促进公益性文化事业发展的措施

关于发展群众文化事业的几点建议当前，我们国家正处于经济和社会发展的转型时期，各项事业的发展需要建立相应的新机制，在公共文化服务体系中，作为公益性文化事业的群众文化事业，同样需要适应社会主义市场经济的新体制，建立一整套良性循环的新的运行机制，开拓新的发展思路。

在新形势下，如何发展群众文化事业是值得我们深入思考的问题，以下是我的几点见解。

一、加强群众文化理论建设随着国家实力的不断增强，公共文化服务体系建设得到加强，群众文化工作迎来了前所未有的大好机遇，其中有很多值得深入研究的课题。

群众文化事业已经站在了新的历史起点，面对新的发展形势，国家和地方各级文化部门近年来出台了一系列新的文化政策法规和措施，但对这些新政策的理论研究和阐释还很不够，很多课题还没有列入专业研究人员的视野。

而且，目前还没有公开发行的国家级群众文化理论刊物，文化部主管的《中国文化报》虽说辟有群众文化版面，但由于报纸的特性，也很少刊登理论文章。

任何一项实践都不能在没有理论的指导下盲目前进而取得累累硕果，群众文化的发展也不能在没有理论的指导下前行，因此，群众文化的学科建设和理论研究应引起有关部门和社会有关方面的高度重视，采取有力措施，实现新的突破。

二、建立高层次的群众文化队伍群众文化事业的发展关键在人。

在队伍建设上，加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训已经成为群众文化事业发展中非常迫切的问题。

因此，文化部、教育部应对文化院校有关资源进行整合、重组，在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研究生班。

在群众文化高层次人才培养上，也应拓宽思路、创新方式，如借鉴中国戏曲学院优秀青年京剧演员研究生班的经验，由相关学校承办，面向群众文化以及文博、图书馆系统的优秀青年专业人员举办长期性的文化管理研究生班。

另外，对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为标准，而应结合业务技能和业绩综合评价，营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围，这也是队伍建设尤其是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。

公共文化服务扶持政策一、政策背景与目标当前，我国经济社会发展进入了新时代，人民群众对公共文化的需求日益增长，对公共文化服务的质量和水平提出了更高要求。

为进一步推动公共文化服务体系建设，提高公共文化服务水平，特制定本扶持政策。

本政策旨在通过政府引导、市场运作、社会参与等多种方式，推动公共文化服务事业的发展，满足人民群众基本的公共文化需求，促进社会主义文化繁荣发展。

二、扶持范围与领域1. 扶持范围：本政策适用于全省范围内各级各类公共文化服务机构、项目和活动。

2. 扶持领域：主要包括公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、青少年宫等公共文化设施建设，以及群众性文化活动、公益性文化讲座、文化展览等公共文化服务项目。

三、政策措施与手段1. 资金投入：各级财政部门要加大对公共文化服务事业的投入力度，确保公共文化设施建设和公共文化服务项目的资金需求。

同时，鼓励社会力量参与公共文化服务事业，形成政府主导、社会参与、多元投入的格局。

2. 政策优惠：对公共文化服务机构和项目，在用地、用房、用水、用电等方面给予政策优惠。

对公益性文化设施建设，可免征城市基础设施配套费等规费。

对群众性文化活动和公益性文化讲座等，可适当给予资金补贴或奖励。

3. 人才培养：加强对公共文化服务人才的培养和引进，提高公共文化服务队伍的整体素质。

鼓励高校和科研机构开设公共文化服务相关专业，培养高素质的公共文化服务人才。

同时，建立健全公共文化服务人才激励机制，吸引更多优秀人才投身于公共文化服务事业。

4. 创新发展：鼓励公共文化服务机构和项目创新发展，推动公共文化与科技深度融合。

支持公共文化服务机构开展数字化、智能化改造，提高公共文化服务的便捷性和可及性。

鼓励社会力量通过合作、捐赠等方式参与公共文化服务事业，推动形成多元化的公共文化服务供给模式。

5. 绩效评价：建立健全公共文化服务绩效评价体系，对公共文化服务机构和项目进行定期评估和考核。

评价结果将作为资金投入、政策优惠的重要依据，以促进公共文化服务质量的提升。

What others can do, you can do it yourself.悉心整理助您一臂（页眉可删）国家促进慈善事业发展的措施有哪些？导读：我国《慈善法》中制定的针对促进慈善事业发展的政策与措施进一步推动了我过慈善事业的发展。

如县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况，制定促进慈善事业发展的政策和措施。

县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，向慈善组织、慈善信托受托人等提供慈善需求信息，为慈善活动提供指导和帮助等。

我国慈善事业蓬勃兴起，迅速发展，国民的慈善意识也明显增强，在灾害救助、贫困救济、医疗救助、教育救助、扶老助残等公益事业领域发挥了积极的作用。

我国《慈善法》中制定的针对促进慈善事业发展的政策与措施进一步推动了我过慈善事业的发展。

第九章促进措施第七十七条县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况，制定促进慈善事业发展的政策和措施。

县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，向慈善组织、慈善信托受托人等提供慈善需求信息，为慈善活动提供指导和帮助。

第七十八条县级以上人民政府民政部门应当建立与其他部门之间的慈善信息共享机制。

第七十九条慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠。

第八十条自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。

企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

境外捐赠用于慈善活动的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。

第八十一条受益人接受慈善捐赠，依法享受税收优惠。

第八十二条慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠的，有关部门应当及时办理相关手续。

第八十三条捐赠人向慈善组织捐赠实物、有价证券、股权和知识产权的，依法免征权利转让的相关行政事业性费用。

第八十四条国家对开展扶贫济困的慈善活动，实行特殊的优惠政策。

第八十五条慈善组织开展本法第三条第一项、第二项规定的慈善活动需要慈善服务设施用地的，可以依法申请使用国有划拨土地或者农村集体建设用地。

广东省民政厅关于印发《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》的通知文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2020.05.19•【字号】粤民规字〔2020〕4号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文广东省民政厅关于印发《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》的通知粤民规字〔2020〕4号各地级以上市人民政府，省有关单位：《广东省推动慈善事业高质量发展若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

实施过程中遇到的问题，请径向我厅反映。

广东省民政厅2020年5月19日广东省推动慈善事业高质量发展若干措施为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，发挥慈善事业作为第三次分配的作用，促进慈善事业高质量发展，助力基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，制定以下措施。

一、培育慈善主体（一）培育发展慈善组织。

加快慈善组织培育发展，优先培育扶贫济困的慈善组织，鼓励发展促进科教文卫体事业、环境保护等新兴慈善组织。

加强慈善组织能力建设，鼓励符合条件的慈善组织向社会提供服务。

支持和引导慈善类境外非政府组织依法在我省设立代表机构。

推动建立全省性、区域性和服务类、评估类等慈善行业组织，加强行业交流，促进慈善组织在资金募集、志愿者动员、项目实施等方面进行合作。

（二）培育其他慈善主体。

鼓励城乡社区居（村）委会、物业管理公司、业主委员会建立慈善互助会或设立互助基金等，推动社区慈善发展。

支持发展慈善创新项目，鼓励企业和个人在慈善组织内通过设立慈善冠名基金、冠名项目开展慈善活动。

鼓励社会力量兴办公益性医疗、教育、养老、文体、残障康复、应急救助等社会服务机构和设施，为慈善事业提供更多资金支持和服务载体。

二、拓宽参与渠道（三）广布慈善网点。

2023年促进慈善组织发展的政策2023年是中国慈善事业发展的重要一年。

以下是一些可能有助于慈善组织发展的政策：一、加强慈善组织的透明度和问责制为了提高慈善组织的公信力，政府将加强慈善组织的透明度和问责制。

政府将采取措施，确保慈善组织在财务管理、项目实施和决策过程等方面更加透明和负责。

例如，政府可以要求慈善组织公开年度报告、财务审计报告和项目实施情况等重要信息，以便公众了解和监督。

二、支持慈善组织的发展和合作政府将采取措施支持慈善组织的发展和合作。

政府可以提供财政支持和税收优惠等政策，鼓励企业和个人捐赠给慈善组织。

政府还可以推动慈善组织之间的合作，促进资源共享和优势互补，提高整个慈善行业的发展水平。

三、加强慈善组织的监管和管理政府将加强慈善组织的监管和管理，确保其合法、规范和有序地运作。

政府可以建立更加完善的慈善组织注册和管理机制，打击非法募捐和欺诈行为，保护公众的捐赠权益。

此外，政府还可以加强对慈善组织的审计和监督，确保其财务和项目实施的合法性和规范性。

四、推动慈善组织的创新和发展政府将推动慈善组织的创新和发展，鼓励其探索新的业务模式和项目实施方式。

政府可以提供培训和支持，帮助慈善组织提高项目管理、营销和公关等方面的能力。

此外，政府还可以鼓励慈善组织开展多元化的公益活动，满足不同群体的需求，提高社会效益。

五、加强慈善文化建设和宣传政府将加强慈善文化建设和宣传，提高公众对慈善事业的认识和参与度。

政府可以开展公益宣传和教育活动，推广慈善理念和行为规范，鼓励公众积极参与慈善活动。

此外，政府还可以表彰优秀的慈善组织和个人，树立榜样和典型，推动整个社会形成良好的慈善氛围。

六、加强政府与慈善组织的合作政府将加强与慈善组织的合作，共同推动公益事业的发展。

政府可以与慈善组织建立合作伙伴关系，共同开展公益项目和活动，提高社会效益。

此外，政府还可以邀请慈善组织参与政策制定和评估，听取其意见和建议，提高政策的有效性和针对性。

浅谈如何发展公益性文化事业摘要：要实现社会主义文化强国的目标，就必须加快我国公益性文化事业的发展。

本文分析了发展公益性文化事业的必要性，并提出一些相关发展建议。

关键词：公益性文化事业；必要性；有效措施中图分类号：g12 文献标识码：a 文章编号：1005-5312（2013）08-0219-01一、前言作为社会主义文化建设的组成部分，公益性文化是反映国家或者地区文化积累和文化底蕴的一个极其重要的标志。

我国的公益性文化事业以服务社会和人民为核心，坚持非营利的原则，由文化单位来组织进行生产、传播一些社会主义先进主流文化方面的活动，通过无偿服务使广大人民群众的文化权益得到切实保障。

二、发展公益性文化事业的必要性（一）保障人民权益的必然要求人民文化基本权益的保障不仅是党全心全意为人民服务宗旨的根本体现，也是社会主义促进人的全面发展的基本要求。

发展公益性文化事业是人民的基本文化权益得到切实保障的一个重要途径，也是保障文化成果能够实现人民共同分享的有力支持。

（二）促使社会进步的必然要求文化建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，文化的发展繁荣也是社会文明进步的一个重要体现。

近几年来，人民的精神文化生活日益丰富，精神方面的需求也有所增加，因此必须加快公益性文化事业的发展，促进人们日益增长的精神文化需求的满足和社会的文明进步。

三、发展公益性文化事业的有效措施（一）加大资金投入文化事业对民族成长、国家建设等都具有极其深远的影响，其发展是一个长期的过程、需要比较有力持久的培养。

目前，我国的公益性文化事业已有了很大程度的发展，但其发展还极其不够完善，有待进一步的提高。

各级干部领导应在思想上高度重视公益性文化事业建设，加大资金方面的投入力度。

公益性文化的“公益”的性质要求由政府来主导。

政府应将公益性文化事业的发展放在重要位置，加大财政资金投入，在财政上予以有力的支持。

同时，要结合实际的具体情况转变政府职能，及时将主要精力放在公益性文化事业上，完善各项政策，确保人民的文化权益，加快公益性文化事业的健康持续发展。

山西省人民政府关于印发山西省支持文化产业加快发展的若干措施的通知制定机关公布日期2014.08.23施行日期2014.08.23文号晋政发[2014]30号主题类别文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于印发山西省支持文化产业加快发展的若干措施的通知（晋政发〔2014〕30号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省支持文化产业加快发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府2014年8月23日山西省支持文化产业加快发展的若干措施为支持我省文化产业快速健康发展，提高文化产业整体实力和竞争力，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，加快转型跨越发展步伐，提出以下支持文化产业发展的措施。

一、放宽文化企业工商登记条件。

凡法律、法规未禁止的行业和经营项目，均支持文化企业设立和经营。

凡依法申办的文化企业，可自行选择规范的企业名称、字号，支持规模较大的文化企业依法申请使用无行政区划、无行业限制的企业名称。

放宽市场主体经营场所登记条件，允许将改造后的旧厂房、仓库等作为文化企业的注册经营场所。

二、鼓励非公有资本进入政策允许的文化产业领域。

允许非公有资本投资参股新闻出版单位广告、印刷、发行，广播电视专题、专栏、综艺等节目制作和发行（不包括新闻和新闻类专题栏目节目、新闻访谈节目及理论、文献电视专题片），广播电台和电视台音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，电影制作发行放映，县级以下（不含县级）新建的有线电视分配网，有线电视接收端数字化改造等国有资本控股的文化领域。

如何促进基本公共文化服务标准化及均等化的措施摘要: 随着我国经济水平的不断提升与社会的快速进步，人民群众的生活品质上升到新的高度，广大人民群众在物质生活得到满足的情况下，开始关注自身的文化需要。

公共文化馆是开展社会宣传教育、普及科学文化知识、组织辅导人民群众文化活动的综合性文化事业单位和活动场所。

为此，本文通过介绍文化馆在实现基本公共文化服务体系标准化、均等化中的意义与当前文化馆在推动基本公共文化服务体系标准化、均等化中服务效能不高的问题，从而引出提高服务效能，促进基本公共文化服务标准化、均等化的有关对策，供有关人士借鉴学习。

关键词:公共文化服务；文化馆；服务效能文化馆是县、市一级的群众文化事业单位，有的地方也叫文化中心。

文化活动中心，作用是开展群众文化活动，并给群众文娱活动提供场所。

目前我国各省市基本都有文化馆，并且随着社会经济发展，人们精神文化水平的提高，越来越多的文化馆将被建设。

文化馆作为公益性的文化事业机构，是履行公共文化服务职能的重要载体，也是构建现代公共文化服务体系的重要组成部分，其公益性质、服务内容和服务对象决定了文化馆在实现基本公共文化服务标准化、均等化方面发挥着至关重要的作用。

1 文化馆在实现基本公共文化服务体系标准化、均等化中的意义2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

基本公共文化服务标准化是指运用标准化的原则和方法，制定和实施基本公共文化服务标准，实现数量指标化、质量目标化、方法规范化、过程程序化，保障公民享有优质与有效的公共文化服务的过程。

均等化是指政府要为社会公众提供基本的、与经济社会发展水平和群众需求相适应的、大致均等的公共文化产品和服务。

但均等化不是指绝对的平均主义和单纯的等额分配，它强调的是机会均等和过程均等。

且均等化是在尊重人们自由选择权和需求差异的基础上，满足人们的多种文化需求。

促进事业单位文化建设的有效措施摘要事业单位是我国所特有的政府机构，也是履行公共事务的主要职能部门，在市场经济环境下，事业单位也面临着竞争和淘汰，因此，加强事业单位文化建设，通过文化建设，让事业单位在改革与竞争中增强凝聚力，这样才能使事业单位在改革中保持战斗力，实现持续发展。

关键词：事业单位；文化建设；对策abstractInstitution is unique to our country government agencies, is also fulfilled the main functions of the public affairs department, under the environment of market economy, institution is also faced with competition and elimination, therefore, to strengthen the cultural construction of institutions, through the culture, let institutions in the reform and the competition and enhance the cohesion, so as to enable institutions remain a fighting force in the reform, to achieve sustainable development.Key words: public institutions; cultural construction; Countermeasures目录摘要 (1)abstract (1)一、事业单位文化现状 (4)1事业单位概念 (4)2 事业单位的特征 (5)（1）提供公共服务 (5)（2）属于非公共权力机构 (5)（3）属于知识密集型组织 (5)（4）经费来源的国产化 (5)（5）事业单位范围的广泛性 (5)3 事业单位文化建设现状 (6)二、事业单位文化建设相关论述 (6)1事业单位文化内涵 (6)（1）文化及文化竞争力 (6)（2 (7)2 事业单位的文化作用 (7)（1 (7)（2）激励与约束功能 (7)（3 (7)三、事业单位开展文化建设的必要性 (8)1构建先进的文化，是提升管理的举措 (8)2 加强文化建设可以提升竞争优势，树立新的形象 (8)3 加强文化建设是促进和谐社会的要求 (9)四、事业单位文化建设的消极因素 (9)1事业单位人员观念陈旧 (9)2领导不重视文化建设 (10)3抓文化建设重形式不重实效 (10)五、事业单位文化建设的对策 (10)1抓规划，建立适合新时期要求的事业单位文化建设工作机制 (10)2 依载体，提高文化建设实效 (11)3 求创新，创造符合自身特色的“文化” (11)文献资料 (12)一、事业单位文化现状1事业单位概念事业单位是指受国家行政机关领导，不从事商品生产、所需经费全部由国家公共财政支出、不实行经济核算，主要职能是为社会提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务。