和实际控制人的行为进行监管,保护小股东的利益。
加大对实际控制人的审查,并加强对大股东和实际控制人的信息披露要求,增加股东之间的信息对称性。
4.交易成本高:我国资本市场的交易成本相对较高,交易流程复杂,投资者参与的门槛较高。
对策:优化交易制度,简化交易流程,降低交易成本。
推行电子化交易,提高交易效率。
加强投资者教育,提高投资者的交易能力和操作经验。
5.资本市场与实体经济脱节:我国资本市场存在投资热点频繁转移的问题,炒作行为较为严重,导致资本市场与实体经济脱节。
对策:加强资本市场监管,加强对投资热点的监管。
引导资本市场关注实体经济,培育长期投资观念,减少短期交易行为。
加强对新兴产业和科技创新的支持,促进资本市场与实体经济的良性互动。
我国资本市场存在着一系列问题,需要加强资本市场监管,提高信息披露透明度,加强股东权益保护,降低交易成本,促进资本市场与实体经济的良性互动。
只有这样,才能建立一个稳定、健康、可持续发展的资本市场。
我国资本市场法律监管体系存在的问题分析与对策研究
作者:靖辉
来源:《商场现代化》2007年第17期
[摘要] 笔者分析了我国资本市场法律监管体系存在的问题,并在此基础上提出了解决的对策。
[关键词] 资本市场法律体系对策
一、我国现行资本市场法律监管体系总概
现行的资本市场法律体系主要分四个层次:国家法律:《证券法》、《公司法》等,行政法规:《金融资产管理公司条例》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》等,部门规章:《证券交易所管理办法》、《证券投资基金运作管理办法》等,其他规范文件及法规解释:如《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的办法》,这些规则给资本市场的有序、健康发展提供了至关重要的保障,为中国资本市场的规范化、法制化奠定了坚实的基础。
但是由于受资本市场发展阶段的局限及中国经济处于转轨时期的局限,目前中国资本市场的法制建设存在问题。
二、资本市场法律监管体系存在的问题
1.资本市场相关的法律、法规不健全。
中国资本市场经过二十余年的发展,虽然与发达国家相比尚处于不太成熟的阶段,但发展之迅速,由于受经济体制转轨特殊性和资本市场规范经验的欠缺所限,中国资本市场别无选择地走上“先发展后规范”的道路,出现了资本市场法制建设滞后于市场发展的局面。
一是资本市场重要的法律文件缺位,如《国债法》、《期货法》等基本的资本市场法律尚未出台,这严重地影响了资本市场的全面规范化发展。
二是各项法律法规之间存在一些结构层次上的矛盾。
中国目前已经颁布的有关资本市场的法律法规和其他规范性文件三百多件,其中全国人大及其常委会和国务院制定的法律和行政法规所占比重不足10%。
很多重要的法律文件效力层次太低,缺乏权威性,直接导致了规范性文件之间的冲突,难以有效地为资本市场的结构调整和功能提升提供强有力的保障。
2.证券市场监管法律法规存在缺陷,实际操作性差。
《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》是中国资本市场的基础性法律文件,但它们在立法定位上和具体条文中都
存在一定的缺陷。
如《公司法》赋予了国有公司特权地位,《公司法》第159条规定只有股份
有限公司和国有独资公司或有两个以上国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资的有限公司才具有发行公司债券的资格。
而《证券法》实际上是一部证券管理法,对于证券交易则无具体、翔实的规定。
《证券法》将法律责任重点放在了行政处罚和刑事责任上,对民事赔偿只作简略的、操作性不强的规定,没有明确的对投资者造成损失进行民事赔偿的相关条款。
在国外成熟的市场环境下,无论上市公司披露虚假信息,或是中介机构违规违法,他们不但会遭到监管机构的处罚,而且投资者还可以控告他们要求赔偿损失。
但在我国,上市公司、中介机构违规违法后,大多只受到行政处罚,投资者的损失则无法挽回,反而成为最大的受害者。
所以,随着我国证券市场的进一步发展,迫切需要对《证券法》中有关民事赔偿问题、证券监管机构的某些强制执法权限问题做出必要的修改,《证券法》在交易制度的安排、信息披露制度以及举证制度设计等方面也仍存在一些缺陷。
另外,《公司法》在中小股東的权利保护、上市
公司的退市等等许多与资本市场密切相关的方面缺乏规定;
3.缺乏与《证券法》配套的实施细节和相关法律,如美国证券法律体系中有《证券信誉评级法》、《信托法》,我国则没有相应的规定。
4.与《证券法》相关的《公司法》缺乏有效保护少数股东权益的条款,与国际惯例不相符合。
三、解决资本市场法律监管体系存在问题的对策
1.在立法方面,应建立完善的资本市场法律体系。
亟需完善《公司法》、《证券法》等基本法律。
抓紧制定《国债法》、《期货法》、《证券交易法》等资本市场的基本法律文件,尽快
出台《投资银行法》、《投资顾问法》和《资本市场投资者保护法》等单行法。
在立法理念上,应当转变计划经济下按照不同的企业类型分别对待的立法思路,向权衡各市场主体利益的思维
模式转变。
充分贯彻和体现“公开、公正、公平”的“三公”原则。
在立法技术上,应摒弃“宜粗不宜细”的粗放式立法模式,使法律条文更具可遵守性和可操作性。
在立法内容上,对现行立法缺失的方面予以补足、修改不利于资本市场发展的条文。
如证券民事责任法律制度就亟待全面规定。
2.加强超前意识,作好立法规划,虽然西方成熟市场的发展一般都要经过“问题一反思一
立法”这样一条法律规范化的道路,但是中国证券市场作为一个新兴市场,有大量成功的经验和失败的教训可以参考,则没有必要等到市场出现波折或问题面临之后再来立法加以规范,而完全可以在借鉴他国经验的基础上,结合我国证券市场的现状以及对前景的客观分析,科学规
划,适当地超前立法,完善证券监管法律体系,使之能较好地应对证券市场出现的新情况新问题,在可预期的较长一段时间内对市场变化保持灵敏反应。
3.制定与各项法律配套的实施细节与相关法律,立法过程中要注意与WTO法律相适应,特别是WTO规则的透明度要求,我国在建立健全资本市场法律体系方面,需特别注意提高金融政策的透明度、公开性和统一性,及时公开有关金融的法律、法规、规章和政策措施以及与其他成员缔结的足以影响其金融政策的协定,并通过适当的途径和方式让WTO其他成员及其有关个人、企业了解。
参考文献:
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注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。