事业单位会计监督的现状与策略
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浅析行政事业单位会计监管的现状与对策摘要:改革开放以来,随着我国市场经济的持续发展和经济体制改革的不断深入,会计监管在我国行政事业单位的经济管理活动中的作用越来越重要,而传统的会计监管机制已经难以适应新形势的发展要求,逐渐暴露出一些问题。
鉴于此,本文首先对我国目前行政事业单位会计监管的现状进行分析,接着探讨了加强行政事业单位会计监管的措施与对策。
关键词:行政事业单位;会计监管;现状;对策中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)07-0119-01一、行政事业单位会计监管的现状分析目前,我国行政事业单位实行的是以单位内部、财政部门、审计部门等共同监管的机制,该机制存在很多优点,长期服务于行政事业单位的会计工作,做出了很大的贡献,但是仍旧存在以下几个方面的不足:(一)监管主体缺乏配合,配套措施不健全从我国目前的法律法规体系来看,财政、审计、监察等部门都拥有对行政事业单位会计资料的审查权和监督权,但是它们之间存在标准不一和功能交叉的情况,加上长期以来的管理分散、权责不明等因素的影响,就很难保证多个监管部门之间信息的快速传递,无法建立起有效的信息监管网络,形不成一种监管合力,进而造成国家行政资源和财政资金的浪费。
尤其是财政部门,在实现会计委派制度以后,虽然对行政事业单位的会计监管变得更加直接、有力,但是在具体工作中会涉及到人事、编制、组织、纪检、业务等多个部门,而财政部门与行政事业单位的这些部门在制度和职能上还存在着许多矛盾和冲突,配套措施不够完善,也就很难达到应有的监管效果。
(二)会计人员整体的工作积极性有待提高,会计职能未完全发挥自行政事业单位会计委派制度实施以来,虽然在强化单位会计监管方面取得了一定的成就,但是也产生了一些新的问题。
会计委派制虽然使会计人员摆脱了对原有单位的依附关系,有利于贯彻相关法律法规和会计单位,便于会计监督职能的发挥。
然而,会计人员还需要对单位内部的经济活动进行核算,确保会计信息的质量,便于领导的科学决策,如果会计处在一个经常变化的工作环境中,就很难全面、真实地深入了解企业的经营管理情况。
行政事业单位加强会计监督的对策分析作者:塔娜来源:《理财·市场版》2024年第02期在当前经济形势下,我国行政事业单位面临着更加复杂多变的市场环境,需要不断提高自身风险防范能力和应对水平,而强化会计监督是提升行政事业单位内控效能、规范财经秩序、保障财政资金安全的重要手段之一。
然而,目前仍有一些行政事业单位存在会计监督意识不强、内部控制不到位、信息披露不及时透明等问题,导致财务管理混乱,甚至可能滋生腐败现象。
因此,我们必须采取切实可行的措施来加强会计监督,促进行政事业单位健康有序发展。
会计监督对行政事业单位的作用首先,会计监督可以帮助行政事业单位及时发现问题,规范业务流程,提升工作效率。
在日常运营过程中,由于各种原因,如人员素质参差不齐、规章制度不够健全等,可能会出现一些违规操作或者错误行为,这些都需要依靠有效的监督手段进行纠正和处理。
其次,会计监督有助于保护资产安全,防止腐败现象发生。
作为一种特殊形式的监督活动,会计监督不仅关注资金使用情况,还注重对相关责任人的廉洁自律情况进行评估。
一旦发现违法乱纪行为,将会严格按照相关法律法规予以惩处,从而起到一定的威慑作用。
最后,会计监督能够促进行政事业单位健康有序发展。
通过建立科学合理的内控机制,明确岗位职责权限,落实不相容职务分离原则,确保权力运行公开透明。
行政事业单位会计监督工作存在的问题一、对会计监督工作认识不足由于一些历史原因和现实因素的影响,导致部分行政事业单位管理者以及相关从业人员并没有充分地意识到会计监督工作的重要性,从而使得会计监督工作无法有效开展。
具体来讲,一方面,有些行政事业单位领导层认为会计监督仅仅是财务部门或者审计部门的职责,与其他职能部门无关;另一方面,有些行政事业单位的员工甚至包括一些高层次人才都缺乏对会计监督工作必要的认知与理解,这就直接导致其在实际操作过程中难以准确把握会计监督的内容、方法及要求等方面的情况发生。
此外,还有一部分行政事业单位虽然已经开始重视会计监督工作,但却将主要精力放在日常业务核算上,忽视了会计监督的重要作用,进而导致一系列严重后果的出现。
事业单位会计监督存在的问题及对策事业单位会计监督是确保公共财务管理规范、透明的重要手段,但在实践中,仍然存在一些问题。
以下是事业单位会计监督存在的问题及对策的简要分析:问题一:会计监督缺乏实时性和全面性。
对策一:建立健全全程监督机制,加强会计监督力度,确保信息的及时性和准确性。
制定相关规定,规定事业单位应按时提供财务信息,并要求监督部门及时对其进行审计和监督。
问题二:会计监督的独立性不够。
对策二:加强事业单位财务监管机构的独立性建设,确保会计监督的客观性和公正性。
建立专门的会计监督机构或部门,独立于财务部门,直接对事业单位的财务活动进行监督。
问题三:会计监督的法律法规不完善。
对策三:完善相关法律法规,提高会计监督的合规性和规范性。
明确事业单位会计监督的基本原则和要求,制定详细的会计监督规定,明确会计监督的职责和权限。
问题四:会计监督存在的风险因素。
对策四:建立风险防控机制,加强对会计监督过程中的风险预警和风险管理。
建立风险评估和风险监测机制,及时发现和识别会计监督中的风险点和问题,及时采取相应的防范和纠正措施。
问题五:会计监督的监督力度不足。
对策五:加强对会计监督工作的监督和评估,确保会计监督的有效性和成效。
建立健全会计监督考评体系,对负责会计监督的人员进行定期考核,对会计监督工作进行监察和审计。
问题六:会计监督的技术手段不足。
对策六:引入先进的信息技术手段,提高会计监督的科技水平和效率。
建立和完善会计信息系统,推动会计信息化建设,提高会计监督的自动化和智能化水平,提高监督的准确性和效率。
加强事业单位会计监督是确保公共财务管理规范的重要手段,但现实中仍然存在一些问题需要解决。
通过制定相关规定,加强独立性建设,完善法律法规,建立风险防控机制,加强监督力度,引入先进技术手段等对策,可以有效地提高会计监督的质量和效果,保障公共财务管理的透明度和规范性。
2013年第1期管理荟萃会计监督是指会计机构和会计人员依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制,并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、监督和督促,以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
一、会计监督的主要内容1.对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料进行监督,以保证会计资料的真实、准确、完整、合法。
会计机构、会计人员对会计资料进行审核和监督,主要关注:一是对原始凭证真实性、合法性、合理性的监督。
二是对原始凭证准确性、完整性的监督。
三是对会计业务的处理与披露的监督。
2.对单位持有资产进行监督,以保证各种财产、资金的安全完整与合理使用。
会计人员应当对单位的实物资产进行监督,依照财务制度的规定完善会计处理程序。
对发现的问题,依据管理权限向主管部门报告,提出会计处理建议。
3.对单位的收支、预算执行进行监督,以保证财务收支符合财务制度的规定。
一是确保审批程序完备,依照事业单位内控要求对财务收支项目审批手续进行监督;二是对发现的问题应当及时提出,责令其改正。
对违反国家法规、财务制度等事项,依其性质轻重,应向相关利害关系人报告。
4.对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督,以保证经济管理活动的科学、合理。
对会计事项进行监督,不止局限于会计事项本身,还应关注于与会计事项相关的经济业务本身的合法合理性。
上述监督涉及合同管理、计划管理及其他事业单位管理中相关活动。
二、会计监督存在的问题1.事业单位内控机制不健全,内控制度流于形式。
完善的内控制度是实施会计监督的基本前提。
会计监督无法得以有效实施的原因在于:一是缺乏完善的内控制度,单位基本制度不健全,各项业务缺乏合理的制约机制。
就财务机构而言,一人身兼数岗,不相容岗位没有分离,造成会计监督无法有效开展。
二是即使建立了内控制度,执行层面不落实,制度流于形式,缺乏有效的组织、执行、考核机制,严重制约了会计监督职能的有效发挥。
2.单位负责人认识存在偏差,制约了职能作用的发挥。
事业单位会计监督存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,事业单位在社会中的地位和作用越来越凸显。
作为公共部门的一部分,事业单位不仅承担着保障和服务社会公众的责任,还对公共资源的使用和管理负有重要的监督责任。
而事业单位的会计监督问题一直是一个备受关注的话题。
本文将从事业单位会计监督存在的问题出发,然后提出相应的对策,以期建立更加健全的监督体系。
一、存在的问题1. 监督机构不足事业单位会计监督由于对外社会的特殊性,本身就存在一定的困难。
监督机构因此显得尤为关键,而部分地区和单位由于监督机构不足,导致监督不力,甚至失去实质性作用。
这样就容易造成财务管理的混乱,损害了社会公众和国家机构的利益。
2. 内部控制不严事业单位由于其特殊性,自身的内部控制体系存在一些问题。
管理层对财务管理不够重视,财务人员能够轻易地操作资金,甚至可能出现财务舞弊的情况。
长期下来,会导致资金的浪费和滥用。
3. 财务信息披露不及时事业单位的财务信息披露是公众了解其运行情况的重要途径,但是目前部分事业单位的财务信息披露并不及时,这对外部监督带来一定的困难。
一些单位会拖延财务报表的编制时间,使得公众等监督者无法及时了解其财务状况。
4. 财务审计不尽严格财务审计是事业单位会计监督的一种重要手段,但是在实际操作中,一些地方和单位对财务审计的严格性并不够,导致审计结果的真实性得不到保障,会计信息的准确性受到了一定程度的影响。
二、对策建议1. 加强监督机构建设针对监督机构不足的问题,需要在各级财政部门加强人员和资源的投入,建立更加完善的监督体系。
还可以引入第三方专业机构参与事业单位的会计监督,增加监督的广度和深度。
2. 完善内部控制体系事业单位需要加强对内部控制的建设和加强管理层的监督责任。
可以采取设立内部审计部门、加强财务人员培训等措施,提高内部控制的严密性,防范财务风险。
3. 加强财务信息披露事业单位需要建立更加规范的财务信息披露制度,确保财务信息的及时披露和透明度。
事业单位会计监督存在的问题及对策随着经济社会的不断发展,事业单位的数量不断增多,事业单位会计监督也逐渐升温。
但是在实践中,我们发现,事业单位会计监督存在不少问题,如缺乏监督力度不足,法规不健全等。
针对这些问题,我们应该采取相应的对策,以保障事业单位会计监督的有效性和可靠性。
一、问题1.缺乏监督力度不足。
事业单位会计监督的制度和规范尚不完善,相关监管人员存在着工作认识和意识不足的情况,对于事业单位的会计制度、财务收支等方面的监督不够到位。
2.法规不健全。
目前,我国针对事业单位会计监督的法律法规体系尚不完善,法律的约束力不强,存在一定的漏洞和缺陷,这使得监管难度大,效果不佳。
3.存在现金管理问题。
许多事业单位的财务管理存在着现金管理混乱的现象,如随意借款、贪污挪用、用公款处置私利等问题,这些问题严重影响了事业单位的财务状况和声誉。
4.缺乏信息发布透明度。
许多事业单位的财务信息披露不够及时、不够全面、不够清晰,存在着信息发布不透明的问题,这使得监管人员难以全面了解事业单位的真实状况。
二、对策1.强化监督力度。
进一步加大事业单位会计监督的力度,完善监督机制,加强监管人员的专业化水平和工作能力,提高监督的可靠性和有效性。
2.健全法律法规体系。
完善事业单位会计监督的法律法规体系,确保监督的有力有效性。
同时,要建立健全责任追究机制,推动监管人员依法依规履职,保障监督工作的顺利进行。
3.加强现金管理监管。
加强现金监管,完善现金管理流程,制定严格的现金使用制度,加强对现金流向的监管,避免现金管理混乱、挥霍浪费等问题的发生。
4.加大信息披露力度。
加强对事业单位的财务信息披露监管,建立健全财务信息公开制度,及时、全面、清晰地披露财务信息,提高信息透明度,以增强监管的可靠性和有效性。
综上所述,加强事业单位会计监督的力度,完善法律法规体系,加强现金管理监管,加大信息披露力度,是保障事业单位会计监督有效性和可靠性的重要举措和对策,希望相关部门和单位能够积极落实,切实加强事业单位会计监督的工作。
事业单位会计监督弱化的原因及对策摘要:加强会计监督是提高会计信息质量的重要保证,是保证其经营活动符合国家的法律、法规,防止营私舞弊,预防腐败的重要手段。
本文就事业单位会计监督的现状、成因及如何治理展开简单的论述。
关键词:会计监督;内部控制;外部监督中图分类号:f23 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)05-0-02事业单位的会计监督有内部监督和外部监督之分。
事业单位内部会计监督是由事业单位会计主体所设置的会计机构和会计人员依据《会计法》及有关法律、法规的规定对本单位的会计事项所进行的监督。
事业单位的外部监督是指政府的财政、审计、人民银行、税务等机关、社会审计机构和执业人员对事业单位会计主体的监督。
外部监督又分为国家监督和社会监督。
这三种形式被称为“三位一体”的会计监督体系。
一、事业单位会计监督的现状1.财经纪律松驰①违反国家现行的财经法规,以虚列支出、吃空额等手段套取资金,指使财会部门滥发奖金及实物,甚至以个人名义用公款购买商业性保险,少数单位以停薪留职人员名义套现,如虚列停薪留职人员工资、奖金,直接截留停薪留职人员管理费,利用为停薪留职人员办理有关社会福利的方式进行套现。
②少数事业单位至今仍未执行政府采购有关规定,以种种理由搪塞,其目的不排除为在购买物资中获得一定的回扣,以此损公肥私。
③一些事业单位将本单位公房出租收入、外单位给的赞助费、“回扣”或广告收入私分或违规支用。
2.会计信息失真在我国的市场经济中,作为管理参谋的事业单位会计机构与会计人员理应严格执行《会计法》及有关法律、法规,如实反映事业单位的财务状况、收支情况、现金流量,保证会计数据的准确和会计信息的真实有效,但是,一些会计人员按照单位负责人的意图在会计核算中进行“技术处理”,造成了会计数据信息失真、虚假,监管失效。
其表现有:①用公款吃喝,私设“小金库”。
众所周知,事业单位的接待费是有一定标准限定的,但有的单位巧立名目,用公款吃喝;对单位的“小金库”,中央也三令五申予以收缴,但单位却隐瞒不报、不缴,使用各种办法暗箱操作。
浅论事业单位会计监督的现状与策略
摘要:加强事业单位会计监督是提高会计信息质量的重要保证,是维护国家整体利益和单位利益的重要手段,所以会计监督必须得到事业单位的高度重视,不断强化会计监督职能,使其发挥更大的作用。
关键词:事业单位;会计监督;现状;对策
事业单位的会计监督职能是随着会计的产生而产生,会计的发展而发展的。
随着市场经济的快速发展和国民经济体制改革的不断深化,事业单位逐步建立了政府监督、社会监督和内部监督三者相结合的监督体系,事业单位的会计监督工作取得了较快地发展。
但是,以此同时也存在一些不容忽视的问题。
所以,只有认清事业单位会计监督的现状,制定与之相对应的策略加强事业单位的会计监督已成为事业单位财会工作的重中之重,以此宋不断提高事业单位的会计信息质量。
一、事业单位实施会计监督的重要性
1 实施会计监督是各单位的法定义务
《会计法》中明确规定,各单位应当建立、健全单位内部会计监督制度。
这就要求各单位必须履行建立内部会计监督制度的法定义务,事业单位应在行业会计制度的基础上制定符合自身情况的、操作性强的内部会计监督制度。
2 实施会计监督利于处理国家、单位及个人之间的利益关系
事业单位是国民经济的重要组成部分,在市场经济条件下,事业
单位是自我发展与约束的经济实体。
事业单位需要国家和单位的增收资金来开展业务活动,充分发挥社会效益,并承担着为国有资产增值的重任。
因此,在事业单位实施会计监督,不仅是对国家经济和法律负责,也是对单位经济效益和社会效益负责。
如果将加强会计监督与发展经济对立起来,以此逃避会计监督,就会必然致使会计监督职能的弱化,进而影响事业单位的健康良性发展。
3 实施会计监督利于加强事业单位内部管理
当前,部分事业单位管理体制不健全,内部控制制度形同虚设,虽然有些单位建立了相应的制度,但是在执行上却存在诸多漏洞,以致会计工作弄虚作假、违规违纪的现象频频出现,严重影响了会计工作的正常秩序。
在事业单位实施会计监督可以有效地规范会计行为,明确各方责任,对工作差错和舞弊起到遏制作用,避免因职责不明而造成的内部管理失控。
所以,建立健全内部监督制度是确保事业单位正常运行,提高事业单位经营管理水平的重要保障。
二、事业单位会计监督现状分析
1 会计信息失真现象严重
随着社会主义市场经济的快速发展,会计监督作为事业单位内部管理的重要工作内容,其作用和地位愈来愈突显重要性。
但是,就目前情况来看,事业单位存在着对会计监督这一职能认识不到位、履行不到位的问题。
由于会计信息本身的真实性、完整性是单位健康发展的前提和基础,所以,会计工作的质量直接能够反映出经济活动信息的质量。
一旦会计工作缺乏会计监督职能,就会对形成真
实的、准确的、规范的、合法的会计信息产生极大的负面影响,使得会计工作质量难以得到切实提高。
2 法制观念淡薄
近年来,在事业单位中发生了一系列复杂的经济现象和很多不规范的经济行为,究其根本原因在于法制观念的淡薄,这也是会计监督弱化的表现。
目前,在财政部门、审计部门、税收部门的大检查中查出的违纪金额呈上升趋势,违纪单位逐年增多,经济犯罪的形式和方法层出不穷。
企事业单位侵吞国有资产、擅自挪用公款、行贿受贿的现象比比皆是,严重影响了会计工作的秩序。
3 会计内部体制不健全
事业单位现行的会计管理体制尚未建立健全,各单位的会计人员仍由本单位任免,这就造成一旦单位利益于国家整体利益出现冲突时,会计人员会基于自身利益考虑,偏向于单位利益,而很难自觉地去维护国家整体利益,加之各级政府部门在维护会计人员权益方面的力度不足,所以致使事业单位的会计人员难以切实履行会计监督职能。
三、加强事业单位会计监督的策略
1 加强外部会计监督,确保会计信息真实性
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的,必须强化对会计工作的外部监督,也就是加强社会监督和政府监督。
我国财政、审计等部门应当依据有关法律和行政法规规定的职责、合理分工,建立责任制、各负其责。
对有关事业单位的会计资料实施会计监督检查,
不断提高会计信息质量,维护社会经济秩序。
建立严格的会计惩罚机制,加大会计监管的执法力度,严格按照法律规定,加强执法的严肃性,发挥会计惩罚机制的威慑力,整顿会计秩序,提高会计信息质量。
2 完善会计法律体系,加大执法力度
随着我国《会计法》的颁布和修订,以规范会计工作秩序为主要内容的会计法规体系正在逐步建立。
事业单位拥有了更广泛、更全面的自主权,权利没有监督和制约就会产生腐败。
权利越大,就更需要制约,理财权利越大,就更需要监督,因此只有加强事业单位会计监督,有效地发挥单位会计监督的职能,加大事业单位会计监督的力度,才能及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误,依法查处可能存在的舞弊造假,确保事业单位会计核算和会计管理工作健康、有序、高效的运行。
3 改革会计人员管理体制,健全会计内部管理制度
对事业单位会计人员的任免应实施委派制,让会计人员彻底摆脱与事业单位之间的依附关系,促使会计监督职能得到充分发挥,切实维护国家整体利益。
实施会计委派制是向事业单位直接委派会计主管或会计负责人,并由财政部门或主管部门负责会计人员的工资福利支出和人事管理工作,会计人员的人事关系与单位之间不存在直接联系。
同时,还应将会计人员的经济利益与履行会计监督职能的成效紧密联系起来,落实科学的奖惩制度,制定会计人员的行为规范准则,使其工作行为得到约束,充分调动会计人员执法的自觉
性和工作积极性,这样就可以有效地遏制单位负责人对会计工作的强制性干预,保证会计工作的正常进行。