第一组 泰勒的科学管理.ppt

ppt课件
43
弗兰克·吉尔布雷斯、莉莲·吉尔布雷斯 （Frank & Lillian Gilbreth)
•吉尔布雷斯夫妇是首先采用摄影胶片 来研究手和身体动作的研究者之一。 •吉尔布雷斯夫妇通过对动作分解研究 把砌砖工的动作从18个压缩到5个。
ppt课件
44
• 泰勒的科学管理原理在实践中的最大应用是现代流水生产线的使用：
ppt课件
返回
36
铁锹实验
•实验前:干不同的活拿同样的锹
•铲不同的东西每锹重量不一样
•应当有一个效率最高的重量
•实验发现22P时效率最高
•铲不同的东西拿不同的锹
•生产效率得到提高
返回
ppt课件
37
金属切削实验
•定了人动时间,也应该定机动时间
•进行了26年
•切削了80万吨钢铁
•进行了三万次实验
•发明了高速钢,获得了专利
ppt课件
27
比较不同的工资制度
• 差别待遇计件制：
ppt课件
28
比较不同的工资制度
• 差别待遇计件制：
• 效率的差别究竟有多大 • 2到4倍
ppt课件
29
比较不同的工资制度
• 差别待遇计件制：
• 超额劳动的待遇预期究竟有何不同：
• 一般工作，30% • 体力劳动，50-60% • 脑力劳动，特殊技艺，70-80% • 综合性强的复杂劳动，80-100%
• 不是听任工人任意选择操作方法和自我培养
• 与工人们亲密协作，保证按已确定的科学原则办事 • 资方和工人的职责和工作几乎是均分的，资方把自己
比工人更胜任的工作承揽下来
• 不把这个问题交给工人的自觉

• 制定科学的工艺流程，使机器、设备、工艺、工具、材料、工作环境尽量标 准化。
• 实行计件工资，超额劳动，超额报酬。 • 管理和劳动分离。
2021
科学管理理论的原则
• 动作科学化 • 科学选择工人原则 • 诚心合作原则 • 责任 1898年，泰勒从伯利恒钢铁厂开始他的实验。这个工厂的原材料是由一组记日工搬运的，工 人每天挣1.15美元，这在当时是标准工资，每天搬运的铁块重量有12～13吨，对工人的奖励 和惩罚的方法就是找工人谈话或者开除，有时也可以选拔一些较好的工人到车间里做等级工， 并且可得到略高的工资。后来泰勒观察研究了75名工人，从中挑出了四个，又对这四个人进 行了研究，调查了他们的背景习惯和抱负，最后挑了一个叫施密特的人，这个人非常爱财并 且很小气。泰勒要求这个人按照新的要求工作，每天给他3.85美元的报酬。通过仔细地研究， 使其转换各种工作因素，来观察他们对生产效率的影响。例如，有时工人弯腰搬运，有时他 们又直腰搬运，后来他又观察了行走的速度，持握的位置和其他的变量。通过长时间的观察 试验，并把劳动时间和休息时间很好地搭配起来，工人每天的工作量可以提高到47吨，同时 并不会感到太疲劳。他也采用了计件工资制，工人每天搬运量达到47吨后，工资也升到3.85 美元。这样施密特开始工作后，第一天很早就搬完了47.5吨，拿到了3.85美元的工资。于是 其他工人也渐渐按照这种方法来搬运了，劳动2021生产率提高了很多。
自己的权利。劳资关系的对立严重影响了企业的劳动生产率。对于如何解决
发挥劳动力潜力的问题，有人主张使用优良机器替代劳动力，有人主张试行
分享利润计划，还有一些人主张改进生产的程序、方法和体制。泰勒当时是
一位年轻的管理人员和工程师，是美国工程师协会的成员，因而很了解人们

泰勒离开米德 维尔钢铁厂， 先后担任过投 资公司总经理， 从事过工厂的 管理咨询工作。
《计件工资制》（1895年） 《工厂管理》（1903年）
泰勒担任了美国 机械工程师协会 的主席
《论金属切削技术》（1906年） 《科学管理原理》（1911年） 《在美国国会听证会上的证词》 （1912年）
1856年 1878年
列举了在传统组织下作为一 单纯个“指后职导来能工的型人事”干实的活证组的明织工，结长这构应种容具 易形有成的多几头种领素导质，，造即成教管育理、混专 乱。门所知以识，或泰技勒术的知这识一、设机想智虽、 然对充以沛后的职精能力部、门毅的力建、立诚和实管、 理职判能断的力专或业常化识有、较良大好的的影健响康， 但并情未况真等正。实但行是。每一个工长不
甘特图
计件工资
泰罗的差别计件工资制着眼于工人个人，甘特则与泰罗不同，着眼于工 人工作另的外集，体每性一，个所工提人出达的到任定务额加标奖准金，制其具工有长集可体以激拿励到性一质定。比例的奖金。
甘甘特特认所为设工计人的在这规种定奖时金间制内度完，成矫规正定了定工额长，的可管以理拿方到式规。定过报去酬，，工另长加对一工 定人奖处金于。对立状态，而甘特的办法第一次把管理者培训工人的职责和工长的利 益结如合果了工起人来在。规工定人时完间成内定不额能后完给成工定长额发，奖则金不，能使拿工到长奖由金原。来的监工变成了 工人如的果老工师人和少帮于助规者定，时把间关完心成生定产额转，变则成按关时心间工比人例。另加奖金。
1890年
1906年
1915年
米德维尔钢铁厂
多种职业
美国机械工程师协会
视频：摩登时代
工作定额原理 挑选头等工人
标准化原理 劳资双方的密切合作 建立专门计划层 职能工长制 例外原则

4、实行标准化原理
标准化原理：使工人掌握标准化操作方 法，使用标准化工具、机器和材料并使 作业环境标准化。
5、刺激性工资报酬制度 计日工作制 普通计件工作制 任务带奖金制 差异计件工作制
差异计件制
某项工作定额是10件，每件完成给0.1元。 又规定该项工作完成定额工资率为125 ％，未完成定额率为80％，那么，如果 完成定额，就可得工资为 10×0.1×125%=1.25(元)；如未完成定 额，例如哪怕完成了9件，也只能得工资 为9×0.1×80%=0.72(元)。
第三章第一节 泰勒的科学管理理 论
泰勒面临的社会问题是什么？ 泰勒的解决方法是什么？ 泰勒理论的历史作用是什么？ 泰勒的研究方法是什么？
难点：科学管理运动兴起的历史渊 源
重点：科学管理的主要内容
泰勒对科学管理的定义
“诸种要素——不是个别要素的结合， 构成了科学管理，它可以概括如下：科 学，不是单凭经历的方法。协调，不是 不和别人合作，不是个人主义。最高的 产量，取代有限的产量。发挥每个人最 高的效率，实现最大的富裕。〞
现代科学管理最突出的独一无二的要素 看来是任务观念。每个工人的工作至少 在一天前就完全方案好了，在大多数情 况下，每个工人都会收到书面指示，其 中详细说明他该完成的任务及操作方法。
预习问题：
1、工作定额原理 2、第一流工人 3、标准化原理 4、差异计件工资制 5、科学工作法 6、职能工长制 7、例外原那么
3．大量外来移民的涌入，既为美国提 供了劳动力，也使培训和管理企业的员 工成为人们必须面对的问题。 4．工业革命以来管理思想的积累为科学 管理理论的产生提供了思想根底
二、科学管理理论的内容
1、科学管理的根本目的是提高劳动生产 率

【三】标准化原理
泰勒认为，科学管理是过去曾存在的多种要素的结合。他把老的知识收集起来加以分 析组合并归类成规律和条例，于是构成了一种科学。工人提高劳动生产率的潜力是非 常大的，人的潜力不会自动跑出来，怎样才能最大限度地挖掘这种潜力呢?方法就是 把工人多年积累的经验知识和传统的技巧归纳整理并结合起来，然后进行分析比较， 从中找出其具有共性和规律性的东西，然后利用上述原理将其标准化，这样就形成了 科学的方法。用这一方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合 理搭配，同时对机器安排、环境因素等进行改进，消除种种不合理的因素，把最好的 因素结合起来，这就形成一种最好的方法。
成功的基础在于好的学习习惯
The foundation of success lies in good habits
6
谢谢大家
荣幸这一路，与你同行
It'S An Honor To Walk With You All The Way
讲师：XXXXXX XX年XX月XX日
【一】工作定额原理
在当时美国的企业中，由于普遍实行经验管理，由此造成一个突出 的矛盾，就是资本家不知道工人一天到底能干多少活，但总嫌工人干活少， 拿工资多，于是就往往通过延长劳动时间、增加劳动强度来加重对工人的 剥削。而工人，也不确切知道自己一天到底能干多少活，但总认为自己干 活多，拿工资少。当资本家加重对工人的剥削，工人就用“磨洋工”消极 对抗，这样企业的劳动生产率当然不会高。
泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为了改善工作表现，他 提出：
(1)企业要设立一个专门制定定额的部门或机构，这样的机构不但在 管理上是必要的，而且在经济上也是合算的。
(2)要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，就必须通过各 种试验和测量，进行劳动动作研究和工作研究。

CONTENT • • • • • • • • • 生平事迹介绍 科学管理的含义 理论提出的背景 泰罗科学原理的主要内容 泰勒做过的两个实验 科学管理理论应用的成功案例 理论的局限性 泰罗贡献 泰罗的追随者们
泰罗的生平
弗雷德里克•泰罗 于1856年出生美国费 城。年轻时，他先在 液压机厂做学徒，之 后加入一家钢铁公司， 在那里开始奠定科学 管理的理论基础。 1874年，考入哈佛大 学法律系，后因眼疾 辍学。1898年，泰勒 来到伯利恒钢铁公司， 开始他著名的改革。
科学管理理论应用的成功案例
利用甘特图表进行计划控制，创建了世界 第一条福特汽车流水生产线，实现了机械 化的大工业，大幅度提高了劳动生产率， 出现了高效率、低成本、高工资和高利润 的局面。
理论的局限性
泰勒的科学管理理论也有其一定的局限性， 如研究的范围比较小，内容比较窄，侧重 于生产作业管理。另外泰勒对于现代企业 的经营管理、市场、营销、财务等都没有 涉及。泰罗的科学管理仅重视技术的因素， 不重视人群社会的因素。
结语
• 科学管理不是简单的“提高效率的权宜之 计”，而是一次思想革命，无论是对员工 还是对管理者。 • 没有员工与管理人员双方在思想上的一次 完全革命，科学管理就不存在。 • 科学管理不是一成不变的，而是一个不断 发展的过程与运动。
Thank You!
科学管理的含义
科学管理指的是，以最大限度的产出， 取代有限的产出，每个人都发挥最大的工 作效率，获得最大的成功，就是用高效率 的生产方式代替低成本的生茶方式，以加 强劳动力成本控制。
理论提出的背景
19世纪的最后数10年中，美国工业出现前 所未有的资本积累和工业技术进步。但是， 低劣管理方式严重阻碍了生产效率的提高。 另外劳资关系的对立也是重要的影响因素。 对于如何解决发挥劳动力潜力的问题，很 多人持不同的主张，作为管理人员和工程 师的泰罗很了解人们提出的上述一些解决 办法，并在此基础上提出了他的具有划时 代意义的科学管理理论和方法。

10
科学管理理论对西方行政学发展的影响
尽管泰勒所开创的科学管理理论最初是针对企业管理而提出的，但是它 同时也为政府的行政管理改革提供了线索和方法。正是在科学管理运动 兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率 的问题。 威廉·亨·莱芬韦尔是第一个把泰勒的科学管理原则运用于机关办公 室的管理工作中并取得成功的人。他在许多著作和办公室管理的实践中 宣传和推广科学的办公室管理，这在欧美等国产生了较大的影响。※ 莫里斯·卢埃林·库克也曾成功地把科学管理原理运用到市政管理工 作中。※ 莱芬韦尔和库克的这些事例说明，科学管理理论不但可以应用于工业部 门，而且也能够应用于办公室管理和市政管理等非工业部门的管理。 美国著名的行政学家伦纳德·怀特则进一步用科学管理理论研究政府行政 管理。 美国政府也将科学管理运动提供的科学原理和方法应用于政府的行政管 理、精简政府、调整机构，促进了政府工作的改革，提高了行政效率。
☆
这种职能管理的思想为以后职能部门的建立和管理的专业化提供了参考。
9
八、在组织机构的管理控制上实行例外原则
例外原则：企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员 去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权。 泰勒提出的这种以例外原则为依据的管理控制原理以后发展成为管理上 的分权化原则和实行事业部制等管理体制。 关于事业部制： 指以某个产品、地区或顾客为依据，将相关的研究开发、采购、生产、 销售等部门结合成一个相对独立单位的组织结构形式。它表现为，在总 公司领导下设立多个事业部，各事业部有各自独立的产品或市场，在经 营管理上有很强的自主性，实行独立核算，是一种分权式管理结构。事 业部制又称M型组织结构，即多单位企业。 事业部制最早起源于美国的通用汽车公司。20世纪20年代初，通用汽车 公司合并收购了许多小公司，企业规模急剧扩大，产品种类和经营项目 增多，而内部管理却很难理顺。当时担任通用汽车公司常务副总经理的 斯隆参考杜邦化学公司的经验,以事业部制的形式于1924年完成了对原有 组织的改组,使通用汽车公司的整顿和发展获得了很大的成功,成为实行 事业部制的典型,因而事业部制又称”斯隆模型”。

人民卫生出版社护理学等专业用《护理管理学》
率先提出工作标准化思想，是标 准化管理的创始人
➢ 泰罗科学管理理论的研究目的是为了达到 现实生产条件下最大生产效率，但其研究 成果却是以各个环节和要素的标准化为表 现形式。这是一个很重要的标准量化管理 的研究成果，开启了标准化管理的先河。
➢ 标准化管理已经成为现代管理的一个普遍 性核心构成部分。
« 效率至上 « 挑选一流员工 « 标准化管理 « 劳资双方共同协作
« 实行刺激性的计件工资报酬制度 « 计划职能与执行职能分离 « 在组织机构的管理控制上实行例外原则
➢谈谈你对泰罗科学管理理论的评价 .它在现代是否仍然是有效的管理 方法？
泰罗科学管理理论的主要贡献
➢ 最早采用实验方法研究管理问题 ➢ 开创对工作流程的分析，是流程管理学的鼻祖 ➢ 率先提出科学管理代替经验管理，开拓管理视野 ➢ 率先提出工作标准化思想，是标准化管理的创始人 ➢ 首次将管理者和被管理者区分开来
人民卫生出版社护理学等专业用《护理管理学》
➢ 金属切削实验
➢ 经过实验，他积累了不少资料，不同的切 削机器，其运转速度及进料应该如何，都 在他的掌握之中。 通过以上实验，泰罗发现工厂劳动中存在 着很多问题。由此，他提出了科学管理的 基本思想。
人民卫生出版社护理学等专业用《护理管理学》
泰罗科学管理理论的主要观点
➢ 泰罗在他的主要著作《科学管理原理》 （1911年）中所阐述了科学管理理论。
人民卫生出版社护理学等专业用《护理管理学》
➢ 泰勒进行了“搬运铁块试验”、“产铁砂和煤块 ” 和“金属切削试验”等，成为实践科学管理的 良好开端。
➢ 科学管理理论通过工作方法的科学研究来提高劳 动生产效率，运用科学、标准化的管理方法代替 经验管理。

四、美国的工业增长和系统管理
• 内战之前大多数美国公司都是由家庭所有和管理的，它们规模很小，而且技 术比较落后。虽然在制造业上美国采用了更先进的管理技术，但是系统管理实 际上始于铁路行业。
• 铁路行业以蒸汽机为动力源，导致了一场交通革命；电报和跨洋电缆创造了
一次通信革命。这些因素联合起来导致了大型组织的成长。
•（四）出现的管理思想和实践只是一些个人的行为，并没有成
为社会的主流，但是起到一个带头的作用
管理思想体系没有在早期阶段形成的原因
• 第一，早期著作强调的是技术，而不是管理本身。早期的工
厂主正在新兴的工厂体制中探索技术问题和劳动力问题，没 有时间来概括管理的一般化
• 第二，在这个时期，技术天才、发明家和工厂创始人占据主
（二）查尔斯·巴比奇的管理实验
•他于1822年制造出的世界上第一台实用机
械计算机——差分机 。
•利用计数机来计算工人的工作数量、原材料的利用程度等，他
把这叫做“管理的机械原则”。
（三）查尔斯·巴比奇的管理思想
•分工思想：进一步发展了亚当·斯密关于劳动分工的利
益的思想。（关于脑力劳动的分工）
•工资加奖金的报酬制度。 •对科学管理的建议在劳资关系方面，他强调劳资协作，
•（一）与当时人们对自然的认识、科学技术的进步是密不可分 •（二）与生产组织的变化、市场机制的成熟、管理的重要性日
益突出有关
•（三）管理思想和实践主要是围绕企业研究而展开的，研究的
重点是技术和效率，而不是管理本身
•（三）管理思想比较零散，没有形成新系统性，对微观管理问
题的思考，也大多是为了缓和当时的社会矛盾。
形成新的思想方法
和制度
产业革命不仅是生产技术上的革命

• ⑥：在组织机构的管理控制上实行例外原则。
（上级把权交给下级，就保留决策和监督权。）
• 例外原则：企业的高级管理人员把一般的日常事 务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对 例外事项(即重要事项)的决策和监督权，如有关 企业重大政策的决定和重要人事任免等。
• ⑦：实行职能工长制 在传统的组织机构中 • 一个工长担负着全部的管理职能，为了完满地履 行他的职责，他必须具备：智能、教养、专门的 或技术性的知识，敏捷而又有力量、才能、精力、 坚韧刚毅、正直、判断力或常识、健康。 但是，一般人很难完全具备这些素质，而只能具 备其中的少数几种。这样，为了使工长能有效地 履行他的职责，就必须把管理工作细化，分成不 同的职能，使每一个工长只承担其中的一种管理 职能。
二，主要内容 （⑧点）
• ①：提高工人的劳动生产效率(中心问题)
•
就是怎样把包做多
的问题！
• ②：为了提高生产效率必须挑选“第一流的Байду номын сангаас 人”原理 • （能力与工作相适应原理 ） • （1）该工人的能力最适合他所从事的工作 • （2）该工人愿意从事这项工作 • 总的来说，就是能干而又愿意干。。。 • 因此，在他看来，人力资源的科学管理是工人 能否成为第一流工人的决定性因素。
大包小组
泰勒的全名是：弗雷德里克· 泰 W· 勒(Frederick W. Taylor) 他是美国人，被视为“科学管理 之父”并且对古典学派的行政管 理也产生了非常重要的影响作用。
一，产生的社会背景：
• 19世纪末的美国，工业化发展已经达到相当 高的程度。 • 一方面：是生产规模和科学技术的迅速发展。 • 一方面：人们缺乏管理现代化大工业的方法和 技术，劳动生产率增长缓慢，同时劳资关系日 趋紧张，工人缺乏生产积极性“磨洋工”现象 普遍存在。 • 如何真正有效地提高劳动生产率，已经成为各 个企业共同关心的问题。

11
法约尔的一般管理理论
1841年出生于法国的一个资产阶级家庭 《工业管理与一般管理》※ 理论内容： 与同时代的美国管理科学家泰勒不同，法约尔所关心的不是作业现场的 操作效率问题，他是在总经理的位置上看待管理问题的，并且认为他的 管理理论不仅适用于公、私企业，而且也适用于军政机关和宗教组织等， 所以他把自己的理论叫做“一般管理理论”。 一、管理的定义 （一）法约尔关于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活 动的要素进行分析来揭示的。法约尔认为经营和管理是两个不同的概念： 1、经营：指导或引导一个组织趋向一个目标。 经营包括六种活动：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、 会计活动、管理活动 2、管理：计划、组织、指挥、协调、控制 （二）管理的五要素
事业部制最早起源于美国的通用汽车公司。20世纪20年代初，通用汽车 公司合并收购了许多小公司，企业规模急剧扩大，产品种类和经营项目 增多，而内部管理却很难理顺。当时担任通用汽车公司常务副总经理的 斯隆参考杜邦化学公司的经验,以事业部制的形式于1924年完成了对原有 组织的改组,使通用汽车公司的整顿和发展获得了很大的成功,成为实行 事业部制的典型,因而事业部制又称”斯隆模型”。
7
五、工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”


这样对提高劳动生产率极为有利，可以变相互对立为相互协作，共同为 提高劳动生产率而努力。 但泰勒所期望的这种精神革命在当时的社会历史条件下并没有而且也不 可能实现。※
六、把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作 法为科学工作法



单凭工人自己的经验是不能找到科学的工作方法的，而且他们也没有时 间和条件去从事这方面的试验和研究。所以必须把计划职能和管理职能 分开：计划职能归企业管理当局，并设立专门的计划部门来承担。计划 部门从事全部的计划工作并对工人发布命令。 计划部门主要根据调查研究的结果，制定出有科学依据的定额和标准化 的操作方法和工具，从而制定出计划并发布指示和命令；现场的工人和 工长则从事执行的职能，即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用 规定的标准化的工具，从事实际操作，不得自行改变。 8 泰勒把这种职能分工作为科学管理的基本原则之一。

秒表测 试实验
要把各个工作的操作标准化，即对工作进 行认真研究，找出最合理的工作方法，通
过训练后，工人应该按照这种方法工作
第3页/共13页
四大实验
科学管理理 论
搬运铁块实验 实验背景 原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T 原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85
• 泰勒的成长经历
泰勒其人
科学管理理 论
第2页/共13页
工时研究实验
多干活会
提高失业 的风险.
不知道工 人一天应 该干多少 活?
工人想干多少活就干多少活!
故意加 一些不 必要的 动作， 或故意 放慢工 作节奏。
将每一个工作分解 为若干个基本动作， 用秒表测工人干每 一件活的时间，然 后适当地多留一点 时间，就能精确确 定每个工人一天能 干多少活。
85生产效率得到提高铁砂和煤炭的铲掘实验金属切削实验定了人动时间也应该定机动时间进行了26月切削了80万吨钢铁进行了三万次实验发明了高速钢获得了与利用与利的收入宣传科学管理金属切削实验科学管理理论的评价管理中运用科学方法泰勒的科学实践精神贡献认为人是经济只重视技术的因素丌重视人群的社会因素
主要容
四大实验
谢谢您的观看！
第13页/共13页
科学管理理论的主要内容
科学管理理 论
第9页/共13页
科学管理理论的评价
贡献 管理中运用科学 方法
弊端 认为人是“经济 人”
泰勒的科学实践 精神
只重视技术的因 素，不重视人群 的社会因素。
泰勒的科学管理理论解决了个别具体工作的作业效率 问题，但没有解决企业作为一个整体该如何经营和管 理的问题。
第10页/共13页

这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的 原则之一。
— 12 —
（三）管理哲学
与其说科学管理 是一些原理和原 则组成的管理理 论，不如说科学 管理是一种改变 当时人们对管理 实践重新审视的
管理哲学。
泰勒的另一项主 张是将管理的职 能从企业生产职 能中独立出来， 使得企业开始有 人从事专职的管
理工作。
对于象管理 学等应用性 或实践性科 学来讲，归 纳法比演绎 法具有更加 突出的重要
性。
而其对单一 或局部工作 流程的动作 研究和时间 研究，合起 来即为流程 效率研究， 更为后世所 效法，成为 研究和改进 管理工作的 主要方法。
现在热门的 公司流程再 造，只不过 是承接了泰 勒的流风余 韵。
— 21 —
— 14 —
（三）管理哲学
即使在今天，科学管理思 想仍然发挥着巨大的作用， 现代管理科学学派可以说 是科学管理思想的必然延 伸。
在今日的西方世界，有 许多学者面对现代西方 许多颓废的思潮在大声 地疾呼要恢复到科学管 理的时代去。
— 15 —
三、科学管理的社会影响
科学管理的社会影响
— 16 —
科学管理的社会影响
主要任务是：
进行调查研究并以此作为确定 定额和操作方法的依据。
制定有科学依据的定额和标准 化的操作方法工具。
拟定计划、发布指令和命令。
把标准和实际情况进行比较， 以便进行有效的控制。
— 11 —
（二）组织管理
泰勒为组织管理提出了一个极为重要的原则-例外原则。 所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把 一般日常事务授权给下属管理人员负责处理， 而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的 决策权和控制权，如重大的企业战略问题和重 要的人员更替等。

泰勒还进一步指出，管理人员的首要责任就是把过去工人自己通过长期实践积累的大量的传统知识、技能和 诀窍集中起来，并主动把这些传统的经验收集起来、记录下来、编成表格，然后将它们概括为规律和守则，有些 甚至概括为数学公式，然后将这些规律、守则、公式在全厂实行。
管理工具
管理工具
①在自然科学的方法协助下优化劳动执行； ②完全彻底的劳动分工（劳动过程原子化）； ③严格区分领导和执行职能活动； ④通过古典组织理论进行补充，首先是强调给与任务的一致性原则； ⑤发展和升级员工的特别的、特定职能活动的才能资格； ⑥引入业绩相关的薪酬； ⑦业绩来自才能资格和劳动条件 。
其他贡献
①吉尔布雷斯夫妇在动作研究与工作简化方面有重大突破，设计出动作分类体系；
②H.L.
局限性
①泰勒对工人的看法是错误的。他认为工人的主要动机是经济的，工人最关心的是提高自己的金钱收入，即 坚持“经济人”的假设。他还认为工人只有单独劳动才能好好干，集体的鼓励通常是无效的。
② “泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问 题。
②讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法。泰勒理论的核心是寻求最佳工作方法，追求最高生产效率。 泰勒和他的同事创造和发展了一系列有助于提高生产效率的技术和方法。如时间与动作研究技术和差别计件工资 制等。这些技术和方法不仅是过去，而且也是近代合理组织生产的基础。
科学管理与传统管理相比，一个靠科学地制定操作规程和改进管理，另一个靠拼体力和时间；一个靠金钱刺 激，另一个靠饥饿政策。从这几点看，科学管理有了很大的进步。
基本原则
基本原则
①对人的劳动的每种要素规定一种科学的方法；用以代替陈旧的凭经验管理的方法。 ②科学地挑选工人，然后进行训练、教育，发展他们的技能。 ③与工人合作，保证所有工作都能按已发展起来的科学原则来进行。 ④在管理和工人之间，工作的分配和责任的分担几乎是均等的，管理者当局把自己比工人更胜任的各种工作 都承揽下来。