加快旅游基础设施和配套服务体系建设

山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2015.06.01•【字号】晋政发〔2015〕17号•【施行日期】2015.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见晋政发〔2015〕17号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），推动我省旅游业转型升级，建设旅游经济强省，现结合我省实际，提出如下意见：一、集中力量重点解决旅游厕所、旅游停车场、旅游公路、景区垃圾污水处理、安全消防和无线宽带网络覆盖等重要旅游基础设施提质扩量问题，加强旅游目的地配套服务体系建设。

旅游厕所建设要坚持“政府统筹、单位负责、坚持标准、建管并重”的原则，用3年时间新建、改建1000座旅游厕所，确保旅游景区、旅游公路沿线、城市旅游街区、旅游餐馆、旅游娱乐场所、乡村旅游示范点等的旅游厕所全部达到“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”标准。

国家A级以上景区的厕所，按要求限期达标，不能按时达标的予以摘牌处理。

新申报A级景区，不达A级景区旅游厕所规划、建设标准的不予评审。

旅游公路沿线厕所和城市旅游厕所由各地政府负责建设管理。

乡村旅游点厕所由村委会或开发企业负责建设管理。

有条件的机关事业单位、公路沿线加油站的厕所要向游客免费开放。

鼓励探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”机制，各地政府在厕所建设资金上给予补助。

停车场建设要坚持谁建设、谁管理、谁受益的原则，重点建设好景区和乡村旅游点的停车场。

各地政府要做好停车场设置的交通影响评价工作，在规划审批、建设资金等方面给予支持。

鼓励有条件的地区提供免费停车服务。

加大全省旅游集散网络建设力度，实施“旅游畅通”工程，到2020年底，全省新建、改建旅游公路1000公里以上，基本实现城市、高速公路、高铁车站、机场通往景区景点的旅游公路畅通便捷，标识标牌、服务区、厕所、加油充电充气站、救援点等配套齐全。

南充市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南充市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的实施意见南府发〔2015〕17号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，有关单位：加快发展服务业，是我市新常态下促消费、稳增长、扩就业、惠民生的重要任务，是适应对外开放新形势、加快经济转型升级、提升全市经济整体实力的有效途径。

为进一步促进我市服务业加快发展，特制定本实施意见。

一、明确思路目标（一）基本思路。

围绕建设开放、生态、法治、繁荣的川东北区域中心城市总要求，坚持市场化、产业化、信息化、社会化、国际化发展方向，以政府推动、市场主导为原则，改革创新为动力，项目建设为抓手，突出抓好重点领域、新兴行业和关键环节，积极构建区域协调、产业互动、结构优化、功能完善的现代服务业发展新体系，奋力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，为全市经济社会又好又快发展提供坚强支撑。

（二）主要目标。

到2020年，把我市打造成为全省重要的区域性现代商贸物流中心、金融中心、科教文卫中心、商务会展中心、电子商务中心、健康服务中心和交通枢纽、通信信息枢纽以及全国知名旅游目的地，服务业成为经济发展的重要力量，服务业增加值比重、服务业税收比重、服务业从业人员比重分别达到35%、55%、48%以上。

二、突出主攻方向立足现有发展基础，把握现代经济发展方向，按照生活性服务业提升发展、生产性服务业突破发展和新兴先导型服务业加快发展的思路，强力推进服务业重点行业和重点领域发展。

（一）商贸流通业。

加快推进市、县、乡三级商圈和商贸中心、商贸副中心建设，鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式发展。

天津市推进旅游业高质量发展行动方案470一、行动背景和意义随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，旅游业在天津市经济发展中的地位日益凸显。

为了进一步推动旅游业的高质量发展，提升天津市的旅游品牌形象，增加旅游收入，制定本行动方案。

二、目标和任务1.目标：到2025年，天津市旅游业综合实力进一步增强，成为国内外游客喜爱的旅游目的地之一2.任务：(1)提升旅游基础设施：加快推进旅游基础设施建设，包括交通、文化、住宿、餐饮等各个环节，提供优质便利的旅游环境。

(2)丰富旅游产品和服务：开发创新的旅游产品，推动旅游与文化、教育、体育等领域的深度融合，提供丰富多样的旅游服务。

(3)拓展旅游市场：加强市场调研和定位，开展精准营销，吸引更多国内外游客来天津旅游，提高旅游消费水平。

(4)加强旅游人才培养：建设旅游人才培养体系，提高旅游从业人员的专业素质和服务水平，为旅游业高质量发展提供人才支撑。

三、主要措施1.加快旅游基础设施建设(1)加大交通基础设施投资，提升公路、机场、港口、火车站等交通设施的功能和服务能力。

(2)完善旅游服务设施，增加旅游厕所、停车场、休息站等设施的建设，提升游客的出行舒适度。

(3)开展文化旅游项目和活动，加大对旅游景区、历史文化街区等的保护和修复力度，提升景区的文化内涵和旅游体验。

2.推动旅游产品和服务创新(1)鼓励企业增加旅游产品的研发投入，推出更具特色和创新的旅游产品，满足游客不同需求。

(2)推动旅游与文化、教育、体育等领域的深度融合，开展旅游+文化、旅游+教育等项目，提供独特的旅游体验。

(3)提升旅游服务质量，加强对旅游从业人员的培训，加强旅游景区的管理和服务水平。

3.拓展旅游市场(1)加强市场调研和分析，深入了解目标市场需求，根据需求开发相应的旅游产品。

(2)开展精准营销，加强对国内外重点旅游市场的宣传和推广，提高天津在各个市场的知名度和美誉度。

(3)探索旅游与其他产业的深度融合，推动旅游与商业、医疗、养老等产业的合作，提升旅游消费水平。

关于加快推进全域旅游建设的实施方案为了加快推进全域旅游建设，以下是一些实施方案：1. 制定全面的发展规划：制定齐全的全域旅游发展规划，明确发展目标和路径。

规划包括相关政策、配套设施和市场营销策略等方面的内容，确保全域旅游发展按照规划有序进行。

2. 加强基础设施建设：提升旅游基础设施的水平，包括交通、通讯、供水和供电等方面。

建设高速公路、铁路和航空等交通设施，提高区域内交通的便利性和舒适度。

同时，提供良好的通信网络和高质量的供水电设施，满足游客对于便利生活的需求。

3. 保护和优化旅游资源：加强生态文明建设，保护旅游资源的生态环境。

制定相关政策，加强自然保护区和文化遗产的保护工作，确保旅游资源的持续利用和发展。

同时，通过加强资源整合和优化利用，提高旅游资源的品质和吸引力。

4. 提升服务质量：培训和提升旅游从业人员的服务质量和专业水平。

加强对旅游从业人员的培训，提高他们的服务意识和专业技能。

建立并完善旅游服务质量评估体系，提供优质的旅游服务。

5. 发展新型旅游业态：积极发展新兴旅游业态，开拓旅游市场。

鼓励和支持民宿、旅游电商、文化创意产业等新兴业态的发展，提供多样化的旅游体验和产品。

同时，加强与其他产业的融合，发展旅游农业、健康旅游等特色产业，提高旅游业的综合经济效益。

6. 加强宣传和推广：加大对全域旅游的宣传和推广力度。

利用多种媒体渠道广泛宣传推广全域旅游的特色和亮点，提高其知名度和影响力。

开展系列活动，吸引游客参与和体验全域旅游，提高其满意度和再次参与的意愿。

总之，加快推进全域旅游建设需要政府、企业和社会各界的共同努力。

通过规划、基础设施建设、资源保护、服务质量提升、新型旅游业态发展和宣传推广等方面的工作，可以实现全域旅游建设的全面发展，促进旅游业的繁荣和经济的持续增长。

加快推进全域旅游建设的实施方案近年来，全域旅游逐渐成为中国旅游业发展的重要方向。

全域旅游突出了景区、城市等独立旅游目的地的界限，将经济、社会、文化的全方位融合起来，使旅游产业发展更加全面、多元化。

国务院关于进一步加快旅游业发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发〔２００１〕９号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国旅游业取得了很大成就，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和消除贫困，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。

目前已形成了比较完整的产业体系，建立了一支具有一定专业水平的从业队伍，积累了比较丰富的经营管理经验，为旅游业进一步发展奠定了良好的基础。

我国旅游资源丰富，市场广阔，潜力巨大。

随着国民经济的持续快速健康发展、人民生活水平的日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。

同时，也必须清醒地看到，我国的旅游基础设施还比较落后，旅游资源开发和保护的总体水平较低，市场秩序较差，服务质量有待提高。

为了进一步加快旅游业的发展，把我国建设成为世界旅游强国，现就有关事项通知如下：一、加快旅游业发展的指导思想（一）树立大旅游观念，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游发展规模，进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点的作用。

加强部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。

（二）坚持改革开放，不断深化旅游管理体制和旅游企业改革，进一步扩大旅游业的对外开放，充分发挥市场机制的作用，加强政府的组织协调，开创新型的旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高旅游企业的竞争力和旅游业的整体水平。

（三）实施精品战略，努力建设和推出一批在海内外旅游市场上影响大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。

推进旅游产品多样化，在发展观光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索休闲度假旅游、会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路的特种旅游产品，以适应不同档次、不同消费兴趣旅游者的要求。

旅游服务公共体系打造方案随着全球旅游业的快速发展，旅游服务公共体系的打造迫在眉睫。

一个高效、便捷、安全的旅游服务公共体系对于旅游业的健康发展起着至关重要的作用。

下面是一个旅游服务公共体系打造方案，供参考。

一、基础设施建设1.交通设施优化：加大对旅游区域的交通设施修建和改善力度，提高公路状况，增设高速公路，优化交通网络，提升交通运输效率。

2.通信网络建设：完善旅游区域的通信网络覆盖，提供高速稳定的无线网络服务，方便游客进行信息查询、预订和支付等操作。

3.公共设施建设：增加旅游区域的公共厕所、休息站、停车场等公共设施，提供舒适的服务环境。

二、信息服务平台建设1.搭建旅游信息发布平台：建设一个统一的旅游信息发布平台，集合各个旅游景点的实时信息，包括景点介绍、交通指南、酒店预订等，方便游客进行查询和选择。

2.开发旅游APP：开发一款集旅游信息查询、导航、酒店预订、景点门票购买等功能于一体的旅游APP，提供个性化的旅游服务。

3.推广电子导游服务：引入电子导游服务，通过蓝牙耳机或手机APP提供多语种的导游讲解，让游客能够自由选择听取导游讲解的内容。

三、旅游服务标准化1.制定旅游服务标准：建立统一的旅游服务标准，包括景区接待标准、酒店服务标准、餐饮服务标准等，提高旅游服务的质量和效率。

2.培训旅游从业人员：加强对旅游从业人员的培训，提高其服务意识和专业能力，推动旅游服务的提质增效。

3.建立投诉处理机制：建立健全的旅游投诉处理机制，及时解决游客的投诉问题，保障游客的合法权益。

四、旅游安全保障体系1.完善旅游安全监测系统：建立旅游安全监测系统，对旅游区域的安全风险进行实时监测和预警，确保游客的人身和财产安全。

2.加强旅游安全宣传教育：加大对旅游安全的宣传教育力度，提醒游客注意旅游安全事项，增加游客的安全意识。

3.建立应急救援机制：建立健全旅游应急救援机制，及时处理旅游事故和紧急情况，保障游客的生命安全。

五、旅游社会组织促进1.加强旅游业协会建设：加强旅游业协会的建设和组织，组织并推动旅游从业人员的交流学习和合作共享，促进旅游服务的提升。

2024年全国生态旅游发展工作会议讲话尊敬的各位领导、各位代表：大家好！首先，我要感谢各位领导和代表们对生态旅游发展工作的关心、支持和参与。

全国生态旅游发展工作会议的召开，标志着我国生态旅游事业迈向了一个新的起点。

在今天的会议上，我想围绕生态旅游发展这一重要主题，向大家发表几点意见和建议。

一、加强生态保护、推动生态旅游可持续发展生态旅游是一种旨在保护自然环境、传承和弘扬人文精神的旅游形式。

我们要认识到，保护好生态环境是生态旅游发展的基础和前提。

当前，我国虽然取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题。

一些地方在生态旅游开发过程中盲目追求经济效益，忽视了生态保护的重要性，导致生态环境受到破坏，甚至一些景区已经失去了原有的生态特征。

因此，我们要加强生态保护，切实把生态环境保护作为生态旅游发展的首要任务。

同时，我们也要推动生态旅游可持续发展。

对于生态旅游来说，长期稳定的生态环境是最重要的资源。

我们要从源头上控制生态破坏，优化旅游项目的规划和开发，注重生态环境的恢复和保护。

在发展生态旅游的过程中，要注重保持生态系统的完整性和稳定性，合理利用和开发资源，不断提高生态旅游的质量和水平。

二、加强旅游基础设施建设，提升服务水平生态旅游的发展需要优质的旅游基础设施和完善的服务体系作为支撑。

由于我国旅游业的快速发展，目前旅游基础设施还存在一些不足，如交通状况不畅、住宿条件简陋、公共服务设施不完善等问题。

因此，我们要加大力度，在生态旅游区域加快基础设施建设，提高旅游区域的通达性、舒适度和便捷度，为游客提供更好的旅游体验。

另外，我们还要加强旅游服务水平的提升。

旅游作为一种服务业，服务质量直接关系到游客的满意度和旅游业的发展。

要注重对旅游从业人员的培训和素质提高，加强对旅游从业人员的管理和监督，提高他们的服务意识和服务技能，为广大游客提供优质的服务。

三、加强生态旅游产业发展，实现多赢局面生态旅游不仅可以保护生态环境，还可以带动相关产业的发展，创造就业机会，提高居民收入水平。

全域旅游基础设施与公共服务设施建设提升路径多年来，旅游产业的开发一直聚焦在旅游产品上，旅游资源、旅游业态、旅游市场是研究的核心，很少有人关注旅游基础设施与服务设施的建设，这造成了多地旅游设施建设的缺失。

而随着旅游市场需求日益多样化、个性化，尤其是全域旅游的发展，旅游服务要求旅游交通网、智慧旅游网、公共服务体系网三网合一，构建全域覆盖、全面发展、具有目的地结构体系的全面性服务架构。

这对旅游设施建设提出了全新的要求，更加开放、完善、便捷将成为今后提升的重点。

国家相关政策的出台将进一步推进旅游设施建设，从2017年的政府工作报告与全国旅游工作会议，到《“十三五”旅游业发展规划》与《“十三五”全国旅游公共服务规划》，以及各类专项规划，旅游设施建设的指向性更加明确和可操作。

笔者通过对旅游基础设施与公共服务设施的架构进行梳理，基于全域旅游发展的新需求，提出五个思维导向与五个提升路径，并对PPP模式下的旅游设施建设提出建议。

一、全域旅游设施建设的思维导向旅游基础设施是指为旅游者提供公共服务的物质工程设施，是用于保证旅游活动正常进行的公共服务系统，具有功能复合性、设施景观化、服务多群体、承载弹性化的特征。

旅游公共服务是由政府和其他社会组织、经济组织为满足游客的共同需求而提供的不以营利为目的、具有明显公共性、基础性的旅游产品与服务的统称，是提供社会性服务的设施。

旅游的本质是消费的搬运，而旅游消费业态的支撑需要大规模的旅游基础设施与公共服务设施体系。

因此，基础设施与公共服务设施建设需要增加投入、深化结构，形成与商业服务的良性互动。

笔者认为，可以围绕“市场化思维、产品化思维、供给侧改革思维、全域化思维、主客共享思维”五大思维导向，以及“交通设施建设从功能型向产品型延伸、旅游厕所建设、与新型业态相关的旅游设施建设、旅游信息化设施建设”四大热点方向，建设提升旅游设施。

二、全域旅游设施建设的提升路径1.旅游交通体系——道路+节点构成收益结构旅游交通体系有“大交通”与“小交通”之分。

健全旅游服务体系，助推全域旅游发展引言旅游业是我国发展最快的产业之一，也是我国对外开放的重要窗口。

而随着全球旅游市场的竞争日趋激烈，提高旅游服务质量和水平，健全旅游服务体系，已经成为必须解决的问题。

旅游服务体系的健全与否，将直接影响到旅游业的发展和全域旅游的推进。

本文将从多个方面探讨如何健全旅游服务体系，助推全域旅游发展。

1. 完善旅游基础设施旅游基础设施是支撑旅游服务体系发展的重要基础。

在健全旅游服务体系方面，完善旅游基础设施是一个至关重要的任务。

包括交通设施、通信设施、酒店和餐饮设施等。

建设高速公路、铁路、航空港和邮电通信设施，能够提高旅游目的地的可达性和便利性；同时，建设高标准、高品质的酒店和餐饮设施，能够提供舒适、安全的住宿和美味的餐饮服务，为游客提供良好的旅游体验。

2. 加强旅游人才培养旅游服务体系的健全离不开具备一流旅游服务能力的人才队伍。

培养和引进旅游人才，是实现旅游服务体系健全的重要途径。

要加强对旅游人才的培训和教育，提高其业务水平和服务意识。

同时，鼓励高校开设旅游专业，培养更多的旅游专业人才，并加大对旅游从业人员的激励和保障力度，提高其工作积极性和稳定性。

3. 推进旅游标准化建设标准化是旅游服务体系健全的重要保障。

要加强对旅游服务的标准化建设，制定和完善各项旅游服务的标准和规范。

这包括旅游景区的评定标准、旅游产品的质量标准以及旅游业的服务标准等。

通过建立和推广旅游标准，可以提高旅游业的整体服务质量，增加游客对旅游目的地的信任度和满意度。

4. 建立旅游服务监督机制建立旅游服务监督机制，是健全旅游服务体系的必要手段。

监督机制可以通过实施旅游景区质量评定和监测、加强对旅游从业人员的考核和管理，以及加强对旅游投诉和纠纷处理的监督等多种方式来实现。

监督机制的建立可以有效地保护游客的合法权益，维护旅游市场的良性竞争环境，提高旅游服务的整体水平。

5. 加强旅游宣传推广旅游宣传推广是健全旅游服务体系的重要手段。

加快城东旅游基础设施和公共服务体系建设，加快城东文化旅游聚集
发展，传播“欢乐芜湖”城市形象。

目前整个城东配套建设比较滞后，尤其万春西路、徽州路建设多年，年久失修，道路窄、道路塌陷，人行道、非机动车辆、机动车辆等大型车辆混行，存在严重交通安全隐患，目前交通远远不能满足城东的发展速度，同时城东作为芜湖文化旅游集散地（方特和鸠兹古镇），文化旅游配套设施环境较差，公交枢纽、公共厕所、停车场等配套没有实施，影响城市旅游环境和城市形象，在两次人大政府报告中提到加快城东发展，目前推动较慢。

建议：希望政府加快推进，改善文化旅游配套设施，游客是一个城市口碑传播者，提高游客对芜湖“欢乐芜湖”认知度。

芜湖新华联副总经理、市人大代表：单乃瑞。

提案：加快文旅融合发展、助力打造幸福之城随着我国经济的快速发展，文化旅游产业在城市发展中扮演着越来越重要的角色。

而文旅融合作为城市发展的新动能，不仅可以促进城市经济的发展，还可以提升城市的品牌形象和文化软实力。

为了加快文旅融合发展，助力打造幸福之城，特提出以下提案：一、加强文旅资源整合，提升城市品位1. 加强文化旅游资源整合，形成文旅融合的优势产业。

大力发展具有地方特色的文化旅游资源，打造具有地域特色和文化底蕴的旅游产品和景区，提升城市品位和吸引力。

2. 推进文旅融合发展规划，科学布局文旅融合区。

结合城市实际情况，制定全面的文旅融合发展规划，合理规划和布局文化旅游产业集聚区，形成产业集聚效应。

二、加大投入力度，优化文旅基础设施1. 加大对文旅基础设施建设的投入，提升城市文旅服务水平。

加强文化旅游基础设施建设，完善文旅设施和配套服务，提升城市的文旅接待能力和服务质量。

2. 加强城市交通建设，优化文旅交通网络。

加强城市交通基础设施建设，打通文旅交通要道，提升城市的交通便利度和通达性，为文旅融合发展提供有力支撑。

三、创新文旅产品，提升城市文化软实力1. 推动文旅融合，打造文化旅游 IP。

充分挖掘城市文化资源，打造具有地方特色的文化旅游IP，推出一系列有品质、有特色的文化旅游产品，提升城市的文化软实力。

2. 加强文旅活动策划，丰富城市文化旅游体验。

组织丰富多彩的文化旅游活动，如文化节庆、文化走廊、主题展览等，提升城市文化旅游体验，吸引游客和市民参与。

四、推动文旅融合，提升城市幸福指数1. 加强文旅产业融合，提升城市幸福感和满意度。

将文化旅游产业与城市居民生活密切结合，提供更多高品质的文化旅游产品和服务，提升城市居民的幸福感和满意度。

2. 创新文旅营销模式，提升城市对外形象和吸引力。

采用多样化的营销手段，提升城市的国际形象和知名度，吸引更多国内外游客前来参观和旅游，助力城市的经济繁荣和社会发展。

总结：文旅融合是城市发展的新动能，是提升城市品位和软实力的重要途径。

加强旅游旅游基础设施建设提升旅游服务实力鸡西市旅游局鸡西市具有丰富而独特的自然、历史、民族和文化旅游资源，依托中心城市和现代交通及配套设施条件，旅游业发展处于全省前列，显现出巨大的发展潜力。

多年来，我市旅游工作切实贯彻省委、省政府的总体部署，以兴凯湖、乌苏里江、珍宝岛等生态人文旅游资源为依托，强力打造旅游精品景区，进一步加强旅游基础设施和配套设施建设，加大旅游资源整合力度，强化生态环境爱惜，大力开发拓展旅游客源市场，旅游业发展取得了显著成果，连续多年旅游总收入年均增长15%以上，旅游业发展整体水平得到较大提高，成为了黑龙江省较大的游客集散地和重要的旅游目的地。

但是，和旅游业高速发展的形势相比，我市的旅游基础设施建设及配套设施建设照旧滞后，已成为制约我市旅游业进一步发展的主要瓶颈。

一、我市旅游基础设施现状“十一五”期间，通过政府主导、企业主体、市场化运作等方式，推动了地方投资、民间资本向旅游业的快速聚集，全市累计投入资金20多亿元，用于旅游基础及配套项目建设，加快了兴凯湖、乌苏里江、珍宝岛等旅游精品开发建设，完成旅游基础及配套建设项目100余个。

使全市旅游综合服务功能进一步提升。

1、旅游综合交通网路建设。

目前我市基本建成公路、铁路、航空、水运相结合的立体化、现代化的旅游交通网。

一是城市交通。

目前，我市城区公共交通公交客运量达到9000多万人次，公交车辆达到706辆，运营线路60条左右；出租车达到3000辆；旅游车辆达到84辆。

近年来，鸡西加大了老城区的道路改造力度，城市道路的建设遵循合理布设道路网，辟通了主次干路两侧次干路、支路，分流交通流，使城市交通既畅通又可达，加强了市中心区和近郊各片区的连接线建设。

基本形成以公交汽车交通为城市客运体系主干骨架，以出租汽车为辅的公交网络。

二是公路。

鸡西市大力发展道路交通网络建设，通过高速公路、边防公路、旅游公路、通乡公路的建设，构建了一个四通八达的道路交通网络格局。

北京市密云区人民政府关于印发《关于加快推进密云区文化和旅游发展的工作意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市密云区人民政府•【公布日期】2020.11.17•【字号】密政发〔2020〕43号•【施行日期】2020.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文北京市密云区人民政府关于印发《关于加快推进密云区文化和旅游发展的工作意见》的通知密政发〔2020〕43号各乡镇人民政府，地区、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《关于加快推进密云区文化和旅游发展的工作意见》已经区政府第96次常务会审议，并经第二届区委常委会第191次会议审议通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市密云区人民政府2020年11月17日关于加快推进密云区文化和旅游发展的工作意见按照区委、区政府关于促进文化和旅游发展的总体要求，充分发挥我区文化和旅游资源优势，促进文化和旅游深度融合，加快推进文化和旅游发展，现提出如下意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记给建设和守护密云水库乡亲们的重要回信精神，坚持生态优先、绿色发展，加快将生态优势转化为发展优势，推动密云文化旅游高质量发展，坚持顶层设计，实施全域化、融合化、国际化、差异化发展战略，建设全域“生态休闲”的特色城乡，塑造“山水田园·画境密云”的大休闲环境。

积极引导文化旅游消费趋势，打造“密云生活方式”，夯实特色文化旅游休闲示范区基础。

创建公共文化服务体系示范区，大力推进特色文化旅游镇村和乡村民宿建设，促进乡村旅游提质升级，助力乡村振兴。

坚持强弱项、补短板，推进文旅大项目建设，加强产业融合，促进景区转型升级，发挥文化和旅游业战略性支柱产业作用，奋力打造践行习近平生态文明思想典范之区。

二、基本原则生态优先原则。

履行保水政治责任，处理好保护与发展的关系，将生态优先的原则贯穿到文化和旅游发展的全过程，通过促进文化和旅游产业发展，彰显密云生态特色。

全域旅游公共服务体系建设指南为了推动全域旅游的发展，建设一个完善的公共服务体系至关重要。

本文将从基础设施建设、信息服务、安全服务和环境服务四个方面提出建设指南。

一、基础设施建设1.加强交通建设：发展多元化交通方式，完善道路、铁路、航空等基础设施建设，提高交通的便捷性和舒适性。

2.建设配套设施：要完善旅游景点的配套设施，包括公厕、停车场、休息区等，提供良好的服务环境。

3.智能化建设：加强科技应用，推动智能化建设，在景区引入智能导航、智能停车等服务，提高旅游的便利程度。

二、信息服务2.推动信息化建设：开发旅游APP，提供游客导航、景点介绍、交通信息等服务；在景区安装信息屏幕，发布实时的旅游信息。

三、安全服务1.加强安全监控：在旅游景点建设安全监控系统，加强对游客的安全监护，及时发现和解决安全问题。

2.建立紧急救援机制：建立旅游景点的紧急救援中心，配备专业救援人员和设备，确保游客在紧急情况下得到及时有效的救助。

3.加强安全宣传教育：加大安全宣传力度，提高游客安全意识，鼓励游客文明旅游，不随地乱扔垃圾，不破坏环境。

四、环境服务1.提倡绿色发展：推动旅游景点向绿色发展转型，减少对自然环境的破坏，保护景区的生态环境。

2.强化环境管理：加强景区的环境管理，对垃圾的清理和处理进行规范化，并建立有效的垃圾分类系统。

3.加强保护意识教育：加强对游客的环境保护意识教育，引导游客爱护环境，不乱涂乱画，不采摘野生动植物。

在全域旅游公共服务体系建设中，政府起到主导和规划的作用，需要各个相关部门的协作配合。

同时，旅游企业和从业人员也要充分发挥作用，提供优质的服务。

更重要的是，游客自身要从旅游文明的角度出发，文明旅游，爱护环境。

完成太山旅游开发与保护的工作方案及进度计划
根据方案，晋源区将加快对太山的规划设计，把景区连成线、景点串成链。

在历史脉络、古迹遗存、文化传承等方面，晋源区将系统梳理晋阳历史文化、旅游资源，并按照遗址、古建、非遗、神话故事等类型，对具有历史文化资源但缺少必要载体呈现的区域进行创意设计和开发，打造具有特色的文化旅游资源产品，推动区域旅游业提档升级、提质增效。

同时，晋源区将以5A级景区标准加快旅游基础设施和游客配套服务体系建设，从景区整体风格、交通基础设施和旅游市场等实际情况出发，优化功能布局。

晋源区将从方便游客的角度出发，注重游客服务站、停车场、公厕、休息亭建设的功能性、实用性，并提高旅游干道公路建设标准，创造“快进慢游”的旅游体验新格局。

此外，晋源区将全方位完善旅游要素、增强品牌意识，打造旅游旗舰酒店、步行街、商铺，整合天龙山、蒙山、太山、龙山等景区景点，擦亮“晋祠引领、四山（蒙山、太山、龙山、天龙山）映带、双城（太原古县城和晋阳古城遗址）联璧、一湖（晋阳湖）点睛”的“唐风晋韵山水晋源”文旅品牌，健全“吃住行游购娱”六大要素，做好“安顺诚特需愉”六字文章。

在规划建设的同时，晋源区将处理好传统与现代、传承与发展的关系，坚守文物安全生命线、坚决堵塞安全漏洞，保障文物安全，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字“活”起来，传承历史文脉、留住城市记忆。

云南省人民政府关于加快全省旅游公共服务设施建设的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.03.18•【字号】云政发[2010]59号•【施行日期】2010.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文云南省人民政府关于加快全省旅游公共服务设施建设的意见（云政发[2010]59号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为改善提高我省旅游接待服务条件和水平，进一步提升旅游产业整体素质，增强市场竞争力，树立云南旅游良好形象，根据《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》和《云南省人民政府关于〈云南省旅游产业发展和改革规划纲要〉的实施意见》(云政发[2009]150号)，现就加快全省旅游公共服务设施建设提出如下意见：一、充分认识加快旅游公共服务设施建设的重要意义(一)加快旅游公共服务设施建设是旅游产业发展的客观需要为旅游者提供游客服务中心、游客休息站、旅游厕所、旅游公共标识系统、自驾车游营地等旅游公共服务设施和服务，是旅游产业发展的客观要求，是坚持以人为本，实践科学发展观的具体体现，也是进一步转变政府职能，构建以社会和公共需求为导向，积极建设具有各自地方特色的旅游公共服务体系和管理模式的客观要求。

旅游公共服务设施不仅是旅游产业基础性工程，也是改善旅游产品流通环节的重要手段，是向游客展示旅游产业软环境的重要窗口和载体之一，更是一项旅游民生工程。

他所提供的服务对旅游形象的生成与传播具有极其重要的效应，对打造旅游品牌具有关键性的作用。

(二)加快旅游公共服务设施建设是云南旅游“二次创业”的需要改革开放30多年来，伴随着云南旅游产业的快速发展，旅游公共服务设施建设取得了一定的成效，为促进旅游产业发展发挥了重要作用。

但随着全国旅游业的迅猛发展和旅游市场需求的变化，尤其是散客、自驾车旅游者等新型旅游消费群体的急剧增长，我省旅游公共服务设施建设明显滞后，档次低，且供给严重不足，与发达国家和地区及周边省份相比有较大差距，已成为建设旅游经济强省和满足游客需求的短腿，在很大程度上影响了云南旅游整体形象和产业转型升级。

国务院发布关于加快发展旅游业的意见旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。

改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。

当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。

为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见：一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

(二)基本原则。

坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。

(三)发展目标。

到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。

旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。

经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。

每年新增旅游就业50万人。

旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。

二、主要任务(四)深化旅游业改革开放。

放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。

旅游服务体系建设实施方案
随着旅游业的快速发展，旅游服务体系建设成为了当前旅游行业发
展的重要课题。

为了提升旅游服务质量，满足游客日益增长的需求，我们制定了以下旅游服务体系建设实施方案。

一、加强基础设施建设
1. 提升交通基础设施建设水平，完善交通网络，提高交通运输效率，方便游客出行。

2. 完善通讯设施，提升网络覆盖范围和信号质量，为游客提供便捷
的通讯服务。

二、优化旅游景区服务
1. 加强景区管理，提高景区服务水平，规范景区秩序，增强游客体
验感。

2. 完善景区导览系统，提供多语种导览服务，方便国际游客参观游览。

三、加强旅游服务人才培养
1. 加大对旅游从业人员的培训力度，提高服务人员的专业素质和服
务意识。

2. 推行旅游服务人员绩效考核制度，激励服务人员提供更优质的服
务。

四、推动旅游服务信息化建设
1. 建设旅游服务信息平台，为游客提供全方位的旅游信息查询和预订服务。

2. 推广智能导游系统，提供个性化、定制化的旅游服务，提升游客满意度。

五、加强旅游服务监管
1. 建立健全旅游服务质量监督体系，加强对旅游服务行为的监管和检查。

2. 加大对不良旅游服务行为的惩处力度，维护旅游市场秩序，保障游客合法权益。

六、提升旅游服务品质
1. 建立旅游服务质量评价体系，定期对旅游服务进行评估，提升服务品质。

2. 鼓励旅游企业加强自身服务建设，提高服务质量和水平。

通过以上实施方案，我们将加强旅游服务体系建设，提升旅游服务质量，为广大游客提供更加优质、便捷的旅游服务，进一步推动旅游业的健康发展。

第七章旅游配套设施和支撑体系建设一、交通基础设施建设坚持“统一规划、远近结合、适度超前、加快发展”的原则，以州内重要交通骨架网和连接各大景区公路等级升级和断头路的打通为重点，加快建设沟通桂、粤、港、澳的东路出省大通道和出国通道，形成内以“三纵三横”交通网络为主体，内联滇中、滇南，外联越南、沿海和周边地区的交通网络。

“十一五”期间文山将加快重点景区连接主干道和与周边景区连接干线的建设步伐，即：把普者黑——炭房、罗平——丘北——文山——船头、泸西——丘北——广南（至坝美）——八宝——富宁——剥隘、丘北——广南——罗平作为重点干线来建设，新建文山至天保的高速公路，改善景区景点的通达条件，使重点景区（点）与周边旅游区（点）形成环线。

二、旅游集散地的开发与建设1、把广南、丘北作为文山主要的旅游目的地，文山、天保作为中国云南连接东南亚国家的重要节点来建设。

2、加大投入，按照旅游城市功能定位对文山、丘北、富宁三个集散地市政功能和产业结构进行调整，大力发展以休闲业为龙头的服务性产业，完善城市基础设施建设。

3、大力发展各种交通运输，提高综合交通运输能力，确保游客集散地和省内其他主要城市的通达性。

4、加大城市基础设施和服务设施的建设力度，在规模和档次上有一定提高。

5、完善天保、田蓬口岸功能，加快口岸及边境集市基础设施建设，不断健全和完善口岸及互市点的贸易功能，简化出入境手续。

三、旅游服务设施体系建设1、重点调整旅游住宿设施类型结构与空间分布。

2、加强旅行社间的业务联系，抓好旅行社内部质量建设，扩大旅行社的规模。

3、建设结构合理、卫生、安全、具有地方特色的旅游餐饮设施。

4、不断完善旅游网站的服务体系，打造便捷的网络交易平台，同时利用网络认真搞好宣传促销。

四、旅游接待辅助设施建设1、在重要的旅游集散地建立高质量的游客服务接待中心；创建文山旅游咨询系统；2、设立一批旅游定点购物商店，推销文山特色旅游商品；3、在景区入口处设景区分布图；编写新的、适合游客心理需求的景点导游词；在景区内设置中英文对照的导游指示牌；4、加大社会卫生环境治理力度，增加景区内的绿化面积、垃圾箱数量。

河南省人民政府关于进一步加快伏牛山生态旅游发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于进一步加快伏牛山生态旅游发展的意见(豫政〔2006〕50号)各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为加快伏牛山旅游业发展，打造伏牛山生态旅游品牌，全面提升我省旅游业的整体形象和市场竞争力，更好地发挥其在建设小康社会、实现中原崛起中的重要作用，特提出如下意见。

一、抓住机遇，尽快把伏牛山培育成全国著名的生态旅游目的地1.认清形势，增强加快生态旅游发展的紧迫感。

“十五”之初，省委、省政府做出大力发展旅游业的决策，尤其是重点实施郑汴洛沿黄“三点一线”旅游发展战略以来，全省上下统一思想认识，加大工作力度，着力做大做强旅游业，取得了突破性进展。

2005年全省接待海内外游客超过1亿人次，旅游总收入突破800亿元人民币，各项指标均比“十五”之初翻了一番，旅游业在调整产业结构、增加就业、促进开放、加强精神文明建设中发挥了重要作用。

随着我省经济社会持续快速发展，旅游正日益成为新的消费热点，面临着难得的机遇期。

但在新的形势下，全国各地旅游业竞相发展，市场竞争日趋激烈，我省旅游业也面临着新的严峻挑战。

要在新一轮的旅游市场竞争中保持较快发展态势，我们必须在大力发展文化旅游的基础上，充分发挥生态旅游资源优势，加快开发建设步伐，使生态旅游与“三点一线”文化旅游交相辉映，形成和旅游资源大省地位相匹配的大产业格局。

2.伏牛山生态旅游具备打造一流品牌的条件。

伏牛山地处中原腹地，绵延八百余里，是南北气候的过渡带，长江、黄河、淮河的分水岭，北亚热带山地生态环境的标志地，中生代白垩纪恐龙的故乡，兼具“北雄南秀”，旅游资源独具特色，发展生态旅游潜力巨大。