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第6章购买性支出第六章购买性支出6.1 行政支出6.2 国防支出6.3 文教科卫支出6.4 农业支出6.5 基础设施与基础产业支出购买性支出，也称消耗性支出，是指政府用于购买商品和劳务的支出。
从性质上看，购买性支出反映着政府部门和其他经济主体之间的互利、有偿的市场交易关系。
6.1行政支出6.1.1行政支出的概念与特点所谓“行政支出”，是财政提供的用于行政机关、司法机关和外事机构在行使其特定职能时所需要的各项支出。
行政支出是财政支出中重要的经常性支出项目，是各级政府履行社会管理职责的物质保障，是政府向社会公众提供公共服务活动的经济基础。
从性质上看，政府的社会管理活动是一种典型的纯公共产品；行政支出，一般表现以下几个特点：1．公共性2．消耗性3．稳定性6.1.2行政支出的内容按支出部门的不同，行政支出可分为：（1）一般公共服务（2）公共安全（3）外交支出按支出对象的不同，行政支出可分为人员经费和公用经费按支出用途的不同，行政支出可分为基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用等。
6.1.3 行政支出的增长从总体上看，我国行政支出规模的变化呈现出以下几个特点：1．规模迅速扩张随着社会进步和发展，经济活动日趋复杂化，公共事务日渐增多，导致行政支出的规模呈现出不断增长的趋势。
2006年为例，我国政府的行政管理支出占财政支出的比重高达18.73%，而同期日本的行政管理支出比重是2.38%，英国为4.19%，韩国为5.06%，法国为6.5%，加拿大为7.1%。
美国最高，也只有9.9%。
参6-1行政支出.ppt2．增长速度超过财政支出增长速度3．占GDP比重稳中有升GDP是行政支出增长的物质基础，行政支出占GDP 比重指标显示了一个国家非经济费用支出的负荷能力和负担水平。
4．行政支出的实际增长率平稳增长如果真正考察行政支出的实际增长率，那就要考虑的物价因素。
购买性支出名词解释购买性支出是指个人或家庭为购买商品和服务而花费的费用。
这些费用通常是用来满足个人或家庭的日常生活和消费需求的支出。
购买性支出是人们为了获得某种商品或服务而进行的消费行为，是人们为了满足生活和享受的需要而进行的支出。
购买性支出是经济活动的重要组成部分，是经济增长和收入分配的重要指标之一。
购买性支出包括各种商品和服务的购买费用。
商品包括日用品、食品、衣物、电子产品、家具、车辆等等；服务包括旅行、餐饮、娱乐、教育、医疗保健等等。
购买性支出的范围广泛，涵盖了人们生活中几乎所有的方面。
购买性支出的规模和结构受到多种因素的影响。
个人和家庭的收入水平、经济状况、消费习惯等都会影响购买性支出的规模和结构。
收入水平较高的人群通常会有更高的购买性支出，他们会购买更多的奢侈品和高档产品，享受更多的服务和娱乐活动。
经济状况不稳定或收入水平较低的人群则可能限制购买性支出，更多关注生活必需品和基本服务的支出。
购买性支出对经济发展有着重要的作用。
消费支出是国内生产总值（GDP）的重要组成部分，是经济增长的关键驱动力之一。
当人们增加购买性支出时，市场需求增加，企业销售额增加，促进了商品和服务的生产和供应，推动了经济增长。
同时，购买性支出还可以刺激企业的投资，激发创新和创业活动，进一步促进经济发展。
购买性支出在家庭财务规划和个人理财中也占据着重要的地位。
合理规划和管理购买性支出可以帮助个人和家庭更好地控制消费，避免过度消费和浪费，合理调配资金。
良好的购买性支出习惯可以帮助个人和家庭维持经济稳定，实现积累和财富增长的目标。
总之，购买性支出是人们为了购买商品和服务而进行的支出行为。
它是经济发展的重要组成部分，对于个人和家庭财务状况以及经济增长都有着重要的影响。
合理规划和管理购买性支出是个人理财和财富增长的关键。
购买性支出（purchase expenditure），又为购买性支出。
购买性支出。
又为消耗性支出。
转移支出的对称。
指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出。
中文名,购买性支出。
涵义,购买性支出指政府用。
作用,它既包括购买进行日常政务。
涵义。
购买性支出指政府用于在市场上购买所需商品与劳务的支出。
是西方财政学按照财政支出是否与商品劳务直接交换为标准。
进行财政支出的分类。
这类公共支出形成的货币流。
直接对市场提出购买要求。
形成相应的购买商品或劳务的活动。
作用。
它既包括购买进行日常政务活动所需商品与劳务的支出。
如行政管理费。
国防费。
社会文教费。
各项事业费等。
也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支出如基本建设拨款等。
购买性支出：政府→市场。
购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由政府直接配置与消耗的份额。
因而是公共财政履行效率。
公平和稳定三大职能的直接体现：购买性支出直接形成社会资源和要素的配置。
因而其规模和结构等大致体现了政府直接介入资源配置的范围和力度。
是公共财政对于效率职能的直接履行。
这样。
购买性支出能否符合市场效率准则的根本要求。
是公共财政活动是否具有效率性的直接标志。
购买性支出中的投资性支出。
将对社会福利分布状态产生直接影响。
因而是公共财政履行公平职能的一个重要内容。
购买性支出直接引起市场供需对比状态的变化。
直接影响经济周期的运行状况。
因而是政府财政政策的相机抉择运作的基本手段之一。
是公共财政履行稳定职能的直接表现。
为此。
必须正确把握财政的购买性支出对市场均衡状态的影响。
以确保政府正确实施财政政策。
分配。
购买支出对国民收入的分配有间接影响。
当购买支出增加时。
由于生产增长。
国民收入会随之增加。
企业收入和劳动者的收入总量均会增加。
但是。
由于各种原因。
在新增国民收入中。
由利润占有的和由工资占有的部分不可能均等。
从而在国民收入初次分配中。
利润和工资各自所占份额将发生变化。
此外。
由于各种经济活动受政府购买支出变动影响的程度不尽相同。
购买性支出（purchase expenditure），又为消耗性支出，转移支出的对称，指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出。
购买性支出指政府用于在市场上购买所需商品与劳务的支出。
是西方财政学按照财政支出是否与商品劳务直接交换为标准，进行财政支出的分类。
这类公共支出形成的货币流，直接对市场提出购买要求，形成相应的购买商品或劳务的活动。
它既包括购买进行日常政务活动所需商品与劳务的支出，如行政管理费、国防费、社会文教费、各项事业费等，也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支出如基本建设拨款等。
购买性支出基本上反映了社会资源和要素中由政府直接配置与消耗的份额，因而是公共财政履行效率、公平和稳定三大职能的直接体现：
（1）购买性支出直接形成社会资源和要素的配置，因而其规模和结构等大致体现了政府直接介入资源配置的范围和力度，是公共财政对于效率职能的直接履行。
这样，购买性支出能否符合市场效率准则的根本要求，是公共财政活动是否具有效率性的直接标志。
（2）购买性支出中的投资性支出，将对社会福利分布状态产生直接影响，因而是公共财政履行公平职能的一个重要内容。
（3）购买性支出直接引起市场供需对比状态的变化，直接影响经济周期的运行状况，因而是政府财政政策的相机抉择运作的基本手段之一，是公共财政履行稳定职能的直接表现。
为此，必须正确把握财政的购买性支出对市场均衡状态的影响，以确保政府正确实施财政政策。
第四章购买性支出一、基本概念1．购买性支出2．社会消费性支出3．行政管理费4．国防费5．文科卫支出6．财政投资性支出7．基础设施8．BOT投资方式9．财政投融资二、填空题1．行政管理费是由人员经费和两部分组成的，那么政府职能范围的大小、机构设置的多少、以及由此而决定的机关工作人员的多少，自然是决定行政管理费规模的关键因素。
2．在政府购买性支出中，能够全面提升国家综合国力的支出是支出。
3．政府对于农业的公共投资，其实质是向农村提供公共品。
4．只有政府的公共投资不介入市场盈利性投资时，则政府经济具有性，这就是完整意义的公共财政。
5．政府对基础产业与农业的投资，均具有效应。
6．政府在市场中以购买者身份所进行的支出，属于支出。
7．政府的购买性支出与转移性支出，最大的差异在于。
8．根据发达国家的经验，在市场经济发展初期，政府的公共支出主要以支出为主，而到市场经济的成熟期，则多以处理社会矛盾的转移支出为主。
9．行政管理支出是财政用于、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
10．政府投资并不意味着完全的无偿拨款。
国际经验表明，采取将财政融资的与金融投资的有机结合起来的办法进行融资和投资，即财政投融资，是发挥政府在基础设施投资中作用的最佳途径。
11．财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是或公共物品。
12．政府运用投融资机制保持对的适度投资水平，对于调整产业结构，提高社会经济效益的作用不可低估。
13．虽然财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营。
三、判断题1．从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总体上呈现一种扩张的趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。
（）2．财政部门必须对行政管理费加强管理和监督，主要是适应行政机构改革，规范行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，走向法制化、规范化轨道。
（）3．政府应退出农业支出领域。
（）4．政府对公共住宅不应完全退出，但可最大化地利用市场机制。
（）5．因为科学教育文化卫生等具有私人性，所以政府不应为此出资。
（）6．我国政府依据《中华人民共和国国防法》，保证国防事业的必要经费，将国防费部分纳入国家预算安排，实行财政引导的贷款制度，按《预算法》实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。
（）7．根据马克思关于生产劳动和非生产劳动的科学划分，文科卫事业费支出仍应归入非生产性的范围。
（）8．从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。
（）9．生产性投资按财政支出项目划分，包括基本建设支出、增拨流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用以及支援农村生产支出。
基本建设支出也分为生产性支出与非生产性支出两部分，生产性支出主要用于基础产业投资，非生产性支出主要用于国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的一般日常支出。
（）10．基础设施的内涵有广义和狭义之分。
狭义的基础产业是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。
广义的基础设施还包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门。
（）11．从经济性质看，基础设施从总体上说可以归类为混合物品，可以由政府提供，可以由市场提供，也可以采取混合提供方式。
但在发展中国家，关系国计民生的大型工程一般是采取多种形式的以政府为主、吸收社会资本参与的混合提供。
（）12．政府与民间共同投资是基础设施的提供方式之一。
对于具有一定的外部效应、盈利率较低或风险较大的项目，政府可以采用投资参股、优惠贷款、提供借款担保、低价提供土地使用权、部分补贴和减免税收等方式，与民间共同投资，混合提供。
（）13．农业发展的根本途径是改善农业的生产条件，改善农业生产条件的必要条件之一是增加对农业的投入，因而安排好农业投入的资金来源是一个必须解决的重要问题。
（）14．使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源，有两个条件是必不可少的：一是农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本，否则农业部门的积累无从产生；二是农业投资的收益率必须高于、至少不低于全社会平均的投资收益率，否则农业部门即便产生了利润也不会向农业投资转化。
（）15．政策性金融机构不是一般意义上的金融企业，而是制定投资政策的机关。
（）16．财政投融资由政策性金融机构负责统筹管理，可以避免有偿性投资与一般性投资相互混淆，提高政府投资运作的总体效率。
（）17．财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。
它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道。
构建政策性投融资机制只会加快而不会阻碍专业银行商业化的发展方向。
（）四、选择题1．下列项目属于社会消费性支出的是（）。
A．财政部对于西部大开发的资金支持B．国防科工委对于西安卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款C．国家食品药品监督管理局对联合利华所生产的立顿红茶投放市场后的食品安全监测所发生的费用支出D．国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持2．政府投资在各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异，影响这个比重的因素主要有两个：A．经济体制B．历史传统C．经济发展阶段D．储蓄规模3．下列产业中，应由财政进行投资的有（）。
A．环境治理B．治理国土C．能源开发D．教育4．影响行政管理费支出规模的直接因素有（）。
A．经济总体增长水平B．政府职能与机构设置C．行政效率D．管理费本身的使用效率5．下列教育方式属于混合公共物品的是（）。
A．Calvin在美国康奈尔大学的国际政治学专业的学习B．英国威廉王子在伦敦尹顿公学接受的高中阶段的教育C．英国特许公共注册会计师协会(ACCA)和北京交通大学联合培训的ACCA学员D．曾宪梓先生捐助所兴办的某希望小学提供的教育服务6．对于一国而言，影响教育支出效益的主要因素有（）。
A．该国财政支出的规模B．该国财政支出的结构C．该国的文化传统与历史风俗D．该国对于教育所采取的政策态度7．政府对卫生事业进行干预的理由有（）。
A．减少贫困与收入分配的不公平B．许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性C．疾病风险的不确定性D．私人保险市场的缺陷与不完整性8．下列属于消费性支出的是（）。
A．基本建设支出B．价格补贴支出C．国家储备支出D．支援不发达地区支出9．政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。
由政府独资建设的项目主要出于三种考虑（）。
A．关系国计民生的重大项目B．关系人民生活福利的项目C．反垄断的需要D．维护国家安全的需要10．下列属于BOT投资的特点是（）。
A．投资的对象主要是发电厂、高速公路、能源开发等基础设施B．政府在投资资金来源中处于主导的地位C．投资项目一经建成则项目产权属于政府D．该投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者投资11．在我国，财政对于农业投资的必要性在于（）。
A．农业是国民经济的基础B．农业部门是特殊的生产部门，其难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素C．由于我国城乡之间“二元结构”的存在，农民的某些权益需要财政投资来得以保证D．资本市场对于农业投资的欠缺12．下列关于财政投融资的表述，正确的是（）。
A．财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要B．财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品C．财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制D．财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起支配作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营13．财政对于农业投资的范围，应该主要集中于下列领域（）。
A．以水利为核心的农业基础设施建设B．农业科技推广C．农村教育和培训D．流动资金投资以及类似农机具及供农户使用的农业设施等固定资产投资五、简答题1．社会消费性支出的性质。
2．行政管理费和国防费的性质。
3．分析我国行政管理费的增长变化原因，并思考控制行政管理费的思路和措施。
4．简要分析文科卫支出的经济性质。
5．简要分析目前我国教育支出的规模和结构，简述教育支出的提供方式。
6．公共卫生必须由政府提供的理论依据是什么?7．如何对文科卫支出加强管理，提高效益?8．根据统计资料列示我国建国以来行政管理费及其占财政支出比重的变化情况，分析行政管理费的增长变动趋势及其原因。
9．你知道按照世贸组织规则的要求，政府应如何支持农业吗？10．近年来流行一种“教育产业化”的观点，你同意吗？同意或不同意的理由是什么？11．日本的财政投融资制度是比较典型的，请你结合日本的情况谈谈对财政投融资制度的认识和建立我国财政投融资制度的设想。
12．基础设施投资的提供方式是什么？13．政府财政投资的特点和范围包括哪些？14．为什么农业的发展需要财政投资?15．什么是财政投融资?简述财政投融资的基本特征。
16．简述农业财政投资的范围和重点。
