公路工程项目专用本对工程造价的影响及应对控制措施
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公路工程造价成本的影响因素及对策摘要:在我国飞速发展的几十年,“要致富,先修路”的口号响彻全国,也直接反映出公路对于经济发展的重要性,但是由于我国公路建设资金与供给有冲突,如何做好资金的有效运用成为了一个亟待解决的难题,本文针对我国交通基础设施建设现状,从公路建设工程成本控制的主要影响因素出发,从公路建设管理体制、管理模式、成本控制体系及融资渠道等方面具体阐述了关于公路建设工程成本控制对策的思考。
关键词:公路工程;造价成本;影响因素引言虽然我国公路建设相较于建国之初有了大幅增长,但是现阶段我国公路建设的规模与速度仍难以满足国民经济增长的需要,其实质就是投资成本在公路建设全过程中的有效控制。
因此,如何高效、合理地使用管理建设资金,完善成本控制机制,是目前公路基本建设应考虑研究的重要课题。
1.现阶段公路建设工程成本控制的主要影响因素工期长、资金需求量大,以及技术等方面的投入具有较强的密集型是公路建设项目所具有的特点,因此,为了有效规避相关风险,并充分发挥相关部门的行政职能,应当尽快对公路造价管理机制进行建立健全。
目前,能够对此类工程成本控制产生影响的因素主要有以下几项:1.1 建设成本控制会受到工程设计的严重影响第一,在施工初期,由于多种因素的限制,使得投资估算未能完全按照相关指标进行,此外由于资料收集等工作进行的不够深入和全面,导致工程预算和控制概算无法发挥其真正的作用。
第二,对投资额进行有效的控制是勘察设计的目的之一。
但是目前的工程勘察设计工作并不完善,其主要体现在两方面:首先,由于设计人员不足等原因,导致部分设计部门为了在有限的时间内完成大量的工作而忽略了操作规范,并作出一系列违规行为;其次,由于预算编制工作本身所具有的特性,使得期间很可能由于人员疏忽而产生一些问题,进而对成本预算的准确性等方面产生不良影响。
1.2 施工建设成本控制最为关键的阶段就是公路施工阶段,其中影响最为突出的就是工程工期所产生的影响。
TRANSPOWORLD 2012 No.10 (May)146当前公路施工企业成本管理中存在的问题成本管理的思路以及关键控制点不清晰、不明确由于公路工程施工不可预见性的特点,就决定了工程成本管理应是一个全员参与、系统性的管理过程,且通过施工生产的实施和组织过程得以实现。
然而许多承包企业,在实际施工中往往把施工质量、施工技术作为重点,工程成本控制方面很混乱。
公路施工企业成本管理中关键点控制不清晰、不明确的问题,主要突出表现在以下几点:投标报价阶段对项目考察不充分,费用估计不足。
企业在选择投标项目的时候非常盲目,没有进行有效的整体策划。
同时对所投标项目的自然环境、社会环境没有进行全面充分的考察。
在编制报价时简单以行业预算定额为基准,凭经验确定降幅系数。
对采用新工艺、新技术、新材料导致的资源消耗增加不进行分析,对施工中需要增加的各项措施费等估计不足,为单纯中标而投标。
低价中标后没有任何抗风险能力,市场稍有波动就导致施工过程成本管控举步维艰。
临时工程设施标准过高,设置方案不科学,造成极大浪费。
随着各地建设单位对公路工程项目管理的逐步规范,对临时设施的建设标准要求也逐步提高。
但施工企业之间不根据自身情况科学合理规划,盲目的相互攀比,临时工程建设不注重适用性,将大而全视为标准化。
实施性施工组织设计不被重视,关键线路不明确。
对项目进场后的实施性施工组织设计编制不重视,应付了事,控制性工程施工方案普遍较粗,施工工艺、方法选择不恰当。
对于关键线路工程不做详细具体研究,随意确定,实际施工中又随意打乱施工部署,往往造成工期前松后紧。
对施工原材料一味追求价格低廉,放松质量标准,引起质量事故后无形增大项目成本。
成本控制程序不够规范公路施工工程项目的成本管理具有“一次性”,无论该工程项目目标成本最终能否实现,都将随着工程完工而结束。
因此,公路施工工程的成本控制要根据一定的标准来进行,通过学习相关的现代成本管理理论,确立完善的工程项目的成本控制流程,包括:成本预测;成本计划;成本控制;成本核算;成本分析;成本考核。
鼹塑丝凰.公路工程施工组织设计对成本的影响以及控制对策李晶红1朱艳z(1.驻马店市农村公路管理处,河南驻马店463000;2.安阳市农村公路管理处,河南安阳455000)隋要]本文阐述了公路建设工程造价中存在的问题,提出了项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段工程造价的管理方法。
蝴】粥球;施I躲甜;成棚响;控制‘随着我国经济发展水平的不断提高和公路建设市场进程和转折以及我国投资结构的调整,施工企业的竞争越来越激烈,全行业步入了徼利时代。
目前,有些施工企业因底子薄,人员多,面|临着举步维艰的境地。
由于承接任务后施工组织、施工方式、资金运用和经营管理等方面发生~系列变化,给成本控制带来许多新课题。
一个施工企业要想在澈烈的市场竞争中得以生存,只有通过充分发挥自身资金、人才、设备等方面的优势,从技术、经济、管理等方面做好施工组织设计的编制工作,科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源,昭旺程成本,以提高施工企业的竞争力,为企业的生存和发展创造|广阔的空间。
一.施工组织设计对成本的影响施工组织的编制牵涉到工程技术、施工经验、定额指标、国家有关法规政策以及计划、财务、银行、税务等许多方面。
其中任何一方面出现问题或处理不妨都有可能影响到工程成本。
除国家政策有明文规定的因素外,施工组织设计中影响工程成本的因素主要有:㈠施工方法的选择在公路工程设计和建设中,施工方法的选择必须通过工程条件。
工程经济和技术经济等方面的比较,选择既经济又适用的施工方法。
对施工单位而言,编制施工组织设计时应根据工程实际以及本企亚特点,动态地来选择合理的施工方法,有效地控制工程成本。
在单位工程施工中,施工方法和施工机械的选择主要应根据工程建筑结构特点、质量要求、瑚长短、资源供应条件、现场施工条件、施工单位的技术装备水平和管理水平等因素综合考虑来进行。
㈥旋工工期由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。
公路工程造价控制措施探讨摘要:本文以提高公路工程质量、降低工程造价为核心,有鉴于此,提出在公路工程建设尤其是高等级公路建设过程中各个阶段应注意的诸多事项。
关键词:公路工程造价;控制;措施;1公路工程造价概述公路工程造价是指用于公路工程建设的全部费用。
它贯穿于投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段,要有效的控制公路工程造价就必须在各个阶段开展深入细致的工作,实行全过程全要素全方位的造价控制。
2设计阶段降低工程造价的措施工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段,在前期决策完成后,设计就成为关键,对拟建公路工程的造价起着决定性的作用,是编制工程造价的重要环节。
根据国内外有关统计资料表明,设计阶段影响工程造价的因素占50%以上,由此可见采取有效的措施加强设计阶段的造价管理至关重要。
2.1改变先出设计图后编工程价的被动局面设计部门为了能够接到设计任务,有时被动的迎合业主提出的不合理工期使设计工作赶工期,限时限,有的甚至边设计边施工,在这种情况下设计人员只能是疲于设计,尽快出图,不能实现技术与经济相结合。
当预算人员根据图纸进行预算编制时,发现有些地方设计不经济,也只能因为图纸已经成为事实,难以修改而造成无法弥补的浪费。
预算人员无法在设计过程中影响设计、优化设计,所以必须在开始设计以前确定合理的设计周期,然后合理安排设计进度,让预算人员在设计过程中从经济角度进行方案的比选,能动的影响设计,确保设计经济合理,从而降低工程造价。
2.2加强设计人员责任意识加强设计人员责任意识,提高设计人员的素质,增强设计人员的经济观念,做到技术与经济相合,使设计人员在设计过程中重视工程造价。
具体表现在平面设计时充分利用地形、地质、依山就势,尽量少用山地和荒地,少占农用耕地,尽量避开大型建筑物,减少征迁工程量;在纵断设计上,尽量避免高填深挖,力求填挖平衡,减少土石方工程量,尽量缩短桥梁长度和隧道长度;在软地基处理上,要采取经济、合理、实用的处理方法,如用砂井加砂垫层等方法能够起到不错的效果,就没有必要去用粉喷柱或者深挖填浆等高价的处理方法,更不能用金钱换时间的想法影响设计;桥梁设计方面在满足设计交通量以及承受荷载的情况下要尽量采用经济的结构形式不能为了美观而不顾造价,采用脱离实际方案的桥梁方案。
公路工程结算审核中存在的问题及对策公路工程结算审核是一项系统而复杂的工作,技术性、法律性强,事关招标人和承包人的切实利益。
但由于招标文件编制不严谨、当事各方对计量条款理解不同工程本身的复杂性等,容易产生分歧和纠纷,难以达成共识,从而导致审核结果久拖不决,既影响承包人工程尾款的回收,也影响审核单位的效率,还会影响工程项目的竣工验收。
公路工程的建设有其专业特点:一是工程量大;二是工程竣工结算价款数额大,涵盖的工程内容多;三是工程实体线长,建造环境复杂;四是建设周期长,实际结算造价受工期影响大。
为了优质高效地做好公路工程的审核工作,节约工程投资,提高固定资产投资的使用效率;减少或缩小承发包双方工程价款结算方面的纠纷和分歧,尽早达成共识并结案,树立工程造价审核机构审核成果的公正、公平及权威性,提升公信力。
一、公路工程工程量审核工程量审核是公路工程结算审核的重点和难点。
工程量的偏差对工程结算造价的影响较大,直接影响审核结果形成进度,是审核人员与被审核方分歧产生的重要原因。
因此,审核人员应对全部工程量进行全面认真的复核。
1、现场踏踏除了施工单位投标报价时要踏勘现场外,审核人员在完成结算造价的审核任务时也要踏勘现场。
尤其是公路工程的结算审核,因其实体线长,必须实地踏勘,检查施工图及变更联系单的内容是否已全部施工完成,实物与图纸是否相符,有没有用项情况。
2、根据“计量”条款的规定复核工程量公路工程与其他专业工程不同,施工图已提供工程数量表,大部分子目的工程量只需按正确的方法对数量表中的工程量进行归集即可。
所以,审点是送审工程量的计算是否符合《公路工程标准施工招标文件》技术规范中“计量”条款的规定,因此在复查送审方工程量计算稿时,应注意审核执行工程量计算规则的差异。
在执行《公路工程标准施工招标文件》技术规范中“计量”条款时,以下几个“计量”条款执行的正确性是工程量差造价管理56异的关键,需特别关注:(1)第100章中,建筑工程一切险和第三者责任险的保险费要根据监理人签证的保险公司保单进行结算,须注意核对保单金额并加以确认。
公路工程全过程造价控制措施
不同阶段的造价管理分析
1.1投资决策阶段
投资决策是开展造价管理工作的第一步,对项目后续的造价管理有不容忽视的影响,因此将会直接影响项目最终的收益情况。
为了优化决策阶段的工程造价管理,必须主动投入准备工作,提前了解有关项目的技术,认真分析项目可行性和工程难点,并适当验证技术的适用性,这样才能避免资金浪费,提高资金利用效率。
决策阶段也应当解决资金来源和去向问题,做足调查、及时验证。
1.2工程设计阶段
工程项目的设计是项目开展的基础和依据,务必要严格监督项目设计,使设计与造价相匹配,设计与造价管理要统筹协调,尽量实现量体裁衣,相互促进。
在新时期,优秀的项目设计方案应当符合限额的目标,详细的来说也就是相关设计人员依据限额设计,这样可以最大程度控制工程造价,合理规划资金的投入。
设计时应当避免采用单一方案,制定方案时必须留有备选方案,这样可以将多个方案进行比较,从经济性、可操作性等角度筛选出最佳的设计方案,使造价管理更加符合现实情况。
在设计时切勿一味追求高质量与高标准而出现造价过高的情况,通常为提高造价管理效率,仅对项目的重点环节提出高质量要求,这样可以更加符合经济性要求。
1.3工程招标阶段
为了使公路工程各项指标满足要求,应当根据工期要求和质量要求制定。
所谓公路建设工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,通过全过程的造价控制与管理,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。
从某种意义上说,造成价控制控制得好与坏,直接影响到公路建设项目的成功与否。
下面,从项目决策和设计阶段、招投标阶段、合同签订阶段、施工结算审核阶段造价的控制入手,针对建设造价控制当中实际存在的问题,谈一下公路建设工程如何进行造价控制。
1公路建设项目工程造价控制的重要意义公路建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。
统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响公路建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。
显而易见,控制公路工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。
控制公路工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。
因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有一定意义。
2控制建设项目工程造价的措施公路建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生。
为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作:2.1决策阶段工程造价的控制工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。
论公路造价管理中常见问题的解决措施摘要:从项目的建设立项到竣工验收的全过程都要求有相关的造价人员进行管理与控制。
其中在项目建设的前期设计阶段、招投标阶段以及设计变更、竣工决算都离不开对项目工程造价的有效管理。
本文对造价管理中常见问题的解决措施提出了自己独到的见解,结合自身的多年的造价文件编制经验,对相关的管理措施进行了详细的探讨。
关键词:建筑工程;工程造价;有效控制中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:引言:随着计划经济向市场经济的逐步转移,工程造价管理在基本建设中的地位和作用显得越来越重要。
作为基础学科的建设单位,公路工程投资的有效控制,提高投资效益,促进建设的健康发展具有重要意义。
一、工程造价控制中存在的问题1、工程造价计算不准确导致的工程造价失控合理确定工程造价是有效控制工程造价的前提,工程造价计价不准确也是导致工程造价失控的重要方面。
工程造价计价是一个繁琐的过程,涉及到技术、经济、法律及政策性等方方面面的知识,不仅要求造价人员具有扎实的专业知识,还需要有丰富的工程实践经验,更需要在计价过程始终保持科学、认真细致、实事求是的态度,如果计价过程出现失误,例如清单漏项、工程量计算错误、计量单位错误、单价或费率不合理,都会导致所计算的造价不合理,从而出现工程造价失控。
2、忽视可行性研究导致的工程造价失控可行性研究是公路工程筹建阶段的重要环节,是对公路工程从技术、经济、环境等方面可行性进行的科学论证,是项目的决策依据。
但实际工程建设过程中还存在许多忽视可行性研究的“拍脑袋”工程,这样缺乏充分科学论证的工程,就无从谈及工程造价的有效控制。
投资估算是可行性研究的核心内容之一,如果编制投资估算粗糙、不准确,会给后期工程造价的控制埋下极大隐患。
投资估算不准确必然会出现两个方面的结果:当投资估算大大高于其实际额度,在设计阶段极可能提高标准,导致投资效益降低;当投资估算大大低于其实际额度,必然会出现设计概算超估算的状况。
交通科技与管理147工程技术1 概算的概述 伴随公路工程建设规模的不断扩大,投资规模越来越大。
工程建设各参建方的经济意识也得到了进一步提升。
为了加强投资计划管理,防止投资超标,设计概算受到了工程建设行业的重点关注。
概算是初步设计阶段,按照设计图纸、概算定额、工资标准等资料编制的可用于对比分析的技术经济文件。
主要包括:建设项目总概算、单位工程概算、费用概算等内容。
在工程造价管理当中概算具有至关重要的作用。
作为编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的重要依据,设计概算不得随意调整和修改。
此外,设计概算是设计文件的主要构成部分,在一定程度上,设计概算对投资资金的分配和设计的经济性影响很大。
因此,要确保概算的合理性和准确性,才能将设计概算的作用充分发挥出来。
2 公路工程造价超概算的原因2.1 国家政策调控 根据交通运输部的相关数据统计,自2010年以来,我国公路建设总里程持续提升,截至2020年,全国公路总里程已超过了500万公里,高速公路总里程突破了15万公里。
伴随我国基础建设规模的持续扩大,国家越来越重视公路建设投资。
尤其是“交通强国”、“智慧交通”等理念的提出,更为我国公路事业提供了强大的政策支持。
然而,在市场经济环境下,公路建设所遇到的影响因素也越来越多,尤其是对于一些工期较长的工程来说,银行利率、国家政策、市场价格波动等都会产生严重影响,因此,在工程造价超概算方面,国家宏观政策调控也是一项重要的因素。
比如说,国家生态文明建设的不断深化,国家对土地征用的管理愈加严格,而目前公路网络基本完善,很多公路的修建,都会涉及到农田占用等问题,而就导致公路建设与耕地保护之间的矛盾与冲突,甚至会增加工程造价,这些都要提前了解国家政策,及时做好经济分析。
2.2 参建单位自身原因 一个项目的建成需要不同参建单位的共同合作,建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等。
每一个单位又分管着不同的事项,而每一个事项又是相互关联的。
群11驾i:。
墨墼塾:盟垫堡盗查堕公路工程投资决策阶段造价控制的主要问题及对策林佑性(福建省交通.Y-程造价管理站,福建福州350001)摘要:为解决公路工程建设项目普遍存在的“三超”现象,本文从公路工程造价控制的第一阶段,也就是投资决策阶段的造价控制入手,分析了造价控制在项目建议书阶段和可行性研究阶段存在的主要i'一-I题,并结合我国公路工程造价管理工作的实际情况,提出了解央问题的相应对策。
关键词:投资决策阶段:造价控制:估算1前言公路工程造价控制是-丁.程建设管理工作的重要组成部分,如何合理确定和有效控制工程投资,是工程程项目建设的一大难题。
多年来,随着招投标制度的实施,已收到了比较好的效果,但在商品经济高速发展的今天,公路T:程基本建设投资失控的现象依然不同程度的存在,“三超”(概算超工程估算、工程预算超上程概算、工程决算超工程预算)现象普遍存在。
公路1:程造价控制分为投资决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、施工阶段造价控制和竣T决算阶段造价控制四个阶段,而公路工程投资决策阶段的工程造价控制是公路工程造价控制的源头,具有先决性,它对建设全过程的T程造价控制往往起决定性的作用。
目前对于公路T程造价的控制,绝大部分是在建设施工阶段.只注重施1:预算、结算而忽视实施前的造价控制,其结果是事倍功半,造价控制效果不理想。
严重闲扰着公路T程投资的管理。
就其超支的原因很多,但忽视投资决策阶段造价的控制是一个很重要的因素。
而要克服这一现象,使“经批准的投资估算作为建设.f程造价的最高限额”,对以后的设计概算、施下图预算和工程竣工结算都起到控制作用。
需要通过多方面、多环节的共同努力,其中提高项目投资估算的相对准确性,充分打足资金,就是工程造价管理者的首要责任。
因此,本文结合目前我国公路丁程投资决策阶段造价控制的现状,分析了造价控制在项日建i义书阶段和可行性研究阶段存在的主要问题,并结合我国公路工程造价管理工作的实际情况,提出了解决问题的相应对策。
公路工程造价的控制与管理作者:杨丽瞿德春来源:《中小企业管理与科技·下旬刊》2014年第01期摘要:合理控制工程造价,才能确保工程质量。
本文针对公路工程造价的控制与管理问题进行论述,旨在探寻一套适合公路工程造价管理的办法,确保公路工程建设有序开展。
关键词:公路工程造价控制管理公路工程造价管理与控制,是相关单位利用行政、技术以及科学合理的方法来确定工程造价,并通过一系列活动对于对公路工程造价活动进行全过程的动态控制,从而提高公路工程的整体经济性和效益。
公路工程造价管理与控制贯穿于公路项目建设始终,公路工程合约的签订、项目的评估与设计、实施、施工以及竣工等阶段都要进行控制,以提高公路工程的总体效益,是公路工程建设的重要环节,发挥着极其重要的作用。
1 公路工程造价控制与管理的重要性1.1 顺应时代要求公路建设作为国家基础建设的一部分,受到国家以及政府部门的大力重视,在社会强烈的公路建设需要之下,大量的公路建设工程开始投入建设,这便需要运用先进的科学管理手段及理念使施工的运营成本达到最优化。
1.2 使投资更加合理在国家倡导工程施工科学化、适时化、现代化的大背景下,为了加大投资的合理性和时效性[3],使工程的成本预算达到最优化的状态,提高公路造价管理的工作效率,迫切需要采用现代化的方法和手段对造价进行有效的控制和管理,从而实现我国社会向经济型社会的转变。
1.3 有利于改变传统管理模式公路工程项目同其他许多建筑工程一样,其生产过程都具有周期长、耗资大、成本难以控制的特点。
传统的偏重于前期的工程造价确定和后期的工程造价审核决算的管理模式已经不能适合新形势的要求。
为保证工程建设中能够合理地使用物力、人力、财力,通过对设计阶段的造价管理和预算环节进行加强,控制好施工全过程的造价,使投资得到经济效益和社会效益的最大化,工程造价的过程中管理与控制是非常重要的,也是十分必要的。
2 公路工程造价管理现状问题分析2.1 缺乏全过程、动态的工程造价管理在当前的经济体制和市场环境下,工程造价的管理对市场自主调节的依赖程度越来越大。
试论影响公路工程造价的因素及控制对策摘要:近年来,我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就,各行各业都获得了较大的发展机遇,基础设施建设更是进入到了新一轮高速发展时期。
在社会主义市场经济体制下,公路建设行业的竞争也越来越激烈,要想获得较高的经济效益,在竞争中占有优势地位,就要在保证质量的基础上严格控制工程造价。
本文将简单分析影响公路工程造价的因素,然后提出相应的控制对策,希望能对有关人士有所帮助。
关键词:公路工程;造价;影响因素;控制措施中图分类号:x734 文献标识码:a 文章编号:近年来,越来越多的公路工程项目投入到建设和使用当中,有效的促进了我国经济的进一步发展,可在工程建设过程中,经常出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象,因而相应的设计单位必须高度重视工程造价问题,在保证工程设计质量的基础上,严控工程造价成本,从源头上保证经济效益。
对公路工程造价的控制通常分为四个阶段,下面笔者将详细分析四个阶段当中影响造价的因素,并提出相应的对策。
一、投资决策阶段的控制和管理(一)影响工程造价的因素在投资决策阶段影响公路工程造价的因素为这样几个方面:①能否采用合理的建设指标及主要的经济技术指标;②能否确定合理的路线走向方案,相应的设计人员必须从全局进行充分考虑,尽量避免设计阶段对公路的路线走向做出比较大的调整,这样才能保证工程造价没有较大的出入;③能否对重大技术措施方案做出有效的分析论证,如高速公路中立交的方案确定,桥梁及隧道的结构形式选择及桥隧所占比例等;④能否仔细而全面的收集和调查工程沿线的地理位置、地质水文等资料。
如对软弱地基的处理,桥梁各部构造的形式因桥位处地质水文的不同而采用不同的构造等都会对工程造价产生不同的影响;⑤能否详细而全面的调查相应的征地和拆迁赔偿问题。
现阶段,征地拆迁赔偿所占的费用比例日益增多,如何合理确定相应的拆迁赔偿估算就显得非常重要。
(二)控制投资决策阶段公路工程造价的对策首先,必须严格遵守相应的基建程序进行办事,委托专业的工程设计公司或者咨询公司实现决策咨询,从而达到科学决策的目的;其次,相应的工作人员要做好工程项目投资估算的编制及审查工作,科学合理的确定工程项目总投资额,为以后各个阶段对工程造价的控制奠定基础。
公路工程建设全过程造价控制措施分析【摘要】公路工程造价控制贯穿于公路项目建设的全过程,本文针对国内公路工程项目建设的程序,分析在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段对工程造价进行控制的意义和具体措施,把公路建设工程的造价控制在批准的造价限额以内,保证项目管理的目标得以实现。
【关键词】公路工程;造价控制;控制措施0.前言公路建设周期长、技术复杂、涉及因素多,需要消耗大量的人工、材料、机械和生活资料,我国当前公路建设面临着资金供给短缺和公路建设需求巨大的矛盾。
公路工程项目造价控制与管理是公路建设中重要的一环,其直接影响到工程的投资和公路建设事业的发展。
工程造价的全过程控制是指在投资决公路工程全过程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、招投标阶段和竣工结算阶段,将建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,合理使用人力、物力、财力,以保证项目建设目标的实现,取得较好的经济效益和社会效益。
1.公路工程造价的阶段性公路工程造价是指公路建设的价格,其除了具有大额性、个别性、差异性、动态性等特点外,阶段性是其重要的一个特性。
公路工程项目建设全过程可以简单地分成如下几个阶段:(1)决策阶段-机遇的发现,项目建议书的编制和项目的可行性研究都至关重要。
(2)设计阶段-包括项目的初始设计、设计概算、项目的详细设计及施工图设计等。
(3)招投标阶段-包括造价预算、招标、投标、合同谈判与签订等。
(4)施工阶段—包括工程施工、安装、监理及实施等管理活动。
(5)竣工结算阶段—包括工程验收、竣工结算、竣工审计以及必要的质保工作等。
公路工程施工环境复杂多变,自然灾害的影响较大,在阶段性造价控制的全过程中购买适当的工程保险,能对工程风险有效控制,并能对造价做到一定的保证(保险费一般占工程造价的4%左右),保险费也应纳入造价目标中,而若不购买工程保险,万一发生自然灾害等不可预测的损失,反而不利于造价控制。
鼷邀数浅谈公路工程项目造价管理与控制田朝锋尚景峰(禹州市交通运输局,河南禹州461670)岱商要)本文分析了公路工程项日造价管理与控靛中钓旄工企业的风险硷种及防范,并介绍了一些投标竞争中的策略以及茂本控帝j要加强管理的内容.最后就是做好索赔和反索赔的工作,这样做好这个务童程才能真正敞到公路工程项目造价管理与控制,降低成本,提高企业效益。
供键词]公路工程;风险;投标;管理;索赔一、风险分类及防范施工企业风险因素主要指经济方面的风险和合同签订和履行方面的风险等(一)经济方面的风险1)招标文件这是招标的主要依据,设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在潜在的经营风险。
2)市场价格。
市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这些市场价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。
3)国家政策调整国家对工资、税种和税率等方面实行宏观调控都会给施工企业带来—定的经济风险。
㈡合同签订和履行方面的风险1)存在缺陷、显失公平的合同合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,致使合同存在漏洞。
存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存在单方面的约束性、过于荀窃I的权利等不平衡条款,即所谓霸王条款。
2)履约方面合同履行过程由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低下,不能及时解决遇到的问题,甚至发出错误指令等。
㈤风险防范防范风险—般可采取控制风险、转移风险和保留风险三种方式1)控制风险它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。
控制工程项目风险的主要措施包括:熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规;深入研究和全面分折招标文件:签订完善的施工合同:掌握要素市场价格动态;加强履约管理,分析工程风险。
2)转移风险包括向对方转移风险和向第三方转移风险。
转移工程风险主要有如下几种措施:推行索赔常啵、向第三方转移风险等。
3)保留风险,或称自留风险。
是指当风险不能避免或因风险有可能获利时,由自己承担风险的—种作法。
高速公路工程施工成本造价有效控制与管理分析发布时间:2022-01-18T08:07:28.596Z 来源:《新型城镇化》2021年24期作者:陈际全[导读] 高速公路建设事业在推动经济社会发展、促进区域经济联系等方面发挥着重要的作用。
广西路建工程有限公司广西南宁 530000摘要:现如今,随着我国经济的快速发展,高速公路工程的建设也在加快。
针对高速公路施工的问题,对其成本造价的控制和管理十分重要。
因为高速公路的施工量大,产生的成本支出也非常大,施工单位也很少自觉地节约成本支出,不注重施工材料的节省,如果对其成本不进行控制和管理,必然会导致施工成本大幅度的上涨。
因此,要加强高速公路施工成本的控制与管理,减少工程浪费现象,促进国家高速公路建设水平的提升。
关键词:高速公路工程;施工成本造价;控制;管理引言高速公路建设事业在推动经济社会发展、促进区域经济联系等方面发挥着重要的作用。
成本控制管理工作是公路工程有序开展、确保质量的重要一环,因此,在新时代发展下要求我们不断强化公路工程造价成本控制管理工作。
就当前我国高速公路工程造价成本控制管理工作开展现状来看,并不容我们乐观,成本管控工作存在低效性的情况。
如果这种被动局面得不到有效的解决,势必会影响高速公路工程的施工进度和施工质量,同时也会对企业经济效益、社会效益的提高带来一定的影响,因此,需要我们对成本管控工作进一步深化研究。
1高速公路工程施工成本造价的特点在高速公路项目发展过程中,相关企业通常会投入更多的资金,以保证项目的顺利完成和施工质量。
由于公路工程规模比较大,施工周期比较长,施工数量比较大,工程建设成本较高。
随着我国社会的快速发展,人们的生活水平不断提高,物价也随之上涨,然后在高速公路的建设中,工程建设的成本也逐渐增加。
在实际的施工过程中,需要使用大量的材料,更多的施工人员一起工作来完成相关的作业,使成本不断增加,使施工同时有较大的经济效益,在不同的项目中,材料的使用和整体环境是不一样的,由此产生的成本也是不一样的。
浅谈公路工程造价在施工阶段的控制与管理摘要:本文阐述了公路工程建设造价的控制与管理是目前亟待解决的问题,而对工程建设造价控制与管理是需要对工程造价实行动态控制、分阶段完成才能够做到合理的控制、科学的管理。
本文详细分析了公路工程建设项目造价的内容和特点,提出了以设计为重点进行全过程造价控制、对公路工程施工实施动态控制对策。
关键词:公路工程造价造价控制管理成本abstract: this paper describes the control and management of the highway construction cost of the current problems to be solved, cost control and management of construction projects is the need for the project cost to implement dynamic control, completed in phases to be able to achieve reasonable control, scientificmanagement. this paper analyzes the content and features of the cost of highway construction projects, the proposed design for the whole process of cost control, implementation of dynamic control countermeasures for road construction.keywords: highway project cost cost control management costs中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:一、概述工程造价的概念:工程造价是广义概念,由于对象不同,工程造价的含义有所不同。
公路建设项目造价全过程控制措施作者:梁国伟来源:《建筑与文化》2013年第01期【摘要】近年来,公路建设项目造价失控的现象时有发生,给公路事业和经济发展造成了一定的制约,因此,实现公路建设项目造价全过程控制意义重大。
本文指出了公路建设项目决策、设计、招投标、施工及竣工等阶段的造价控制目标,并提出了各个阶段造价控制的措施,旨在有效合理地控制造价,创造良好的经济效益和社会效益。
【关键词】公路建设项目;全过程;造价控制;目标;措施公路建设是我国国民经济的命脉,特别是近几年,随着公路建设事业的快速发展,我国的公路建设取得了重大成就,给国民经济的发展做出了重要贡献。
众所周知,公路建设需要的投资资金额巨大,但正是因为公路建设需要的资金数额巨大,因此,对公路工程造价控制也就显得尤为重要。
合理的控制造价不仅能为建设单位带来经济效益,也能为社会创造效益。
1 全过程的公路建设项目造价控制理念一个建设项目的全过程包括投资决策,设计,招投标,施工,竣工验收,运营等阶段。
全过程造价控制就是从投资决策、设计阶段就开始进行造价控制,在优化建设方案及设计方案的基础上,将造价控制工作贯穿于全过程,直至整个工程建成且延续到保修期结束。
2 公路建设项目各阶段造价控制的目标为了实现对项目投资的有效控制,必须合理确定公路项目各阶段的造价控制目标。
公路项目造价受到各种干扰因素比较多,因此不可能在项目一开始就能设置一个科学的、固定不变的造价控制目标,而只能先设置一个较粗略的造价控制目标(即项目投资估算);随着工程项目建设实践的不断深入,应面向全过程分别设置各阶段造价控制目标。
造价控制始终贯穿于每一个阶段和每个环节,控制对象包括项目各阶段所涉及的所有投资和费用。
本文将公路项目的造价控制过程划分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收阶段五个阶段。
由于各阶段工作任务和造价控制的侧重点的不同,导致项目业主在项目不同阶段采取的各种措施及给项目造价控制带来的影响都是不同的。
公路工程项目专用本对工程造价的影响及应对控制措施
(摘要:公路工程招标文件项目专用本是对范本的具体化,是针对具体项目的设置的合同条款,对工程造价控制具有十分重要的意义,但目前许多项目的专用本合同条款都存在一些问题,对于工程造价控制、合同管理都十分不利,应该采取有效措施,避免类似问题的出现。
)
关键词:公路工程专用条款造价影响控制措施
建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。
它既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同以及合同实施期间工程管理的依据和基础,招标文件中提出的各项要求,对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
而组成招标文件之一的项目专用本是招标人根据项目的具体特点和实际需要对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化。
它是招标人根据具体项目提出的一些特殊的有别于其他项目条件而设置的专用合同条款,对于进一步明确承发包双方的权利、义务,工程数量的计量及工程造价的确定、合同管理等具有十分重要的意义。
编制项目招标文件是招标准备工作中最为重要的一个环节, 它直接影响着招标文件的质量好坏,关系到招标工作能否顺利完成,涉及工程结算合法、真实准确、及可操作性。
对项目专用条款的设置除标准施工招标文件规定的“补充和细化的内容不得与通用合同条款及公路工程专用合同条款强制性规定相抵触,不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则”等要求外,还应做到条款意思前后一致,所采用计量方法实际可操作,语言文字简炼,不留活口。
我国目前正处于基础建设高速增长期,建设项目较多,由于招标代理机构人员素质参差不齐,不可避免的出现所编制的招标文件存在各种问题,其中有些问题涉及造价偏大,在项目实施期间都会引起承发包双方在工程价款的确定时极大的争议,主要表现在以下一些方面:
1、条款内容与实际项目不相适应
专用本对项目的项目专用本就是针对具体的项目的一些要求,但是由于存在各种客观原因导致编制招标文件时间紧,编制人员对项目具体情况了解程度不够,仅凭个人理解及经验,对具体条文不加展开,导致工程实施后某些条款不适用。
比如公路工程项目规模一般都比较大,工期往往超过一年,因此材料一般都设有材料调差条款,其中对于水泥的调差一般按公路工程预算定额的配合比计
算水泥用量,由于工程技术的不断提高,高标号混凝土以及新材料的出现,往往使得设计的混凝土标号或者所使用的水泥规格(如海工混凝土等)、配合比与预算定额提供的配合比不一致甚至相差很大。
在材料调差计算材料数量时,由于没有统一的标准可参考,承包人与业主出于各自利益的考虑,在计算标准上很难取得一致意见。
2、内容前后矛盾
作为合同文本之一的项目专用本,措辞应严谨,在对同一事项的描述应前后一致,否则很容易让承包人钻空子,最后导致造价的偏高。
如某高速公路项目招标文件专用本中明确“承台冷却管等均作为混凝土承台的附属工作,不另行计量”,但在项目专用本同一页的计价项目列表包括了“承台冷却管”项目,招标人提供的工程量清单亦列有该项目,让投标进行报价,这样也就明确告诉投标人:“承台冷却管”为单独计量的清单项目,前后表述相矛盾。
由于本项目为桥梁项目,承台冷却管数量较多,涉及造价金额较大,承包人按招标人提供的工程量清单对该项目进行了报价,在项目实施期间,发包人与承包就承台冷却管是否可以计量产生了争议。
3、设置的计量规则笼统,在实际操作时存在较在的争议
计量规则应简明、准确,在工程实施期间,实际计量工作时能按规则准确确定工程计量范围和工程数量,计量方法实际可操作,同时便于投标人在投标报价时综合考虑。
某高速公路项目项目专用本规定,“砍树挖根”项目计量规则为“砍树挖根仅计胸径(即离地面1.3m高处的直径)大于150mm的树木。
……,砍树挖根以Km2计量”,该条款并未对树木的疏密程度作出规定,而事实上树木的疏密程度很大程度上决定了砍树挖根的工作量,这就出现一个问题:应该是多密的树木能够计量?该项目有十几个标段,各标段承包人理解不一样,考虑的因素也大不相同,中标单价从2000元/Km2到30000元/Km2都有,实际计量时,焦点都集中到砍树挖根计量范围及面积的丈量上,业主处于非常尴尬的局面。
4、工程量计算不准确,承包采取不平衡报价,导致工程完工结算造价大大超过合同价
投标人在工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,以期赢得更多利润。
对投标人而言是一种投标策略,而对招标人而言则可能导致低价中标、高价结算,有时招标人将蒙受巨额损失。
这些问题的存在都将引起承发包双方极大的争议,而且业主往往会处于比较被动的地位,最后导致工程造价的上升,工程管理难度加大。
要避免或者减少此
类问题发生概率,应该从以下几个方面着手:
1、选择专业的、具备一定实力的招标代理机构
招标代理机构作为招标工作的重要参与者和招标文件的主要起草者,其作用不容忽视。
如同选择施工单位一样,选择招标代理机构同样要求其首先具有一定的资格条件:有从事招标代理的工作业务的营业场所和相应的资金;有能够编制招标文件和组织评标的相应的专业力量;有符合法定条件、可作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
具体评定时应当注重考察代理机构对于类似项目招标的经验和其从事该招标工作的主要技术人员的素质和专业水平及业务经验,选择具的专业人才和较丰富的招标经验的专业代理机构是编制一份质量较高的招标文件的重要基础。
不具备编制招标文件能力和资格的业主单位应委托具备资格的中介单位编制招标文件。
2、严格审查、复核招标文件
招标代理机构应建立完善的审查、复核制度并有效落实,重点放在针对本项目提出的具体条件、操作办法、相关规定与本项目的适应性,文字的严密性、前后逻辑关系是否一致。
审查、复核人员应全面了解项目的基本情况,重点把握项目的一些特殊要求,招标文件条款对这些特殊要求的适用性。
对工程量清单的复核应重点放在价值高,工程量大和实际施工时工程数量最容易发生变化的项目上。
对于一些估算数量的项目,应结合实际情况估足,并严防清单漏项的情况出现。
在招标阶段应充分重视投标人提出的质疑,招标代理机构会同建设、设计单位认真研究投标人提出的问题,对招标文件作进一步的补充、完善。
3、建立信息反馈制度,实行项目结束后的总结评价制度
招标代理机构往往认为其承担的招标代理业务在中标后,中标单位与业主单位签订合同后即告完成,对今后项目实施过程出现的问题不闻不问,其实这不利于招标代理机构的综合业务能力的提高。
招标代理机构必须建立信息反馈制度,在项目竣工后实行实行总结评价机制。
项目实施期间及时了解项目实施过程中由于招标文件的缺陷引起的承发包双方的争议,分析问题出现的原因,并协助业主单位解决。
项目结束后不仅项目施工、监理、设计、业主等各相关单位要对各自的工作进行总结,招标代理机构也要对招文件本身在项目实施过程中遇到的问题进行总结、分析和评价,并形成具有参考价值的案例,总结经验,吸取教训,从而不断提高招标代理机构业务能力和技术水平。
参考文献:《标准施工招标文件2007版》《公路工程国内招标文件范本2009版》。