公共部门战略管理..

公共部门战略管理名词解释一、公共部门在战略管理领域，公共部门是指由政府机构、公共服务机构、行政机构和其他公共机构组成的部门。

与私营部门相对应，公共部门的主要职责是为公众提供基本的公共服务和社会福利，如教育、医疗、住房、交通和环境保护等。

二、战略管理战略管理是公共部门中一种重要的管理活动，旨在为公共部门组织制定和实施长期目标和计划，以实现其使命和愿景。

战略管理涉及对外部环境的评估、内部资源和能力的分析，并通过制定和执行策略来提高公共部门的绩效和效率。

三、名词解释1. 战略战略是指公共部门组织在长期发展中所选择的方向和方式。

它包括了目标的设定、资源的配置和行动的规划，以适应外部环境和实现公共部门的使命和愿景。

2. SWOT分析SWOT分析是一种评估公共部门内外部环境的工具。

它通过对公共部门的优势、劣势、机会和威胁进行分析，帮助公共部门了解自身的竞争优势以及应对变化所面临的挑战。

3. 目标设定目标设定是公共部门战略管理中的关键步骤。

它涉及确定公共部门在特定时间内要达到的具体目标和指标，以提供明确的方向和衡量绩效的标准。

4. 绩效评估绩效评估是为了监测公共部门战略执行效果，并根据评估结果进行调整和改进的过程。

它通过对公共部门实际绩效与设定目标进行对比，评估公共部门战略的有效性和效率。

5. 竞争优势竞争优势是指在公共部门中相对于竞争对手拥有的独特资源、能力或优势。

公共部门通过发展和利用自身的竞争优势，增强其绩效和社会影响力。

6. 政策规划政策规划是为实现公共部门战略目标而制定的具体政策和计划。

它包括对政策的研究、制定、评估和执行，以推动公共部门的发展和改革。

7. 项目管理项目管理是指对公共部门战略和政策进行实施和管理的过程。

它涉及到项目计划、资源管理、风险控制和绩效评估等方面，以确保项目目标的达成。

四、总结公共部门战略管理是公共部门组织中一项重要的管理活动。

通过对公共部门战略管理中的关键名词进行解释，我们可以更好地理解和应用这些概念，以提高公共部门的绩效和效能。

公共部门战略管理pdf
公共部门战略管理是指公共机构在实施和管理其职能和使命时所采取的一系列策略和管理方法。

这些策略和方法旨在促进公共部门组织的发展和提高其绩效，以更好地满足公众的需求和利益。

公共部门战略管理通常包括以下几个方面：
1.定义使命和目标：公共部门需要明确其使命和目标，以确定其服务范围和重点领域。

这有助于明确组织的定位和职责，并为战略管理提供方向。

2.环境分析：公共部门需要对外部环境进行全面的分析，包括政治、经济、社会、技术等因素的影响。

通过了解外部环境的变化和趋势，公共部门可以做出相应的战略调整。

3.制定战略计划：基于使命和目标，公共部门需要制定战略计划，明确长期和短期目标，并确定实现这些目标的具体策略和措施。

战略计划应该考虑到内部资源和能力，以及外部环境的因素。

4.绩效评估和监控：公共部门需要建立绩效评估和监控机制，以确保战略目标的实现。

通过设定关键绩效指标和监测机制，公共部门可以及时发现问题，并采取相应的措施进行调整和改进。

5.人力资源管理：公共部门需要合理配置和管理人力资源，以支持战略目标的实现。

这包括招聘、培训和激励员
工，建立良好的组织文化和团队合作氛围，提高组织的绩效和竞争力。

6.创新和改进：公共部门需要鼓励创新和改进，不断提高服务质量和效率。

通过引入新的管理理念和技术手段，公共部门可以更好地适应变化的需求和挑战。

公共部门战略管理的目标是优化公共资源的利用，提高公共服务的质量和效能，实现可持续发展和社会利益最大化。

通过科学有效的战略管理，公共部门可以更好地履行其使命，满足公众的期望和需求。

1、对公共需要的理解公共需要，是人类社会共同体解决所面临的社会公共问题的公共需要，具有社会成员平等享用性。

它在不同历史时期有不同的表现，即使在同一时期，随着经济水平及人的生活水平的提高也会不断变化。

总体而言，它是由低级向高级、单元向多元、简单向复杂的。

这与马斯洛的需要层次理论也是相契合的。

马斯洛的需要层次理论图示自我实现——自尊的需要——爱或归宿的需要——安全需要——生理需要2、对公共产品的重新认识①技术水平的变化导致其公共性发生变化②使用者的多少影响其公共性的程度③公共物品需求弹性的改变影响其公共性④外部性强弱的改变导致其公共性的变化⑤规模经济导致其公共性的改变⑥分工对公共性也有影响3、公共部门的种类①政党及党群部门（四川省委党校四川行政学院、省社会主义学院、省总工会、团省委、省社科联、省贸促会、四川省供销合作社联合社、省委讲师团）②政府机构③人大机构④政协⑤政府公司⑥非营利组织4、公共部门提供的产品范围①现实产品②服务③人物④组织⑤思想⑥行为5、5P理论中的5P分别指的是什么（明茨伯格的观点）战略是一种计划（plan），一种有意识有预谋的行动程序，一种处理某种局势的方针。

强调行动之前的准备。

战略是一种计策（policy），是在特定环境下威胁和战胜竞争对手的一种具体的“手段”，强调智取。

战略是一种模式（pattern），是反映组织一系列行动的模式。

强调逐步演化的动态过程。

战略是一种定位（position），是一个组织在自身环境中所处的位置。

强调内部条件与外部环境的融合。

战略是一种观念（perspective），它体现组织中人们对客观世界固有的认识方式。

强调其抽象性，只存在需要战略的人的头脑中。

6、战略指的是什么吴*基认为：战略就是实现战略目标与组织环境及资源相匹配的、与组织价值观及期望值相符的、用于指导组织全局和确定组织远期发展方向的规划，如下理解：A战略需与组织所处环境相匹配、与组织拥有的资源向匹配B战略需与组织价值观和期望值相符。

公共部门战略管理公共部门战略管理阳斌老师给当时08级划的重点1如何解读公共利益2公共产品的特征3战略是什么4 公共战略的兴起及发展5战略管理的解释6公共部门战略预期、成就、限制、关键7公共部门战略管理框架原则8公共部门战略管理主体概念9战略管理者的四种角色P7010公民作为战略管理的路径选择11社会问题的概念12议题的概念13公共部门战略管理环境（简答）14哈佛模式15战略如何及组织类型相匹配16战略规划P15917战略实施含义战略实施的过程P163 影响战略实施的因素战略变革（名词解释）P231 公共部门战略变革的原则如何判断各种变革的需要P239 战略变革的过程P24718 公共部门战略模式发展特征战略管理的特征19简述战略过程三环节（战略规划战略实施战略评价）20论述纳特----巴可夫模式P110第二章公共部门战略管理系统共部门战略管理系统是公共部门战略管理所包含的一整套相互联系并及环境发生关系的因素所构成的有机体。

是由公共部门战略管理主体、客体及其环境的相互作用所构成的统一体。

一、公共部门战略管理主体1、政府政府既是战略的执行主体，又是战略的制定主体，是公共部门战略管理极其关键的组成部分。

2、战略管理小组（SMG）是strategic management group的缩写，它由代表组织内外部利益相关者和权力中心的人构成，是组织创造变革理念的源泉。

其主要任务是：描述历史背景；评估当前形势；规划战略问题议程；设计备选战略；评估备选战略；实施战略。

3、战略管理者是公共部门战略规划、实施、评价全过程的管理人员。

具有四种身份：A、推动者；B、教师；C、政治家；D、分析家。

4、领导者是公共部门战略管理中最主要的高级管理者，在公共部门战略管理中起决定性作用，他们负责组织使命和总目标的制定。

主要职能活动：A、界定战略议题；B、确定战略目标；C、拟定组织战略方案；D、审定战略方案。

5、规划者是指对公共部门战略进行环境分析、战略规划、设计、分析的人员或组织。

公共部门战略管理编辑摘要公共部门战略管理作为一种新的管理途径或思维方式，战略管理日益受到了公共部门管理者的重视。

公共部门的战略管理，还涉及到其组织的计划、组织、协调和控制等各项职能，是一项重要的管理技术或工具。

概述编辑本段公共部门战略管理是公共管理学科的一个新分支或新的研究途径。

它的兴起是全球化、信息化和知识经济时代发展特别是当代政府改革运动的产物，它构成由传统的公共行政范式向公共管理范式转变的一个重要组成部分。

作为一种新的管理途径或思维方式，战略管理日益受到了公共部门管理者的重视。

公共部门的战略管理，还涉及到其组织的计划、组织、协调和控制等各项职能，是一项重要的管理技术或工具。

公共部门的战略管理主要发生于较高级别的政府管理层，或者说是主要由政府高层所进行和完成的一个关于政府管理的一个特定的管理过程。

形成阶段编辑本段(1)战略规划阶段(20世纪80年代初――90年代)。

①战略规划的基本假设是组织能够预测它周围环境的发展动态，并能控制它，或简单地认为它是稳定的。

②战略产生于一个受控的有意识的正式规划过程。

③思考与行动可分开。

④原则上由首席执行官整个战略进程，实际上由全体计划人员负责。

⑤认为战略一经制定，就自然而然得到执行。

(2)战略管理阶段(20世纪80年代末到现在)。

战略管理旨在将计划功能与整体的管理工作整合在一起，它不公包括战略计划过程，而且把战略扩大到包含战略执行和战略控制在内的更大的范围。

从战略规划到战略管理的演进，是种管理模式和框架的全面变迁。

发展趋势编辑本段(1)将战略管理作为“重塑政府”和“转变”NPO的可用战略选择菜单。

(2)战略规划不再专注于前瞻性计划的制定和战略构思，而是延伸到执行领域，战略结果的实现。

(3)随着战略作用的扩张和计划管理者的更大卷入，战略规划走向分散化。

(4)战略过程得以进化，变得更灵活、更迅速和更具有目标选择性。

(5)战略计划融入新的战略特征。

这些扩充的特征是内部取向的，更为具体化;拥有电脑网络系统和现代化图书馆支持。

公共部门战略管理公共部门战略管理是一个过程,具有鲜明特征,包括战略规划、战略实施和战略评价三个功能环节,分析中国公共战略管理的特质和建立框架，并提出构建中国特色战略管理模式战略管理，在加快我国全面发展的进程中发挥着极为重要的功能。

作为一种新模式,公共部门战略管理途经尚未成熟,在实践应用中出现一些难题,但它对于我国政府管理方式的转变具有重要借鉴作用,对于我国公共管理知识体系的创新也具有重要参考价值。

在过去二十多年，企业战略管理学发展迅速，新的理论、实践模式不断出现。

相对而言国外公共管理领域的战略管理研究则停滞不前，我国在这方面的研究工作也做得不够。

战略管理是一门应用性很强的学科，在加快我国全面发展的进程中发挥着极为重要的功能。

如何更有效益地实践“三个代表”，强化党的执政能力，构建社会主义和谐社会及实现全面建设小康社会目标等重要战略，都需要战略管理理论的支撑和引领，因此，我国公共战略管理学亟需在学科建设上取得新的突破和进展。

本文目的是整合国内外相关论述，建立一个战略管理框架，带动讨论，刺激研究，使我国公共管理领域的战略管理研究与实践得到跨越式发展。

一、难以借鉴国外的理论与方法有学者认为，“中国公共管理理论的发展走的是一条借鉴、吸收、学习与创新的道路即包括西方公共理论的借鉴”。

就发展现状来看，借鉴国外公共部门战略管理的理论及方法的确不失为我国战略管理研究发展的有效路径之一。

文献分析却显示，国外公共管理领域的战略管理研究停滞不前，在实践方面也存在重大问题，我国难以借鉴其理论与方法。

首先，国外公共部门的战略管理本质上并非战略管理，而是战略规划。

战略规划是一个狭隘概念，焦点在分析既定目标和编制执行方案，是自上而下及工具理性的程序。

战略规划涉及分析工作、理性形思考模式与实践，逻辑性及理性形工序，是工具理性管理的一部分。

相对而言，战略管理的焦点在于如何创造有利条件，从而保证组织得到持续生存、发展，乃至实现组织的宏大公共目标。