建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系
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建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系一、加强教育制度监督1.建立完善的教育制度教育制度作为教育的基本规范和保障,应该明确规定各级教育行政部门的职责和权限,保证各级教育行政部门依法行政。
同时,应该完善教育评估体系,建立教育评估的常态化机制,促进教育行政部门规范运行。
2.加强教师管理制度监督教师作为教育的中坚力量,应该具备高尚的师德师风,保障教育质量。
应该加强对教师管理制度的监督,建立教师职称评审制度和教师终身教育制度,提高教师的专业素养和教育能力。
3.加强学校管理制度监督学校作为教育的基本单位,应该建立健全的规章制度和管理制度,明确学校的管理范围和权限,并对学校的管理制度进行监督。
同时,应该完善学校评估体系,通过对学校进行评估,发现和解决问题,提高教育质量。
1.健全反腐败法律法规依法治国是我国的根本原则,建立健全反腐败法律法规是惩治和预防腐败的基础。
应该完善教育领域反腐败法律法规,明确教育领域腐败行为的界定和处罚力度,加大对腐败行为的打击力度。
2.规范教育行政部门工作教育行政部门是教育行政的主体,应该规范教育行政部门的工作,加强对教育行政部门的监督。
建立健全教育行政部门工作流程,明确各项工作的程序和标准,杜绝腐败行为的发生。
3.加强监察机构建设监察机构是监督政府行为的重要力量。
应该加强教育领域监察机构的建设,提高监察机构的能力和水平。
同时,要加强教育领域监察机构与其他相关部门的协作,形成合力,共同打击腐败行为。
4.建立激励和惩戒机制5.加强社会监督社会监督是制约腐败行为的重要手段。
要加强社会对教育领域的监督,通过舆论监督和群众举报等形式,揭发教育领域的腐败行为,并推动相关部门依法做出处理。
综上所述,建立健全教育制度监督体系和惩治和预防腐败体系是保障高质量教育的重要举措。
只有加强教育制度监督,建立惩治和预防腐败的体系,才能确保教育事业科学有序发展,提高教育质量。
中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2005.01.03•【文号】•【施行日期】2005.01.03•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】反腐倡廉建设正文中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),解放军各总部、各大单位党委,各人民团体党组:现将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)印发给你们,请认真贯彻执行。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。
这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。
《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。
各级党委和政府要从政治和全局的高度,深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义,深入学习、广泛宣传、坚决贯彻,把建立健全惩治和预防腐败体系的工作纳入经济社会发展的总体规划,认真组织实施。
要全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容,结合实际制定贯彻落实《实施纲要》的意见和办法。
要认真开展监督检查,建立健全有效的工作机制,切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。
各地区各部门对贯彻执行《实施纲要》的意见和建议,请及时报告中央。
中共中央2005年1月3日建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系(以下简称建立健全惩治和预防腐败体系),深入开展党风廉政建设和反腐败工作,制定本实施纲要。
中华全国总工会办公厅关于印发《全国总工会党组关于贯彻落实中共中央<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】总工办发[2006]20号【发布部门】中华全国总工会【发布日期】2006.06.01【实施日期】2006.06.01【时效性】现行有效【效力级别】团体规定中华全国总工会办公厅关于印发《全国总工会党组关于贯彻落实中共中央<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》的通知(总工办发[2006]20号)各全国产业工会,全总各部门、各直属单位:现将《全国总工会党组关于贯彻落实中共中央〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》印发给你们,请认真学习贯彻。
中华全国总工会办公厅2006年6月1日全国总工会党组关于贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见为贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)的精神,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,现结合全国总工会实际,制定贯彻落实《实施纲要》的意见。
一、贯彻落实《实施纲要》的指导思想、工作原则和主要目标(一)指导思想:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加强党的执政能力建设、发展这个党执政兴国的第一要务和构建社会主义和谐社会,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系,为全面履行工会的各项社会职能,提供坚强有力的政治保证。
(二)工作原则: 1、坚持围绕中心,服务大局。
惩治和预防腐败,必须紧紧围绕中心任务开展工作,服从服务于全党、全国工作大局,服从服务于工会工作全局。
2、坚持教育、制度、监督并重。
把三者贯穿于惩治和预防腐败工作之中,紧密结合,相互促进,共同发挥作用,既要从严治标,更要着力治本,惩防并举,注重预防。
安顺市烟草专卖局(公司)综合管理体系文件建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案文件编号:ASYC/ZH-QD-JC-09版本:B/0受控标识:控制文件编制:监察科审核:刘忠英批准:徐铭2010年10月20日发布 2010年10月20日实施1.0 目的1.1坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,坚持以胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”为总体要求,全面贯彻反腐败必须坚持“标本兼治、综合治理”的方针,坚持惩防并举,注重预防,立足教育,健全制度,强化监督,把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,建立健全惩治和预防腐败体系,全面推进我市烟草商业系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
1.2为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入开展我市烟草系统党风廉政建设和反腐败工作,切实加强内部监督管理,结合我市烟草系统实际,特制定如下实施方案。
2.0 适用范适用于全市烟草系统干部职工。
3.0职责3.1纪检监察部门作为归口管理部门,负责督促检查落实。
3.2各单位、各部门负责组织实施。
4.0工作原则、目标及要求4.1坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应;4.2坚持教育、制度、监督并重;坚持科学性、系统性、可行性相统一;坚持继承与创新相结合。
4.3结合我市系统实际,在《实施纲要》四条原则的基础上,明确以下具体工作原则。
4.3.1统一领导的原则。
坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,整合各方资源,充分调动全市系统职工的积极性,形成全市抓党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
4.3.2公正效率的原则。
做到法律面前人人平等、纪律面前人人平等,充分体现法律公正、纪律严明。
同时与提高工作效率、降低反腐败成本有机结合起来,力争使经济与社会利益最大化。
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防完善机制
随着教育领域的不断发展,教育制度的建立和完善已经成为社会的重要任务之一。
然而,教育制度的建立与监督并重,惩治和预防的完善机制却面临着诸多挑战和困难。
为了建立健全的教育制度监督并重的惩治和预防完善机制,需要采取以下措施:
首先,要加强教育制度的建设。
教育制度应该是完备、科学、合理、透明的,要确保所有的教育活动都在法律规范的框架内进行,以避免出现不正当行为。
其次,要建立健全的监督机制。
监督机制应该是全面的、及时的、有效的,要确保教育机构和教育从业人员的行为符合法规标准,同时要发现和纠正不良行为和不当行为。
第三,要加强教育从业人员的职业道德建设。
教育从业人员应该有高度的职业道德,要忠诚于职业的要求,保持职业的纯洁性,确保自己的行为符合教育的规范。
最后,要加强教育公众监督。
教育公众监督是防范和惩治不良行为的重要手段,教育机构和教育从业人员要认真对待社会各界的监督,积极提供信息和资料,并及时反馈社会意见。
综上所述,建立健全教育制度监督并重的惩治和预防完善机制是十分必要的。
只有这样,才能够保障教育事业的健康发展,让广大学生受到优质的教育服务。
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建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案一、背景分析:腐败问题一直是全球性的挑战,对于国家的发展和社会的稳定具有严重影响。
为了惩治和预防腐败,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是十分重要的。
二、目标设定:1.建立完善的腐败预防教育体系,提升全民的道德素质和反腐意识;2.制定合理有效的法律法规和制度,加强对腐败行为的打击和惩处;3.加强监督体制建设,确保反腐败工作的有效实施。
三、具体措施:1.建立腐败预防教育体系:(1)加强中小学教育,增强学生的道德观念和法律意识;(2)设立反腐败教育课程,培养学生的反腐能力和思维;(3)通过各种媒体宣传腐败案例,加强群众反腐败的意识。
2.加强法律法规和制度建设:(1)完善反腐败法律法规体系,加大对腐败行为的打击力度;(2)建立公正透明的选举制度和政府运作机制,减少腐败发生的机会;(3)加强党内法规制定和执行,落实党内反腐倡廉工作责任。
3.加强监督体制建设:(1)建立独立监察机构,监督反腐败工作,增加打击腐败的力度;(2)推行公开透明的权力运行机制,加大对公职人员的监督力度;(3)建立举报制度和激励机制,鼓励社会各界参与反腐败工作。
四、实施方案:1.教育体系建设:(1)加强反腐败教育课程的开发和推广,制定相关教材和教学大纲;(2)开展消除腐败文化的宣传活动,加强全民的反腐败教育;(3)加大对教师的培训力度,提升他们的反腐败教育能力。
2.法律法规和制度建设:(1)修订相关法律法规,增加对腐败行为的打击力度;(2)建立健全廉政监察制度,加强对公职人员的监督和管理;(3)加强党内法规和组织纪律的执行,严肃查处党员干部的腐败问题。
3.监督体制建设:(1)设立独立监察机构,负责监督反腐败工作的实施;(2)加强对公职人员的监督和管理,提高监督的效力;(3)鼓励社会各界参与反腐败工作,并建立举报制度和激励机制。
五、实施步骤:1.成立相关工作组织,负责规划和指导整个实施过程;2.制定详细的实施计划和时间表,明确各项任务和责任人;3.加强宣传和培训工作,提高全民的反腐败意识和能力;4.依法依规建立腐败案件的快速办理机制,加快反腐败工作的进展;5.定期评估和调整实施计划,确保工作的有效推进。
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》理论培训班讲话同志们:前不久,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。
这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有极其重要的意义。
国家电网公司党组、纪检组专门下文,要求各级党组织认真学习贯彻《实施纲要》,推进反腐倡廉工作。
省公司党委高度重视,省公司纪委已下文对这项工作作出部署,要求公司系统各级纪检监察部门要把贯彻落实《实施纲要》作为2020年重点工作之一,切实抓紧抓好。
今天举办这次理论培训班,目的就是首先在纪检监察系统掀起学习热潮,提高各级纪检监察干部的理论水平,增强在纪检监察工作中对《实施纲要》的理解能力、执行能力,促进公司系统各级领导干部廉洁自律,推动廉政建设水平不断提高。
我们邀请了省纪委的领导和专家来作专题讲授,希望大家集中精力,认真学习,力求取得实效。
下面,结合本人对《实施纲要》的学习体会,讲四个方面的意见,供大家的学习中参考。
一、深刻认识构建惩治和预防腐败体系的重大意义建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,在总结历史经验、科学判断形势的基础上,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大决策,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化,是从源头上防治腐败的根本举措。
这对于有效预防和解决腐败问题,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
具体来说,具有以下四个方面的重要意义。
第一,构建惩治和预防腐败体系,是我们党反腐倡廉理论与实践的丰富和发展。
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系一、加强反腐倡廉制度建设必须把握的几个原则(一)坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治相适应的原则。
反腐倡廉制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分,必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展,与社会主义市场经济发展的一般规律相适应,必须符合社会主义民主政治的发展方向,在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合的基础上,为实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化提供保证。
(二)坚持继承与创新相结合的原则。
反腐倡廉制度建设,既要坚持和发展反腐倡廉宝贵经验,又要注意借鉴当代世界防治腐败的有效做法;既要充分重视制度的连续性、稳定性,又要注重制度的开创性和前瞻性,根据新的形势和任务,通过观念的创新来带动制度的创新和实践的创新。
(三)坚持当前与长远相结合的原则。
反腐倡廉制度建设既要形成总体方案和长远规划,又要设计好单项具体制度,做到相互衔接、相互照应;既要立足当前、着眼实际,又要着眼于长远,加强前瞻性谋略和筹划。
(四)坚持层级构建原则。
要处理好制度建设的宏观与微观、全局和局部的关系。
要把反腐倡廉制度建设同全面加强党的建设,提高党的执政能力有机结合起来,构建制度体系的总体框架;要把制度建设同一系列改革的政策和措施有机结合起来,做到同步设计、同步制定、同步实施。
二、加强反腐倡廉制度建设需要强调的几个问题(一)要讲求科学高效。
坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,深入分析当前腐败形成的深层次动因,加强制度建设的全局性、战略性、前瞻性问题研究。
坚持以解决实际问题为根本标准,充分考虑执行制度的成本问题,通过提高制度的可操作性,增强制度建设的实效性。
(二)要不断提升体系化、法制化水平。
要遵循国家的法制统一性原则和党在政治上、组织上集中统一的要求,把制度建设置于党纪国法建设中统筹安排,与国家法律、法规以及党内法规的基本精神、基本原则、基本政策保持高度一致。
(三)要广泛发扬民主,坚持走群众路线。
要广泛听取群众意见,提高群众参与制度建设的深度和广度.要通过群众的自身实践激发他们参与制度建设的热情,从而真正把群众的意愿转化为具体制度。
(四)要把制度的理念渗透到人的行为准则、价值观念、道德标准等多种文化的表现形态之中。
要将人的行为准则、价值观念、道德标准,通过适当的程序上升为制度,反过来又运用制度的规范作用推动社会文化的发展,形成二者之间的良性互动。
(五)要提高制度的执行力。
一要建立健全制度教育机制,丰富制度教育的形式和手段,提高广大党员干部严格执行制度的自觉性。
二要建立健全监督检查和奖惩机制.加强对制度执行情况的监督检查,做到令行禁止、违者必纠,切实维护好制度的权威性和严肃性。
三要建立和完善制度执行工作的责任制,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容,确保制度落到实处。
以领导干部为重点切实加强反腐倡廉教育重庆市委副书记、市纪委书记滕久明加强反腐倡廉教育,特别是加强对领导干部的反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想防线,是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容.我们必须以领导干部为重点,切实推动反腐倡廉教育的深入开展,不断提高领导干部的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力.加强对领导干部的反腐倡廉教育,要以权力观教育为核心。
我们党是执政党,党的各级领导干部是党的路线方针政策的决策者和贯彻落实的组织领导者,是人民赋予的各方面权力的掌管者和行使者。
这就要求党员领导干部必须树立正确的权力观、地位观、利益观。
其中,权力观是基础。
权力观正确与否,不仅关系到领导干部个人的成长进步,还直接影响到党风政风,甚至关系到党的事业的兴衰成败.因此,必须把权力观教育作为对领导干部的反腐倡廉教育的核心内容,促使各级领导干部正确认识手中的权力,真正为人民掌好权,用好权。
要围绕权力观教育,进一步加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育,加强党的优良传统和作风教育,加强党纪条规和国家法律法规教育,增强领导干部拒腐防变和依法执政的能力。
加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育,促使各级领导干部廉洁从政,是一项“润物细无声”的长期性工作。
第一,要以制度建设保证反腐倡廉教育工作的落实.要建立健全反腐倡廉教育工作联席会议制度;坚持和完善党委中心组学习反腐倡廉理论制度;坚持和完善领导干部讲廉政党课制度;要把反腐倡廉教育作为领导干部的必修课,纳入培训计划,定期进行培训;党校、行政学院和其他干部培训机构要建立廉政教研机构,配备教研人员;新任领导干部必须进行廉政培训;要坚持和完善党员领导干部民主生活会制度,结合民主生活会主题,认真学习反腐倡廉有关规定,积极开展批评与自我批评,针对问题,积极整改,不断增强解决自身问题的能力.第二,要遵循思想道德教育规律,进一步改进方式方法。
要坚持以人为本,因人施教的原则.针对领导干部文化基础好的特点,可以围绕一些热点、难点问题组织研讨、举办论坛,从而使领导干部从思想深处真正解决问题。
要注重运用正反典型开展教育。
不仅要深刻剖析反面典型,使领导干部从中引以为戒,更要大力宣传勤廉兼优的先进典型,使领导干部学有榜样,真正做到自重、自省、自警、自励。
同时,要善于运用互联网等高新技术,拓展阵地,构建反腐倡廉教育新的平台。
第三,要探索建立领导干部参加反腐倡廉学习教育情况测评机制,着力提高教育的有效性。
要结合不同部门、行业和不同层级领导干部的特点,制定科学的测评办法,定期对领导干部参加反腐倡廉教育情况作出较为全面客观的评价,同时也对教育活动效果作出评估,不断推进领导干部反腐倡廉教育的科学化、规范化、制度化。
科学构建反腐倡廉制度体系安徽省委副书记、纪委书记杨多良一、必须全面把握反腐倡廉制度体系的实践性特征一要突出体系的指导性,把制度建设贯穿于反腐倡廉各项具体工作之中。
在建立健全反腐倡廉制度体系的过程中,必须始终立足于党的建设的全局,尤其要注意从全面提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力出发,紧紧围绕对公共权力进行有效监督制约这个中心,来确定制度建设的整体框架和具体内容,力求使制度体系建设与党的建设的总体部署相吻合,与中央确定的反腐败工作指导方针、基本原则和工作部署相适应,与国家的总体立法规划和法制建设的总体要求相一致。
二要突出体系的实效性,切实发挥惩防结合、综合治理的整体功能.当前教育不扎实,制度不完善,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。
我们必须充分发挥制度在标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防中的整体功能,既注重实体性制度建设,又注重程序性制度建设,并使制度便于操作、利于执行,从根本上解决现行反腐倡廉制度中存在的指导性不够、针对性不强和制度执行不到位的问题.三要突出体系的发展性,使制度建设随着工作的深入不断创新和完善。
必须坚持用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作新的实践,尤其是要紧密结合当今国内外形势的变化,紧密结合我国生产力最新发展和经济体制深刻变革的实际,紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新要求,按照社会主义市场经济体制和社会主义民主政治的要求,来确定制度建设的内容、方法,使之更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、必须充分体现惩治和预防腐败制度科学化的要求一是必须解决好现行制度不系统、不配套和注重实体性、忽视程序性,注重单体性、忽视系统性,注重原则性、忽视操作性等问题。
构建反腐倡廉制度体系,至少必须由三个方面的内容构成:⑴以党和国家的根本大法为主要内容的根本制度,如《宪法》、《党章》等。
⑵以反腐败的党内综合性法规和国家基本法律为主要内容的基本制度,如《党内监督条例(试行)》等.⑶以廉洁自律、源头防范、查办惩处、权益保障等四部分内容为主体框架的具体制度.要通过建立健全上述几个方面的制度,形成层次分明、结构合理、配置科学、制约有效的不愿腐败、不能腐败、不敢腐败和不必腐败的机制和制度,切实发挥制度体系整体效能。
二是按照权力配比原则和制度之间互相制衡的要求,构建纵横交错的权力制衡网络,以防止权力失控和行为失范.要建立和完善四方面机制:(1)党的集体领导机制。
为了有效地实行集体领导,必须使集体领导的原则进一步具体化和制度化.(2)党内权力制衡机制。
结合我国的实际,可以考虑在执政党内部实行决策、执行和监督三种权力相互协调、相互制约的机制,以权力制约权力。
(3)党内与党外监督的协调机制。
要把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与群众监督结合起来,积极整合监督资源,进一步形成促进制度落实的整体合力,推动对权力运行的有效制衡.形成权力正确行使的有效机制的思考湖北省委副书记、省纪委书记黄远志按照党的十六届四中全会《决定》要求,加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,必须在监督制约机制建设上下功夫。
把监督制约与思想教育有机结合起来,不断强化监督意识.思想是行动的先导,牢固树立正确的监督和被监督意识是做好监督工作的前提.要通过加强权力观教育,使党员干部尤其是领导干部真正明白,权力是人民给的,必须受到人民的监督。
权力越大,就越需要监督,失去监督必然导致腐败。
领导干部接受监督的意识增强了,才能真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
把监督制约机制建设寓于制度创新之中,形成党内监督的长效机制。
制度创新是强化监督的保证,要通过制度创新,推进党内监督的规范化、科学化。
健全党代会制度,明确党代会闭会期间发挥党代表监督作用的途径和形式;建立常委会议事制、常委会工作审议制、常委会班子成员工作评议制等制度,强化班子成员的监督。
严格党的选举、任期和弹劾罢免制度,增强党内选举的竞争程度.完善党内监督的十项制度,使之更加明确具体,便于操作。
加强专门监督机关的建设,保证其权威性和相对独立性。
把完善权力的组织结构作为监督制约机制建设的着力点,使制衡机制成为权力系统的固有功能。
推动权力结构合理化、权力配置科学化、运行程序严密化是实现权力制约有效、监督有力的体制性保障.为此,要科学划定党和国家机关的职责权限,科学划定政府及其部门的职能,从法律、法规、制度上明确各权力层次、权力主体的职责,逐步实行决策权、执行权和监督权分离,防止越位、缺位、错位,从而优化权力体系的组织结构和功能配置,使其在运行中实现各种要素相互制约。
把民主政治建设贯穿于权力运行全过程,形成立体监督的网络。
民主是腐败的天敌。
构建权力监督制约机制必须把民主政治建设作为重中之重来抓,扩大党和国家政治生活民主化程度,推动公共权力公开运作,实现民主监督程序化、规范化、经常化,坚持把党内监督同其他监督、自上而下的监督同自下而上的监督结合起来,形成责权明确,联系紧密,配合有力,信息共享的监督体系.把健全测评预警机制作为监督工作的重要内容,增强监督的预见性。