论政府信任关系

2009年4月第2期中共四川省委党校学报J o ur n a l of Par t y Co l l ege o f Si ch uan Provi nce C om m i t t ee of C C PA pr．2009N o．2政府公信力提升进程中的公共关系探微陈第华(福建师范大学公共管理学院福建福州350007)[关键词]政府公信力；政府公共关系；公众；沟通[摘要]公信力是政府治理合法性的基础。

政府公信力的提升有赖于获取公众的认同。

在实践中，政府的公信力取决于政府的信用和公众对政府的信任。

政府公共关系，作为政府沟通与公众关系的一项职能，与政府公信力的提升存在着内在的契合。

然而当前，政府及其工作人员，无论在认识上还是实践上，都陷入了错误的窠臼。

提升政府的公信力，迫切需要改善政府的公共关系状况，全方位地提高政府公共关系的水平和绩效。

【中图分类号]D。

[文献标识码】A[文章编号]1008—5955(2009)02—0044—04政府公共关系是政府为了争取公众对政府工作的理解和支持，运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系，在公众中塑造良好的形象，以实现对社会公共事务良好治理的一系列活动。

政府公共关系的主要目标是提高政府的美誉度。

…政府美誉度的提高，提升了公众对政府的信任度，为政府开展工作提供了良好的群众基础。

一、政府公信力与政府公共关系的内在逻辑政府公信力是政府在实现其职能的过程中，凭借自身信用所获得的社会公众的信任度。

包含以下几个要点：其一，该概念涉及两个主体，信用方即政府，信任方即社会公众；其二，该概念包含两个行为，“信”与“被信”；其三，该概念表达一种理念，“信”与“不信”皆为社会公众的主观评价、心理反映和价值判断；其四，该概念标示一种信度，“信”或“不信”均存在着程度指数；其五，该概念指涉一个内容、政府“言”“行”“果”是否一致。

B1从政府自身看，公信力主要来自两个方面：政府信任和政府信用。

研究背景研究意义文献综述概念界定信任在社会科学中，信任被认为是一种依赖关系。

信任的本质是一种社会关系，是行动者通过对人对物的认知累积、在互动过程中面对风险或困惑时的选择，是一种冒险、投资、期望或判断，发源于复杂的社会结构之中，并变化于复杂的社会结构之中。

韦伯：特殊信任-普遍信任齐美儿：坚信卢曼：人际信任-制度信任政府信任政府信任是公众在期望与认识之间对政府运作的一种归属心理和评价态度，政府信任高低的原因在于公众对政府的认知与公共期望之间的落差大小。

腐败腐败的定义不仅仅局限于它对公共权力滥用，对公共职位的失职，而是将其视为是对于社会法律法规和道德原则的违反和背离。

因此，腐败实际上是一种消极的越轨行为，这是一种个人或群体在特定的文化背景和社会环境下，违反社会中法律法规及道德原则，不合理使用自身所掌握的公共资源，为自己或他人谋取不正当利益，同时损害公共利益的行为。

其行为主体就是掌握公共权力和资源的公职人员。

研究现状国外研究国外对政府信任的研究的主要着手点是腐败，8篇外文文献中有6篇直接研究腐败现象，探讨腐败行为对政府信任的影响；1篇研究丑闻对政府和制度的侵蚀作用；1篇研究特定环境下教育对制度信任的影响。

国外研究的注意力通常集中在腐败带来的负面效果。

L Ionescu（2013）认为，腐败对人际、政府和机构间的信任有着强烈的侵蚀作用，对宏观和微观经济也有着潜在的影响，制约了GDP的增长以及福利的发展和可持续发展的进行。

丑闻是腐败的派生物，丑闻对于政府和政治机构同样有着强烈的侵蚀作用，作用形式为降低对政治家和领导人的看法。

Shaun Bowler和Jeffrey A. Karp（2004）通过对美国和英国数据的分析，将公共机构的评价与机构本身的行为联系起来，通过建立公共评价模型与英国数据的模型进行对比，得到更为广泛的结论，丑闻是导致政府信任程度降低的一个重要因素。

Park H 和Blenkiasopp J基于在韩国收集到的数据作了透明度和信任在政府腐败与公民对公共服务满意度间关系和发生的作用的研究，指出腐败和满意度之间的关系通过透明度和一定程度上的信任调解。

行政伦理学一．单项选择题1.专门行使行政权力与制定公共政策的系统是（C）A管理系统B政治系统C行政系统D执行系统2.行政人员在行政执行中的行为代表着（C）A行政人员本人B所在机关C国家与政府D政党3.决定了行政伦理具有非功利性与非交换性的是行政的（C）A管理性质B政治性质C公共性质D社会性质4.行政伦理学者重研究行政实施中的(D)A主观结构B客观结构C价值结构D管理结构5.行政伦理学的理论基础是（D）A政治学的一般原理B行政学的一般原理C管理学的一般原理D伦理学的一般原理6.行政管理活动追求的最终目标是（C）A行政改革B行政执行C行政效率D行政道德7.韦伯认为，工具理性的主要标准在于(B)A法治B效率C公正D民主8.公共行政中的最基本与最重要的原则性理念是(A)A行政效率观B行政法治观C行政伦理观D行政权力观9.行政机关行使行政职权的过程中所遵循的一系列前后衔接的步骤、顺序、时间、方式与制度等的总称是（B）A行政主体B行政程序C行政客体D行政规范10.我国古代社会的传统是（C）A重法轻德B德法并重C重德轻法D德法并废11.以下观念中，正确的行政态度有（B）A平均主义B变革创新C中庸无为D唯书唯一12.行政作风是行政道德的构成要素与行政道德的（D）A主观努力B客观基础C内在表达D外在显现13.行政作风形成的基础与根本途径是行政人员的(A)A行政管理实践B行政能力培养C 知识理论学习D思想政治教育14.下面关于行政作风的论述中，正确的是（B）A行政作风仅指行政人员的个人作风B行政作风即行政办事作风C行政作风与行政人员的个人气质无关D行政作风仅指行政机关的工作作风15.优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段，认同阶段与（C）A提高阶段B评价阶段C践行阶段D总结阶段16.良心是一种（C）A道德责任B道德义务C道德意识D道德规范17.下面关于良心的说法中，错误的是（B）A良心不是与生俱来的B良心是没有阶级性的C良心的内容是客观的D 良心是一种道德范畴18.下面关于行政良心的表述中，正确的是（D）A行政人员应该照章办事，而不能讲良心B行政人员在执行政策时，要讲感情而不是讲政策C行政人员制定政策的依据是法律，与良心无关D在社会主义国家，行政人员按政策办事与凭良心办事是统一19.行政人员的德行是行政良心的（B）A内在本质B外在形式C主观要素D客观基础20.德性的实质是（C）A责任B义务C良心D能力21.从内容上讲，行政责任中最根本的是(D)A行政职责B行政权力C行政权利D行政义务22.行政人员在行政管理活动中最基本的宗旨是（B）A忠于党B忠于国家C为所在组织谋利益D为人民服务23.行政职位属于行政体系的（D）A客观结构B主观结构C组织结构D权力结构24.一般而言，行政责任体系中，法律责任属于(A)A主观责任B客观责任C道德责任D积极责任25.行政人员职业价值观的基本内容是(A)A廉洁奉公B遵纪守法C对行政之公共性的信仰D勤政为民26.法律规范与行政纪律规范的区别之一表现在(D)A法律规范具有强制力B部分领域内行行政人员不受法律规范约C法律规范包含很多不成文的内容D 二者的内容规定与约束力层级不同27.关于法律规范与纪律规范在责任后果关系的正确理解是(B)A行政人员享有法律责任豁免权B行政人员在执行公务活动中如果仅仅违反行政纪律规范而没有突破法律规范的话，只担行政纪律责任而不追究其法律责任C触犯法律规范处罚的制裁比纪律规范严厉D法律责任比纪律责任程度轻28.我国的党纪处分与政纪处分都包含的一种形式是(A)A警告B记过C留观D降级29.最早提出“自律”概念的思想家是(C)A马克思B黑格尔C康德D费尔巴哈30.行政伦理建设的基础与核心是(C)A.经济基础不断发展B监督制约机制不断健全C行政人员自律D依法行政31.行政荣誉是行政人员的(C)的有效途径。

浅议行政法上的信赖保护原则与诚实信用原则的关系摘要：对于行政法上的信赖保护原则和诚信原则之间的关系，学界的观点始终不一致。

但从两原则的渊源、内涵等方面来看，这两个原则应当是行政法上的两个不同的原则，其关系是诚信原则包含信赖保护原则。

厘清两者的关系有助于我国的法治建设，有助于实现行政上的效率与公平。

关键词：行政法；信赖保护原则；诚实信用原则随着现代社会的发展，各国的政府都在向着给付和服务主体转变，给付行政的比例逐渐加重，“福利国家”成为国家发展的目标，因此信赖保护原则在行政法中的地位逐渐凸显。

但是，信赖保护原则与诚实信用原则之间的关系始终是个模糊的问题。

我们需要整理清楚两者的关系，从两者的渊源、内涵等方面来进行分析。

一、行政法上的信赖保护原则行政法信赖保护原则是二战后在德国逐渐发展起来的一项行政法基本原则。

在1973年10月举行的德国法学者大会上，其第二议题就选定为“行政法之信赖保护原则”，从而引起法学界和立法界对信赖保护原则的广泛注意。

在日本和我国台湾地区，行政法信赖保护原则都已被确立为行政法的基本原则。

我国于2003年颁布的《行政许可法》首次肯定了行政许可领域的合法信赖保护原则，政府实施许可行为必须诚实守信，行政程序法试拟稿中也规定了诚信与信赖保护原则。

行政法信赖保护原则是指行政相对人基于对行政主体行使公权力的行为信任而做出一定行为或不作为，这种行为所产生的正当利益，法律应予以保护。

（一）信赖保护原则的适用条件尽管当今世界人们普遍承认诚信原则可适用于公法领域，可以作为行政法上乃至宪法上的一项基本原则，但诚信原则具体在什么情形下适用，适用的必备条件是什么，各国学者观点和立法体例都很不一致。

由于行政法上的诚信来源于私法，所以，不少学者援引民法上的诚信条款和信赖利益赔偿制度来设计行政诚信，认为诚信原则的适用应具备以下要件：一是行政行为必须有效成立；二是行政行为成立后经改变、撤销或废止；三是行政行为对相对人造成损害；四是信赖值得保护；五是损害与行政行为变动之间具有因果关系；六是信赖善意无过失。

行政伦理学作业四一、名词解释（每题 4 分，共 16 分）1. 行政组织间的信任关系2. 组织内部的人际信任3．行政道德评价4. 行政伦理监督二、填空题（每空2 分，共 20 分）1. 政府信任关系的特性是：（）和（）。

2. 解决信任危机问题或重塑（）是各级政府的（）。

3. 从评价的主体方面划分，行政道德评价可以分为（）和（）两种基本形式。

4. 从评价的手段和途径区别，行政道德评价可以分为（）、行政行为习惯和（）三种。

5．行政伦理监督的基本原则是行政伦理监督所应当遵循的准则和指导思想，它对行政伦理监督的实施工作起着（）和（）作用。

三、单项选择题（每题 1 分，共 10 分）1．政府信任关系是指（）对政府及其行政人员管理活动的合理期待。

A．公民 B．公众C．行政相对人 D．行政官员2．客观上，政府信任关系概念所涉及的是各种主客体之间的（）关系。

A．认同 B．依赖C．合作 D．趋近性3．政府信任关系中最基本、最主要的方面是（）。

A.社会或公众对政府的信任状况B.政府对社会和公众的信任状况C.行政组织下级对上级的信任状况D.行政机构部门之间的信任状况4．考察政府信任关系的一个重要指标是（）。

A．政治疏离感的高低 B．政治信任感的高低C．政府信誉度的高低 D．公众好感的高低5．政府信任关系概念与政府公共关系概念的关系是（）。

A．没关系 B．完全一样C．一定的交叉和重叠 D．互不包含6. 行政道德评价标准理想性与现实性统一表现为（）。

A．道德标准理论完备，而实际执行不必苛求严格B．兼顾道德标准要求“应然”向“实然”的转化趋势C．标准问题的具体性和灵活性D．道德标准要反映社会经济发展实际7. 之所以说行政道德评价标准是普遍性与具体性的统一是因为（）。

A．不存在超时代、超阶级、超民族的“统一适用”的善恶标准B．世界各国在针对政府部门的行政道德评价标准上存在共通的内容C．不同部门、不同级别行政人员道德评价的标准要掌握灵活性和具体性D．行政道德标准是一个分层次、有系统的伦理原则和道德规范体系8. 行政伦理监督的互动性的表现之一是（）。

信任的重要性
信任是人类社会中不可或缺的一个核心价值观。它是人与人之间相互理解、相互支持和共同进步的基础。在现代社会，信任是企业、政府、组织和个人之间建立健康、稳定和长久关系的重要前提。本文将探讨信任的概念、重要性以及如何建立和维护信任关系。
一、信任的概念
信任是指人们对他人、组织、社会制度或者是未来的某种预测能力的一种心理态度。这种心理态度包含了以下两个基本要素：1）对未来的预测；2）对预测对象的好意和道德品质的期望。
二、信任的重要性
1.促进人际关系的发展和维护
无论是家庭、友谊还是职业上的合作，信任都是建立人际关系的基础。在家庭中，夫妻之间、父母与子女之间的信任关系可以促进家庭和谐，增强亲情和幸福感；在友谊中，信任不仅能够加深彼此之间的感情，也能够解决矛盾和信任危机；在职业合作中，企业家与员工之间、同事之间的信任关系能够提高交流效率，让团队更加紧密。
五、总结
信任是人类社会中不可或缺的基础价值观。它对于促进人际关系的发展、维持社会稳定、提高商业效率等方面都具有重要的意义。在现代社会，我们需要注重建立和维护信任关系，通过合作、坦诚、契约精神、理解和关怀、社会参与和社区意识等方式来增强信任基础，推动个人和社会的长久发展。
3.相互理解和关怀
理解和关怀是建立信任关系的重要因素。当我们真正关心他人的需求时，就可以更好地建立起信任关系。通过真正关注和理解别人，我们可以找到适当的方式解决矛盾和信任危机，从而建立起健康、稳定和长久的关系。
4.社会参与和社区意识
积极参与社会活动和具有社区意识的行为是建立信任关系的重要条件。通过在社区中参加志愿服务、参与公共事务和社区建设，可以传递正面的社会信号，加强人与人之间的互动，树立良好的社会形象，从而建立起信任关系。
三、如何建立和维护信任关系

信任危机产生的原因简介随着社会的发展，人与人之间的信任关系成为社会稳定和个人发展的重要因素。

然而，信任危机的出现对社会和个人产生了重大的影响。

本文将探讨信任危机产生的原因，并分析其对社会和个体的影响。

信任危机的定义信任危机是指人们对于他人或组织产生怀疑、疑虑或不信任的状态。

它可能涉及到政府机构、企业、组织以及个人之间的信任问题。

信任危机的产生可能导致社会秩序的破坏，经济的下滑以及人际关系的紧张。

信任危机产生的原因信任危机的产生是多种因素共同作用的结果。

下面将介绍几个主要的原因：1. 欺诈和腐败行为欺诈和腐败行为是导致信任危机的重要原因之一。

当政府机构或企业在处理公共资源和金融交易中存在腐败行为时，人们往往对这些机构或企业的诚信产生怀疑。

这种欺诈和腐败行为破坏了公众的信任，导致信任危机的出现。

2. 信息不对称信息不对称也是信任危机的原因之一。

在社交关系和商业交易中，当一方拥有更多的信息或掌握更多的资源时，另一方往往对其产生怀疑或不信任。

这种信息不对称导致人们对于他人的意图和行为产生怀疑，从而破坏了信任关系。

3. 技术进步和数字化浪潮技术进步和数字化浪潮的到来改变了人们的生活方式和社会结构，但也给信任关系带来了新的挑战。

在互联网时代，信息传播快速且容易被篡改，虚假信息的传播使人们越来越难以辨别真伪，进而破坏了人与人之间的信任。

4. 社会变革和不安定因素社会变革和不安定因素也是信任危机产生的原因之一。

当社会面临巨大变革和不安定时，人们往往对未来持悲观态度，并对社会机构和权威产生质疑。

这种不安定导致信任的破裂，从而导致信任危机的出现。

信任危机的影响信任危机对社会和个体都产生了深远的影响。

1. 社会秩序的破坏信任危机破坏了社会的基本秩序和信任机制。

当人们对政府、组织和他人失去信任时，社会的稳定和和谐将受到严重威胁。

社会秩序的破坏不仅影响了人们的生活质量，还可能导致社会动荡和不安定。

2. 经济的下滑信任是经济发展的重要基石。

第 ｌ ８卷第 ４期 ２ ０ １ ３ 年 ８ 月
工 业 工 程 与 管 理
Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ
Ｖｏ １ ． １ ８ Ｎｏ ． ４ Ａｕ ｇ ．２ ０ １ ３
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔｈ ｉ ｓ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｐ ｒ ｏ ｐ ｏ ｓ ｅ ａ ｎ ｄ ｔ ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｅ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｍｏ ｄ ｅ ｌ ｔ ｈ ａ ｔ ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ｆ ｉ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｈ ｉ ｐ ｂ ｅ ｔ ｗｅ ｅ ｎ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ，ｔ ｒ ｕ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ｓ ｕ ｐ ｐ ｌ ｙ ｃ ｈ ａ ｉ ｎ ｉ ｎ ｔ ｅ ｇ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ，ｕ ｓ ｉ ｎ ｇ ｄ ａ ｔ ａ ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｃ ｔ ｅ ｄ ｆ ｒ ｏ ｍ ｍａ ｎ ｕ ｆ ａ ｃ ｔ ｕ ｒ ｉ ｎ ｇ ｆ ｉ ｒ ｍｓ ｉ ｎ Ｐ ｅ ａ ｒ ｌ Ｒｉ ｖ ｅ ｒ Ｄｅ ｌ ｔ ａ ， ｗｉ ｔ ｈ ｈ ｉ ｅ ｒ ａ ｒ ｃ ｈ ｉ ｃ ａ ｌ ｒ ｅ ｇ ｒ ｅ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｔ ｏ ｄ ｅ ｔ ｅ ｒ ｍｉ ｎ ｅ ｔ ｈ ｅ
的理论 模 型 ， 并 利 用阶层 回 归分 析 工具 ， 实证研 究 了政府 支持 、 信任 与 内部整合 对供 应 商整合 、 客户 整合 的 关 系和作 用机 制及 其 交互作 用 的影响机 制 。研 究 结果表 明 ， 内部 整 合 对供 应 商 整合 存在 显
著 的正 向影响 ， 而对客 户 整合 的影 响不 显著 ； 信 任 与客 户 整合 存 在 显著 的 正 向影 响 ， 而 对供 应 商 整 合 的影 响 不显著 ； 此外， 尽 管政 府 支持 因素对供 应 商 、 客 户整合 的影 响 均 不显 著 ， 但 其与 内部 整合 、 信任 的 交互作 用对供 应 商和客 户整 合有 显著 正 向影响 。

信任的建立机制关系运作与法制手段一、本文概述信任，作为人类社会互动的基础，是维系各种社会关系的重要纽带。

信任的建立机制、关系运作以及法制手段，构成了维护信任的三大支柱。

本文旨在深入探讨这三大方面的内涵、相互关系及其在实际社会生活中的运用。

我们将首先概述信任的基本定义和重要性，然后分别详细论述信任建立的社会机制、关系运作的动态过程以及法制手段在保障信任中的作用。

通过全面分析这三个方面，我们希望能够为提升社会信任水平、构建和谐社会提供理论支持和实践指导。

二、信任建立机制的理论基础信任建立机制的理论基础源于多个学科领域的深入研究，包括心理学、社会学、经济学以及法学等。

这些学科为信任建立机制提供了丰富的理论支撑和实践指导。

心理学领域的社会心理学和认知心理学对信任建立机制有着深入的研究。

社会心理学关注个体在社会交往中的心理过程和影响因素，认为信任是个体在社会交往中对他人可靠性和诚意的预期。

认知心理学则从信息处理的角度出发，强调信任是个体在接收、处理和解释信息过程中对他人行为的预期和判断。

这些理论为信任建立机制提供了心理学基础，揭示了信任建立过程中个体心理活动的复杂性和动态性。

社会学领域的社会资本理论和结构洞理论也为信任建立机制提供了重要的理论支持。

社会资本理论强调信任是社会资本的重要组成部分，能够促进社会合作和集体行动。

结构洞理论则关注个体在社会网络中的位置和角色，认为占据结构洞位置的个体具有信息优势和资源控制能力，从而更容易建立信任关系。

这些理论从社会结构和网络关系的角度分析了信任建立机制的社会基础。

经济学领域的交易成本理论和博弈论也为信任建立机制提供了经济学基础。

交易成本理论认为信任可以降低交易成本，提高交易效率，是市场经济中不可或缺的因素。

博弈论则从博弈的角度分析了信任建立过程中的策略选择和均衡状态，为信任建立机制提供了动态和静态的分析框架。

法学领域的法律制度和法律信任理论也为信任建立机制提供了法律基础。

诚信中国人民的信仰与底线在中国这样一个拥有悠久历史和文化传统的国家，诚信被视为中国人民的信仰与底线。

诚信是一种道德伦理的标准，它反映了个体与社会之间的信任关系，对于社会的繁荣和和谐发挥着重要作用。

本文将从诚信的内涵、中国人民对诚信的信仰以及维护诚信底线的重要性三个方面来探讨诚信在中国社会中的地位。

首先，诚信的内涵是以诚相待、言行一致、守信守约为核心。

诚信是指个体在社会交往中敦实可信的品德和行为准则。

作为信仰与底线，它承载了中国人民的信任和期待。

诚信的内涵包括遵守承诺、言行一致、真实守信、守法守规、对待他人真诚友善等。

这些都是诚信的重要表现形式，代表了中国人民对待人际关系的基本要求和社会互信的基石。

其次，中国人民对诚信有着深深的信仰。

中国的历史传统和文化积淀使得诚信成为中国人民乃至整个社会的核心价值观。

从古代的忠诚、信义到现代的诚实守信，诚信一直是中国人民秉承的原则。

中国的古代文人墨客始终弘扬诚信精神，儒家思想更是将诚信视为修身立德的重要品德。

而在现代社会，诚信仍然是中国人的信仰和底线，人们普遍认为只有守信才能赢得他人尊重、形成良好的口碑。

最后，维护诚信底线对中国社会的发展具有重要意义。

诚信是社会稳定和经济发展的重要基础。

只有在一个诚实守信的社会中，人们才能互信互助，展开合作，减少欺骗和诈骗行为的发生。

无论是民间经济还是国家经济，都离不开诚信的支撑。

缺乏诚信的行为将使得生产、交易等社会活动变得困难，阻碍经济的健康发展。

因此，维护诚信底线就显得尤为重要，需要全社会共同努力。

在推动诚信的发展中，除了政府的监管和法律法规的制定外，每个个体也应该以自身为例，从自己做起。

首先，个体应当自觉地维护自己的诚信底线，切实遵守守则、遵守法律法规，诚实守信。

其次，在与他人交往中，我们应该坚持真诚友善、以诚相待，不欺骗、不诈骗，与他人建立起真实的信任关系。

同时，社会各界也应鼓励宣传诚信的理念，提高全社会对诚信重要性的认知，树立起诚信与底线的共识。

行政伦理学综合习题四及参考答案一、填空题（每空2分，共20分）1. 荣誉是对人道德行为的（社会价值）所做出的肯定性评价以及道德行为主体对这种肯定评价的（自我意识）。

2. 行政荣誉是（社会舆论）对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的（自我意识）。

3. 行政荣誉按照内容和产生的原因来分，可以分为（职业荣誉）、道德荣誉和（行为荣誉）。

4．行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）。

5. 责任与荣誉相比，责任是（底线），荣誉是（更高的境界）。

二、名词解释（每题5分，共20分）1．公共行政的权力观——公共行政的权力观是指行政人员关于行政权力的来源、性质、服务对象和行使方式的认识和观念。

2．公共行政的伦理观——公共行政的伦理观是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。

3. 政府信任关系——行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，在更广泛的意义上，也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待。

4．行政伦理规范——产生于社会公共生活领域中，是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。

三、简答题（每题10分，共40分）1. 简述政府信任关系与政治合法性的关系。

:政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，在更广泛的意义上，也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求做出回应基础上的合作互动期待。

政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，是社会成员对于政治统治正当性的认可。

就行政管理而言，合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。

政治合法性的获得，一方面取决于政府的活动；一方面是国家政权在大众当中赢得广泛信任和忠诚。

合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。

题目1.政府信任关系与政府公共关系共同的目标指向是（）。

A. 政府形象
B. 政府权威
C. 政府地位
D. 良好的政府形象
【答案】：良好的政府形象
题目2.行政道德评价标准理想性与现实性统一表现为（）。

A. 道德标准要反映社会经济发展实际
B. 标准问题的具体性和灵活性
C. 道德标准理论完备，而实际执行不必苛求严格
D. 兼顾道德标准要求“应然”向“实然”的转化趋势
【答案】：兼顾道德标准要求“应然”向“实然”的转化趋势
题目3.政府信任关系中最基本．最主要的方面是（）。

A. 行政组织下级对上级的信任状况
B. 社会或公众对政府的信任状况
C. 政府对社会和公众的信任状况
D. 行政机构部门之间的信任状况
【答案】：社会或公众对政府的信任状况
题目4.之所以说行政道德评价标准是普遍性与具体性的统一是因为（）。

A. 不同部门、不同级别行政人员道德评价的标准要掌握灵活性和具体性
B. 世界各国在针对政府部门的行政道德评价标准上存在共通的内容
C. 不存在超时代、超阶级、超民族的“统一适用”的善恶标准
D. 行政道德标准是一个分层次、有系统的伦理原则和道德规范体系
【答案】：不存在超时代、超阶级、超民族的“统一适用”的善恶标准。

论信用及其与诚信、信任的关系罗云（浙江树人大学马克思主义学院，浙江杭州310015）【基金项目】浙江省教育科学规划项目（2020SCG321），浙江省高校思想政治理论课名师工作室专项，浙江树人大学中青年学术团队项目。

【作者简介】罗云（1982-），女，河南信阳人，博士，浙江树人大学马克思主义学院，副教授，研究方向：政治哲学、思想政治教育。

【摘要】信用是人类社会重要的行为规范，是现代文明的基础和标志。

信用、诚信、信任这三个概念有各自具体的涵义，但同时三者之间关系密切、不可分割。

其中，信用对诚信、信任来说，具有更为普遍的意义。

信用并非没有道德底蕴，诚信是信用实现的道德基础，而社会信用体系的建设彰显着诚信社会建设的新高度；信任是信用实现的心理前提，没有信任则信用无法自行，而信用将进一步增进人们之间的相互信任。

【关键词】信用；诚信；信任【中图分类号】G417【文献标识码】A【文章编号】1009-3036（2021）03-0024-03信用与诚信、信任这三个概念关系密切，在日常生活中乃至相关的学术研究中，经常被人交互替换使用。

它们看起来很相似，在内涵上也很相近，但它们毕竟不是同义词。

甄别界定这三个既有联系又有区别的概念的内涵，并对三者之间的内在关系进行探讨，将有助于相关研究的进一步开展。

一、信用的一般涵义信用是个人安身立命的根本，是一切人类合作的前提，是市场经济良序运行的基础，也是政府公信力的源泉。

信用的本意是遵守诺言，实践成约，从而得到他人的信任，而这种信任反过来又构成了社会的信用环境。

作为一种社会交往的行为规范，信用形成于人类社会的初期，在人类漫长的岁月里，简化复杂、遵守秩序、讲求信用成为人们长期社会生活实践后形成的共识，也是最优的选择。

从词源学意义上讲，西方“信用”（Credit ）一词源自拉丁文“Credo ”，原意为我相信（I believe ）。

而Credo 又来源于Crad 和Do ，Crad 的梵文解释为信任（Trust ），而Do 是拉丁语动词，意思是我给予（I place ）。

爱情三要素政治摘要：本文将探讨爱情的三个关键要素以及与政治的关系。

爱情是人类社会中普遍存在的情感体验，而政治则是人类社会组织的基础。

通过对两者的交叉分析，可以了解到它们之间紧密的联系与相互影响。

引言：爱情和政治是人类生活中两个重要的方面。

尽管它们看起来截然不同，但它们实际上有着共同的特征和互动关系。

本文将探讨爱情中的三个关键要素：信任、权力和变革，并分析它们与政治的相似之处。

爱情中的信任：信任是爱情中不可或缺的要素。

在爱情关系中，信任是建立稳定关系的基石。

它涉及对另一方的真实性、忠诚度和可靠性的相信。

类似地，在政治领域，人民对政府的信任也是至关重要的。

公众对政府的信任程度直接影响着政府的合法性和执政能力。

爱情和政治都需要透明度和坦诚，缺乏信任将导致关系的破裂和社会的动荡。

爱情中的权力：权力在爱情关系中也起着重要的作用。

每个关系中都存在不平等的权力分配，而且这种权力分配常常会影响关系的稳定性和平衡。

在爱情中，权力的不平等可能表现为一个人对关系的控制或一个人对另一方的依赖。

类似地，在政治中，权力的分配也是不均衡的。

政府拥有决策和控制权，而人民则需要依赖政府为他们提供基本服务和保护。

权力的平衡和合理分配是维持爱情关系和社会稳定的关键。

爱情中的变革：爱情关系中的变革是不可避免的。

人们的需求和期望随着时间的推移而改变，这需要关系中的适应性和变化。

爱情关系需要不断的沟通、妥协和调整。

类似地，政治也需要变革。

随着社会的发展和需求的变化，政府需要改变政策和制度，以适应新的挑战和变化。

爱情关系和政治都需要灵活性和适应性，否则就会面临破裂和衰退。

爱情与政治的联系：虽然爱情和政治听起来似乎没有明显的联系，但它们实际上有许多相似之处。

首先，它们都需要信任作为基础。

无论是相互信任的恋爱伴侣还是人民对政府的信任，都是建立稳定关系的关键要素。

其次，权力在爱情和政治中都起着决定性作用。

权力的不平衡可能导致关系和政权的不稳定。

最后，爱情和政治都需要适应性和变革。

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 一、填空题（每空2分，共20分） 1. 政府信任关系的特性是：（内隐性）和（稳定性）。 2. （行政道德）的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。 3. 解决（信任危机）问题或重塑（信任关系）是各级政府的当务之急。 4．政府信任关系建构的基本原则包括：利益一致性原则、（客观求实）原则、（公开性）原则和整体性原则。 5. 从评价的手段和途径区别，行政道德评价可以分为（社会舆论）、（行政行为习惯）和（行政人员的内心信念）三种。 1. 行政伦理学的研究方法主要有：（历史分析）的方法、（比较分析）的方法、（心理分析）的方法、（阶级分析）的方法、（理论联系实际）的方法等。 2.（行政效率）是行政管理的出发点和落脚点，是行政管理活动追求的最终目标。 3. 我国古代社会的传统是（重德轻法），因此从总体上讲古代的中国属于（人治）的国家。 4. 重德轻法和重法轻德都不利于中国社会主义现代化建设事业的发展。正确的态度应是（科学地摆正法与道德在现实社会中的位置），使之既相互区别又相互补充，以便其共同发挥应有的作用。 5. 行政伦理观实质上是关于（公共行政功能和目标）的价值观。 1.行政态度障碍主要指行政人员形成了不正确的态度或消极态度。常见的行政态度障碍是：（主观武断的偏执己见）；（轻视而塞责）；（敌视而不满）。 2.行政态度的转变，一是（方向的）转变，二是（强度的）转变。 3.行政态度的转变方法包括：（输送新知识）和（传递新信息）。 4.优良行政作风的养成过程一般包括（认知）阶段、（认同）阶段和（践行）阶段 1. 荣誉是对人道德行为的（社会价值）所做出的肯定性评价以及道德行为主体对这种肯定评价的（自我意识）。 2. 行政荣誉是（社会舆论）对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的（自我意识）。 3. 行政荣誉按照内容和产生的原因来分，可以分为（职业荣誉）、道德荣誉和（行为荣誉）。 4．行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）。 5. 责任与荣誉相比，责任是（底线），荣誉是（更高的境界）。 二、名词解释（每题5分，共20分） 1．公共行政的权力观——公共行政的权力观是指行政人员关于行政权力的来源、性质、服务对象和行使方式的认识和观念。 2．公共行政的伦理观——公共行政的伦理观是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。 3. 政府信任关系——行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，在更广泛的意义上，也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待。 4．行政伦理规范——产生于社会公共生活领域中，是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。 1. 行政良能——行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能，是行政人员把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能，属于道德能力的范畴。 2. 行政责任——行政责任有两层含义：第一，指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所应承担的角色义务，即职责；第二，指由于行政人员在没有积极有效地履行职责而受到的追究，往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。完整的行政责任是上述两个方面的统一或总和。 3. 他律——从组织或组织行为的角度看，他律就是通过外部约束力量制约主体的特定行为。他律往往以纪律的形式出现。现代社会中，制度、组织体系的结构和运行机制都会对人的行为进行约束，即起到规范人的行为的作用，而这些规范又往往以纪律的形式出现，或者说，纪律反映了组织体系中人的行为规范的总体要求，是对人的行为最直接的规范因素。 4．行政荣誉——行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉，按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 2文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 1．行政道德——行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。 2．行政作风——行政作风本质上就是行政人员的工作作风，指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。 3. 行政良心——行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。 4. 行政良知——行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。 1. 行政组织间的信任关系——所谓行政组织间的信任关系，首先是指整个行政组织系统内大系统与子系统、子系统与子系统之间的关系；其次是指这种关系所涉及的内容，是系统内部各行政组织间相互协作运转的群体心理预期与认可状态。 2. 组织内部的人际信任——组织内部信任关系就主要是指组织成员之间以及组织成员对组织的信任关系。 3．行政道德评价——行政道德评价是由特定的行政机构、部门或社会公众根据一定的标准、原则和规范，对行政人员这一特定职业活动人群的伦理关系和行为做出的是非功过的评估和总结分析，以及对其道德做出善恶判断的过程。 4. 行政伦理监督——行政伦理监督是指在行政管理活动中，对行政机构及其工作人员行为是否符合有关伦理道德原则与规范所进行的监察和督导。 三、简答题（每题10分，共40分） 1．简述行政伦理规范与法律规范的区别 答：①在内容上，行政伦理规范主要表现为道德义务和道德责任，而法律规范的核心内容是法律权利和法律义务。②在形式上，行政伦理规范常是以规定、准则等形式出现的。而法律规范主要是以制定法或成法出现的。③在制定程序上,行政理规范虽然也要经过严格仔细的立项、论证、表决、公布等程序。但不像法律规范那么正式。④行政伦理规范的实施是由党和政府的某一部门来执行，而法律规范必须由专门的机构和人员来实施。⑤行政伦理规范的实现主要靠社会舆论和个人的良心起作用，远远不及法律的强制实施程度。 2. 简述加强行政人员道德建设的意义和途径。 意义：加强行政人员道德修养的目的是要使行政人员养成良好的职业道德意识，把职业道德责任感带入行政管理活动中去。其意义在于：第一，行政人员的道德建设是一种特定的行政权力约束机制建设，对健全行政体系具有不可或缺的重要作用；第二，行政人员道德建设是行政体系自身健康运转的有效保证；第三，行政人员道德建设是整个社会道德建设的突破口，可以为行政体系的健全创造必要的外部条件。有 途径：行政人员提高自身道德修养的过程是在行政管理过程中实现的。行政人员在行政管理过程中进行自我道德修养的途径可以概括为：第一，提高思想认识，明确树立良好的行政人员形象；第二，加强学习和实践锻炼，充分营造学习和教育的环境；第三，强化“自重”、“自省”、“自警”、“自励”的磨炼，其关键点和落脚点在“自觉”。 3. 在争取行政荣誉过程中要避免出现哪些心理？ 行政人员应避免对行政荣誉的漠然与畏难。或者轻视荣誉，对荣誉获得与否无动于衷；或者认为荣誉获得难度较大，缺乏自信，没有克服困难、迎难而上、赶超先进的信心和勇气。这些都是争取荣誉所必须克服的心理缺陷。 行政人员应避免虽然一度有着争取行政荣誉的热情，但随着时间的推移，思想松懈、工作力度减弱，道德行为难以坚持下去的情况。 行政人员应避免由于没有获得肯定与荣誉而出现心理失衡，工作热情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。 行政人员应避免一旦获得了行政荣誉就沾沾自喜、不思进取的心理。 4.有限目标管理责任制的含义是什么？ 一是在行政组织层级中，把工作层级进行细化、分解，保证下级政府对上级政府负责；二是在一个行政组织内部，把本层级、本部门或机构的工作目标分解落实到具体的岗位、具体的人；三是在具体工作中，要求行政人员就工作状况进行期中汇报并说明原因，在工作期结束后，确定工作业绩并予以相应的奖惩。 1．“伦理”和“道德”这两个词之间的区别是什么？ “伦理”和“道德”这两个词之间的区别在于： 第一，道德源于人的内心，属于精神性的原则，表文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 现为个体的“应当”，它具有内在性、主观性、个体性。伦理是内在道德的外在化，属于客观行为关系，表现为现实的群体规范，它具有外在性、客观性、群体性。 第二，道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定正当的行为。伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验和反省来行为进行判断。 从学术研究的角度来看，人们也往往把伦理看作是对道德标准的寻求。 2. 为什么需要建立行政伦理学学科？ 在行政管理活动中，必须考虑行政人员行为的正当性，并需要满足善的要求。在开展行政管理活动的时候，必然会涉及到关于行为的“对错”、“好坏”、“善恶”等的判断。因而，也就形成了非常复杂的伦理关系。对于这些关系的研究，需要有一门专门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和道德问题加以研究。这门学科就是行政伦理学。 3. 如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？ 第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。 因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。 4. 为什么说现代行政权力是一种公共权力？ 现代行政权力是一种公共权力，其公共性主要体现在三个方面：第一，行政权力是公共利益得以实现的工具。属于一个国家中的全社会的权力，是一种公共权力；第二，行政权力具有超然性。致力于实现以国家利益形式表现的公共利益，是凌驾于社会之上的权力；第三，行政权力具有全局性。应着眼于社会中全局性的事务，或关系到整个社会秩序的基本问题。 1. 行政人员的德性和行政良心是什么关系？ 行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。 德性与良心是一体的、重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。 2. 行政人员的行政良心包括哪些内容？ 一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容 第一，行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任； 第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；: 第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。 3. 行政人员的职位责任表现在哪些方面？ 总的说来，行政人员的职位责任表现为： 一是在自身职责范围内，勇于担当责任而不推脱乃至逃避责任； 二是认真地履行公务，一丝不苟地做好份内的工作； 三是勤奋工作，多办实事好事，多出政绩或业绩； 四是不安于现状，不墨守成规，不甘于平庸，积极探索工作的规律，开拓创新； 五是脚踏实地，真抓实干。 4．什么是公共行政中的公正意识? 公共行政中的公正意识是指政府工作人员应具有的遵循为全体人民提供平等机会的所有法律和规章的意识。公正既是对行政人员的行为要求,也是对行政组织.行政体系及其制度的要求。在行政伦理学中,做到公正首先是行政人员的责任。 1. 简述政府信任关系与政治合法性的关系。: 政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，在更广泛的意义上，也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求做出回应基础上的合作互动期待。 政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，是社会成员对于政治统治正当性的认可。就行政管理而言，合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。 政治合法性的获得，一方面取决于政府的活动；一方面是国家政权在大众当中赢得广泛信任和忠诚。合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。良好的政府信任关系的建立是政治合法性的来

政策的有效执行。这种偏信中央政府的政治信任结构的形成原因是相当复杂的，文章从历史文化主义、理性
选择主义和制度主义三个角度对民众偏信中央政府进行了解释，从政治图像、政治接触与经济增长机制三
个方面对形成这种“央强地弱”的政治信任结构的生成机制和生成结构进行了解析。
【关键词】政治信任；结构性失衡；中央与地方关系
念形成上来说， 政治合法性源自韦伯对政治服从 的讨论， 而政治信任则来源于政治社会学当中的 信 任 概 念 在 政 治 层 面 的 投 射 ； （2） 政 治 信 任 主 要 侧 重于从公众角度出发， 通过研究公众是否信任特 定政府、机构来说明这种承认关系，而政治合法性 主 要 以 整 个 政 治 体 系 为 对 象 进 行 研 究 ； （3） 政 治 合 法性的研究基本上是一种规范研究， 而政治信任 则是个社会科学概念，能够测 量 和 分 析 ；（4）公 民 对政府和官员的信任可以剧烈波动， 而对民主制 度的政治合法性则是相对稳定的。
除了关注不同层级政府之间政府信任分布的 不平衡性之外， 也有学者注意到了美国不同州之 间的政治信任度的不同，而且，许多学者对此都给 出了直接或间接的回应。 Daniel Elazar(1972)的州 际政治文化差异理论对不同的州的政治信任度的 差别提供了一种解释。 他将美国的州按照政治文 化 属 性 分 为 三 种 ，即 道 德 主 义 的(moralistic)，个 人 主义的(individualistic)，以 及 传 统 主 义 的(traditionalistic)。 道德主义州强调共同体概念和政治的参与 性，公众一般比较信任政府；个人主义州强调小政 府理念，并将政治与市场等同，公众一般比较不信 任政府；传统主义州强调精英的作用、社会等级和 家庭联系， 这种州的公众对政府的信任可能比较 模糊；Robert Putnam(2000)的研究表明不同州的社 会资本(包含社会信任)保有量是不同的，他认为社 会信任与政治信任是相关的。 所以依此，不同州的 政治信任度不同可以由社会资本含量的不同得到 解释；Morris Fiorina(2005)同样从一种政 治 文 化 角 度出发研究了美国不同州的文化分裂(culture devide)现象，他认为美国正按照一种共和党/民主党线 而趋于文化上的分裂，“蓝州”支持共和党，“红州” 支持民主党。 如果他的结论是正确的，那么不同的 州政府获得政治信任的不同也可以从这种州际政 治文化差异上得到理解。

政府公共关系名词解释政府公共关系（Government Public Relations，简称GPR）是指政府与公众之间的互动与沟通关系。

它是一种公共政策塑造和传播的手段，通过开展有效的沟通活动，政府可以获取公众的支持和理解，增进政府与公众之间的信任和合作，更好地推动社会稳定与发展。

政府公共关系的目的在于促进政府与公众之间的相互理解和合作。

政府作为国家权力的组织者和执行者，其政策和决策直接关系到公众的利益和福祉。

而公众对政府决策的理解和支持则是政府工作的基础和前提。

政府公共关系的核心是建立双向有效的沟通机制和平台，政府需要及时将政策信息传递给公众，解答公众关切，同时也需要倾听公众的声音和需求，及时反馈和修正政策。

只有通过公众舆论的有效引导和公众参与的广泛推动，政府才能更好地制定和实施公共政策，达到良好的治理效果。

政府公共关系包括多种形式和手段。

一方面，政府可以通过宣传和媒体报道来传递政策信息。

政府与媒体的合作和互动非常重要，媒体可以将政府的政策和决策传递给公众，并引导公众对政策问题进行反思和辩论。

另一方面，政府还可以通过组织公众参与活动、开展听证会和座谈会等形式，征求公众意见，解答公众疑虑，增进政府与公众之间的信任和合作。

此外，政府还可以利用互联网和社交媒体等新兴传媒手段，及时回应公众关切，并主动与公众进行互动和交流。

政府公共关系的理论与实践已经形成了一系列的研究方法和技术。

例如，社会调查和民意调查可以帮助政府了解公众的态度和需求，从而更好地制定和实施政策。

另外，舆情分析和危机公关可以帮助政府更好地应对突发事件和公共危机，保持信息透明和公众信任。

政府公共关系的研究和实践正逐渐成为现代政府治理的重要手段和方法。

总之，政府公共关系是政府与公众之间相互理解和合作的重要方式。

通过建立双向有效的沟通机制，政府可以更好地传递政策信息，解答公众关切，倾听公众声音，增进政府与公众之间的信任和合作，实现良好的政府治理效果。