雷灾调查鉴定流程 - 吉林市气象局

吉林市气象灾害防御条例(2016修正)【法规类别】气象综合规定【发文字号】吉林市第十五届人民代表大会常务委员会公告第6号【批准部门】8;807;80701;【批准日期】2016.11.17【发布部门】吉林市人大(含常委会)【发布日期】2016.11.17【实施日期】2005.04.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规吉林市气象灾害防御条例（2004年12月28日吉林市第十三届人民代表大会常务委员会第17次会议通过2005年1月20日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第18次会议批准2008年6月11日吉林市第十四届人民代表大会常务委员会第3次会议修改2008年7月31日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第4次会议批准2015年4月3日吉林市第十五届人民代表大会常务委员会第19次会议修改2016年11月17日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第30次会议批准）第一章总则第一条为防御气象灾害，保障人民生命和财产安全，促进我市经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条凡在本市行政区域内从事气象灾害防御活动的，均应当遵守本条例。

第三条市、县（市）、区人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，并将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展计划，所需专项资金列入本级财政预算。

市、县（市）、区人民政府应当及时组织气象主管机构和其他有关部门开展灾情调查。

第四条市、县（市）气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、气候可行性论证、雷电防护及人工影响天气管理工作。

市、县（市）、区人民政府和吉林高新技术产业开发区管理委员会、吉林经济技术开发区管理委员会（以下称开发区管委会）的有关部门应当按照职责分工，做好气象灾害防御工作。

第五条乡（镇）人民政府、街道办事处、村民（社区居民）委员会确定的气象灾害防御协理员、信息员负责气象灾害防御设施管理、气象灾情收集上报、气象灾害预警信息传播、气象科普宣传等工作。

吉林市防雷中心检测操作规范和业务流程吉林市防雷中心检测操作规范和业务流程根据《中国气象局8号令》的文件要求和《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）等规范规定，针对吉林市气象局防雷中心的防雷装置检测业务制定本操作规程，仅限吉林市地区使用，仅供参考。

1 检测项目以下检测项目内容应按检测程序中对首次检测和后续检测的规定来选取。

a 建筑物的防雷分类b 接闪器c 引下线d 接地装置e 防雷区的划分f 电磁屏蔽g 等电位连接2 检测要求和方法2.1 建筑物的防雷分类应按GB50057中第二章和附录一的规定对建筑物进行防雷分类。

在设有低压电气系统和电子系统的建筑物需防雷击电磁脉冲的情况下，当该建筑物不属于第一类、第二类和第三类防雷建筑物和不处于其他建筑物或物体的保护范围内时，宜将其划属第三类防雷建筑物。

2.2 接闪器要求.1 接闪器的布置,应符合表1的规定。

.2 接闪器的材料规格应符合GB50057中第四章的有关要求，如接闪器腐蚀残存截面积不应小于原截面积的三分之二。

避雷带敷设应平正顺直，固定点支持件间距应均匀，固定可靠，避雷带支持件间距应符合水平直线距离为0.5m～1.5m，其高度不应小于150mm。

每个支持件应能承受49N的垂直拉力。

表1 各类防雷建筑物接闪器的布置要求建筑物防雷类别避雷针滚球半径/m 避雷网网格尺寸/m×m 第一类防雷建筑物30 ≤5×5或6×4 第二类防雷建筑物45 ≤10×10或12×8第三类防雷建筑物60 ≤20×20或24×16 避雷带、均压环和架空避雷线应按GB50057中的规定布置，具体要求见本规（规范性附录）。

接闪器的检查.1 检查接闪器与建筑物顶部外露的其他金属物的电气连接、与避雷引下线电气连接。

.2 检查接闪器的位置是否正确，焊接固定的焊缝是否饱满无遗漏，螺栓固定的应备帽等防松零件是否齐全，焊接部分补刷的防腐油漆是否完整，接闪器是否锈蚀。

雷电灾害鉴定服务指南一、受理条件遭受雷电灾害的个人、法人或者其他组织二、项目信息项目名称：雷电灾害鉴定审批类别：行政确认事项编码：97005G0三、办理依据《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）第二十四条“各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定工作。

其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、鉴定工作。

”四、受理机构甘肃省各级气象部门五、决定机构甘肃省各级气象部门六、办理数量无限制七、申请材料八、申请接收（一）接收方式1.窗口接收：省政府政务大厅省气象局窗口或甘肃省气象局行政许可办公室。

各市（州）、县政府政务大厅气象局窗口。

2.网上接收：甘肃政务服务网（二）办公时间：工作日上午08：30-12：00，下午14：30-18：00；法定节假日期间甘肃政务服务网可正常访问、注册和申报业务，网上受理审批工作将在节后正常进行。

（三）办理地点：甘肃省兰州市城关区中央广场1号（省政府政务大厅省气象局窗口）或兰州市城关区东岗东路2070号甘肃省气象局行政审批办公室1110室。

各市县请参考当地气象部门服务指南。

九、办理流程十、审批时限应当自受理申请之日起5个工作日内作出认定。

备注：现场核查等环节所需时间不计入审查时限。

十一、收费依据及标准不收费十二、审批结果出具雷电灾害鉴定报告十三、结果送达作出决定后，甘肃省气象局将在1个工作日内，通过电话方式告知服务对象，并通过现场领取或邮寄方式将证件送达申请人。

十四、咨询途径（一）窗口咨询省政府政务大厅省气象局窗口或甘肃省气象局行政许可办公室1110室；各市、县政府政务大厅省气象局窗口。

（二）电话咨询；。

各市县以当地气象部门公布的电话为准。

（三）网上咨询甘肃省政务服务网或甘肃省气象局门户网站。

十五、监督和投诉渠道。

雷电灾害调查及鉴定雷电灾害调查及鉴定第一节雷电灾害调查一、雷电灾害调查的目的与意义1、通过雷电灾害调查更准确地掌握雷电灾害发生的规律，提出消除同类事故的措施和办法，为防雷减灾提供客观的决策依据。

雷电灾害调查是雷电防护研究的重要基础工作，可以用它来校正所采用的保护方法的可靠性，提出更有效、更经济的保护方法。

2、雷电灾害调查是气象部门履行雷电灾害防御组织管理职能的重要内容，为政府和部门制定防雷减灾工作方针、政策和发展规划提供决策依据。

3、雷电灾害调查为加大雷电防护宣传，提高社会各界对防雷工作重要性的认识，提供依据。

1997年仅广东省气象部门调查统计的该省发生的雷电灾害为1465起，死104人，伤129人，直接经济损失1.67亿元，间接损失5.17个亿。

正是由于翔实的雷电灾害统计数字，引起了全社会的关注，防雷减灾工作才得到党政领导的高度重视，推动了广东省防雷减灾工作迅速、健康发展。

二、雷电灾害调查的作法雷电灾害调查是一项经常性的、广泛而细致的工作，越来越受到气象部门和全社会的重视，随着气象部门雷电灾害防御管理职能的进一步确定与完善，雷电灾害调查必然会纳入制度化、规范化的轨道。

雷电灾害调查主要有两种形式，即由防雷减灾部门直接进行的雷电灾害调查和由雷电灾害单位向防雷减灾管理部门报送雷电灾害数据两种形式。

雷电灾害调查包括三个部分：一是雷击灾害实地调查；二是雷击灾害分析；三是雷电灾害统计。

1、雷电灾害调查的概念与要求雷电灾害调查就是为实现上述目的，运用各种手段（现场勘察、采访等手段）对现场客观事实进行登记，取得真实可靠的原始资料的工作过程。

为了保证雷电灾害调查工作质量，要求调查资料做到准确、及时和完整。

2、雷电灾害的调查内容2.1 地点：发生雷电灾害地点及详细地址，所属单位名称；2.2 时间：发生雷灾的年、月、日及具体时间；2.3 气象条件：雷、雨、冰雹、台风或风，以及风向、风速、气温等；2.4 雷电观察记录：雷电形式（线状雷、球雷或其他形式，含形状、颜色），录取目击者的叙述并记录雷电留下的痕迹，有无雷电引起的机械效应、热效应、电磁感应、静电感应、雷电波沿线入侵现象发生，其程度如何；2.5 雷电灾害形式和损失情况：2.5.1 灾害形式：火灾爆炸、人畜伤亡、建（构）筑物受损、电子电器设备受损、供电故障和其他等；2.5.2 损失情况：直接经济损失、间接经济损失以及社会影响；2.6 雷电灾害附近地形情况：描绘出雷害地点及附近的草图，包括附近河、湖、池、沼等位置，标明相互的距离、高度，并附照片（在照片上标明雷击的地点），同时注明周围的树木、高大建筑物、架空线路等。

雷击事故调查鉴定和评估及应急预案、档案管理制度一、雷击事故调查鉴定和评估依据《防雷减灾管理办法》第二十四条一款“各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定和评估工作。

”二、雷击事故调查程序雷击事故调查是鉴定主体依据合法的程序，对事故现场相关项目了解的过程。

规范的雷击事故调查工作，首先是雷击事故调查过程符合法定程序，其次是确定科学严谨的调查项目。

1.雷击事故调查时间在本行政区域内出现的雷击事故，接到报案后应当及时立案、上报、组织调查鉴定人员到现场调查、取证。

重大雷击事故应争取在6h内完成初步现场调查、取证工作，并按要求及时上报。

2.调查鉴定主体条件一是必须熟练掌握防雷专业技术知识；二是应具有较丰富的实践经验；三是必须了解并熟悉相关的法律知识；四是必须具有较强的事业心与良好的职业道德。

3.雷击事故现场调查鉴定的手段应做到手段合法，调查内容客观准确、实事求是、根据有关法律法规规定，参与雷击事故现场调查的工作人员不得少于2人，询问取证不得跟着利害关系人的意愿思路走，询问调查不得采用引诱的方式，记录经证人核实后签字。

现场取证记录应有利害关系方签字，调查记录人皆当场签字备案。

4.建立完整的资料卷宗规范的雷击事故调查鉴定卷宗必须做到：资料全面，书写清晰，叙述简洁，格式规范，手续齐全。

存档卷宗内容包括立案、主要领导人审批、填写委托鉴定证明、现场取证资料、询问调查、分析报告、结果判定等。

三、雷击事故调查内容调查项目是鉴定主体判定分析的依据，鉴定人员必须用严谨的态度科学地、全面地对待雷电事故调查。

1.落雷时间及气象条件。

通过证人详细了解雷击事故出现的详细时间、落雷时的情景。

取证时被询问证人不得少于3人，且均为具有行为能力的自然人。

并与从气象局查询的天气形势及实况资料进行核对，重大雷击事故还要查阅有关闪电定位仪、雷达回波、卫星云图等资料。

2.雷击事故现场及受损情况。

采用照相与笔记的方式，详细调查记录受灾物体（人）的位置、受灾部位及程度、周围环境建筑物状况。

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在进行防雷检测之前，需要充分做好各项准备工作。

防雷验收程序及
文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
防雷验收程序及资料
一、先到行政服务中心气象局窗口填写申请表并提供如下资料：
1、防雷产品备案证明、测试报告（原件和复印件）。

2、具有防雷检测资质的防雷检测机构出具的《防雷装置检测报告》。

3、防雷工程施工单位和人员的资质证和资格证（原件或复印件）。

4、《防雷装置设计核准书》。

5、《防雷装置设计审核申请书》。

6、对需进行雷击风险评估的项目需具有资质的专业机构出具的《雷击风险评估报告》。

7、具有防雷技术审查资质的防雷专业技术机构出具的《防雷装置设计技术审查报告》。

8、设计单位和人员的资质和资格证书（原件或复印件）。

9、建筑规划许可证（复印件）一份。

10、《防雷装置竣工验收申请书》。

二、资料符合要求，气象局会安排人到现场进行验收，请确保联系人电话一直保持畅通。

注：各地区要求会有细微差别，详细请咨询当地气象局。

中国气象局办公室关于印发《雷电灾害调查管理办法》的通知各省（区、市)气象局，各直属单位，各内设机构：为了规范雷电灾害调查工作，提高雷电灾害防御能力和水平，保护国家利益和人民生命财产安全，促进社会稳定与和谐发展，现将《雷电灾害调查管理办法》印发给你们，请遵照执行。

中国气象局办公室2013年12月13日雷电灾害调查管理办法第一条为了规范雷电灾害调查工作，提高雷电灾害防御能力和水平，保护国家利益和人民生命财产安全，促进社会稳定与和谐发展，依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》和《防雷减灾管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内开展雷电灾害调查工作，应当遵守本办法。

本办法所称雷电灾害调查是指雷电灾害的现场勘察和取证、资料收集、技术鉴定和分析、评估并做出结论的过程。

第三条根据雷电灾害造成的人员伤亡或者直接经济损失，雷电灾害一般分为以下四个等级：（一）特大雷电灾害：一起雷击造成4人以上身亡，或者3人身亡并有5人以上受伤，或者没有人员身亡但有10人以上受伤，或者直接经济损失500万元以上的雷电灾害；（二）重大雷电灾害：一起雷击造成2～3人身亡，或者1人身亡并有4人以上受伤，或者没有人员身亡但有5～9人受伤，或者直接经济损失100～500万元的雷电灾害；（三）较大雷电灾害：一起雷击造成1人身亡，或者没有人员身亡但2～4人受伤，或直接经济损失在20～100万元的雷电灾害；（四）一般雷电灾害：一起雷击造成1人受伤，或者直接经济损失在20万元以下的雷电灾害。

本条所称的“以上”包括本数。

第四条国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国雷电灾害调查工作。

省级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的特大和重大雷电灾害调查工作。

市、县级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的较大和一般雷电灾害调查工作。

中国气象局第8号令《防雷减灾管理办法》来源：发布时间： 2008年06月12日第一章总则第一条为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，维护公共安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本办法。

本办法所称防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。

第三条防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。

第四条国务院气象主管机构负责组织管理和指导全国防雷减灾工作。

地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。

国务院其他有关部门和地方各级人民政府其他有关部门应当按照职责做好本部门和本单位的防雷减灾工作，并接受同级气象主管机构的监督管理。

第五条国家鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，加强防雷标准化工作，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。

第六条外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动，应当经国务院气象主管机构会同有关部门批准，并在当地省级气象主管机构备案，接受当地省级气象主管机构的监督管理。

第二章监测与预警第七条国务院气象主管机构应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，规划全国雷电监测网，避免重复建设。

地方各级气象主管机构应当组织本行政区域内的雷电监测网建设，以防御雷电灾害。

第八条各级气象主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。

第九条各级气象主管机构所属气象台站应当开展雷电监测，有条件的地方开展雷电预报，并及时向社会发布。

第十条各级气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究，并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。

防雷检测工作的几个基本步骤万佳防雷-小黄防雷检测大体可以分为前期准备、检测实施、总结复检三个基本步骤，每个步骤当中又可分为若干个分步骤。

这些步骤有严格的顺序性，前后有紧密的承接关系，一般地其顺序不可颠倒。

一、前期准备工作前期准备工作是一个不可或缺的步骤，然而这一步骤却往往不被重视。

前期准备工作又可细分为两个阶段：(一)前期准备的第一阶段1.了解被检单位的情况。

这是一件必要的前期准备工作，是制定检测方案、签订协议、检测实施等后续工作的铺垫。

对被检单位的了解不一定要非常详细，但至少应了解其大概情况，如具体地址、规模、性质、类型等。

可以通过下列渠道了解被检单位的情况：①查看过去的档案资料;②询问、打听;③直接打电话询问等。

2.预备知识。

①简单了解和掌握与被检单位有关的专业知识，可以通过互联网、图书馆等查看有关的书籍、资料或请教内行人士。

②熟练掌握有关的规范、规定，包括国家标准规范、行业规范、国际规范(如IEC、IEEE的有关规定)以及有关的安全程序、操作规程等。

3.人员的配备。

根据企业的性质、行业特点，配备具有相应专业特长的检测技术人员。

4.工具和仪器的准备。

不同的设备、设施所需的检测设备也不同，如在易燃易爆的危险环境下测量接地电阻，最好使用脉冲电阻表，而不要用摇表。

熟练掌握所需仪器的使用方法，了解仪器的基本性能，并掌握仪器的危险等级、污染等级等特性，以在实际运用中多加注意。

另外，交通工具的准备、检修也很必要。

5.思想准备。

要充分考虑到检测过程中可能遇到的各种困难以及相应的对策或解决方法。

如在土质不良的环境下测量接地电阻、检测场所可能出现危险、检测仪器可能损坏等等。

(二)前期准备的第二阶段(准实施阶段)1.检订检测协议或合同。

协议或合同的内容要检测方、被检方双方商定，要符合《合同法》等有关法规，明确双方的责、权、利。

有些情况下，口头达成协议也是允许的。

2.制定检测方案。

方案要尽量定得细一些。

二、检测的实施这一阶段是检测的核心部分，也是最为辛苦繁顼的部分。