教育制度监督惩处并重构建预防和惩治腐败体系

建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系一、加强教育制度监督1.建立完善的教育制度教育制度作为教育的基本规范和保障，应该明确规定各级教育行政部门的职责和权限，保证各级教育行政部门依法行政。

同时，应该完善教育评估体系，建立教育评估的常态化机制，促进教育行政部门规范运行。

2.加强教师管理制度监督教师作为教育的中坚力量，应该具备高尚的师德师风，保障教育质量。

应该加强对教师管理制度的监督，建立教师职称评审制度和教师终身教育制度，提高教师的专业素养和教育能力。

3.加强学校管理制度监督学校作为教育的基本单位，应该建立健全的规章制度和管理制度，明确学校的管理范围和权限，并对学校的管理制度进行监督。

同时，应该完善学校评估体系，通过对学校进行评估，发现和解决问题，提高教育质量。

1.健全反腐败法律法规依法治国是我国的根本原则，建立健全反腐败法律法规是惩治和预防腐败的基础。

应该完善教育领域反腐败法律法规，明确教育领域腐败行为的界定和处罚力度，加大对腐败行为的打击力度。

2.规范教育行政部门工作教育行政部门是教育行政的主体，应该规范教育行政部门的工作，加强对教育行政部门的监督。

建立健全教育行政部门工作流程，明确各项工作的程序和标准，杜绝腐败行为的发生。

3.加强监察机构建设监察机构是监督政府行为的重要力量。

应该加强教育领域监察机构的建设，提高监察机构的能力和水平。

同时，要加强教育领域监察机构与其他相关部门的协作，形成合力，共同打击腐败行为。

4.建立激励和惩戒机制5.加强社会监督社会监督是制约腐败行为的重要手段。

要加强社会对教育领域的监督，通过舆论监督和群众举报等形式，揭发教育领域的腐败行为，并推动相关部门依法做出处理。

综上所述，建立健全教育制度监督体系和惩治和预防腐败体系是保障高质量教育的重要举措。

只有加强教育制度监督，建立惩治和预防腐败的体系，才能确保教育事业科学有序发展，提高教育质量。

关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的思考中国石油吉林油田公司宁善文中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，总结了党风廉政建设的基本经验，明确了惩防体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，这是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导党风廉政建设工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

贯彻落实好《实施纲要》，建立健全适合国有企业实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是防止和减少腐败现象发生的最有效途径，是反腐败的治本之策，是关系到企业发展的大计。

在此，笔者仅就国有企业如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系谈几点粗浅的看法。

一、创新教育，夯实基础，构建党风廉政教育工作体系党风廉政教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性、治本性工作。

在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。

在这种情况下，加强党风廉政教育，构建党风廉政教育工作体系，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为重要、尤为紧迫。

”（一）完善国有企业党风廉政教育工作的长效机制国有企业各级党组织要把党风廉政教育工作纳入党风廉政建设“大宣教”格局，认真制订党风廉政教育的中长期规划，做到有部署、有检查、有考核，形成常抓不懈的长效机制。

要进一步完善和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制，通过坚持不懈地抓教育，建立起使党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的机制。

要以保持共产党员先进性教育活动为契机，开展好党风廉政教育，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好的社会氛围。

中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2005.01.03•【文号】•【施行日期】2005.01.03•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】反腐倡廉建设正文中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：现将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）印发给你们，请认真贯彻执行。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。

这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

各级党委和政府要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻，把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划，认真组织实施。

要全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，结合实际制定贯彻落实《实施纲要》的意见和办法。

要认真开展监督检查，建立健全有效的工作机制，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。

各地区各部门对贯彻执行《实施纲要》的意见和建议，请及时报告中央。

中共中央2005年1月3日建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系（以下简称建立健全惩治和预防腐败体系），深入开展党风廉政建设和反腐败工作，制定本实施纲要。

上半年贯彻建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐
败体系实施纲要情况总结
简介
在建设法治政府和反腐败斗争的新形势下，教育制度的建设和监督显得尤为重要。

为了贯彻落实党中央决策部署，依法惩治和预防腐败，上半年我国教育部门采取了一系列措施，加强教育制度的监督和管理，建立健全的惩治和预防腐败体系。

本文将对此进行总结。

建立健全的惩治和预防腐败体系
深化教育领域反腐败斗争
上半年，教育部门加强了对教育领域反腐败斗争的深化，通过加强监督管理，严厉打击腐败行为，进一步保障了教育的公平公正。

建立健全的教育权利保护机制
教育部门还建立了健全的教育权利保护机制，保障师生的教育权利不受侵犯。

推进公开透明
教育部门大力推进公开透明，并加强对教育领域相关部门工作的监督，确保工作的公开、公正、公平。

监督并重的教育制度
教育领域监督与问责
上半年，教育部门加强了对教育领域的监督与问责，实行了严格的考核机制，对违法违规行为进行严肃处理，确保了教育制度的建设与实施。

教育资源公平分配
教育部门在资源分配上更加注重公平，制定了一系列的政策，确保教育资源的公平分配，推动了教育事业的发展。

结语
总的来说，上半年教育部门在建立教育制度监督与惩治腐败体系方面取得了较为显著的成效。

建立健全的体系，加强教育领域的监督管理，推进教育事业的公平公正，将为我国的教育事业发展奠定坚实的基础。

安顺市烟草专卖局（公司）综合管理体系文件建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案文件编号：ASYC/ZH-QD-JC-09版本：B/0受控标识：控制文件编制：监察科审核：刘忠英批准：徐铭2010年10月20日发布 2010年10月20日实施1.0 目的1.1坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持以胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”为总体要求，全面贯彻反腐败必须坚持“标本兼治、综合治理”的方针，坚持惩防并举，注重预防，立足教育，健全制度，强化监督，把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立健全惩治和预防腐败体系，全面推进我市烟草商业系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

1.2为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展我市烟草系统党风廉政建设和反腐败工作，切实加强内部监督管理，结合我市烟草系统实际，特制定如下实施方案。

2.0 适用范适用于全市烟草系统干部职工。

3.0职责3.1纪检监察部门作为归口管理部门，负责督促检查落实。

3.2各单位、各部门负责组织实施。

4.0工作原则、目标及要求4.1坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应；4.2坚持教育、制度、监督并重；坚持科学性、系统性、可行性相统一；坚持继承与创新相结合。

4.3结合我市系统实际，在《实施纲要》四条原则的基础上，明确以下具体工作原则。

4.3.1统一领导的原则。

坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，整合各方资源，充分调动全市系统职工的积极性，形成全市抓党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。

4.3.2公正效率的原则。

做到法律面前人人平等、纪律面前人人平等，充分体现法律公正、纪律严明。

同时与提高工作效率、降低反腐败成本有机结合起来，力争使经济与社会利益最大化。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则为全面贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《关于惩治和预防腐败体系建设实施办法》，推进水富管理所惩治和预防腐败体系建设，结合我局实际，制定以下实施细则。

一、指导思想和目标原则1、指导思想。

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，紧紧围绕水麻公路事业的发展，紧密结合管理所的文明建设，树立和落实党的十八大精神，坚持从严治党、从严治政，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全以教育、制度、监督、改革、惩治为主要内容的、与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，为加快水麻公路事业的发展，提供强有力的政治保证。

2、基本原则。

（1）服务大局。

以服务水麻公路事业的发展为作构建惩防体系的出发点，围绕公路建设、养护、管理提出任务、部署工作、制订措施，努力实现反腐倡廉与我所改革发展相适应的良性互动。

（2）科学统筹。

坚持教育、制度、监督并重并进，惩治与预防、治标与治本辩证统一。

（3）与时俱进。

解放思想，实事求是，与时俱进，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

（4）注重特色。

坚持继承与创新相结合，科学性、系统性、可行性相统一，从实际出发，充分运用管理所多年来积累的反腐倡廉方面的有益做法，注重科学合理、系统配套和可操作性，着力构建符合管理所实际的惩防体系。

（5）突出重点。

着眼全局，总体规划，分阶段实施，突出对权力运行的内部制约和外部监督，以制度建设为主线，从本单位容易引发不廉洁行为、容易导致消极腐败现象产生的薄弱环节入手，解决影响改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题。

3、主要目标。

全面开展惩防体系建设，形成构建惩防体系的整体工作布局。

各单位有相应的惩防体系建设实施细则，上下两级领导干部组织惩防体系建设的自觉性进一步增强，党员干部和群众积极支持、参与惩防体系建设，全所上下在教育、制度、监督上抓建设、促落实。

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》理论培训班讲话同志们：前不久，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。

这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有极其重要的意义。

国家电网公司党组、纪检组专门下文，要求各级党组织认真学习贯彻《实施纲要》，推进反腐倡廉工作。

省公司党委高度重视，省公司纪委已下文对这项工作作出部署，要求公司系统各级纪检监察部门要把贯彻落实《实施纲要》作为2020年重点工作之一，切实抓紧抓好。

今天举办这次理论培训班，目的就是首先在纪检监察系统掀起学习热潮，提高各级纪检监察干部的理论水平，增强在纪检监察工作中对《实施纲要》的理解能力、执行能力，促进公司系统各级领导干部廉洁自律，推动廉政建设水平不断提高。

我们邀请了省纪委的领导和专家来作专题讲授，希望大家集中精力，认真学习，力求取得实效。

下面，结合本人对《实施纲要》的学习体会，讲四个方面的意见，供大家的学习中参考。

一、深刻认识构建惩治和预防腐败体系的重大意义建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验、科学判断形势的基础上，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是从源头上防治腐败的根本举措。

这对于有效预防和解决腐败问题，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

具体来说，具有以下四个方面的重要意义。

第一，构建惩治和预防腐败体系，是我们党反腐倡廉理论与实践的丰富和发展。

中共福建省委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见文章属性•【制定机关】中共福建省委员会•【公布日期】2005.08.17•【字号】闽委发[2005]5号•【施行日期】2005.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共福建省委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见（闽委发[2005]5号）为贯彻落实中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发〔2005〕3号，以下简称《实施纲要》），推动我省党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进和保障海峡西岸经济区建设，现结合我省实际，提出如下具体意见。

一、建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求（一）充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律，科学判断反腐倡廉面临的新形势，从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的全局出发，为做好社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有极其重要的意义。

《实施纲要》明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到《实施纲要》精神上来，增强贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。

（二）明确建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本原则1、指导思想。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持党反腐倡廉的基本经验，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力，促进和保障海峡西岸经济区建设。

贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实为全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（简称《具体意见》），进一步推动党风廉政建设和反腐败工作，结合管理局实际，特制定如下具体措施：一、主要目标和基本原则贯彻落实中央和总社确定的党风廉政建设和反腐败的指导思想以及工作思路，积极探索在后勤管理中落实党风廉政建设责任制的有效方法，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制。

坚持四条原则：㈠坚持统一领导、各负其责的原则。

明确领导班子成员关于党风廉政建设所负的责任，谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。

XX同志对党风廉政建设和反腐败工作以及实施《具体意见》负总责，其他成员要按照机构调整后的分工对分管范围内的党风廉政建设和反腐败负直接领导责任。

㈡坚持与履行各项职责相结合的原则。

将党风廉政建设与管理局各项职责范围内的工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

㈢坚持立足教育、着眼防范的原则。

思想道德和纪律教育是拒腐防变的基础性工作，通过提高群众的参与率，努力形成反腐倡廉的整体合力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

㈣坚持及时调查、严肃查处的原则。

对工作中发现和揭露出来的问题，要及时调查处理。

对违纪违法行为、工作失职等造成重大损失的，要严肃追究责任；对涉嫌违法犯罪问题，要依法移送司法机关处理。

二、实行五项制度㈠集体领导制度。

认真落实《领导班子议事规则》，凡属重大问题，如涉及党组决定的工作任务的贯彻、局重大工作的部署、班子自身建设和群众利益方面的重要问题，都应提交局务会议集体讨论决定。

每半年研究并检查一次党风廉政建设和反腐败工作实施情况。

㈡定期学习制度。

建立一月两次学习制度。

采取集中教育为主的形式，长期开展思想教育、纪律教育与社会公德、家庭美德、职业道德教育和法制教育，不断提高干部职工思想素质，自觉反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，不断增强干部职工的“护牌、强牌”意识，教育全局同志要树立正确的世界观、人生观、价值观，做到自重、自省、自警、自励，讲修养、讲道德、讲廉耻，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。