为什么要把文化单位区分为公益性文化事业单位和经营性文化单位_

文化馆体制改革中应正确处理的几个关系文化体制改革的进军号已经吹响，我国的文化体制改革现已进入实质性的操作阶段。

作为政府设立的公益性文化事业机构——文化馆的改革，是文化体制改革的重要内容和重要环节。

努力推进文化馆的改革，有利于进一步解放思想，与时俱进，有利于在新的历史条件下创新公益性文化发展的新思维，有利于壮大我国群众文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

在文化馆改革的探索中，我认为首先应正确处理好以下几个关系。

一、正确处理好公益性与经营性的关系文化体制改革的基本思路是：坚持一个目标，转动“两个轮子”，认清“三个关系”，抓住四个关键环节。

“两个轮子”即一是大力发展公益性文化事业，一是大力发展经营性文化产业。

公益性文化事业面向社会，为全体公民提供公共文化产品和文化服务，应由政府主导。

经营性文化产业面向市场，其产品和服务是具有精神产品特点的经济形态，是经济产业在文化领域的表现，主要由市场主导。

作为政府业务职能部门的文化馆，其社会职能就是要承担政府公共文化事业，宣传党的路线、方针、政策，开展群众文化活动，实现人民群众的文化利益。

这就决定了文化馆的公益性特征，决定了文化馆必须坚持公益性。

失去了公益性也就失去了文化馆存在的意义。

在社会主义文化建设中，公益性文化事业和经营性文化产业都是十分重要的组成部分，各自发挥着不可替代的作用。

大力发展文化产业，一方面可繁荣文化市场，另一方面可通过产业方式实现文化的经济价值，扩大竞争能力，加强自身实力，用更大的物力、财力支持公益性文化事业的发展，实现最大限度满足人民群众日益增长的精神文化需求的目标。

在改革实践中，我们应充分把握二者关系，注意文化产品的精神属性和经济属性，促使公益性文化事业和经营性文化产业的繁荣发展。

二、正确处理好社会效益与经济效益的关系文化馆作为公共文化事业，它具有一般行业的特点，又具有意识形态的属性。

它的职能是承担政府公共文化事业、繁荣群众文化。

它通过开展群众文化工作，活跃群众文化生活，实现人民群众的文化利益，宣传党的路线、方针、政策，进行社会审美教育，促进广大人民群众的全面发展。

系别：物电系班别：电信本092班姓名：姚光全学号：2009110533 浅谈关于文化事业和文化产业的关系区分公益性文化事业与经营性文化产业，这是我们党的一大理论创新，既为文化体制改革提供了理论依据，也为发展文化产业清除了理论障碍，同时为全国事业单位改革提供了有益借鉴。

然而，文化体制改革时至今日，仍然听到两种相互对立的观点：一种观点认为，公益性文化事业与经营性文化产业是区分不开的，在二者之间总是存在相互重叠的“准公益性”灰色地带；另一种观点则认为，事业与产业只是概念之分，文化是可以产业化的，应当大力推动“文化产业化”。

这两种观点都失之偏颇。

长期以来，我国文化单位大都采取事业体制，实行事业单位企业化管理。

自2003年起，文化体制改革坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，把文化单位区分为公益性和经营性两种类型，推动经营性文化事业单位转制为企业，建立现代企业制度，使其成为合格的文化市场主体。

经过几年的实践探索，在出版发行、文艺表演以及电影制作、发行和放映等重点领域，除个别单位继续保留事业体制外，绝大多数都已作为经营性文化单位转制为企业。

即使在最难区分的新闻媒体行业，也已确定改革思路：党报党刊将广告、发行、印刷等经营性部分剥离出来转制为企业，电台电视台将网络传输、电视剧制作以及广告经营等经营性部分也剥离出来转制为企业，实行制播分离。

下一步，拟将各类报刊社区分为时政类与非时政类两种类型，推动非时政类报刊社转制为企业。

文艺院团的分类改革被认为是最难的，目前也确定了基本思路，即保留事业体制的主要有三类：一类是代表国家水准、起示范作用的，主要是文化部直属的文艺院团；一类是体现民族特色、属于民族瑰宝的，如少数京剧、昆曲；再一类就是市场发育需要一定过程、高雅艺术的，如芭蕾、交响乐、歌剧等。

文化体制改革的实践证明，文化事业和文化产业是分得开的，在公益性和经营性之间不存在模糊地带。

按照文化体制改革的“时间表”，党的十八大以前基本完成改革任务。

文化强国——学习十七大心得中共十七届六中全会今年10月15日至18日在北京召开，主要议程是研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题。

从建党90年的角度来看，十七届六中全会研究深化文化体制改革有很深的意味。

回顾90年前，我们党是怎么成立的？其中一个很重要的原因就是新文化运动。

可以说，新文化运动是中国近代以来第一次思想解放运动。

它具有世界眼光，掀起学习浪潮;它从一开始就抓住青年，极力唤起民众;它大力传播马克思主义，引领中国人民选择了社会主义道路;新文化运动的两位主将就是相约建党的“南陈北李”，它为中国共产党的成立准备了充分的思想基础、文化条件和人才保障。

由此断言，没有新文化运动的兴起，就不会有中国共产党的诞生。

换句话说，我们党从成立的第一天起，她的肌体上就注入了新文化的基因和血液，形成了文化立党的特色和品质。

在我们党走过90年风雨历程之后，在我们党准备向建党100周年和新中国成立100周年的宏伟目标迈进的新征程上，十七届六中全会研究深化文化体制改革，无疑是举起了文化兴党的旗帜，必将掀起新世纪的新文化运动热潮。

如果说，第一次新文化运动为党的成立奠定基础的话，这一次的“新文化运动”必将为我们党兴旺发达和中华民族伟大复兴插上腾飞的翅膀。

当前全面建设小康社会的目标任务还有一定的距离，与高新技术在文化领域迅猛发展和广泛应用的趋势还不相适应。

这些情况说明，不断深化文化体制改革、推动文化创新、加快文化事业和文化产业发展已是必然选择。

最近一段时间以来，在应对国际金融危机中，文化事业和文化产业不仅凸显了特殊优势和特殊功能，而且有了加快发展的新的突破口，这也为进一步深化文化体制改革提供了难得的机遇。

深化文化体制改革，关键是创新体制机制。

要通过深化文化体制改革，形成科学有效的宏观文化管理体制，形成富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系和完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。

坚持一手抓公益性文化事业一手抓经营性文化产业一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,是文化体制改革的基本思路,也是繁荣发展社会主义文化的必然选择。

在社会主义市场经济条件下,文化事业和文化产业构成了文化发展的两个“轮子”,只有通过深化文化体制改革,把这两个“轮子”都转起来,才能推动社会主义文化快速发展。

坚持“两手抓”,就能明确文化体制改革的主要方向。

公益性文化事业主要是指政府向社会提供的公共文化服务。

发展公益性文化事业要以政府为主导,增加投入、转换机制、增强活力、改善服务,实现和保障人民群众的基本文化权益。

经营性文化产业是指通过市场来组织文化产品和服务的生产、传播和消费。

发展经营性文化产业要以市场为主导,创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力,满足人民群众多方面、多样性、多层次的精神文化需求。

两者性质功能有所不同,但又相互联系、相互促进。

在深化文化体制改革的过程中,我们一定要正确区分和把握文化事业和文化产业的不同性质,坚持“两手抓”,既集中力量办好公益性文化事业,又放手发展经营性文化产业,推动文化事业和文化产业相互配合、共同发展。

坚持“两手抓”,有利于充分发挥社会主义市场经济体制的强大威力,增强文化发展的活力,加快文化发展的步伐。

社会主义市场经济的深入发展,为文化产业的发展开辟了广阔前景:可以扩大融资渠道,以多种方式吸收公众投资,解决文化发展的资金瓶颈;可以打破行政区划的限制,跨地区兼并、重组,迅速扩大文化建设的规模;可以推动文化经营单位以市场为导向,推进内容、形式、手段和体制机制的创新,培育具有自主知识产权的知名文化品牌;可以广泛运用现代科技手段,运用社会大生产方式,推动文化产业的升级。

用产业的形式、结合市场机制的威力推动文化发展,是文化生产方式的一次深刻变革,是文化生产力的一次本质提升,影响深远,潜力无穷。

坚持“两手抓”,有利于推动国有文化单位的改革,发挥国有文化单位在文化发展中的主导作用。

矛盾观主观题典型例题1.（2012茂名一模）材料二：近年我国的民间借贷市场迅速膨胀。

专家称，一方面，民间借贷可以暂时缓解企业资金紧张局面，同时也使部分私人资金得到有效利用，获得更多收益，但另一方面高额利息重压之下，一旦企业无力还本付息，将导致大量的民间借贷资金血本无归，进而可能引发系统性金融风险，威胁国家金融安全及社会稳定。

材料三：国务院常务会议确定了九条支持小型微型企业发展的政策措施，其中有：加大对小型微型企业的信贷支持；在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展；加大对小微型企业税收扶持力度等。

结合材料二、三，用矛盾的对立统一性原理谈谈你对民间借贷的作用的理解。

（8分）参考答案：①世界上一切事物都包含两个方面，这两个方面既相互对立，又相互统一。

这要求我们坚持全面的观点，一分为二的观点看问题，反对片面的观点和一点论。

（4分）②对于民间借贷既要看到其有积极的作用的一面，缓解企业资金紧张，提高资金利用率；（２分）但也要看到其如果不加以规范管理，会出现很大的风险，可能引发系统性金融风险，威胁国家金融安全及社会稳定的一面。

（２分）2.（2012深圳一模37 ）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”，这是中国传统文化中最为精粹、最具代表性的文化符号。

然而，近年频频爆出的关于“扶不起”（面对摔倒的路人，不肯、不敢上前搀扶等现象）种种负面新闻, 人们开始怀疑我们这个社会是否正遭遇“道德寒冬”。

面对这一窘境，深圳市的做法是：大力宣传中华传统美德，加强舆论的正面引导作用；深入挖掘人们内心深处向善的因素，树立助人为乐的道德典范；率先制定《深圳经济特区公民救助行为保护条例》，让那些主动去“扶”去“助”之人的合法权益得到保护，使“扶得起”变成人人欲为的德行，实现由“不扶”到“扶”的变化。

2011年12月20日，年近七旬的范伯伯晨练摔倒受伤，众路人接力救援令其热泪盈眶，感叹说“深圳不缺好心人”。

关于我国文化体制的原因分析38号王艺东发展潜力是一回事，转化成现实生产力是另一回事。

文化生产力的解放和发展，关键要靠体制机制改革的催化。

实践证明，只有从根本上破除制约文化发展的体制性障碍，文化生产力才可能得到充分的解放和发展。

社会主义文化建设是包括文化事业和文化产业在内的统一整体，各自发挥着不可替代的独特作用。

推进文化体制改革，既要转变体制机制，更要率先解放思想，转变观念。

目前和今后一段时间，先要把文化事业和文化产业区别开来，通过提出不同的政策和发展措施，使文化产业和文化事业相互促进，两个轮子一起转。

一方面，要使文化事业这只轮子转起来。

公益性的文化事业属于公共服务部门，主要是我们通常讲的文化馆、博物馆、图书馆、群众文化艺术馆、基层群众文化活动站等，它们难以完全靠自身的直接盈利来发展。

这一领域的改革和发展，要坚持增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的原则，以加大政府投入为主，并制定政策，鼓励社会捐助。

投入的重点是文化基础设施建设。

同时，要深化干部、人事、分配制度改革，形成干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的竞争和管理机制，采取多种形式面向群众、面向市场，增强活力，改善服务。

与此同时，文化产业这只轮子也要快速地转起来。

通过调动社会各方面的积极性和全体文化工作者的积极性创造性，增强文化的活力和竞争力，满足人民群众日益增长的文化消费需求。

文化产业的改革发展，要坚持创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，以改革国家办的文化单位为重点，重塑文化市场主体。

通过转制，培育一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的国有和国有控股文化企业。

同时，引进民资和外资，形成以国有文化企业为主体、多种所有制文化实体并存的文化产业发展新格局。

我们的文化体制改革既要整体推进，又要突出重点、抓住关键，形成一批有竞争力的大型文化企业集团，特别是国有或国有控股、起主导作用的文化实体。

通过继续实施股权多元化，全面推行现代企业制度，以资产为纽带的兼并、联合、重组，实现多媒体经营和跨地区发展；通过连锁经营、物流配送和电影院线等现代流通方式，促进文化产品和生产要素合理流动，组建和提升一批实力雄厚、主业突出、品牌名优、市场覆盖面广、经营能力强的国家级或区域性大型文化产业集团。

文化事业名词解释1、文化事业：是指从事教育、科学、艺术、卫生、体育、出版、新闻、广播电视、图书馆、文物保护、博物馆、档案管理等活动，以及在这些活动基础上开展的各种业务活动。

2、广义的文化事业指为国家建设和社会发展提供精神动力和智力支持的一切事业，包括宣传、理论研究、教育、科技、文化、卫生、体育、出版、图书馆、文物保护、博物馆、广播电视、社会团体、城乡基层政权组织、农村合作基金会、工会、青年团、妇女联合会、行业协会、基层群众自治性组织等各类事业。

3、狭义的文化事业是指上述一切事业的统称。

这些事业与全民所有制经济活动相结合，以解决国家、集体和个人生产、工作、学习、生活等方面的实际问题，满足社会公共需要为目标。

4、狭义的文化事业：是指从事教育、科学、艺术、卫生、体育、出版、新闻、广播电视、图书馆、文物保护、博物馆、档案管理等活动，以及在这些活动基础上开展的各种业务活动。

5、在我国文化事业和文化产业界常把文化事业单位，广义地泛指那些直接或间接为文化事业的发展提供资金、设备、场地、人才等多种条件，推进文化事业发展的部门和企事业单位。

6、文化事业单位：是指为了适应社会主义现代化建设和社会公共文化需要，由政府或者企事业单位依据国家规定的条件设立的、从事文化产品生产或者提供文化服务的非营利性组织。

文化事业单位分为公益性文化事业单位和经营性文化事业单位两类。

公益性文化事业单位不以营利为目的，其宗旨是为人民群众提供公益性文化服务，根据国家的方针政策和法律、法规，组织、管理本行政区域内的文化事业。

7、在文化领域中从事经营性文化产品开发生产的人群，通过文化市场交换活动满足社会需要的人群，也可以称为文化产业人群。

8、文化产业：是指依托于文化事业的某项或多项特定职能，融知识性、创造性、经营性、盈利性为一体的、带动关联性产业群和产业链发展的集约型经济模式。

它包含文化事业和文化产业两大板块。

文化产业主要包括文化服务[gPARAGRAPH3]、文化制造业和文化信息业等三种形态。

国家统计局《⽂化及相关产业分类》标准及解释国家统计局关于印发《⽂化及相关产业分类》的通知国统字[2004]24号各省、⾃治区、直辖市统计局,新疆⽣产建设兵团统计局,国务院各部门统计机构:为贯彻落实党的⼗六⼤关于⽂化建设和⽂化体制改⾰的要求，改进和完善⽂化产业统计⼯作，规范⽂化及相关产业的⼝径、范围，我局在与中共中央宣传部及国务院有关部门共同研究的基础上，制定了《⽂化及相关产业分类》。

现印发给你们，请遵照执⾏。

国家统计局⼆○○四年四⽉⼀⽇⽂化及相关产业分类⼀、⽬的和作⽤（⼀）为贯彻落实党的⼗六⼤关于⽂化建设和⽂化体制改⾰的要求，建⽴科学、系统、可⾏的⽂化产业统计，特制定本分类。

（⼆）本分类为推动我国⽂化体制改⾰，发展社会主义⽂化事业，建⽴和培育社会主义⽂化市场，界定和规范我国公益性⽂化活动和经营性⽂化活动提供参考与借鉴；为当前的社会主义⽂化建设、⽂化管理和⽂化统计提供科学、统⼀的范围与定义。

⼆、范围（⼀）本分类在《国民经济⾏业分类》（GB/T4754—2002）的基础上，规定了我国⽂化及相关产业的范围，适⽤于统计及政策管理中对⽂化及相关活动的分类。

（⼆）本分类规定的⽂化及相关产业是指为社会公众提供⽂化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

（三）⽂化及相关产业的活动主要包括：1、⽂化产品制作和销售活动；2、⽂化传播服务；3、⽂化休闲娱乐服务；4、⽂化⽤品⽣产和销售活动；5、⽂化设备⽣产和销售活动；6、相关⽂化产品制作和销售活动。

三、分类原则（⼀）以党中央、国务院的⽅针、政策为指导本分类以党中央、国务院关于⽂化事业和⽂化产业的⽅针政策和改⾰精神为指导原则。

（⼆）兼顾部门管理和⽂化活动的⾃⾝特性本分类在满⾜反映⽂化体制改⾰需要的同时，还兼顾了政府部门管理需要，同时考虑了⽂化活动的⾃⾝特点。

（三）以《国民经济⾏业分类》为基础本分类的主要内容来源于《国民经济⾏业分类》，它是根据⽂化活动的特点将⾏业分类中相关的类别重新进⾏的组合。

试卷名称：我国文化体制改革中的重点难点问题和破解思路考试人员：提交日期：2012-03-01 考试用时：8分钟5秒考试得分：94 未评分试题：0答对试题数：26 正确率：92%单选题：共15题，正确14题多选题：共8题，正确8题判断题：共5题，正确4题问答题：共0题，正确0题1 截至2010年底，我国农家书屋有（）(分值:3/得分:3)3000万家300万家3万家30万家2 在19世纪，哲学和文学在整个欧洲是处于巅峰的状态的是（）(分值:3/得分:3)德国英国美国法国3 全国文化事业投入总计达到1220亿元，是在（）(分值:3/得分:3)“九五”期间“十一五”期间“十二五”期间“十五”期间4 占据我国互联网市场95%的是（）(分值:3/得分:3)民营企业集体企业国有企业外资企业5 2008-2010年全球主要媒体广告额最高的是（）(分值:3/得分:3)报刊广播电台互联网电视6 下列属于经营性文化产业的的是（）(分值:3/得分:3)中央电视台新闻频道图书馆中国电影集团文化馆7 世界各国文化产业总值占GDP总量的比重最高的是（）(分值:3/得分:3)日本美国德国英国8 《实践是检验真理的唯一标准》发表于（）(分值:3/得分:3)1979年1977年1976年1978年9 以下创新文化产品的模式错误的是（）(分值:3/得分:0)善于借力民间加市场是最优化选择从“卖出去”到“走出去”发现共识10 2009年国务院发布（）(分值:3/得分:3)《文化产业振兴法》《文化立国方略》《文化事业振兴规划》《文化产业振兴规划》11 文化走出去模式中，最差的是（）(分值:3/得分:3)民间卖出去政府送出去民间送出去政府卖出去12 在整个世界文化市场份额中美国约占（）(分值:3/得分:3)百分之三十以上百分之五十以上百分之二十以上百分之四十以上13 在亚太地区文化市场份额中占比例最高的是（）(分值:3/得分:3)中国日本韩国新加坡14 1978年底，《人民日报》等八家媒体开始实行（）(分值:3/得分:3)事业单位，企业化管理企业单位，事业化管理企业单位，企业化管理事业单位，事业化管理15 美国文化艺术团体资助资金来源最主要的是（）(分值:3/得分:3)企业资助私人捐助基金会资助政府投资16 文化发展应坚持（）(分值:5/得分:5)崇尚自律崇尚法治崇尚创意崇尚多元17 “双百”方针是指（）(分值:5/得分:5)百里挑一百家争鸣百花争艳百花齐放18 不从群众需要出发，割断文化生产与市场的联系，文化产品就会成为（）(分值:5/得分:5)领导是基本观众评奖是主要目的仓库是最终归宿政府是投资主体19 2010年１月国务院常务会议决定加快三网融合，决定加快推进三网融合，“三网”是指（）(分值:5/得分:5)广播电视网电信网局域网互联网20 “两分法”在实施过程中遇到的难题有（）(分值:5/得分:5)公益性与经营性是同一产业链的不同环节不同的文化业态的特点有不同特点公益性和经营性可以明确区分公益性和经济性是一块硬币的两面21 下列属于公益性文化事业的是（）(分值:5/得分:5)人民日报文化馆博物馆图书馆22 在计划经济模式下强调文艺要（）(分值:5/得分:5)为社会主义服务为工农兵服务为政治服务为人民服务23 我国社会主义建设“四位一体”包含（）(分值:5/得分:5)文化建设政治建设社会建设经济建设24 文化产业生产的文化产品只有商品属性没有意识形态属性。

德国英国美国法国“九五““十二五“十五中央电视台新闻频道图书馆中国电影集团文化馆日本美国德国英国1342善于借力民间加市场是最优化选择从发现共识《文化产业振兴法》《文化立国方略》《文化事业振兴规划》《文化产业振兴规划》两属性、两分法、三分开、四不变三属性、三分法、四分开、三不变两属性、三分法、四分开、三不变两属性、两分法、四分开、三不变2008200920072010民间卖出去政府送出去民间送出去政府卖出去百分之三十以上百分之五十以上百分之二十以上百分之四十以上中国日本韩国新加坡行业协会市场政府企业事业单位，企业化管理企业单位，事业化管理企业单位，企业化管理事业单位，事业化管理企业资助私人捐助基金会资助政府投资是否否是是否否是否是社会组织和政府行业协会和政府社会组织和行业协会政府德国英国美国法国“九五““十二五“十五民营企业集体企业国有企业外资企业日本美国德国英国1342善于借力民间加市场是最优化选择从发现共识《文化产业振兴法》《文化立国方略》《文化事业振兴规划》《文化产业振兴规划》两属性、两分法、三分开、四不变三属性、三分法、四分开、三不变两属性、三分法、四分开、三不变两属性、两分法、四分开、三不变2008200920072010百分之三十以上百分之五十以上百分之二十以上百分之四十以上中国日本韩国新加坡行业协会市场政府企业事业单位，企业化管理企业单位，事业化管理企业单位，企业化管理事业单位，事业化管理企业资助私人捐助基金会资助政府投资否是是否否是是否否是。

矛盾典型例题(总5页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--矛盾观点典型例题1．（10分）辨析题有人认为：“成功的关键在于发挥优点，而不是克服缺点。

”运用矛盾基本属性的指示对此加以辨析。

2．据中国互联网信息中心统计,截至2011年12月底,我国微博用户达到2．5亿,占网民总数的48．7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。

微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。

对此有网民认为:微博是健康的现代沟通渠道。

请选择一个最恰当的唯物辩证法原理,评析材料中网民的观点。

(8分)3.网购作为新生事物，受到普遍欢迎。

对于消费者来说，网购既省时又省钱：对于商家来说，由于网上销售减少交易环节、省去店面租金，可以产生更大让利空间；对于整个社会来说，这种新型的购物模式可在更大的范围内、更多的层面上以更高的效率实现资源配置。

同时，2011年全国受理互联网销售服务投诉30355件，同比增长％，这说明随着网络交易爆发式的增长，相关的配套政策、法规和监管机制还有很多不足和漏洞；网络交易存在的安全性问题不容忽视，消费者面临的网购诚信危机亟待化解。

用矛盾主次方面的关系原理分析网购的利与弊（12分）4. 材料一：秦始皇兼并六国后，开凿灵渠，攻打百越，设置南海，桂林，象郡三郡，秦汉之际，中原战乱，秦南海郡龙川县令赵佗举兵兼并三郡，自称南岳武王，定居番禹（今广州市）。

于通向内地的各个关口屯兵，“绝道聚兵自守”刘邦称帝后，民生凋敝，无力南征，遂封赵佗为南越王，“与剖府通使”，命其“和集百越，毋为南边患害”，开通关市，南岳国乘机发展，广泛使用铁器，海内外贸易也相当活跃，吕后执政，汉朝“禁南越国关市铁器”，赵佗又以财务收买附属于汉朝的闽越等郡部族，势力所及，“东西万余里”“以兵威边”赵佗以皇帝自居，“与中国侔（对等）”汉文帝实行休养生息政策，前十对赵佗“自立为帝”的行为予以谴责，赵佗迫于压力，表示去帝制继续为藩臣，奉贡职但在内部，“窃如故号居”汉武帝决心彻底解决南越国问题，要求南越国赵兴入朝，“用汉法，比内诸侯”。

关于国有文艺院团体制改革的思考2011年5月31日阅读7648次蒋淑媛专栏【字体：大中小】上一篇<<>>下一篇国有文艺院团是文化战线的生力军，国有文艺院团的体制改革是我国文化体制改革进程中的重要一环，其自身的生存状态、创作观念、发展前景也将会影响到我国文化体制改革的走向和成效。

文艺产品是非物质产品，具有精神产品、公共物品、上层建筑和意识形态等多重属性，而且不同的艺术门类之间的生产方式、服务对象、市场生存能力之间也存在着很大的区别。

同时，我国的文艺院团长期按照事业单位的模式进行管理，体制改革必然要涉及到资产管理、人事调整、财务税收等配套制度。

文艺产品的特殊性决定了文艺院团体制改革的复杂性和艰巨性，事业单位的传统管理运作模式决定了文艺院团的体制改革将是涉及文化系统诸多方面的一项系统工程。

一、我国文艺院团的发展历程（一）50年代，在企业化的原则下，采取公营、公私合营或私营公助的方式，建立示范性的剧团。

原有民营、私营的剧团逐渐合并、改制为国营院团是这个阶段体制改革的主要模式。

1 952年，为了进一步发展文艺事业，文化部又下发了《关于整顿和加强全国剧团工作的指示》。

明确提出了“加强国营剧团”的工作方针：第一、建立正常的剧目上演制度。

第二、国营戏曲剧团每年至少应有六个月在剧场公演；国营话剧团、歌剧团每年至少应有四个月在剧场公演。

此外，国营剧团每年应有两三个月的时间到工厂、农村或部队巡回演出。

第三、国营剧团应采取企业经营的方针，使其能逐步达到自给。

（二）80年代，实行承包经营责任制和双轨制改革，文艺院团的经营自主权逐步扩大。

从这个时期开始，我国已经明确提出了文化体制改革的任务和目标。

借鉴农村经济改革中的“家庭联产承包责任制”，以承包经营责任制为主要形式的院团改革，在全国得到了推广。

这一阶段，我国文艺院团在实践中也进行了承包责任制的尝试，同时实行了以文补文、多业助文等改革措施，扩大了文艺院团在经营上自主权。

高中政治【认识论（探索认识的奥秘）】主观题集锦1.阅读材料，回答下列问题。

2017年6月5日，是世界环境日。

中国目前生态环境保护形势依然严峻。

面对生态保护和发展经济的两难困局，智慧的A市人想出了“生态补偿”的办法来破解，对保护自然生态有功的企业和个人进行补贴。

在近两年的摸索中，A市市政府不断完善补偿办法，提高补偿标准，新的补偿办法根据不同类型、不同地区以及村落大小、人口多少，实现差别化补偿。

结合材料，运用“实践是认识的基础”的知识，说明A市处理生态保护与经济发展矛盾的举措？（8分）2.阅读材料，回答下列问题。

中国的改革是从农村开始的。

改革开放30多年来，中央先后出台了多个关于农村工作的一号文件，这多个一号文件适应了中国农村改革发展的需要，记载了中国农民的伟大创造，被实践证明是成熟的重要认识，成为农村改革前进的灯塔，激发了广大农民的积极性，解放和发展了农村生产力。

3.阅读材料，回答下列问题。

材料一电脑运行中热量如何散发是困扰半导体和信息产业发展的一个瓶颈问题。

历经四年,清华大学薛其坤院士带领团队在中国自己的世界一流的实验室里利用分子束外延的方法生长了高质量的磁性掺杂拓扑绝缘体薄膜,首次在实验中发现量子反常霍尔效应。

这一发现有效解决了电脑运行中散热的问题,从而可能推进信息技术巨大的突破。

著名物理学家、诺贝尔奖得主杨振宁称赞这一发现是中国科学家首次在实验室中做出的诺贝尔奖级的成果,证明了中国人是能够做出世界一流实验的。

材料二党的十八届四中全会强调指出，依法治国首先是依宪治国，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

这条道路的确立既借鉴了人类优秀文明，又不照搬别国模式，是经过多年的探索与实践的成果。

又不照搬别国模式。

4.阅读材料，回答下列问题。

汉字是中华文化的活化石，汉字教学是语文教学的基础。

传统的义务教育语文教材都是“先拼音，后识字”的编排，“部编本”语文教材却是“先识字，后拼音”。

关于国有文艺院团体制改革的思考2011年5月31日阅读7648次蒋淑媛专栏【字体：大中小】上一篇<<>>下一篇国有文艺院团是文化战线的生力军，国有文艺院团的体制改革是我国文化体制改革进程中的重要一环，其自身的生存状态、创作观念、发展前景也将会影响到我国文化体制改革的走向和成效。

文艺产品是非物质产品，具有精神产品、公共物品、上层建筑和意识形态等多重属性，而且不同的艺术门类之间的生产方式、服务对象、市场生存能力之间也存在着很大的区别。

同时，我国的文艺院团长期按照事业单位的模式进行管理，体制改革必然要涉及到资产管理、人事调整、财务税收等配套制度。

文艺产品的特殊性决定了文艺院团体制改革的复杂性和艰巨性，事业单位的传统管理运作模式决定了文艺院团的体制改革将是涉及文化系统诸多方面的一项系统工程。

一、我国文艺院团的发展历程（一）50年代，在企业化的原则下，采取公营、公私合营或私营公助的方式，建立示范性的剧团。

原有民营、私营的剧团逐渐合并、改制为国营院团是这个阶段体制改革的主要模式。

1 952年，为了进一步发展文艺事业，文化部又下发了《关于整顿和加强全国剧团工作的指示》。

明确提出了“加强国营剧团”的工作方针：第一、建立正常的剧目上演制度。

第二、国营戏曲剧团每年至少应有六个月在剧场公演；国营话剧团、歌剧团每年至少应有四个月在剧场公演。

此外，国营剧团每年应有两三个月的时间到工厂、农村或部队巡回演出。

第三、国营剧团应采取企业经营的方针，使其能逐步达到自给。

（二）80年代，实行承包经营责任制和双轨制改革，文艺院团的经营自主权逐步扩大。

从这个时期开始，我国已经明确提出了文化体制改革的任务和目标。

借鉴农村经济改革中的“家庭联产承包责任制”，以承包经营责任制为主要形式的院团改革，在全国得到了推广。

这一阶段，我国文艺院团在实践中也进行了承包责任制的尝试，同时实行了以文补文、多业助文等改革措施，扩大了文艺院团在经营上自主权。

文化体制改革具有特殊性和复杂性中央外宣办举行新闻发布会，邀请中央文化体制改革工作领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军和中央文化体制改革工作领导小组办公室副主任、文化部副部长欧阳坚;广电总局副局长赵实;新闻出版总署副署长蒋建国介绍深化文化体制改革的有关情况。

中宣部副部长孙志军在回答记者提问时表示，文化体制改革有它的特殊性和复杂性，既与经济体制改革密切相关，又与政治体制改革紧密相连，文化产品本身既具有意识形态属性，也具有一般产品和商品的属性。

所以，如何在推进文化体制改革的过程当中处理好这些关系，在实际工作当中主要把握了三个方面：一是明确定位、区别对待、分类指导。

按照十六大的部署，我们把文化单位区分为提供公共文化服务、满足人民群众基本公共文化需求的公益性文化事业单位，和满足广大群众多样性、多方面、多层次需求的经营性文化单位。

对于公益性文化事业，我们主要是政府为主导，必须是注重公益性、基本性、均等性和便利性的要求，由政府投资提供有关的服务。

对于经营性文化产业，主要是以市场为主导，满足人民群众多元化、多方面的需求，这样来推动文化体制改革，针对不同情况来加以实施和改进。

二是试点先行、循序渐进、逐步推开。

我们经过两年多的局部试点，三年多的扩大试点，以及现在全面推开。

先行试点主要对市场发育比较成熟，市场经济条件有一定基础的，像出版、发行，包括电影等这样一些文化事业单位转企改制，对市场发育程度相对不够成熟、底子比较薄弱的，像文艺院团的转企改制，我们推进的力度，在实施过程中允许它有一个过程，进而保证我们改革能够顺利实施，并取得好的效果。

三是以人为本、政策保障，确实维护职工的合法权益。

我们在推进文化体制改革过程中，注意总结和吸收其他领域和行业改革的经验，提出来一系列维护职工合法权益的有关政策规定，基本的原则是老人老办法、新人新办法、中人过度法。

老人老办法就是保持既得利益不变。

新人新办法，是按照改革的要求建立新的管理体制和机制。