2016政治生活一轮复习第二课【珍藏精华】

考点概览 第二课 我国公民的政治政治参与 我国公民政治参与的途径和方式 ①我国民主选举的方式及特点 ②公民参与民主决策的多种方式 ③公民直接参与民主决策的意义 ④我国的农村村民自治与城市居 民自治及其意义 ⑤实行民主监督的合法渠道 ⑥正确行使民主监督权
考向定位 1.从知识的考查看：立足社会 主义民主建设，重点考查民 主决策、民主管理和民主监 督的方式和意义。 2.从试题类型上看：试题多以 选择题为主，主要考查政治 参与的方式，以及政治参与 的意义。材料题多以意义类 和措施类为主，重点聚焦于 民主管理和民主决策、民主 监督
正式候选人名额多于应选名额的 选举方式 在候选人之间形成相应的竞争， 为选民行使选举权提供了选择的 余地;有助于选民了解候选人
局限 性
适用 范围
限制选民的自由选择， 会影响当选者结构的合理性；如 选民可能误以为将要当 不加以有效规范，容易发生虚假 选者已事先“内定”， 宣传、贿赂选民等情况 影响参加选举的积极性。
3.（2013广东深圳二调）28．加强村级基层党组织建设，提高农村基层管理水平，是加 快经济社会转型升级、建设幸福广东的内在需要。对此，我们正确的认识是 ①基层党组织建设是人民当家作主最有效的途径 ②村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心 ③村党组织是村民自我管理的基层群众性自治组织 ④基层党组织建设是我国发展社会主义民主的重要内容 A．①② B．①④ C．②③ D．②④
1、参与民主决策的方式分为两种：
（1）间接方式（选举人大代表）
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参 与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。
（2）直接方式
意义 有利于拓宽民 社情 公民向决 电话、信函、 信息是决策的 意反映渠道， 民意 策机关反 传真、电子 基础，民意是 是决策机关进 反映 映意见、 邮件、新闻 正确决策重要 行科学决策的 制度 提出建议 媒体 的信息资源 重要前提 内容 方式 依据
特别提示：关于民主选举的权利与公民的选举权和被选举权 （1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国 家领导人的选举、村（居）委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有 特定的对象，即人大代表的选举。 （2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者 都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。
在极少数情况下才被采 各级人大代表一般都实行差额选 用。 举
不同的选举方式各具优点，也各有局限性。
考点一、我国民主选举的方式及特点 2、我国选举方式的选择
（1）制约选举方式选择的因素 采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地 区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文 化水平等具体来确定。
社会经济制度
解析：本题考查村民自治的知识。解答本题要读懂材料中《村民委 员会组织法》对村规民约的规定。参加选举是公民的权利而不是义 务，所以A项不符合规定。B项的做法侵犯了公民的合法财产权利， 不符合规定。村委会不是一个裁决机构，它可以调解村民纠纷，但 村民不是必须服从，村民纠纷还可以通过法律等途径解决，D项也 不符合规定。村委会定期张榜公布村内重大事项是村务公开的内容， 符合规定，可纳入村规民约，故选C。
2.（10年江苏卷）某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民 直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客” 有助于村民 A.行使国家权利 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务 【解析】B 本题考查公民的权利。“村民博客”有助于村民行使参 与本村事务的管理，属于民主权利，选B，排除C、D。行使国家权 利，是参与国家事务的管理，与题意不符。
选举方式 国家性质
物质生活水平
选民文化水平
2、我国选举方式的选择
（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济 发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符 合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段 发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我 国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。
①县及县级以下人大代表的选举、 ①县以上的各级人大代表、 适用 ②城市的居民委员会选举、 ②乡及乡以上各级地方政 范围 ③农村的村民委员会选举。 府的领导人员的选举
考点一、我国民主选举的方式及特点
2 . 等额选举、差额选举
比较 含义 等额选举
从候选人角度看
差额选举
优点
正式候选人名额与应选 名额相等的选举方式 可以比较充分地考虑当 选者结构的合理性
⑷实行居民自治的重大意义 调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治 生活的能力。
（2010高考北京卷29）某社区居民委员会的一名成员提 出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立 日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准 【解析】C 本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居 民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，所以 选C 。
考点三、我国的村民自治与城市居民自治及其意义 1、农村村民自治
⑴村民委员会的性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
⑵、农村村民自治的内容
村民委员会的干部从何而来？ ①村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ ②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ ③村民管理：村民自治章程或村规民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
3.珍惜自己的选举权利
（1）公民行使好自己选举权利参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民 主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会 事务、管理经济和文化事业。
②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 ③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。
考点一、我国民主选举的方式及特点
1、直接选举、间接选举
比较
从选民角度看
直接选举 间接选举 由选民直接投票选举被选举人的 先由选民选出自己的代表， 含义 方式 再由他们代表选民选举的 选举方式
能使每个选民都有表达自己意愿 在选民较多、分布较广的 优点 的机会，能选择自己心目中最值 情况下适用（操作性简单， 得信赖的当家人。 成本低，效率高。） 不适用于选民较多、分布较广的 不能表达每一个公民的意 局限 情况（操作性复杂，成本太高， 愿，不能直接选择自己心 性 效率低） 目中的当家人。
（2）如何珍惜自己的选举权利：
①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意 识，增强公民的参与感和责任感。
②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化 素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。
考点二、参与民主决策的多种方式
A
解析 “开辟‘e政广场’收集网友的电子提案，由全 国政协办公厅选编，发至每位政协委员”，该做法拓宽 了政协调查研究的渠道，有利于政协反映社情民意，① ②符合题意。③与题意无关；材料属于民主决策，而非 民主监督，④不符合题意。
（13年全国卷）2012年全国政协会议期间，来 自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集 函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委 员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理 流程，旁听提案办理协商会。上述做法 ①是政 治积极创新与人民群众直接对话形式的表现 ②民主决策有利于决策集中民智，民主决策就是 科学决策 ③保障了人民群众民主监督权利的实现 ④是提高政协委员提案质量的具体举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
内容 专家学者利用自己掌 专家 握的专业知识、相关 咨询 信息等，对专业性、 制度 技术性较强的重大事 项进行分析论证 社会 公示 制度 社会 听证 制度
方式 论证 会、 座谈 会
依据
意义
专家学者的 提高决策 专业知识、 的科学性、 相关信息 可行性
决策机关将涉及公 公民享有对涉及 众利益的重大事项 公众利益的决策 公 进行公示，让公民 的知情权，这是 示 了解后发表意见、 公民参与民主决 建议 策的前提和基础 对同公众利益密切 听 决策机关拟订的 相关的重大事项， 证 方案可能存在不 公民充分发表意见、 会足 提出建议
2.城市居民自治
⑴居民委员会的性质（含义） 是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自 治组织。
〖特别提示〗理解居委会的含义应注意以下几点： A、居民委员会适用于城市居民，不适用于农村； B、其性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关； C、居民自治的内容是由《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 规定的
④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
1.实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领 域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为 一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正 确的是( ) ①村民可以直接投票选举村干部 ②农民真正当家作主，直接管理国家事务 ③村委会主任由乡政府任命 ④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 形式，都是村民自治的重要方式 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 解析 村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管 理基层公共事务和公益事业，①正确，②错误；村委会是 基层群众性自治组织，与乡政府不存在行政隶属关系，③ 错误；④是村民监督的正确形式。故选D。
注意： 民主决策不等同科学决策
某市政府近年来每月举办一期《市民论坛》，群众和 市领导面对面交流，市电视台将每期的“市民论坛” 进行录播。经电视台统计，《市民论坛》的收视率有 时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过《市 民论坛》进行面对面交流，有利于( ) ①人民群众参与国家政治生活 ②人民群众民主意识的增强和政治素养的提高 ③政府决策更加科学 ④决策机关和公民共同制定政府的重大决策 A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③ 解析 本题易错选④，公民不能制定政府的决策。不能 认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。 决策最后要由决策机关制定，但公民参与民主决策能够 提高决策的科学性。