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论政府信任关系论政府信任关系摘要:“信”本意是诚实、真实和真诚无欺，对人真诚，不虚伪。
“任”则是使用或任用。
信任就是相信并放心地托付事情。
从字面的意思上理解“政府信任”是行政相对人队政府及行政人员的行政管理活动合理期待，而相对人民来说也就不仅仅是合理的期待了，而是对政府的信任，相信政府及其行政人员能够满足他们的需求。
我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，而人民民主专政的本质是人民当家作主。
此外，“政府信任”还有政府及其行政人员通过行政管理活动能够换回社会和公众与他的合作。
这样看来“信任”是一个双向性的关系。
关键词：政府信任、公众、行政人员、信任危机正文：“信”本意是诚实、真实和真诚无欺，对人真诚，不虚伪。
“任”则是使用或任用。
信任就是相信并放心地托付事情。
从字面的意思上理解“政府信任”是行政相对人队政府及行政人员的行政管理活动合理期待，而相对人民来说也就不仅仅是合理的期待了，而是对政府的信任，相信政府及其行政人员能够满足他们的需求。
我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，而人民民主专政的本质是人民当家作主。
此外，“政府信任”还有政府及其行政人员通过行政管理活动能够换回社会和公众与他的合作。
这样看来“信任”是一个双向性的关系。
政府是公众的代言人、公众利益的分配者和维护者，公众是政府政策的动员者和实践者，政府与公众的关系是“舟水”关系、“鱼水”关系还是“油水”关系、“水火” 关系。
只有政府坚持对人民负责的原则与公众积极参与政府工作两者相辅相成才能真正实现政府信任，也才能真正体现政府信任关系。
行政工作人员要坚持密切联系群众、克己奉公、廉洁自律、接受人民监督、坚持从群众中来到群众中去。
公众也要提高参与政治的意思与热情。
虽然我国政府一直都强调坚持民主集中制原则和对人民负责原则，但我们处于社会主义初级阶段，相应的政策与条件发展不健全。
当前我过出现公众对政府信任下降，引发政府信任危机，同时，政府信任危机也对公共行政提出了挑战。
构建政府与公民之间的信任关系余世喜 李忠红[摘 要] 政府与公民之间的良性互动关系,是和谐社会的基础,也是衡量社会和谐的重要指标。
公民与政府的信任关系,是相对独立和平等基础上的关系;公民对政府的信任,是建立在公民能够对政府有效监督和制约的基础之上的。
政府信任关系是政府政治合法性的重要来源,也是民主制度有效运转的重要因素,所以,应该通过建立和健全民主政治等多种途径培育政府信任关系。
[关键词] 政府信任关系 民主政治 公民一、政府信任关系的特点分析理解政府与公民之间的信任关系,逻辑上既包括公民对政府的信任,也包括政府对公民的信任,但由于本文的论题性质和篇幅限制,这里只讨论公民对政府的信任问题。
需要特别强调的是,政府与公民之间的关系是十分复杂的,一个所谓的信任关系显然无法囊括,即使我们只是讨论公民对政府的信任时,也要充分意识到这种复杂性。
正如罗素・哈丁所说,公民对政府的态度首先是不信任而不是信任:“由于典型的公民与政府或绝大多数的政府官员之间可能没有适当的联系使我们能信任政府这样一个简单的原因,我们不应该一般地信任政府。
”①根据近代政治哲学的理解,政府的建立是公民、社会的一种两害相衡取其轻的无奈选择,在公民把自己某些天赋的权利托付给政府时,他们对政府可能对他们生活造成的危害和影响是有清醒认识的:一个是这种托付或转让是有限度的,对于人及其生存至关重要的一些基本权利并没有一揽子转让给政府,如人的生命和财产权、人的言论和出版自由,等等。
所以,对于公民来讲,他们依然是自由而平等的权利主体。
二是公民保留了对政府的选择权和控制权。
从政府的权力来源讲,一切权力来自于人民,应该直接接受人民的授权和监督。
为了有效地制约和监督政府的权力,一系列针对政府的宪法、法律和措施等被相继建立起来,也就有了政府权力的分立和制衡,从而产生了现代的民主制度。
由此可见,公民对政府的不信任是现代政府体制得以形成和建立的前提和基础,是民主政治和法治国家存在的必要条件。
政治学概念知识：政治信任政治信任是指对政治体系及其组成部分的信任，包括对政府、政党、公共机构等的信任。
政治信任是一个重要的社会和政治问题，它直接关系到政治稳定、民主发展、社会和谐等方面。
政治信任是一个相互建立和相互影响的过程。
政府需要支持和认可，而公民和社会组织也需要政府的信任和支持。
政治信任是政治参与和政策影响的基础。
只有政府和公民能互相信任，政府才能有效地发挥其职能，实现社会和民族的共同利益。
政治信任对于政治发展来说非常重要。
只有当公民和政府间建立起高水平的信任，政治制度才能得到良好的运作。
政治信任最重要的是增强政治平等，尊重个人权利和自由，保证公民在政治上享有真正的公民权利。
政治信任还能促进政治参与，帮助人们更好地理解政治问题，更好地参与公共事务。
政治信任也有助于维护社会和谐和民族团结。
政治信任可以加强不同政治社会成员之间的联系和交流，增进理解和信任，减少猜忌和误解。
政治信任可以激发人们的团结精神，促进社会和谐。
然而，政治信任也容易受到影响。
政治腐败、公共管理不善、不
公正的法律制度等问题都会对政治信任产生负面影响。
此外，政治宣
传也可能对政治信任产生影响，政治宣传被当作是政府和公民间交流
和理解的关键。
政治宣传应该避免虚假信息，避免夸大和曲解事实，
以增强政治信任。
政治信任是一个复杂的问题，在现代政治环境中面临着多种挑战。
唯有聚焦实际问题，解决好公民和政府之间的信任问题，我们才有可
能建设一个更加和谐、民主、健康、稳定的政治环境。
政府信任研究综述作者：张润峰来源：《党政论坛》2017年第08期近年来，政府信任成为学术界高度关注的议题。
学术界针对政府信任的研究主要集中在三个层次上。
第一，政府信任的概念问题。
政府信任的概念目前仍存在混淆，政府信任、政府公信力以及政府公信度等术语之间的关系仍模糊不清。
第二，政府信任在不同层级上的表现程度。
也就是说，政府信任是否存在费孝通先生于《乡土中国》中讲述的差序格局问题。
第三，政府信任的影响因素与提升途径。
想要研究第三个问题就不可绕过前两个问题，必须明晰政府信任的内涵以及政府信任与相关概念的关系，并了解政府信任的差序格局。
本文主要以前两个问题为切入点，对学术界研究这两个问题的现状加以综述。
一、政府信任的界定西方学术界对政府信任的定义存在一个共同点，普遍认为政府信任是一种信任关系，这种信任关系则有主客体的存在，一个是信任关系主体即公民，另一个是信任关系客体即政府。
简单地说，政府信任关系就是公民与政府间的信任关系，政府信任危机的发生就是公民对政府的认知、评价远远低于公民期望值。
西方学者普遍认为政府信任就是一种信任关系主体对信任关系客体的评价认知。
按照西方制度经济学中的委托——代理理论，作为政治委托主体的公民，把权力赋予被委托的客体也即政府，让政府代其行使权力，这种契约关系是政权合法性的来源，政府倘若不能够有效的行使权力，达不到公民期望值，就会产生政府信任危机。
所谓政府信任就是指社会成员基于自己的期望对政府具体运作的基本评价。
国内的政府信任研究始于20世纪末。
近些年来，由于我国正处于社会转型關键期和社会矛盾突发期，政府信任成为国内学术界研究的重要议题。
在国内，有些学者认为政府信任是一种公民与政府的互动关系；有些学者认为是公民对政府运作的认知评价态度，所谓的政府信任指社会成员在期望和认知之间表现出对政府行为的归属感和评价态度；有些学者认为政府信任是指社会成员对制度和政策的信任，相信政府能够按照自己的预期实现和保障切身利益。
行政信任原则原理
行政信任原则原理包括以下几点：
1. 行政机关之间应当相互信任和忠诚，这是行政机关树立公民对行政的信任、保护公民对行政的合法信赖的前提。
具体来说，对一个行政机关依法作出并且生效的行政行为，其他行政机关应当承认其效力，接受其约束，除非法律有明确规定，否则不得作出与该行政行为冲突或不一致的行政行为。
2. 行政机关原则上不得制定对相对人具有溯及力的法律规范，这是法的安定性原则的要求。
只有这样，才能保障人民的合法权益，维护法律规范的尊严，维护国家的公信力。
例外情况是，如果新制定的规范性文件所追求的公共利益已经超越了信赖保护原则的要求时，行政机关可以制定具有溯及力的规范性文件。
3. 行政机关不得随意撤销或废止已经生效的具体行政行为，以信赖保护原则为基础，对具体行政行为的撤销与废止设置一定的限制。
4. 行政机关应当坚持利益一致性原则，在行使行政权利过程中要坚持公民利益至上。
公民在参与社会事务活动时也应考虑到政府所代表的长远利益和全局利益。
5. 客观求实原则要求建立在事实真实把握的基础上进行决策，根据客观情况的变化不断调整自身政策和价值取向。
6. 公开性原则包括行政决策活动及其过程公开，有关文件、资料、信息情报公开。
7. 整体性原则强调政府与公民之间的团结、合作、互动的良性循环，从而使两者能相互信任、共同发展。
8. 建立积极回应机制，及时回应公民的需求和反馈，增强公民对行政的信任感和满意度。
总之，行政信任原则原理是一个涵盖了相互信任和忠诚、法的安定性、信赖保护、利益一致性、客观求实、公开性、整体性和积极回应等多方面的综合体系，旨在促进政府与公民之间的互信和合作，提高行政效率和公信力。
