2014年-西安-陆港65亩项目-汇报后修改稿_终稿

国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南财政部国际司2014年2月目录第一章《指南》的目的和使用 3第二章评价概要 62.1 评价定义 62.2 评价原则 62.3 评价对象 62.4 评价准则72.5 绩效目标72.6 评级方法72.7 评价步骤8第三章评价准备103.1 编写评价任务书103.2 成立评价小组13第四章评价设计164.1 前期准备164.2 开发绩效评价框架204.3 完成绩效评价实施方案 35第五章评价实施365.1 证据收集整理365.2 分析评级375.3 结论建议42第六章评价报告476.1 撰写评价报告初稿486.2 与主要利益相关方沟通 516.3 形成报告终稿52第七章评价结果应用与公开537.1 评价结果应用537.2 评价结果公开54第八章评价质量控制558.1 设计阶段558.2 实施阶段568.3 报告阶段56附件一58《评价任务书》格式58附件二59《绩效评价实施方案》格式 59附件三63《国际金融组织贷款项目绩效评价报告》格式63附件四66常见证据收集方法66第一章《指南》的目的和使用为推进国际金融组织贷款项目科学化、规范化管理，提高贷款资金使用效益，完善绩效评价管理体系，财政部于2013年3月发布实施了《国际金融组织贷款项目绩效评价管理办法》（以下简称《办法》）。

本《指南》是实施《办法》的配套技术文件，目的在于说明绩效评价工作的有关内容、程序和方法，确保评价工作规范开展，评价结论客观公正，充分发挥评价作用。

本《指南》针对国际金融组织贷款项目的绩效评价工作而设计,使用者主要包括各级财政部门及其他政府部门中负责绩效评价管理的人员、各级国际金融组织贷款项目管理办公室（以下简称项目办）管理人员、参与国际金融组织贷款项目绩效评价的评价人员、咨询专家及其他相关人员。

本《指南》主体按照绩效评价实施流程编写，整体框架如图1-1所示，其中“评价准备”、“评价结果应用与公开”、“质量控制”属于绩效评价管理部门职责，“评价设计”、“评价实施”和“评价报告”属于评价小组职责。

西安国际港务区管委会2010年工作总结2010年，在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，在韩松同志的带领下，西安国际港务区管委会认真贯彻落实中央、省、市的各项政策方针，扎实落实省、市主要领导的指示精神，打破常规，攻坚克难，夜以继日，艰苦创业，实现了“国际陆港口岸服务功能两年建成并投入运营”的庄严承诺，提前1个月全面超额完成了年度的各项目标任务。

经过管委会上下的共同努力，西安国际港务区各项工作得到了国家、省、市各级领导的充分肯定，2010年园区升级为国家级开发区；成为国家新时期西部大开发战略的重要组成部分；园区面貌发生巨大变化，示范带动效应明显增强，为西安建设国际化大都市和打造开发开放的战略高地奠定了坚实的基础。

一、2010年度目标任务完成情况（一）2010年各项指标全面超额完成任务全年实现全社会固定资产投资15.6亿元，完成年度目标任务的187.95%，同比增长144.63%。

同比增长率在各开发区中位列第一。

全年实现大口径财政收入 3.6亿元（其中灞桥区分成1.37亿元），财政总收入实现3.45亿元（其中灞桥区分成1.28亿元），实现地方一般预算收入3684.6万元，（其中灞桥区分成2188.55万元），完成年度目标任务的449.26%,同比增长率在各开发区中位列第一。

全年实际利用外资 1010万美元，完成年度目标任务的101%，同比增长62.9%，同比增长率在各开发区中位列第一。

全年实际引进内资8.36亿元，完成年度目标任务的418%，同比增长650.51%，同比增长率在各开发区中位列第一。

全年无安全生产事故和群体上访事件发生。

（二）六个市级重点建设项目进展顺利2010年西安国际港务区的六个市级重点建设项目共实现投资13.39亿元，完成年度目标任务的163.29%，形象进度全面完成。

1、西安国际港务区基础设施建设一期项目：2010年完成投资5.25亿元，完成年度目标任务的175%。

一是在道路建设方面，秦汉大道西段、港务南路东段、向东路南侧规划路（广场南路）及新筑新城内部分路网建成，港务西路建设进展顺利。

西安市人民政府关于废止和宣布失效部分规范性文件
的决定
文章属性
•【制定机关】西安市人民政府
•【公布日期】2011.02.23
•【字号】西安市人民政府令第91号
•【施行日期】2011.02.23
•【效力等级】地方政府规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
西安市人民政府令
（第91号）
《关于废止和宣布失效部分规范性文件的决定》已经2010年12月31日市政府第14届135次常务会议研究同意，现予公布，自公布之日起施行。

市长陈宝根
二○一一年二月二十三日西安市人民政府关于废止和宣布失效部分规范性文件的决定根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》和陕西省人民政府办公厅《关于开展政府规章和规范性文件清理工作的通知》要求，经对市人民政府和市人民政府办公厅2005年7月1日至2010年6月30日期间发布的规范性文件进行清理，现决定对主要内容和现行法律、法规、规章以及党和国家的现行方针政策不相适应的5件规范性文件予以废止；对适用期已过或者调整对象已经变更、实际上已经失效的39件规范性文件宣布失效。

同时，公布2010年6月30日之前发布继续有效的217件规范性文件目西安市人民政府关于在城市重要区域禁售禁放孔明灯(许愿灯)的通告录。

本决定自公布之日起施行。

附件：1．废止的规范性文件目录
2．宣布失效的规范性文件目录
3．继续有效的规范性文件目录
附件
1
附件2：
附件3：。

陕西省环境保护厅关于印发2014年全省环境保护工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省环境保护厅关于印发2014年全省环境保护工作要点的通知（陕环发〔2014〕11号）各设区市环保局、杨凌示范区环保局、西咸新区建设环保局，韩城市环保局，厅机关各处室、厅直属各单位：《2014年全省环境保护工作要点》已经省环保厅研究通过，现予印发。

请结合本地区、本单位实际，认真贯彻执行。

陕西省环境保护厅2014年2月11日2014年全省环境保护工作要点2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，做好全年环保工作对于加快建设“三个陕西”具有十分重要的意义。

全省环保工作的总体思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议，以及省委十二届四次全会精神为指导，以改革创新为统领，坚持预防为主、综合治理、源头管控、保护优先的原则，紧紧围绕“服务科学发展、提升环境质量、确保环境安全”三大任务，从环境管理改革入手，切实强化“四种意识”，坚持“四个最严格”，推动“源头严防、过程严管、后果严惩”长效机制的建立、健全和创新完善，下决心解决好群众关心的大气、水、农村环保等突出环境问题，为“三个陕西”建设筑牢环保屏障，给子孙后代留下更多的环境财富。

全省环保工作的主要目标任务是：二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量同比削减0.5%、1.5%、2.0%和6.0%。

空气质量优良天数，按新标准执行的西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安和杨凌示范区不低于130天，按老标准执行的汉中、安康、榆林、商洛不低于2013年的二级天数，各市（区）PM10平均浓度比上年下降3%以上，西安市PM2.5平均浓度下降2%以上。

招标投标企业报告西安国际陆港商务会所有限公司本报告于 2019年9月23日 生成您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照目录1. 基本信息：工商信息2. 招投标情况：招标数量、招标情况、招标行业分布、投标企业排名、中标企业排名3. 股东及出资信息4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚5. 企业信息：工程人员、企业资质* 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。

中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。

本报告应仅为您的决策提供参考。

一、基本信息1. 工商信息企业名称：西安国际陆港商务会所有限公司统一社会信用代码：916101395874408216工商注册号：610139100000949组织机构代码：587440821法定代表人：冉战利成立日期：2012-02-22企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)经营状态：在业注册资本：16008万人民币注册地址：西安国际港务区港务大道7号1幢10000室营业期限：2012-02-22 至 2022-02-21营业范围：一般经营项目:商务会所管理，酒店管理，经济信息咨询(除证券、期货、金融及前置许可项目)，企业营销策划，房地产开发、建设、销售、租赁；自建商品房及配套设施的管理；物业管理；商业运营管理；会议会展服务；住宿服务。

(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)联系电话：***********二、招投标分析2.1 招标数量企业招标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间）32.2 企业招标情况（近一年）截止2019年9月23日，根据国内相关网站检索以及中国比地招标网数据库分析，未查询到相关信息。

不排除因信息公开来源尚未公开、公开形式存在差异等情况导致的信息与客观事实不完全一致的情形。

仅供客户参考。

2.3 企业招标行业分布（近一年）截止2019年9月23日，根据国内相关网站检索以及中国比地招标网数据库分析，未查询到相关信息。

环境保护部关于西安咸阳国际机场二期扩建工程竣工环境保护验收合格的函文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2014.02.08•【文号】环验[2014]21号•【施行日期】2014.02.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于西安咸阳国际机场二期扩建工程竣工环境保护验收合格的函（环验[2014]21号）西部机场集团有限公司：你公司《关于西安咸阳国际机场二期扩建工程竣工环境保护验收申请的请示》（西部机场字〔2013〕132号）及附送的《西安咸阳国际机场二期扩建工程竣工环境保护验收监测报告》（总站环监字〔2013〕第070号）（以下简称《验收监测报告》）收悉。

我部西北环境保护督查中心于2013年12月13日对该工程进行了竣工环境保护验收现场检查。

经研究，提出验收意见如下：一、项目建设基本情况工程位于陕西省咸阳市渭城区，飞行区等级4F，以2020年为设计目标年，旅客吞吐量3100万人次/年、货邮吞吐量40万吨/年、起降架次为23.22万架次/年。

建设内容包括在原有跑道南侧新建一条3800米跑道、2条3800米平行滑行道和2条跑道间联络滑行道，新建29个站坪机位、30个停机坪机位、3号航站楼、停车场、导航、航管、通信、气象、污水处理站、垃圾转运站等公辅设施。

工程总投资97.6亿元，其中环保投资4.5亿元，占工程总投资的4.6%。

原国家环保总局于2006年7月批准该工程环境影响评价文件（环审〔2006〕357号），国家发展改革委于2007年4月批复了该工程项目建议书（发改交运〔2007〕925号）。

该工程于2008年4月开工建设，经陕西省环境保护厅同意，主体工程于2012年3月进入试运营。

目前负荷达到营运目标年的86.1%-99.7%。

配套建设的环境保护设施已同步投入使用。

项目建设过程中，发生了以下变更：（一）营运目标年2020年旅客吞吐量、货邮吞吐量、起降架次分别由2600万人次/年、36万吨/年、24.97万架次/年变更为3100万人次/年、40万吨/年、23.22万架次/年。

西安市人民政府办公厅关于印发《西安市重点建设项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市重点建设项目管理办法》的通知（市政办发〔2014〕6号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市重点建设项目管理办法》已经2014年1月28日市政府第76次常务会议同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西安市人民政府办公厅2014年2月10日西安市重点建设项目管理办法第一章总则第一条为了加强和规范重点建设项目管理，优化投资结构，提高投资质量和效益，促进全市经济、社会持续快速健康发展，根据国家和省上有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级重点建设项目的管理。

本办法所称市级重点建设项目，是指经市人民政府批准并下达计划，对全市国民经济和社会发展有重大影响的项目。

第三条市级重点建设项目应从以下项目中确定：（一）有利于推动经济结构优化升级，提高城市综合竞争力，促进经济、社会发展的战略性新兴产业、现代服务业及重大工业项目。

（二）有利于完善城市功能，改善居住环境，优化空间布局，促进城市可持续发展的重大基础设施建设项目。

（三）有利于加快构建环境友好型、资源节约型社会的生态环保和资源综合利用项目。

（四）有利于促进文化、教育、卫生、体育等社会事业发展的重大民生项目。

（五）市人民政府确定的其他重大项目。

第四条根据本市国民经济和社会发展的需要，市级重点建设项目分为重点在建项目和重点前期项目两类：重点在建项目是指已完成规定的行政审批程序等前期工作，当年能够实质性开工的项目，以及上年度结转续建的重点建设项目。

目录第一章城市概况 (2)第一节自然条件 (2)第二节经济及社会条件 (4)第三节环境保护资料 (6)第四节城市历史沿革与文化资料 (9)第二章城市绿化现状 (14)第一节生态系统现状情况 (14)第二节现有园林植物名录、动物名录 (14)第三节主要植物常见病虫害情况 (16)第三章管理资料 (18)第一章城市概况第一节自然条件一、地理位置西安国际港务区位于西安市区东北，地跨西安、临潼、高陵三地。

它是西安城市未来空间发展格局“东接临潼，西连咸阳，南拓长安，北跨渭河”格局中的战略要地，同时也位于城市近期发展的主要方向上。

用地范围为西沿灞河，北至铁路北环线，东至西韩公路，南接城市三环和西安绕城高速，规划建设范围为44.6平方公里，规划控制范围120平方公里。

西安国际港务区将依托西安铁路集装箱中心站和西安保税物流园区，承接沿海港口功能，承载新陆桥经济的物流商贸枢纽，打造中国内陆第一港，建设西安城乡协调发展先导区，现代化、生态化的西安东部商贸物流新城。

二、地形地貌西安市的地表形态大体分为南北两大部分。

南部属秦岭山地，北部属渭河平原。

全市地势南高北低，西高东低。

秦岭为褶皱断块式基岩山地，山高谷深，地势起伏大。

渭河平原开阔平坦，地表广覆黄土。

南北两大部分以秦岭北麓断层为界，地形突变，分界明显，山地面积略大于平原面积。

秦岭是我国中部近东西向延伸的一条巨型山脉，是我国南北地理气候的天然分界线。

秦岭在西安市境内，南北宽10～40km，东西长约200km，一般海拔1500～2000m。

渭河平原是在渭河地堑的基础上长期堆积而形成的断陷盆地，是黄土高原边缘断陷带的组成部分。

西安市区处于地势起伏较小的平原区，海拔高度400～600m。

包括渭河及其支流形成的冲积平原以及山前洪积扇平原与黄土台塬等。

受地质构造、新构造运动、岩性以及气候条件等因素的影响，地貌类型比较复杂，分布规律明显。

西安国际港务区整个区域地处关中平原渭河地堑，地势东南高，西北低。

西安国际港务区管理委员会重点项目简介汇编投资合作促进局综合部二〇一一年西安国际港务区管理委员会重点项目简介一、西安铁路集装箱中心站项目 (3)二、西安保税物流中心项目 (5)三、西安公路港项目 (7)四、西安华南城项目 (9)五、西安广汇汽车物流产业园项目 (11)六、海尔（西安）产业园项目 (12)七、延长石油固体化工产品综合交易中心项目 (13)八、陕西医药控股集团西北现代医药物流中心项目 (15)九、中国移动通信集团西北大区物流中心项目 (16)十、宁夏闽宁医药新民生医药有限公司现代化医药物流建设项目 (17)十一、物联网应用产业示范园区项目 (19)十二、西部大宗商品交易中心项目 (20)十三、中国外运西北物流中心项目 (22)十四、延长石油固体化工产品综合交易中心项目 (23)十五、上海新杰西安物流中心项目 (24)十六、出版物物流基地项目 (25)十七、铁路职业技术学院新校区项目 (26)项目编号：1西安铁路集装箱中心站项目西安铁路集装箱中心站是铁道部下属的中外合资公司中铁联合国际集装箱有限公司（简称中铁联集）在全国布局的18个铁路集装箱中心站之一，也是全国最大的铁路集装箱中心站。

该项目作为陕西省、西安市发展现代物流产业的重要支撑平台，是西安国际港务区的核心项目之一。

一、项目建设内容西安铁路集装箱中心站项目占地2358亩，总投资6.8亿元，于2008年9月27日开工建设，2010年7月1日建成并投入试运营。

西安铁路集装箱中心站内包含中铁集装箱、中铁特货、中铁快运、新筑货运等四个单位，分为四个货运区域，由北至南依次是国际集装箱作业区、特货装卸作业区、快运货作业区及西安铁路局普货作业区。

西安铁路集装箱中心站近期集装箱货物吞吐量将逐步达到84万标箱，是西安东站、西站关闭前的8.7倍；中期2015年，吞吐量将达到138万标箱；远期2025年，集装箱中心站年吞吐量将达到310万标箱。

目前，试运营期间中心站平均每天发送和到达集装箱约185标箱。

实习报告——国际港务区参观实习性质：认知实习实习地点：西安国际港务区实习时间：2014年9月20日08:30-12:00一．国际港务区基本简介：作为中国西部、黄河中上游地区以及新亚欧大陆桥中国段发展轴线上重要的中心城市和交通枢纽，西安一直致力于外向型经济的发展。

长期以来，建设方便快捷的国际贸易通道，一直是西安人的夙愿。

早在2003年，原西安市委书记崔林涛在参加丝绸之路沿线城市会议时率先提出应该在西安建设内陆港；2004年，西安市人民政府和上海市人民政府签订了战略合作框架协议，建设西安国际港务区被正式提出；2005年，西安市委市政府正式批准成立西安国际港务区，由西安市商贸委和灞桥区政府共建。

西安国际港务区是陕西省“十一五”重大建设项目，地处西安市东北部灞渭三角洲，西沿灞河，北至铁路北环线，东至西韩公路，南接城市三环和西安绕城高速，规划建设范围为44.6平方公里，是西安经济社会发展和城市建设“北扩、东拓、西联”的前沿区域。

西安国际港务区交通便利，区位优势明显，与绕城高速公路和城市三环路相连，核心区距西安市新的行政中心5公里，距西安咸阳国际机场28公里、窑村机场就位于国际港务区内，通往园区的西安绕城高速公路与京昆高速、连霍高速、陕沪高速、包茂高速等全国高速公路网紧密相连，形成“米”字型高速公路网络。

截止2010年中旬，港务区已建成西安保税物流中心、铁路集装箱中心站、起航公园以及节能示范广场，总投资达10.51亿元人民币。

（图一）二．具体分区讲解：1.港务区大厅：（图二）进到港务区见到的第一眼比较震撼的还是整个展现在眼前的港务区实物模型，把整个规划中的港务区完全的展现在眼前，因为去参观首先时间比较紧，不可能完全每个地方都可以详细的去了解到，而且，并不是整个港务区都已经完全建成，看到视频里播放的整个理想中的港务区以及模型分区的展示，我看到的是一个未来将会为西安的整个发展带动经济力量和支持的中国内陆港。

2.综合保税区：（图三）（图四）综合保税区作为高度开放的特殊经济区域，综合保税区具有保税物流、保税仓储、保税加工、商品展览展示、检验检测、口岸物流等功能，它整合了海关所有特殊监管区域的功能政策，是目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。

陕西省发展和改革委员会关于对经贸领域中央投资项目实施效果进行总结评估的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2014.03.04•【字号】陕发改经贸[2014]252号•【施行日期】2014.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文陕西省发展和改革委员会关于对经贸领域中央投资项目实施效果进行总结评估的通知（陕发改经贸〔2014〕252号）各设区市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，省粮食局、省供销社，有关企业：2003年以来，国家发展改革委经贸领域中央投资支持了我省一批农产品批发市场、粮食仓储、粮食物流、农产品冷链及现代物流重点项目建设，对改善我省农产品基础设施流通条件，增强对粮食等大宗商品的宏观调控能力，促进物流业调整和振兴发挥了重要作用。

为进一步发挥经贸领域中央投资的示范带动作用，提升投资质量和效益，根据国家发展改革委要求，我委要对经贸领域五个专项的实施效果进行总结评估，现将有关事项通知如下。

一、要结合本地区、本单位实际，在摸清单个项目实施效果的基础上，对中央投资实施效果进行总体评估。

二、认真填写中央投资项目进度情况表（附件）。

三、要按照《关于抓紧我省经贸流通领域中央投资项目竣工验收工作的通知》（陕发改经贸〔2012〕634号）要求，抓紧进行项目竣工验收工作，并将验收情况适时报送我委。

四、请于3月14日前将总结评估报告与中央投资项目进度情况表以文件形式报送我委，并将电子版发送至：***************联系人：陈加宝************附件：经贸领域中央投资项目进度情况表陕西省发展和改革委员会2014年3月4日附件经贸领域中央投资项目进度情况表。