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对伊犁州公益性文化设施免费开放工作的思考王娟（伊犁哈萨克自治州文化馆新疆伊宁市835000）[内容提要]公共文化服务设施向社会免费开放，是公共文化服务体系建设中的关键环节，是满足人民群众日益增长的精神文化需求的客观需要，也是提高公民素质和幸福指数的重要途径。
伊犁州文化馆通过免费服务尝试，不仅使更多的群众从公益性文化设施接受社会主义核心价值观的教育，享受文化发展成果，而且更能够增强民族文化的归属感和认同感，从而提高广大群众的文明素质，树立良好的社会风尚。
[关键词]伊犁州文化设施免费开放工作思考［D O I 编码］doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.02.06［中图分类号］G122［文献标识码］A ［文章编号］1674-6287（2013）02-0023-03党的十八大提出，要坚持经济政治文化、社会、生态“五位一体”发展布局，文化建设是基中的重要组成部分，也是实现全面小康社会的一项重要指标。
公共文化服务是文化建设的重要组成部分。
它不仅直接面对广大人民群众，而且与广大人民群众紧密联系并息息相关；它不仅直接影响和塑造广大人民群众思想品德和行为方式，而且更是培养社会主义核心价值体系不可或缺的社会环境。
随着我国经济实力的不断提高，近两年党和政府提出了免费开放公益性文化场所。
公益性文化设施免费开放是满足人民群众日益增长的精神文化需求的客观需要，也是提高公民素质和幸福指数的重要途径。
实行免费开放，不仅有利于满足广大人民群众接受素质教育，而且更能够满足广大人民群众追求和欣赏高品位文化的诉求。
通过近几年公共文化设施免费服务的实践，不仅可以使人民群众从公益性文化设施服务中，接受到社会主义核心价值观的教育，享受文化发展的成果，而且更能够增强民族文化的归属感、认同感和自豪感，也从而提高了广大群众的文明素质和良好社会风尚的树立。
一、对国家及伊犁公益性文化设施免费开放服务工作的有益探索公共文化设施向社会免费开放服务，是国家为了社会公益目的，由国家机关或社会兴办的面向全体公民的非营利性的文化事业组织及其场所和所开展的各项活动。
关于群众文化工作的创新与思考随着时代的发展，群众文化工作的创新变得越来越重要，从而推动群众文化工作的不断发展。
对于群众文化工作的创新与思考，我认为应该从以下几个方面入手：一、加强文化服务意识文化服务意识是开展群众文化工作的前提和基础。
群众文化工作者需要以服务为宗旨，深入社区、乡村、工厂、学校等场所，了解不同人群的文化需求，将文化与人们的日常生活相结合，提供丰富多彩的文化产品和服务，满足人们不同领域的文化需求。
同时，可开展文化志愿服务，为社会提供公益性的文化服务，为提升群众文化素质贡献力量。
二、推广文化创意活动文化创意活动是增强群众文化自觉性的有效方式。
例如，举办文化展览、艺术节、文艺演出等活动，将肆意翻阅藏书楼与文化机构的文献资料、性能艺术、书画作品等在民间展示出来，为群众提供了一个欣赏文化的场所，增进了人们之间的交流与了解，有助于打造良好的社会文化氛围。
三、采用多元化的文化媒介在数字化时代，群众文化工作者有义务调整自身的工作方式和手段，将媒介多元化应用到群众文化工作中。
可以采用互联网、电视台、电影院、报纸、杂志、音乐随身听等载体，将文化产品和潮流文化、生活文化相结合，实现文化内容的再创新，媒介的多元化也可以扩大文化消费者的阵地，促进文化消费的释放。
四、重视研究分析群众文化工作是一个涉及广泛面的系统工程，处理它需要综合考虑多方面的问题和因素。
为了确保群众文化工作的效果，需要不断地调查研究和分析社会、群体、文化需求等方面的问题，以确定优质资源，适宜的时间和方式，科学地设计活动方案，并与地方政策相衔接，最终实现文化工作的协调和系统性。
总之，群众文化工作需要通过创新和思考推进发展。
群众文化工作者需要以服务为宗旨，推广文化创意活动、采用多元化的文化媒介，重视调查研究，适应时代变革。
相信，在加强群众文化工作创新的基础上，将使传统文化得到保护并得到更好地传承和创新。
文化政策的重新思考与再思考作者：胡翼青来源：《中国图书评论》2014年第07期最初翻阅《重新思考文化政策》一书时，不会想到去为它写一篇评论。
这首先是因为该书与其说是一本闪现着思想火花的专著，不如说是一本带有综述性的教材，书里夹杂着来自技术决定论、品牌研究等不同视角的各种观点，议题并不集中。
另外，笔者本人并不喜欢英国的文化研究，这一思潮的许多代表作家尤其是第二代第三代学者有一种莫名的故作高深和含糊其词，而且通常站在一种调和主义的立场之上。
这种模棱两可的含混极大地着削弱了这些学者思想中最闪光的发现和最锐利的洞见，吉姆·麦圭根不仅不能例外，而且尤甚。
最终促成动笔的唯一理由，是对中国文化政策与文化产业研究的担忧。
大力发展文化产业可以说是近年来中国文化政策的一大重要特色，尽管发展什么和如何发展仍然不甚明了，但资金支持与政策扶持是显而易见的。
大家模模糊糊地认为，文化产业是GDP的新增长点。
于是，不仅许多商人和江湖术士觉得发展文化产业是个获取利润的好机会，不少学界中人也觉得这是一个升官发财的好机会。
很少有学者对这种社会动员式的文化产业建设有足够清醒的认识，更少见有批判的声音。
这是一个充满着实用主义和机会主义的社会中最常见的学术立场。
一个最明显的证据来自《重新思考文化政策》所在的译丛本身。
本套译丛名为“文化创意产业译丛”，其目的在于：“我国的文化产业发展刚刚起步，无论是对文化产业运行规律的认识还是对文化产品经营所积累的经验都还远远不够。
而西方国家在文化产业理念、经营管理以及实际运作等方面都进行了较长一段时间的探讨，积累了一些成功的经验，把这些成果介绍到国内，对我国文化产业的发展必定有很强的借鉴意义，也可使我们知己知彼，提高我国文化产业运作的管理水平和整体竞争力。
”从这种表述上就可以判断，译丛对于文化产业是一种高度工具主义的理解，而对西方著作的态度也是实用主义的态度。
然而，《重新思考文化政策》一书却恰恰与译丛的想法南辕北辙。
《隆阳区公共文化服务体系建设的实践与思考(发言提纲)》隆阳区公共文化服务体系建设的实践与思考保山市隆阳区文化广播电视体育局张文芹公共文化服务体系，是为确保群众基本文化权利的实现而进行的制度设计和体系建设，其目的在于丰富精神生活，传播先进文化，不断满足人民群众文化需求，保障群众基本文化权益。
隆阳区以“文化乐民、文化育民、文化富民”为指导思想，确立文化转变观念，在公共文化服务方式上由资源向资本的转变、在文化建设方式上由基础向基本的转变：实施做实基础、做强体系、做大产业、做硬队伍、做出特色，主动抓好文化与旅游、文化与城建、文化与科技的三结合，同时将通过已有平台网络，广泛传播科学知识与技能、科学态度和方法，力图实现文化服务站点化，群文活动大众化，文化产品市场化、广播电视网络化、体育竞技健身双重化、新闻出版规划化的目标。
1.隆阳区公共文化服务体系建设的发展现状“十一五”以来，隆阳区紧紧抓住党的十七大关于“推动社会主义文化大发展大繁荣”的重大战略决策和云南建设民族文化强省的良好机遇，明确提出“文化旅游名区”的发展战略，以做足文化为中心，坚持“二为”方向和“双百”方针，以“文化乐民，文化育民，文化富民”为指导思想，抓硬件，促软件，抓重点，出特色，全区文化实力逐年攀升，初步探索出了一条既适应市场经济新形势，又独具隆阳地域特色的文化发展路子，形成了文化建设促进经济建设，经济建设推动文化发展的良性循环局面。
1.1基础设施大力推进区文化馆、图书馆达部颁三级标准；建成达标乡镇（街道）综合文化站9个，在建10个（芒宽乡综合文化站为达标后扩建）；投资3亿多元在北城区新建了全省一流的奥体中心；建成67项农民健身工程和13条健身路径、3个健身乐园、6个村级文体活动广场；板桥广场、芒宽民族文化广场、潞江泼水广场、丙麻文化广场也先后建成；村级文化室、农家书屋基本实现309个村全覆盖；文化信息资源共享工程建成区支中心1个、乡镇服务点15个、村级服务点199个。
公益性文化的再思考
公益性文化，主要包括学术研究（包括哲学社会科学和自然科学研究）、文化艺术以及博物馆、图书馆等文化，公益性文化的根本目标是满足社会的公共需要、提高全民族的思想道德和科学文化素质。
公益性文化的本质特征，是他的创造性和公益性。
所谓公益性文化的创造性，是指公益性文化承担着一个社会文化的继承和创新的职能。
所谓公益性文化的公益性，是指公益性文化以社会效益为自身的最高追求，以提高社会的思想道德和科学文化素质为职能。
公益性文化的效益主要应表现在社会效益上。
真正的公益性文化的创造和生产，主要不是看他创造了多少利润，而是要以是否有利于人本身的健康发展为价值标准，这个标准就是人们通常所说的真善美的标准。
综上所述，公益性文化并不是一创造实际的经济利润为主要目标，例如图书馆，公园，博物馆等等，通过文化设施的建设，推动文化事业的发展，提升人民的生活水平和审美情操，提高社会的思想道德和科学文化素质。
但是并不代表公益性文化不需要经济实力作为支撑。
试想一下，当一个地方的人民还在为吃穿发愁的时候，怎么会有心思考虑发展文化，保护环境呢？而且通过对各地政府发展公益性文化的了解，可以发现公益性文化投资很大，而且又不能像投资商业领域一样迅速回笼资金，促进发展。
而很多地方政府却把大量资金投入到建设文化设施上面，这就造成了文化资源损失和滞缓经济发展2个问题。
我们现在经济迅速发展，这是不争的事实，可是各地区发展不平衡，同样是摆在我们面前的问题。
很多地方政府，不从实际出发，只追求纸面上的政绩数据，却不考虑各个地区之间的经济实力差距。
要求在经济发展不同的地方建设同样多，同样大型的文化设施。
这对于经济发达的地方来说，确实是能够很有效的提高人民文化生活水平，可是对于一些经济发展不够发达的地方，本就有限的财政收入，没有用在再生产上面，反而把导致本应用于发展经济的资金，土地用在暂时并不紧缺的文化建设上，不仅没能提升人民生活水平，反而导致经济滞缓。
一个典型的例子就是我的家乡内蒙古。
近年来，内蒙古经济迅速发展，速度位居全国前列，可实际上，在几年前，真正的经济发展只是局限在鄂尔多斯、包头等少数几个城市，大多数城市并没有很发达。
可是政府却在各个地方统一兴建大型文化设施，导致城市周围农耕地被大量占用，建设了很多华丽的公园，广场，可这些文化设施远离居住区，人民极少光顾。
反而是由于耕地被占，城市物价急速上涨，水电费飙升数倍，食品供应紧张。
导致人民怨声载道，政府不得不有所调整。
之后，把发展中心放到了经济建设上面，旅游业、矿业、食品加工业和高科技产业得到了大量的资金和政策支持，得到了良好的发展空间，内蒙古的发展才趋于均衡，这时，之前几年建设的文化设施很多都已经过时，不得已政府又花费大量精力和金钱修缮。
不过这时候，经济建设有了保证，文化设施的建设得到了人民的支持，文化事业在内蒙古迅速发展。
经济发展后，发展公益性文化势在必行，可是如果把发展公益性文化放在突出位置甚至首位，就是本末倒置了。
支持一个城市发展的很多资源是有限的，比如土地，自然环境，等等。
有限的建设用地，用来建设公益性文化设施还是经济区域，需要经过政府自习的考量，有限的资源如果没能够最大限度发挥作用，推动地方发展，就是很大的浪费。
政府应该把资源优先放在发展经济上面，如果支持经济发展后还有结余，再来发展公益性文化，提升人民的文化生活水平。
在建设公益性文化的时候，要注意物尽其用，文化资源，尤其是自然风光、古老传统工艺这些文化，很容易在发展经济的时候被破坏，需要政府特别照顾，把公益性文化建设和文化资源的保护结合起来。
可见，公益性文化的发展离不开经济的支持，在没有雄厚的经济基础的前提下，发展公益性文化实在应该量力而为，避免畸形发展和贪污腐败。
