浅谈施工成本管理

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。建筑 与工程 Ｏ
Ｓ Ｉ Ｎ Ｅ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ ＹＩ Ｆ Ｒ Ａ Ｉ Ｎ ＣＥ Ｃ ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ Ｏ Ｍ ＴＯ
பைடு நூலகம்２０ ０ ９年
第１ ７期
浅 施 企 成 理的 要问 及 本 制的 谈 工 业 本管 主 题 成 控 措施
谢 建明 （ 中铁 十 二局 集 团有 限公 司 中国 上海
【 摘
２ １０ ０ Ｏ） １
要ｌ 成本控制是项 目管理的核心 内容 ， 本文从 目前施 工管理 中成本控制存在 的问题谈起 ， 阐述施工项 目过程 管理 中成 本控制的主要
方 法 和措 施 。
【 关键词 】 施工企业 ； 成本管理 ； 问题 ； 制措施 控
随 着 我 国市 场 经 济 环 境 的变 化 ， 别 是 市 场 经 济 的建 立 ， 国各 仅会严重挫伤有关人员 的积极性 。 特 我 而且会给今后 的成本 管理工作带来 施工企业之间的竞争 日趋激 烈。而且可 以预见 ， 随着国外的先进技 不 可估量 的损失 。 伴 因为职工所关心 的， 就是企业执行责权利相结合 ， 奖 术 、 进 管 理 经 验 和服 务 理 念 的涌 人 ， 先 以及 我 国企 业 不 断 的走 出 国 门 。 惩 机 制 是 否 真 正 到 位 。 参 与 到 世 界 建 筑施 工 领 域 的活 动 中去 ， 种 竞 争 会 更 加残 酷 。 施 工 企 这 ２ 施 工 企 业成 本 控 制 的主 要 措 施 ． 业 如 何 在 市 场 的大 潮 中站 稳 脚 跟 ， 胜 对 手 ？这 是 每 一个 企 业 都 需 要 战 ２１ 立 健 全 责 任 成 本 管 理 体 系 ．建 面对 的 问题 。 按 照 “ 负 责 管 理 ， 就 负 责 成 本 控 制 ， 负 责 成 本 控 制 ， 就 承 谁 谁 谁 谁 近几年来 ， 由于清 单报价 的推广 和普及 ， 施工 企业要想获得 足够 担成本控制 责任” 的原则 ， 在项 目部建 立一个将责任 量化分解 到具体 的市 场 份额 ， 必 须 在 保 障 工 程 质 量 、 全 和 进 度 ， 献 业 主 满 意 工 程 责任人的体系 ， 就 安 奉 以图表形式予以标示 ， 要求 责任明确 ， 动态调整 。 目的 的前 提 下 实 行 低 价 格 中标 ，而 低 价 格 是 建 立 在 产 品低 成 本 基 础 上 的 。 是 使 项 目管 理 人 员 理 清 思 路 、 制 重 点 。 时 能 有 效 避 免 责 任 交 叉 与 控 同 建 设 项 目的 工 程 成 本 体 现 了 企 业 的施 工 管 理 、 织 的综 合 能 力 ， 提 推诿责任。使大预算分解成可操控的小预算 ， 组 是 做到“ 人人身上有指标 ， 高企业竞 争能力、 应变 能力 和开拓能力 的关 键所在 ， 它从 根本上决定 千斤重担大家挑” 避免成本 管理 大锅饭 。 ， 着施工企业生存 、 发展 、 竞争力的强弱。 本文就施工企业在施工过程中 ２ ． ２落实成本 管理 “ 五项 制度 ” 成本控制方面 的存在 的问题及应采取的措施做一探讨 。 （） 工 方 案 的 逐 级 优化 制 度 。 明 确 总 工 程 师 在 成 本 管 理 中 的 中 １施 １施 工企 业 成 本 控 制 的 主 要 问 题 ． 心 作 用 ， 施 工 方案 优 化 做 为 控 制 项 目投 入 的 重 点 ， 施 工 方 案 同责 把 把 １ ． 本 管 理 认 识 上 的误 区 １成 任 成 本 预算 紧 密挂 钩 。 （）２ ２ ３ 程数量逐级控制制度 。 通过对 工程数量 的逐级控制 ， 将各级 成本管理是一个全员全过程的管理 ， 目标成本要通过施工生产 组 织 和 实 施 过 程 来 实 现 。成 本 管理 的 主体 是 施 工 组 织 和 直 接 生 产 人 员 ， 的经济责任 、 经济利 益与工程数量 的控制相关联 ． 防止效益从 计量过 而 不 是 成 本 核 算 人 员 。 长 期 以来 ， 业 的经 理 一 提 到 成 本 管 理 就 想 到 程 中 流 失 。 企 这是成本核算人员的事情 ， 有些项 目经理简单地将项 目成本管理 的责 （） ３ 责任预算 的动态调整制度 。 施工成本具有不确定性 ， 往往随着 任归于项 目成本管理主管或财务人 员。 其结果是技术人员 只负责技术 方案变更和工程量 的调整而发生变化 ， 需要按季度对 经过批 准的施工 避免应不 可预知的因 和工程质量 。 程组织人员 只负责施工生产 和工程进度 ． 工 材料管理人 方案 变更 和工程数量 的增减相应调整责任预算 ， 员 只 负 责 材 料 的 采 购 和 点 验 、 放工 作 。 发 这样 表 面 上看 起 来 分 工 明确 、 素 导致 成 本 大 幅度 变 化 。 职责清晰 ， 各司其 职， 其实 唯独没有 了成本管理责任 。 如果生产组织人 （ ）零利润” ４“ 集体承包制度 。 在责任预算动态调整的前提下 ， 为充 员为了赶工期 而盲 目增加施工人员和设备 ， 必然会导 致窝工现象发生 分调动职工积极性 ， 在统一的责任预算标准下产生 的责任利 润全 部作 而 增 加 人 工 费 ， 果 技 术 人 员 现 场 情 况 不 了解 ， 然 会 导 致 材 料 二 次 为职工 的效益工资进行分配 ， 如 必 体现按劳计酬和按效计酬的原则。 （ ） 目经 理 基 金 调 控 制 度 。项 目经 理 作 为 项 目责 任 成 本 管 理 的 ５项 搬 运 费 的 增 加 ： 果 技 术 人 员 为 了保 证 工 程 质 量 ， 用 了可 行 但 不 经 如 采 为体现其责任和权利 ， 将公 司批 复责任预算 与项 目责任 中心预 济的技 术措施 ， 必然会使成本增大 。 由此可见 ， 成本核算人员是成本管 关键 ， 理的组织者 ， 而不是成本 管理 的主体 ， 不走 出这个认识 上的误区 ， 就不 算之 间的差额交 由项 目经理统一调配使用 ， 其净结余 由企业 和项 目部 可 能 搞 好 工 程 成本 管 理 。 分成 ， 目部 留用部分主要用于对项 目经理和有关人员 的奖励 。 项 １ ． ２缺乏可操作 的工程成本控制依据 ２３高度重视合同签订和变更签证 ． 施工合 同中包含工程质量等级 、 工期、 材料要求 、 价格及价款 支付 产品成 本的控制要依据一定 的标准来进行 。 工程作为施工企业的 产品 ， 由于其结构 、 规模和施工环境各不相 同， 各工程成本之 间缺 乏可 方式等许多与工程成本密切相关 的内容 。 目管理人员必须从合 同谈 项 比性 。因而 ， 如何针对单体工程项 目制定出可操作 的工程成本控 制依 判起就参与进来 ， 加强合同管理 ， 防止出现对项 目成本 的错误判 断。 在 据ｆ 目标成本） 十分关键 。很多施工企业对 于工程 目标成本 的制定过 于 项 目实施过程 中． 变更 在所难 免 ． 要随时做好施 工记录 ， 保存各种文件 特 积 为 简单化和表面化 ， 有些施工企业只是简单地按照经验确定一个 目标成 图 纸 ， 别 是 注 有 实 际 施 工变 更 情 况 的 图纸 ， 累 素 材 ， 正 确 处 理 可 本 ， 忽 略 了该 工 程 的 现 场 环 境 、 工 条 件 以 及 工 期 的 要 求 ， 目经 理 能 发 生 的 变 更提 供 依 据 。 而 施 项 部又将这一 目标成本 按照工程成 本的构成 即人 工费 、 材料 费、 施工 机 对 于施工项 目来 说 ， 收入 在投标阶段就 已初步确定 ， 目管理 其 项 械费 、 间接费用等 按同 比例套算 下来 ， 而不管 这些成本项 目到底有多 的主要 责任 就是“ 在达 到合 同要求 的前提下降低成本 ” 有效 的项 目管 。 降低成本是提高经济效益 大的利润空间。 在项 目成本管理措施 方面， 只有 简单 的规 章制度 ， 具体 理核心就是 在项 目实施过程 中的成本管理 。 由谁去做 ， 怎样做 ， 做到什么程度都没有具体 措施 ． 是一些空洞的理 的首要途径 。 都 也是增强 企业核心竞 争力 。 保持企业 持续、 稳定 、 健康发 论性规定 ， 根本无 法执行 。这样 的 目标成本 由于没有 和实际施工程序 展的有力举措 。必须不断加强和完善成本管理工作 ， 才能使企业经济 结合起来 ， 可操作性 差 ， 起不 到控制作用 。 更无 法分析出成本差异产生 能力不断提 高 ， 足于更加激烈 的竞争市场 。 立 的原因。 １ － 乏完善 的责权利相结合 的奖励机制 ３缺 ［ 责任编辑 ： 张艳芳 ］ 坚持责权利相结 合的原则 ， 奖罚分明 ， 是促 进施工企业 成本管理 工 作 健 康 发展 的动 力 。 目前 施 工 企 业 因为 各 部 门 、 个 岗 位 责 权 利 不 每 相 对应 ， 以致 于无 法 考 核 其 优 劣 ， 出现 了干 多 干 少 一 个 样 ， 好 干 坏 一 干 个 样 的 奖 罚不 分 明 的局 面 。 别 是 国有 施 工 企 业 长 期 受 大 锅 饭 思 想 的 特 影 响 ， 本 该 受 重 奖 的人 员 没 有 施 以重 奖 ， 为 怕 别 人 眼红 ， 以 只 是 对 因 所 意思一下就算 了， 对于本该受处罚 的人员 ， 碍于情面批评一下了事 。 这 种 只安排工作而不考核其工作效果 ， 只奖不罚 ， 奖罚不到位 的做法 。 不

在工作 中， 及时掌握成本预算资料把好质量关。 对定额管理 、 预算 管理 、 工程 计量 、 材料验收等原始 记录都要认真做好。 明确管理 ③ 层次 ， 加强 内外 协作 ， 责任 明确 ， 岗位工 作 目标 和利益关 系清 把 楚， 使项 目的管理层和作业层职责范围明确。
２ 加 强成 本 控 制 ， 加 强成本 管理 企业 取 得 良好经 济 是 效 益的最 佳 途径
科 学 之友
Ｆｅｄ ｆｃｎｅ ｍ ｔ ｒ ｒｎ ｉｃ ａ ｕ ｉ ｏＳ ｅ Ａ ｅ ｓ
２１年 ６ ００ ０月
浅谈施工成本 管理
赵 应 兰
（ 清徐县房产管理所 ，山西 太原 ｏｏｏ ） ３４ ｏ
摘 要 ： 成 本控 制是 加 强成 本 管理 企 业 取 得 良好 经 济 效 益 的 最佳 途 径 。 过 对 人 员管 理 、 通 施工过程的成本管理等 方面的分析 ， 阐述 了工程项 目成本 管理 的重要性 ， 绍了具体 的管 介
一

个方面 。 提高会计人员 的职业道德 ， 不仅要使其业务过硬 ， 更重要 的是要使其遵守 国家的财经法律 、 法规 ， 要客观公正 ， 实事求是 ， 坚持原则 ， 保证会计资料的真实性 。 当前 ， 要在财政部 门的统一规 划和管理下 ， 把法制教育 、 思想政治教育 、 职业道德教育同专业 知 识 培训结合起来 ， 促进会计 人员素质 的全面提高。 因此 ， 规范资金 收支制度 ， 强化财 务管理 ， 立一支业务素质 高 、 建 公正 客观 、 严格 遵守职业道德的财会队伍 ， 更好地为企业服务 ， 为社会服务。
１ 加 强人 员管理 ， 好扎 实基础 打
人 员 的 成 本 管 理 ，是 在 建 造 师 的统 一 领 导 下 按 照 职 责 范 围 把 成 本 的 指 标 逐 一 分 解 ， 体 安 排 到 各 个 所 属 部 门 、 业 小 组 及 具 作 个人 ， 使每个人员树立责权观念 ， 分清管理层次 ， 增强成本 意识 ，

本 的潜 力 。 １ 严格执行 成本 预算 、
嗡 要】 成本 管理是 一个不断创 新不 断完善 的过程 ， 对成 本 的管理是 企业 发展 的永恒 的主旋 律 。 只有加 强成 本管理 ， 行施 工全过 程成本 控制及 成本分 析 ， 进
在施工项 目管理 中施工项 目成 本核算 是一 个极其 重要 的子系 统 ，也 是项 目 管理最根 本的标志和 主要 内容。 施工项 目成本核 算在施 工项 目管理 中的 重要性 主要体现 在两 个方 面 ：一 方
杂程度 、 现场等 因素综合 考虑 。 先进可 行的施 工方案 必须也是 了经济 的， 则， 否 就 应重新考 虑该方案 的可行性 。 为保 证技术 组织措 施计划 的落实并取 得预期 效果 ， 工程技 术人员 、 材料员 、 现场 管理人 员应 明确 分工 ， 形成一条 龙 。 进一步 扭转 以往 制定施 工方 案时只注 重质 量 、 期 、 工 进度 、 安全等 方面 因素 而忽 视 工程成 本 的错
成本预 算指标 是控制 成本 的依据 ，项 目部必须 建立一 套细 化的成 本预算指 标 分解 体系 ， 同时要建 立严 格 的激励 机制 ， 期检 查成 本预 算执 行情 况 ， 定 对完成 和超 额完 成任务 的部 门和 个人予 以奖励 ， 对未 完成 的给 予处 罚。
２ 优化 施工组织 设计 、
面它是施 工项 目进 行成本 预测 ，制 定成本 计划 和实行 成本控 制所 需信 息的重 要 来源 ； 另一方 面它又 是施工项 目进行成 本分析和 成本考核 的基本 依据 。 成本预 测
是成本计 划 的基础 ， 成本 计划 是成本预 测 的结果 ， 是所确定 的成 本 目标 的具 体 也 化 。成本控制 是对成本 计划的实 施进行监 督 ， 以保证成 本 目标 的实现 。而成本 核 算则是 对成本 目标 是否 实现的最 后检验 。 施 工企业要在 激烈 的市场 竞争环 境下得 到持续 发展 ，必须 不断加 强工程 项 目成本管理 ， 降低项 目成本 。 目成本管理 作为施 工企业管 理的重 要组成部 分分 项 为事前准备 、 中控 制、 事 事后总结 三个步骤 统筹考虑 。

人员在进行 成本核算 、 据汇 总 、 理 、 数 整
要性 的 要 求 ． 足 管 理 的 需 要 即可 。 满 可 见 ． 施 工项 目成 本 管 理 中 ． 目 在 项 经理组织 管理人 员核 算的是 管理成 本 ．
加工 过 程 中 ，也将 使 自己 的 管 理 水 平 得 到 大 幅度 提 高 。 当前 ．施 工项 目成 本 管 理 工 作 没 有 得 到很 好 地 开 展 ．其症 结 在 于 对 成 本 核
浅谈 我 国施工项 目成本管理
肖 红
（ 阳远 达 环 保 工 程 有 限 公 司， 阳 １ ０ ７ ） 沈 沈 １ １９
【 关键词】 施工项 目 ： 成本 ： 管理
对 建 筑 企 业 而 言 ，企 业 间 竞 争 将 逐 渐 由产 品 质 量 竞 争 过 渡 到 价 格 竞 争 。 加 强项 目成 本 核算 ， 支增 效 ． 成 为 大 多 减 将 数 企 业 的长 期 经 营 战 略 。
多样的特点 。 ５核 算 信 息 的 处 理 程序 不 同 。一般 ． ． 企业财 务成本 核算 有严格 的处理 程序 。 由具 有 相 应 资 质 的成 本 核 算人 员 按 照 凭
和 。 义 建 筑 成 本 ， 成 本 的发 生 范 围局 狭 将 限 在 某 一 项 目范 围 内 ，不 包 括 建 筑 企 业 期 间 经 营 费 用 、 润 和 税 金 ． 项 目经 理 利 是 进 行 成 本 核 算 和 控 制 的 主要 内 容 。 首先 ． 加 强 项 目成 本 核 算 是 建 筑 企 业 外 部 经 营 环 境 的 要 求 。 次 ， 强 项 目成 本 核 算 是 其 加 建 筑 企 业 战 略 发展 的需 要 。 二 、 工 项 目成 本 核 算 的 内容 施 在 现 代 成 本 管 理 中 。成 本 的概 念 有 两 大 分 支 。 一 是 以 国 家 规 定 的财 务 会计 准 则 和 企 业 制 定 的 财 务 制 度 为 基 础 进 行

（ ） 形成 一 套 完 善 的 、 权 利 相 结 合 的成 本 ３未 责
管 理体 制 。
２ 加强施工成本管理 的措施
２ １ 加 强企 业定 额管 理和 预算 管理 ．
为 了进行 项 目成本 管 理 ， 须 具备 完 善 的定 额 必
引 言
施工 成本 管理 就是 要 在保 证工 期和质 量 满足要 求 的前提 下 ， 充分 动员 和组 织企 业 的全体 人员 ， 企 对
（ ） 表文 件 的标准 化 。 ３报
１ 我 国建 筑施 工企业成本控 制 的现状 分 析
目前 ， 在施 工成 本管 理 中存在 着 以下 问题 ： （ ） 程项 目从 开 工 至 结 算 、 取 项 目尾 款 要 １工 收
经 历一 个较 长 的过 程 ， 问影 响 项 目最 终 经济 效 益 其
文 章 编 号 ：０９— ４ １ ２ １ ） １ ０ ４ ０ １０ ９４ （０ ２ ０ — ０ ７— ２
浅谈 施 工 成 本 管理
口 口 王 长 青 （ 山西八 建集 团有 限公 司 ， 山西 太 原
摘 要 ： 工成本管理 是建 筑施工 企业现代 化 管理 的重 点， 施
０ ０２ ） ３ ０ ４ 大打折 扣 。
建 材技 术与 应 用 １ ２ １ ／０２
彻 质 量为 重 的 方 针 ， 级 质 量 自检 人 员 应 定 点 、 各 定 岗、 责， 定 加强 施工 工 序 的 质 量 自检 ， 管 理 工作 真 将 正贯 彻到 整个 过程 中 ， 取 防范措施 消 除质量 通病 ， 采 做到 工程 一 次 成 型 、 次 合 格 ， 绝 返 工 现 象 的发 一 杜 生 ， 免 因不必 要 的人 、 、 等 的大 量 投 入 而加 大 避 财 物

的关 系， 寻找最佳 工期点成 本 ， 把 工期 成本控制在最低 点 ， 在 特
１ ． 全 员管理。成本管理应该是全员管理， 成本控制绝不单纯
是 施工管理人员 、 财务人员 的任务 ， 而是全体 工程参加者 的共同 责任 。成本控制要做到全员参与 ， 树立全员经济意识 ， 可以在公司
位之间相互协作、 相互制约 、 责任分工明确 ， 权力利益相配套。
其他指标的完成情况 给项 目盈 利兑现额度 ，并报公 司领导 及主 管部 门领 导批 准后对项 目经理及经理部 的全体人员给予奖励 。 四、 加强建筑施工企业工程成本管理的对策
质量控制以预防为主， 适当增加 质量预防费的支出 。 可以提
能使企业具有竞争力 、 具有更大 的利润空间。 成本控制对企业的 外部故障成本。质量预防成本措施费与不合格品的数量成本 比
、
工程成本控制方法
高工程质量 ， 杜绝事故的发生 ， 其支 出远小于因质量事故造成 的
损失 ， 即可获得很 大的“ 隐患” 效益。同样 ， 正确处理工期与成本
殊施工条件下 ， 应分析 、 比较工期所支付措施费与 因工期延误造 工程竣工 决算 通过后 ， 应按合 同规定 ， 及时 收回工程款 ， 不
孰轻孰重 ， 反复权衡 。 的内部通过签订相应经济合同 ， 理顺公司内部经济关 系， 做到各单 成的损失 ，
２ ． 全寿命周期管理 。 成本控制要对整个项 目的寿命周期进行 控 制管 理 ， 而绝不仅仅是对 工程 成本进行简单 的会计成本核算 。
控制 ， 事后清算 ， 以做后效 ， 做好成本考核和成本分析 。工程竣工
后， 一般会有大量成本 费用尚未归集到 成本账 中（ 例如分包 、 劳 完工 、 路面工程完工（ 即工程竣工 ） 的经济活动分析。 每一阶段 的

层对 项 目实施 成本 控 制 和 考 核 的 尺 度 ． 也是 项 目经理 部 努 力
要达 到 的 成本 指标 要 求 在 施 工 项 目成 本 管 理 中 ． 程 控 制 过
是整个管 理活动中不确定 因素最 多 、 复杂 、 是最 重要 的 最 也 管 理 内容 ． 以项 目经 理 部 要 把 成 本 管 理 做 的扎 实 、 致 ， 所 细 并
、
国内建筑施 工企 业成本管理存在 的问
工 程 项 目各 个 阶 段 的施 工方 案 比选 工作 。 程 项 目施 工 的各 工
个 阶段 、 个 环 节 都 有 一 个 施 工 方 案 比选 问题 。通 过 方案 比 各 选 以期 达 到 成 本 最 低 、 益 最 高 的 目的 。 次 ， 变更 索 赔 上 效 再 在 动 脑 筋 ． 时 做好 工 程 索 赔 工 作 。 在 施 工 过 程 中不 放 过 每 一 及 项 可 能 变 更 的 单 项 工 程 。平 时 注 意做 好 原 始 资料 的 积 累 ， 为
材 料 的损 耗 率 ， 实 耗 数 与 预 算 数 进 行 差 异 分 析 ． 出原 因 ． 将 找 提 出解 决 措 施 ． 成 本 分 析 提供 充 分 可 靠 的 资料 为
（ ） 工 人力 精 细 化 管 理 人 力 资 源 是 企 业 管 理 的 主要 ３施 对 象 ， 企业 发展 的重 要 资 源 ， 切 管 理 流程 与制 度 ． 实 际 是 一 在 的操 作 中都 需 要 人 来 执 行 。 因 此企 业 如何 对 人 进 行 管 理 ． 是 企 业 发 展 的 根 本 。 建 筑 行 业 流 动性 与分 散 性 较 大 ． 员不 集 人 中 ． 性 的管 理 流 程 与 制 度 必 不 可少 ． 时 要 加 强 对 员 工 的 刚 同