新中国初期到60年代末的外交政策

专题12 新中国对外关系发展历程【知识整合】新中国外交发展阶段特征一、新中国初期的外交（1949—1956年）：原则：独立自主的和平外交方针：“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”成就：①1949年，按照“一边倒”方针，先后与苏联、保加利亚、朝鲜、越南等10个人民民主国家建交。

②按照“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”的方针，先谈判再建交，同印度、印度尼西亚、缅甸、巴基斯坦以及瑞典、丹麦、瑞士、芬兰建交。

中华人民共和国迎来第一次建交高潮。

③1953年12月，中印两国政府就历史上遗留下来的一些问题举行谈判。

周恩来在接见印度代表团时第一次提出和平共处五项原则，得到印度方面的赞同，并写入两国的协定。

④1954年4月，新中国首次以五大国之一的身份参加日内瓦国际会议。

促成印度支那问题得以政治解决③1953年，周恩来在会见印度代表团时，首次提出“和平共处五项原则”④1954年，周恩来率中国代表团参加日内瓦会议⑤1955年4月，亚非会议在万隆举行。

这是战后第一次没有西方殖民国家参加的国际会议。

会议上，中国提出并坚持“求同存异”的方针，推动会议朝着达成协议的方向前进，避免了可能走上歧路的危险。

⑥从1954年9月至1956年，中国与挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊尔、埃及、叙利亚、也门等国建交，同英国、荷兰建立了代办级外交关系。

二、20世纪70年代中国外交的主要成就：时间成就1971年①重返联合国（第26届联合国大会）②“乒乓外交”；③基辛格秘密访华。

（基辛格：尼克斯总统的国家安全事务助理）1972年①尼克松总统访华，中美双方在上海签订《中美联合公报》，美方声明：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。

美国政府对这一立场不提出异议。

”中美《上海公报》的发表，标志着中美之间结束了二十多年的敌对态度，两国关系开始走上正常化；②日本首相田中角荣访华，中日邦交正常化。

1978年1978年12月，中美双方发表两国间《关于建立外交关系的联合公报》，在公报中，美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府，台湾是中国的一部分。

新中国外交政策的演变第一阶段：新中国成立——50年代中期面临的环境：美国的孤立敌视政策外交目标：争取国际社会的承认外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”（重点是发展与社会主义国家的关系）该阶段成果：1、基本肃清了帝国主义在华的特权，巩固了新生的政权2、与几乎所有的社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系的影响）与一些民族主义和北欧的国家建交3、赢得了朝鲜战争的胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国的地位和作用4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际认可和赞誉。

第二阶段：50年代中期——60年代末面临的环境：世界动荡、分化、改组、中苏分歧出现并扩大，国内全面开始建设社会主义外交目的：推进世界革命外交政策：放弃“一边倒”的政策，提出依靠广大的亚非拉国家，反对帝国主义，修正主义，反动派的政策（此期间的重点是发展与广大的亚非拉国家的关系）该阶段的成果;1、与包括法国在内的20多个国家建交2、由于中国的睦邻友好政策，用大约十年左右的时间基本解决了与接壤国家的陆上边界问题和华侨的双重国籍问题3、中法建交使该时期的重要成果。

该时期的简要评价:1、夸大了广大亚非拉国家的力量对世界的形势估计过于乐观并带有强烈的意识形态色彩（而不是以国家利益为外交政策的依据）2、该时期的外交树敌过多，具有四面出击的特点，但是总体来说，中国外交还是不断前进的。

第三阶段：60年代末——70年代末面临的环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和外交目标：缓解苏联的威胁，改善所处的险恶的国际环境外交政策：“一条线”“一大片”的联美反苏政策。

一条线，即按照大致的纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线。

一大片即并团结该战略线以外的国家，就是团结一切可以团结的力量共同反对苏联的霸权主义。

该阶段的成果：1、1871年第26届联大恢复了中华人民共和国的合法席位，1972年中美关系改善2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家的建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。

新中国的外交图示【说明】1、新中国的外交分为四个时期，即1949-50年代中期、50年代中期-60年代末，70年代，78年以后。

2、新中国独立自主的和平外交政策始终未变。

3、新中国的外交方针是根据国际形势的变化和社会主义建议的需要不断调整的。

（1）调整的原因：国际形势的变化、国内建设的需要（2）调整的过程①一边倒--新中国初期的外交方针新中国成立时，国际形势最突出的特点是以苏联为首的社会主义阵营与以美国为首的资本主义阵营的尖锐对立和激烈斗争，因中国是社会主义国家，所以新中国推行了“一边倒”，即倒向社会主义阵营的外交方针。

又因旧中国的外交是建立在帝国主义侵略之上的屈辱外交，故新中国又推行了“不承认国民政府建立的一切旧的屈辱的外交关系”的“另起炉灶”和“清除帝国主义在我国残余势力、取缔帝国主义在华的一切特权”的“打扫干净屋子再请客”的外交方针，从而改变了我国的半殖民地的地位。

②一大片--50年代中期--60年代末的外交方针自新中国成立，世界头号强国，资本主义阵营的老大美国就对中国推行“孤立”和“遏制”政策，从而带动了一大批资本主义国家敌视中国。

自50年中期起，社会主义阵营的老大苏联对中国的大国沙文主义越来越明显，于是中苏的矛盾逐渐激化。

因此，“一边倒”的外交方针已不适于变化了的外交形势，所以中国面向独立的亚非拉国家推行“一大片”的外交方针。

③机动灵活--70年代的外交方针进入70年代，国际形势经过二十多年的发展，发生了巨大变化。

美国在美苏争霸中由原来的强硬攻势逐渐转变为守势，为此美欲改善与中国的关系，以对抗苏联；当时苏联陈兵中国北方边境，构成对中国安全的最大威胁。

于是中国对美国采取了“机动灵活”的措施，对美国改善中美关系的表示，做出积极的反应。

并最终结束中美两国二十多年的对抗，两国关系开始走向正常化。

④不结盟--新时期的外交方针新时期外交方针调整的出发点，主要是我国对战争与和平的看法有了变化。

一是崛起的第三世界，作为一支独立的政治力量登上了历史舞台，并在国际事务中发挥越来越重要的作用，有力地冲击着战后国际关系中的两极格局；二是资本主义阵营内部的离心力量不断增大；三是世界上各种力量已形成了几个中心。

关于新中国初期“一边倒”外交政策的几点思考关于新中国初期“一边倒” 外交政策的几点思考外交政策作为一个国家政治政策的重要组成部分，任何时候都不是孤立的。

它反映着一个时期一个国家的国际处境、国际地位、执政倾向以及为维护国家利益而制定的各项内政方针的立场和出发点。

新中国成立后，实行“一边倒”的外交政策，两国建立了友好合作关系。

中苏两党和两国关系密切，相互支援和合作，苏联向中国提供大量贷款，派遣大批专家帮助中国建立了156项大型工业项目。

同时，双方经过协商决定，苏联把在中国大连租用和代管的中国财产、大连的行政权和长春铁路移交给了中国。

“一边倒”的决策功不可没，它使新中国得以站稳脚跟，打破西方的封锁，并发展了自己的经济。

一、“一边倒” 外交政策的提出“一边倒”是指在西方国家对我敌视的情况下，我国外交只能倒向社会主义阵营一边。

这方面的一个主要标志是1950年初同苏联签订了中苏同盟条约。

但“一边倒”并不意味着放弃独立自主。

第二次世界大战结束后，国际格局向两极化方向发展。

由于历史和现实等多方面的原因，即将建立的新中国在东西方两大阵营之间必然要有所倾斜。

1949年6月30日，在纪念中国共产党成立二十八周年之际，毛泽东发表了《论人民民主专政》一文，提出:“一边倒，是孙中山的四十年经验和共产党的二十八年经验教给我们的，深知欲达到胜利和巩固胜利，必须一边倒。

积四十年和二十八年的经验，中国人不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。

骑墙是不行的，第三条道路是没有的。

我们反对倒向帝国主义一边的蒋介石反动派，我们也反对第三条道路的幻想”。

“我们在国际上是属于以苏联为首的反帝国主义战线一方面的，真正的友谊的援助只能向这一方面去找，而不能向帝国主义战线一方面去找”。

这就是“一边倒”的外交政策的最早也是最准确的阐述。

因此，新政治协商会议通过的《共同纲领》明确规定:“中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民，首先是联合苏联、各人民民主国家和各被压迫的民族，站在国际和平民主阵营方面，共同反对帝国主义侵略，以保障世界的持久和平。

中国外交发展历程（一）建国初期的外交成就1.背景:新中国成立:两大阵营对峙:美国对中国的孤立封锁威胁。

2.外交方针:独立自主的和平外交方针。

3.外交目的:①结束百年旧中国屈辱外交②为巩固新生政权和新中国经济建设创造有利条件。

4.外交基础:平等、互利、互相尊重主权和领土完整。

5.外交政策(1)另起炉灶①核心:不承认国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。

②意义:改变了半殖民地的地位，在国际交往中独立自主。

(2)打扫干净屋子再请客①核心:有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国的控制权(收回海关管理权、驻军权和内河航运权)不承认国民党时代的一切卖国条约②意义:为与世界各国建立平等互利的外交关系奠定基础。

(3)一边倒①核心:坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边。

②意义:使新中国在保障人民革命胜利成果、捍卫和平以及维护独立于主权的斗争中，不致处于孤立地位。

6.新中国初期的外交成就(1)与苏联等11国建交:(2)1953年接见印度代表团，提出和平共处五项原则；1954年，中国代表团参加日内瓦会议(3)1955年万隆会议，提出求同存异方针，和平共处五项原则作为国际关系准则。

（二）20世纪60-70年代的外交(1)背景:亚非拉国家民族解放运动蓬勃发展，中国给予了多方面的支持和援助。

(2)成就:①以与亚非民族独立国家建交为基本特点的建交高潮:②逐步冲破西方国家的封锁:1964年与法国建交，实现了中国同西方大国关系。

(2)70年代:中国外交打开新的局面①自1970年起，先后同意大利、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。

中英、中荷关系也升格为大使级。

②1971年10月，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。

③1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交。

到1976年，与中国建交的国家达到111个。

影响国家外交政策的因素:①根本原因:国家和民族利益，国家政权是国家利益的代表者外交政策制定的首要目的和出发点是维护国家利益。

自从新中国自成立以来，我国的外交政策就不断在实践中摸索着前进，不断走向成熟，随着国内外形势的变化，相应的制定外交政策，“摸着石头过河”，它每前进一步，显示出出外交思想的与时俱进和开拓创新。

从建国初的“一边倒”方针，到毛泽东“三个世界”的战略划分，再到邓小平“韬光养晦，有所作为”外交战略。

在新世纪，打开了构建“和谐世界”的外交新纪元。

一、新中国成立至50年代中期是新中国外交发展的第一阶段新中国坚持独立自主，倡导和平共处五项原则，联合苏联和其他社会主义国家，积极第三世界国家建立和发展好友合作关系，把中同人民坚决反对帝国主义的侵略政策和战争政策，反对霸权主义，维护世界和平的形象展现给全世界。

新中国成立前夕，毛泽东先后提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针。

这三条方针构成了新中国外交政策的框架，基本奠定了初期“一边倒”的外交格局。

实行“一边倒”是新中国外交迈出的第一步，总的来看，这个决策是成功的。

在“一边倒”的格局下，中国取得了抗美援朝战争的胜利，参加了1954年的日内瓦会议，以大国的姿态登上了国际舞台。

二、50年代后期至60年代末是新中国外交发展的第二阶段50年代后期到60年代末，在时局动荡不安之中，稳住阵脚，面对敌人的挑衅，无所畏惧，捍卫了自己的主权和尊严。

中国继续支持亚非拉等被压迫国家和民族争取和维护独立的斗争，创造性的解决了历史遗留的边界主题，广泛建立和发展了友好关系。

在这一时期，中国一方面抵制了苏联对中国的威胁，另一方面坚决反对美国搞“两个中国”的阴谋。

积极支持第三世界人民为争取人民解放，民族独立而斗争，赢得了第三世界人民的信任。

从而中国与一批亚、非、拉国家及西欧的法国建立了外交关系，解决了同某些邻国之间存在的历史遗留问题，签订了一系列边界条约。

但是，当时的领导者对资本主义的危机估计过高，从而在外交上也有一定的偏颇。

三、70年代是新中国外交发展的第三阶段70年代，毛泽东成功地改变了中国的外交格局，打破了外交的僵局，使外交又迈上了一个新的台阶。