第9章欧洲福利国家制度
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第一章瑞典福利制度的形成背景、发展阶段及总体结构第一节瑞典福利制度形成的经济社会背景一、来自欧洲其他国家的影响17世纪英国的“济贫法,1881-1884德国的一整套社会保险体系对瑞典的福利制度有很大影响。
二、瑞典社会出现的内在动力19世纪中叶瑞典的手工作坊里开始出现工会组织.从19世纪80年代起,就开始出现许多地区性的工会组织。
19世纪末期,瑞典的工会组织建立了其中央机构—-瑞典总工会.但在1902年也成立了代表雇主利益的瑞典雇主协会.1909年爆发了第一次总罢工,结果以失败而告终,该次总罢工的爆发虽然失败,但对瑞典后来的社会、政治和经济等各方面都产生了深远的影响。
在1911年的社会民主党代表大会上通过了新纲领,同意采纳“人道主义”原则,从而使得党走向和工人运动合作的改良主义轨道。
三、政治渊源瑞典社会福利的建立与瑞典社会民主党(简称社民党)有很大的关系.社民党之所以长盛不衰,很重要的一点就是它始终强调选择符合瑞典实际的独特发展模式.20世纪20年代,该党著名领袖雅尔马·布兰亭就指出:“我们想要建立的社会,不是仿效任何理论模式,而是建立在经验的基础上,建立在生活本身教益的基础上。
后来社民党的改良之路,都是按照这一思路进行探索的。
布兰亭的继承人阿尔宾·汉森根据当时世界经济危机后的国内形势,又提出了“人民家园“的理念,他将国家比喻为家庭,号召建设一个像和睦的家庭那样,没有特权或者剥削者,只有平等、关怀、合作与互助的国家.(这种理念作为一个党的执政理念,一个国家的发展理念,一点没有那种假、大、空的感觉)。
社会民主党执政期间,瑞典经济增长,人民生活水平提高,并建立起了全面、普遍和统一的社会福利制度。
四、经济渊源在两次世界大战中,瑞典都成功地避免了工业的毁灭,这为瑞典在战后经济复苏创造了良好的条件。
瑞典的工业生产在世界工业生产中的比重,比它在世界人口中的比重多4倍,出口多9倍,瑞典的机械设备甚至高出14倍,它的出口占国民生产总值的35%。
第九章国际贸易壁垒与出口促进一、关键词1. 小国。
又称贸易小国,指对某种产品进口或出口数量的增加或减少对该产品的国际市场价格不造成影响的国家。
2. 大国。
又称贸易大国,指对某种产品进口或出口数量的增加或减少对该产品的国际市场价格会造成显著影响的国家。
3. 局部均衡。
只讨论单一产品市场供求均衡的分析方法。
4. 一般均衡。
将所有产品的供求均均衡纳入同一框架或模型的分析方法。
5. 有效保护率。
衡量设置进口贸易壁垒(如进口关税、进口配额等)所引起的国内制造过程的市场价值补偿额(或称增加值额)的变化率。
6. 关税结构。
关税结构亦称关税税率结构,是指一国关税税则中各类商品关税税率高低的相互关系。
7. 寻租。
指在没有从事生产活动的情况下,为垄断社会资源或维持垄断地位从而获取垄断利润(亦即经济租金),所从事的一种非生产性寻利活动。
例如,当政府按照资源使用申请程序分配进口配额时,由于政府垄断了进口许可证的发放,就可能产生寻租行为。
8. 商品倾销。
指在不同国家市场间进行的一种价格歧视行为,即出口商以低于本国国内价格或成本向国外销售商品的行为。
9. 反倾销。
指政府对外国企业在本国市场上的倾销行为所采取的应对措施,通常的反倾销措施包括对实施倾销的进口产品征收反倾销税或者反补贴税。
二、复习与思考1. 对于进口配额与等额关税,如果让国内生产者来选择,它们会选择哪种措施?答:进口配额更能达到限制进口的目的,并有寻租的可能。
国内生产者愿意选择配额。
2. 你被要求对A国的食糖进口关税对于社会福利的影响进行量化分析。
此工作最为繁重的一部分已经完成:有人已经估算了没有食糖关税情况下的食糖生产量、消费量和进口量,你得到如下信息。
A国食糖的生产与贸易信息试估算:(1)A国消费者从取消关税中得到的收益。
(2)A国生产者从取消关税中遭受的损失。
(3)取消关税导致的A国政府的关税损失。
(4)取消关税对A国社会福利的影响。
答:(1)为了帮助分析,现画出局部均衡图形。
第二章世界社会保障制度形成与发展一、社会保障制度产生的标志1.社会保障制度的萌芽1601年,英国颁布了《济贫法》2.社会保障制度的诞生1)德国1883年颁布《疾病社会保险法》2)德国先于其他国家制定社会保险制度的历史原因:a德国工人运动的迅猛发展b为了加快工业发展和对外扩张c 德国新历史学派的出现3.继续向外扩展美国1935年颁布《社会保障法》二、社会保障体系的形成标志1.福利国家的形成2.社会保障模式的多样化三、社会保障体系的基本内容1.社会保险“核心”2.社会救济“辅助”3.社会福利“最高层次”四、社会保障体系的社会功能1.社会保障体系是保持社会稳定和经济发展的必要手段2.社会保障体系促进社会文明进步3.社会保障体系维护社会公平4.社会保障体系是影响人们的消费、就业等行为的政策工具5.由社会控制的工具演变为多元化的功能五、社会保障体系的改革和发展1.社会保障体系的改革动因直接动因-财政危机1)石油危机的爆发,经济停滞不前2)社会保障制度成熟面临入不敷出的财政预算危机3)全球范围出现人口老龄化现象2.社会保障体系面临的难题1)全球面临人口老龄化的难题2)福利扩张的速度快于经济增长3)医疗费用膨胀,收入补贴增长4)失业率普遍上升,失业救济费入不敷出5)政府在社会保障中的职能受到新的挑战3.世界社会保障体系改革的主要趋势1)在公平与效率的选择上,福利国家开始重视社会保障的激励功能2)养老保险体系由单一支柱走向多支柱制度3)养老保险模式开始由给付确定制向缴费确定制转变4)养老基金由完全的公共管理转变向公共管理和私人管理并存,并且私人管理的比重逐渐加大,私有化趋势日趋明显第三章社会保障模式的国际比较一、社会保障模式分类 1.自保公助型(德国美国日本)2.国家福利性(英国瑞典)3.自我积累型(新加坡智利)二、自保公助型的特征1.立法前提,强制保险2.三方负担,个人缴费3.广覆盖,项目多4.基金管理压力大(主要问题)5.兼顾公平与效率;体现权利与义务的对应关系;保障基本生活三、国家福利型的特征1.强调公平,实行收入所得再分配,实行累进税2.实行充分就业3.实行全方位社会保障制度,保障对象为全社会成员4.社会保障制度立法先行,依法实行5.福利开支基本是企业和政府负担,6.保障项目齐全7.保障水平高四、(新加坡)中央公积金型制度的特征1.强制储蓄自我保障2.雇主和雇员共同缴费3.不具备再分配与互助调剂功能4.注重效率,激励功能明显5.综合化趋势6.立法规范,实施严格,集中管理五、(智利)储蓄积累型制度的特征1.养老金个人账户的完全积累2.私营化管理3.支付方式多元4.市场化投资运营,严格规范5.政府有限责任六、社会保障模式多元化实践1.福利国家型-政府减负a限制政府责任,引入市场竞争机制b多主体参与,多层次制度2.自保公助型-开源节流-调整改革-具体制度的修修补补3.自我积累型-修补-增加公平性与互助互济功能七、多元化社会保障模式的启示1.权利与义务兼顾2.公平效率结合3.保障水平与经济发展相适应4.加强低层次保障,加大救助投入八、社会保障水平及支出增长率比较(图表3-2)1.自保公助型和自我积累型社会保障模式优于国家福利模式2.在社会保障支出水平上,实行国家福利型社会保障制度的国家高于自保公助型国家3.在控制支出方面,福利国家的改革力度与难度比较大4.在支出水平控制方面自保公助型国家要优于福利国家九、人均国民生产总值增长率比较(表3-3)1.社会保障支出越高,国民经济增速越慢2.福利国家的国民经济增速慢于其他类型3.自保公助型社保模式有利于经济增长4.自我积累型对国民经济增长的促进作用更为明显第四章社会保障基金的筹集模式及资金运营国际比较一、现收现付制(一种社会保障短期横向财务平衡模式,以支定收,不留积累,既定给付-受益确定制,参与主体缴纳税费)的特点:优点1.短期平衡的灵活性2.代际再分配功能3.强调社会公平性4.操作简单,管理成本低5.没有保值增值压力缺点:6短期平衡,缺乏必要的积累,无法应对人口老龄化7.受社会保障刚性影响,保障水平不断上升,支付压力日益增重8.抵御突发性风险的能力较弱9.对个人储蓄有挤出效应二、基金积累制的特点:1.是社会保障长期的平衡机制,提取比列稳定,具有储蓄功能2.是一种纵向收入分配,能应对人口老龄化危机3.完全个人账户积累,有较强的激励作用4.基金透明度高5.基金经济效益好三、社会保障基金投资的原则比较1.灵活运用投资原则2.规定最低收益率3.选择良好的投资主体4.兼顾经济效益与社会效益5.投资注重科学组合第五章社会保障水平国际比较一、中国社会保障水平内部要素比较1.分项研究表明,职工养老保险类保障支出占总支出比重最大,在职职工保险福利支出比重次之,两者相加占整个保障支出“小口径”的90%以上2.加总研究,以“小口径”计算,中国社会保障水平呈现小波动上升趋势,以“中口径”计算,中国保障总水平呈现大波动略向上发展趋势,以“大口径”计算,呈现微小波动持平发展趋势。
曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》(第6版)第9章应用:国际贸易课后习题详解跨考网独家整理最全经济学考研真题,经济学考研课后习题解析资料库,您可以在这里查阅历年经济学考研真题,经济学考研课后习题,经济学考研参考书等内容,更有跨考考研历年辅导的经济学学哥学姐的经济学考研经验,从前辈中获得的经验对初学者来说是宝贵的财富,这或许能帮你少走弯路,躲开一些陷阱。
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一、概念题1.世界价格(world price)答:世界价格也称世界市场价格,指一种物品在世界市场上交易的价格。
世界价格是由商品的国际价值决定的。
国际价值是世界市场商品交换的惟一依据,各国商品的国别价值都必须还原为国际价值,以便在国际市场上交换。
而各国商品的国别价值在多大程度上表现为国际价值,是与各国的经济技术水平、劳动强度和劳动生产率密切相关的。
一般来说,一国的经济技术水平和劳动生产率越高,其商品价值就越低于国际商品价值,若按照国际商品价值出售,就能获得较好的经济效益;相反则会在竞争中处于不利的地位。
2.关税(tariff)答:关税是指对在国外生产而在国内销售的物品征收的税。
与其他税收相比,关税有两个主要特点:第一,关税的征收对象是进出境的货物和物品;第二,关税具有涉外性,是对外贸易政策的重要手段。
征收关税的作用主要有两个方面:一是增加本国财政收入;二是保护本国的产业和国内市场。
其中以前者为目的而征收的关税称为财政关税,以后者为目的而征收的关税称为保护关税。
与任何一种物品销售税一样,关税会扭曲激励,使得稀缺资源的配置背离最优水平,使市场接近于没有贸易时的均衡,因此,减少了贸易的好处。
关税虽然使国内生产者的状况变好,而且政府增加了收入,但造成消费者的损失大于获得的这些好处。
关税造成的无谓损失具体表现为:第一,关税使国内生产者能收取的价格高于世界价格,结果,鼓励他们增加低效率地生产。
社会政策概论知识点一、不定项选择题(少选、多选、错选、不选均不得分10X2=20分)第二章1、进入工业化社会以后,为了解决各种社会问题,德国率先建立了社会保险制度,标志着现代社会政策实践的开始。
(单选?)P222、1601年《伊丽莎白济贫法》,三类P22/23该法在施行救济的过程中建议应对不同类型的贫民采用不同的救济方法来满足他们的基本需要,体力健全的贫民需要送入劳动工场,对不能工作的贫民送入救济院或者施以院外救济,为失依儿童安排学徒训练机会。
3、19世纪80年代,德国,社会保险制度建立P24内容(?):医疗保险、失业保险、工伤事故保险、护理保险、养老保险意义(?):——建立德国统一的社会保障法律体系;——建立起各负其责的社会保险管理体制;——社会保险社会化管理程度较高;——社会保险资金运作模式的改革;——完善社会保障的基础性工作。
4、福利国家概念P25福利国家是一种工业国家的国家形态,它不只是社会保险或公费医疗,也不只是家庭福利或社会救助计划,甚至也不能完全等同于社会保障或社会政策,而是它们的总和。
福利国家是一种工业国家的国家形态;是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业,实行和完善一套社会福利政策和制度,对社会经济生活进行干预,以调节和缓和阶级矛盾,保证社会次序和经济生活正常运行,维护垄断资本的利益和统治的一种方法。
5、1942,《贝弗里奇报告》,二战后P26新的社会保险体制的主要特点有:以均等给付和均等供款为基础,充分满足最低限度的生计需求,由保险者、雇主和政府三方共同负责其经费来源。
6、欧洲福利国家体制P26“贝弗里奇计划”为战后英国福利国家的形成和发展奠定了基础。
从1944年到1948年,英国政府以《贝弗里奇报告》为蓝本通过了一系列社会立法,初步建成了“福利国家”的基本体制。
7、西方福利国家危机 20世纪70年代P28看书8、福利改革——以英国为例,撒切尔P29特点:使人们更加注重个人的责任,降低对国家的依赖,开创一个新的、更加强调个人责任和反对依赖国家的保守主义的社会政策体系。
人大精品课程《世界现代史》课后习题题目(9章77题)第一章第一次世界大战1.阐述第二次工业革命的背景,内容及结果。
2.论述19世纪末、20世纪初资本主义发展不平衡的原因及其表现和后果。
3.叙述英国国内自由主义改革的主要内容及历史意义。
4.阐述法国共和制的建立。
5.论述美国两党制。
6.阐述19世纪末、20世纪初德国、俄国和日本走军国,专制主义道路的主要原因及其表现。
7.如何认识俄国民粹派运动和日本自由民权运动的性质与意义?8.阐述20世纪初俄国斯托雷平改革的内容及意义。
9.叙述1905年俄国革命的背景和历史影响及主要过程。
10.为什么说第一次世界大战是19世纪以来帝国主义矛盾发展的继续?11.阐述三国同盟和三国协约的形成及影响。
12.评价第一次世界大战的性质及后果。
第二章俄国十月革命和二、三十年代的苏联1.战时共产主义与新经济政策的背景以及各自的作用2.如何评价《布列斯特-立托夫斯克和约》?3.结合史实,评价苏联的经济政治体制,它给我们怎样的启示?4.第二次世界大战前苏联外交政策的变化5.试评述《苏德互不侵犯条约》?第三章一战后期与二十年代的国际关系1.简述巴黎和会的性质及其特点。
2.评析《凡尔赛条约》。
3.评析国际联盟及其得失。
4.美国的“十四点计划”及其外交方针。
5.简述华盛顿会议召开的背景与条件。
6.评析《九国公约》的性质。
7.试析苏联社会主义外交路线的特点。
8.从热那亚会议,看苏联外交政策的特点。
9.试分析说明土耳其资产阶级革命对世界民族解放运动的影响。
10.《洛桑条约》订立的意义及其分析。
11.从鲁尔危机,看欧洲围绕德国赔款问题的国际关系特点。
12.凡尔赛—华盛顿体系述评。
13.试分析美国就德国赔款问题其外交政策的变化。
14.道威斯计划的功过分析。
15.如何看待杨格计划。
16.试论洛迦诺公约的背景、内容及其结果。
17.评析二十年代的国际裁军运动。
18.如何看待《非战公约》。
第四章20年代资本主义世界的相对稳定1.比较凡尔赛—华盛顿体系与维也纳体系和二战后雅尔塔体系之间的异同。
国企公司福利管理制度范本第一章总则第一条为了加强国有企业(以下简称公司)员工福利管理,体现公司对员工的关怀,提高员工的归属感和凝聚力,根据国家相关法律法规和公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司全体在册正式员工,包括福利的享有、福利的发放和管理等内容。
第三条公司福利管理制度的目标是建立和完善员工福利体系,保障员工的合法权益,提高员工的工作积极性和满意度,促进公司的稳定和发展。
第四条公司福利管理制度应遵循公平、合理、节约的原则,福利项目的设置和标准的确定应充分考虑员工的实际需要和公司的经济承受能力。
第二章福利种类和标准第五条公司的福利待遇包括国家规定的福利和公司自设的福利。
第六条国家规定的福利包括但不限于社会保险、住房公积金、法定节假日休假、带薪年假、病假、产假、陪产假、丧假等。
第七条公司自设的福利包括但不限于节日福利、生日福利、健康体检、培训学习、员工活动、子女教育补贴、购房补贴等。
第八条公司福利的具体标准和享受条件由公司根据实际情况制定,并可根据公司经营状况和员工意见进行调整。
第三章福利的发放和管理第九条公司福利的发放应按照公平、公正、公开的原则进行,确保每位符合条件的员工都能享受到相应的福利。
第十条公司应建立完善的福利管理档案,记录员工福利的享受情况,以便进行管理和查询。
第十一条公司福利的享受应符合国家法律法规和公司制度的规定,员工在享受福利时应遵守公司的相关规定。
第四章福利的变更和终止第十二条公司福利管理制度可根据国家法律法规的变更和公司实际情况进行调整。
第十三条员工在下列情况下,停止享受公司福利:(一)员工离职;(二)员工因违反公司规定被解除劳动合同;(三)员工因其他原因不再符合享受福利的条件。
第五章法律责任第十四条公司应严格执行国家法律法规和本制度的规定,确保员工福利的合法权益。
第十五条对于违反本制度的行为,公司应依法进行处理,并追究相关责任人的法律责任。
第六章附则第十六条本制度由公司人力资源部门负责解释和实施。
第一章社会政策的基本范畴1.公共政策:政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。
其基本特点是:1)公共性。
公共政策是面对社会公众,与社会中的公共事务有关的政策,而不是处理政府或其他组织的内部事务。
2)权威性。
公共政策要由具有公共权威的组织来制定。
3)价值性。
公共政策反映了政府的价值目标,决策者在制定公共政策的过程中首先要对各种政策行动的价值优先性做出判断,然后以此为基础来决定公共政策的走向。
4)群体性与社会性的统一。
公共政策的目标具有社会一致性的一面,公共政策的走向往往与某些群体的利益密切相关。
2.公共政策的主要领域各国政府比较重要的政策类别主要有国防政策、外交政策、经济政策、环境政策等几大类。
3.社会政策的定义与实质社会政策:首先,从概念上看,它不是指整个社会生活中的所有领域,而是指其中某些特定的领域;其次,从政府公共政策实施的角度看,社会政策是政府向社会成员提供社会服务和实施社会管理的政策体系;最后,从运行原则上看,社会政策属于福利性原则的领域。
根据以上分析,将社会政策定义为,政府或其他组织在一定社会价值的指导下,为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。
社会政策的实质是政府在社会福利事务领域中的干预行动。
3.社会政策的主要领域:社会保障政策、公共医疗政策、公共住房政策、公共教育政策、劳动就业政策、社会福利政策、针对专门人群的社会政策体系、社会政策的其他内容第二章社会政策实践的历史发展1.1601 年伊丽莎白济贫法及其影响内容: 1)要求全国普遍设立收容贫民的济贫院,强调对贫民实施救济是每个济贫区的责任,并通过委任贫民救济官的方式建立起全国范围的地方救济行政体系;2)建立征税机构以满足济贫资金筹集所需,并确认了从富裕的地区征税补贴贫困地区的转移支付方式;3)对有劳动能力的强健贫民通过提供劳动场所的方式促其自立;4)对失依儿童,以及孤儿院收养、家庭补助、家庭寄养等方式进行抚养。
第一章总则第一条为保障事业单位员工的合法权益,提高员工福利待遇,激发员工工作积极性,促进事业单位健康发展,特制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有事业单位。
第三条本制度遵循公平、合理、透明、可持续的原则,确保福利待遇的落实。
第二章福利种类及标准第四条事业单位福利种类包括但不限于以下内容:1. 基本工资:根据国家及地方相关规定,结合事业单位实际情况,确定基本工资标准。
2. 工龄工资:根据员工工龄长短,给予相应工龄工资。
3. 住房补贴:为解决员工住房问题,给予一定额度的住房补贴。
4. 交通补贴:为减轻员工上下班交通压力,给予一定额度的交通补贴。
5. 伙食补贴:为保障员工基本生活,给予一定额度的伙食补贴。
6. 健康体检:定期为员工提供免费健康体检。
7. 生日慰问:为员工过生日时,给予一定的生日慰问金。
8. 丧葬补助:员工去世后,给予一定额度的丧葬补助。
9. 休假制度:按照国家及地方相关规定,执行带薪年休假、产假、婚假、丧假等休假制度。
10. 其他福利:根据事业单位实际情况,给予员工其他福利待遇。
第五条各项福利待遇的标准根据国家及地方政策、事业单位财务状况、员工实际需求等因素综合考虑确定。
第三章福利发放与管理第六条福利发放应遵循以下原则:1. 公平原则:确保每位员工都能享受到相应的福利待遇。
2. 透明原则:福利待遇的发放标准和程序应公开透明。
3. 可持续原则:确保福利待遇的发放不会对事业单位财务造成过大压力。
第七条福利发放程序:1. 事业单位根据本制度制定具体的福利待遇实施方案。
2. 事业单位人力资源部门负责福利待遇的申请、审核、发放等工作。
3. 员工按照规定程序申请福利待遇,并提交相关证明材料。
4. 人力资源部门审核通过后,将福利待遇发放至员工账户。
5. 事业单位定期对福利待遇的发放情况进行检查和监督。
第四章附则第八条本制度由事业单位人力资源部门负责解释。
第九条本制度自发布之日起实施。
第十条本制度如与国家及地方政策相冲突,以国家及地方政策为准。