高速公路改扩建工程造价控制分析

高速公路建设项目的造价管理问题与优化措施分析发布时间：2022-08-05T03:01:59.722Z 来源：《工程建设标准化》2022年第3月6期作者：陈雯[导读] 在高速公路项目的建设中，做好项目管理需要引起重视，尤其是针对造价做好管理，这是相当重要的。

陈雯四川沿江宜金高速公路有限公司四川省凉山州 616550摘要：在高速公路项目的建设中，做好项目管理需要引起重视，尤其是针对造价做好管理，这是相当重要的。

然而从实际来说，高速公路项目建设会面临很多不同的情况，给造价管理带来影响。

本文结合实际案例，探讨了造价管理所面临的具体问题，然后提出优化造价管理的相应策略，以供参考。

关键词：高速公路；建设项目；造价管理；问题；优化高速公路是我国公路体系建设中的重要组成部分，能够提供更高速度的通行服务，大大提升交通通行体验和效率。

高速公路的造价较高，每公里造价数千万元到上亿元不等，这和具体的工程建设要求、地质水文环境等存在关系。

由于高速公路造价不菲，因此需要特别注意加强造价管理，这需要结合工程实际情况，采取针对性措施，来加强对造价的控制。

一、工程简介汶马高速公路起于汶川县城以南，与映汶高速相接，止于马尔康县城以东，路线全长172.319公里。

项目主线设置桥梁51.144公里/111座、隧道96.588公里/33座。

全线共设置10处互通式立交，4处服务区、3处停车区、3处管理分中心和4处养护工区、1处主线收费站。

项目控制性工程为鹧鸪山隧道、狮子坪隧道群。

交通运输部批复总工期6年。

概算总投资金额约287.0857亿元，项目资金来源主要为国家补助、省自有资金、国内银行贷款，其中资本金约244亿元，占比85%，由交通运输部安排112亿元，省级财政安排15亿元，省交投集团代表省政府自筹资本金117亿元构成，其余15%由银行贷款43亿元解决。

从本工程可以看出，项目造价较高，平均每公里造价高达1,666亿元。

究其原因，就是本工程建设难度较大，桥梁和隧道众多，桥隧总长度达到了147.732公里，占到项目全长的85.73%，桥隧占比太大，这也直接增大了工程造价。

高速公路改扩建工程造价管理随着我国经济的快速发展，国家高速公路网正在进一步完善，交通量也随之快速增长，高速公路改扩建将成为目前乃至以后我国公路建设的重要任务之一。

目前，我国高速公路改扩建工程造价编制主要依据现行的部颁编制办法和定额，以及各省市少量的补充定额，而针对改扩建工程特有的保通工程、拆除工程、回收利用工程等，缺乏专用的编制依据和成熟经验。

因此，分析研究这些特有工程的造价编制方法，对合理确定和控制高速公路改扩建工程造价具备重要意义。

一、保通费用问题高速公路改扩建工程为降低施工过程对既有交通的干扰、方便沿线居民出行、充分发挥老路的社会经济效益、减少社会负面影响，需要做详细的道路保通方案专项设计，既要保障既有道路交通不中断，又要保证高速公路改扩建工程顺利实施。

因此，高速公路改扩建项目工程造价中应计列保通方案相关费用。

目前，高速公路改扩建工程大多以四车道改成八车道，依据施工期间通行车道数不同，保通方案分为保两车道、保三车道和保四车道通行。

已完成或正在进行的高速公路改扩建工程多以确保两车道通行为主，部分保障四车道通行。

以内蒙古自治区国家高速公路网改扩建项目为例，据统计，近期两个类似项目的保通工程费占建筑安装工程费的比例基本相当，分别占0.92%和 1.01%。

保两车道方案虽然工程造价较低，但对交通和社会的不利影响较大，因此，保四车道通行方案渐渐形成趋势，尤其对车流量大的高速公路改造更有优势。

以山东省为例，近几年山东省国家高速公路网改扩建项目采用保四车道通行方案，施工期间维持通车路段设计速度为80公里/小时。

经统计3个类似项目的造价发现，保通工程费占建筑安装工程费的比例也基本相当，分别为5.21%、5.13%和4.70%，远远高于保两车道通行方案，使收费损失和工程投资降到最小，该方案既能达到经济效益的最大化，又能实现社会效益的最优化。

保通方案设计相关费用通常按两大部分费用分别计列：第一个是保通工程费计入建筑安装工程费；第二个是保通工作费计入新增加项目费用，且不计预备费。

完 善服务 功能 ” 的建设 计划 。在改建 之前 ， 交通 系统 也组 织技 术人员 到外 省进行 考察 ， 汲取宝 贵 的经 验 ， 但 对于造 价编制 ， 由于 缺 乏专 门的 编制 依 据 和成 熟
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道的畅通 ， 各省相应启动 了国家主干道高速公路 的 改 扩建 工程 ， 河南 省作 为全 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的综合 交通 枢纽 ， 在我
国交通 事业 的发展 上 有 着 举 足轻 重 的 作用 ， 内 国 境 家主 干道 主要 有京 港澳 、 连霍 和大 广高速 ， 中京港 其
澳 和连霍 两条 高速 公路 建 设 时 间较 早 ， 通运 输 任 交
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且重 车 比例高 ， 服务水平 均逐 年下 降 ， 河南 省交通 厅 在公 路 、 路“ 水 十一五 ” 发展 规划 中也 及 时提 出了“ 启 动京 珠 、 霍 国道 主 干线 扩建 工 程 ， 高技 术 标 准 ， 连 提
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公路工程造价超概算的原因与控制对策摘要；随着我国社会经济的持续发展，对公路的要求会越来越高。

在公路交通网不断完善的背景下，公路工程项目在建设过程中出现超概算的现象十分普遍。

现阶段多数公路工程通过对项目的全过程进行控制，从而实现全过程造价管理。

但实际上由于国家政策的调整以及各参建单位对造价管理的重视度不足等因素的影响仍会导致超概算的情况，为此，应当充分加强造价管理控制。

关键词：公路工程；造价超概算；原因；控制对策中图分类号：U412文献标识码：A引言近年来，我国持续实行积极的财政和稳健的货币政策，工程建设项目促投资稳增长。

然而，由于我国资管理体制还不够健全和完善，工程管理跟不上等原因，使得项目“三超”现象比较普遍，带来不应有的经济损失。

因此，研究工程项目超概问题，分析和研究工程项目超概问题的原因，加强工程项目的管理，有利于国家提高工程项目投资效益，掌控对基建投资，具有很强的现实意义。

1公路工程超概算的原因1.1设计单位方案不完善公路工程的施工内容比较多，并且工程比较复杂，施工前必须要有专业完善的施工方案。

但是，就目前的实际情况分析，大部分施工单位并没有完善的设计方案，施工时根据自己的经验进行，从而增加了工程造价超概算的可能性。

1.2工程变更过多很多设计单位在设计阶段，过于注重公路的功能要求、工艺技术等，设计内容冗余，工程概算金额超出投资范围。

部分造价专业人员专业能力差，工程概算编制的内容与实际造价存在较大偏差，使实际总投资额严重超标，只能通过工程变更，缩减工程设计内容，满足工程竣工验收条件。

一些建设单位在方案设计过程中，随意增加、删减或更改设计方案内容，从方案的初步设计阶段至施工图设计阶段，原市政设计方案都经历了反复的设计修改，设计内容已经大相径庭，投资估算和初设概算流于形式，失去了市政工程造价控制的意义。

1.3勘察设计收费标准和概算审批制度问题国家现行的勘察设计收费标准中，没有对工程设计造价合理性及经济效益等方面进行考量，所以，设计人员在设计方案时，更倾向于增加工程的安全系数。

工程造价控制的难点及策略分析摘要：工程造价控制是整个工程项目管理的重要环节，贯穿于工程建设的始终，对工程建设提质增效有着重要的作用。

文中通过分析工程造价控制的难点，提出了相应的工程造价控制对策，从而实现对工程造价的合理性控制。

关键词：工程造价；全过程控制；难点分析；相应对策引言工程造价控制贯穿于工程项目的各个阶段，从工程项目前期决策开始，工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等都应进行监督管理，由此让建设单位可以更直观地掌握工程项目的各阶段具体费用。

因此，从为建筑施工提供数据参考，到项目验收后的工程结算，工程造价控制始终对建设项目经济效益有着极为重要的保障作用。

1.工程造价控制的难点1.1招投标阶段（1）在招投标活动具体实施前，建设单位应加深与设计单位的对接联系，进一步明确具体的功能要求，结合勘察将设计的深度广度推向深入，以便实施针对性设计，在保障设计质量的同时，控制设计概算。

为控制建设项目建安造价，建设单位以施工图预算实施建设招投标活动时，应着重把握工程量清单与控制价的准确性和完整性，以便做好施工图预算的造价控制。

施工单位在进行投标时，也应对投标过程实行严格的监管监控，在注意设计方案与标书之间偏差的同时，还应对清单与标底进行预见性评估，配合受委托方（一般为造价咨询机构）做好合理性审查，主要是报价的合理性与科学性，以便于施工过程的造价控制。

（2）在该阶段中，若勘察或者其他因素导致设计的深入或者广度不足，而设计图纸一旦敲定就很难改变，极容易在后期施工中出现造价不合理增加的情况。

同时，工程量清单与控制价的准确性、完整性的不足，也将进一步对工程造价的控制产生影响。

另外，除施工技术措施专项设计外，设计施工图本身未涉及施工单位的施工组织方案，即施工方案与施工措施，由施工单位自行制定与组织，因此，施工组织方案若在前期设计阶段缺乏合理性，则很难比对标书看出施工偏差，可见施工方案引起的造价差异在此阶段难以把握。

公路工程施工增加工程造价公路工程施工增加工程造价的原因有很多，主要包括以下几个方面：1. 原设计不合理：在公路工程建设初期，可能存在一些设计不合理或者不符合实际情况的情况，导致在实际施工过程中需要进行调整或改动，从而增加了工程造价。

2. 材料价格上涨：随着原材料价格的波动，特别是钢铁和水泥等建筑材料价格的上涨，会直接导致公路工程的造价增加，施工单位需要增加采购成本。

3. 土地收购费用增加：在公路工程建设过程中，可能需要征地拆迁或者进行土地购买，如果土地价格发生变化或者土地被利用的权益发生变化，都会增加土地收购费用，从而增加工程造价。

4. 施工过程中的意外事件：在公路工程施工过程中，可能会发生意外事件，比如施工现场发生事故、恶劣天气影响施工等，都可能导致工程造价增加。

5. 政府政策变化：政府政策的变化也会直接影响公路工程的造价，比如环保政策、能源政策等的变化都可能导致工程造价增加。

为了避免公路工程施工增加工程造价带来的负面影响，需要采取一系列措施：1. 加强前期规划与设计：在公路工程建设初期，要加强规划和设计工作，确保初步设计合理、符合实际情况，减少后期施工过程中对设计的调整和改动。

2. 控制原材料成本：施工单位应该限制采购成本，选择优质、价格适中的建筑材料，降低成本。

3. 合理安排土地收购费用：对土地收购费用要提前进行评估和规划，合理安排资金，防止因土地收购费用增加导致工程造价增加。

4. 强化施工管理：施工单位应该加强对施工过程中的各种意外事件的管理，提前做好预防和应急措施，减少对工程造价的影响。

5. 关注政府政策变化：施工单位要密切关注政府政策的变化，及时调整工程计划和成本预算，以降低政策变化带来的不利影响。

总的来说，公路工程施工增加工程造价是一个复杂的问题，需要各方共同努力，从规划、设计、施工管理等全方位来进行有效控制。

只有这样，才能实现公路工程建设的高质量、高效率、低成本，为城市和乡村的发展提供坚实支撑。

高速公路改扩建路基工程预算编制要点与分析摘要：现如今，随着我国交通量增长迅猛，部分高速公路或部分重要路段、特别是早期修建的四车道高速公路交通量饱和，服务水平下降、安全事故增多，其通行能力与其承担的交通运输任务已不能很好地适应沿线社会经济和城乡建设的可持续发展需求。

关键词：高速公路；改扩建；预算编制引言高速公路改扩建与新建高速公路存在诸多不同，如高速改扩建中存在将原有构造物拆除、路面材料回收利用、交通安全设施拆除回收利用或者作为固定资产回收抵扣、增加临时保通便道工程、增加临时交通组织措施等等，且部分分项工程存在无定额，致使项目费用来源理解不一致，导致工程投资预算和概算编制的部分项目费用难以与实际相符。

本人通过对国内多条高速公路改扩建工程造价的编制，总结了改扩建工程项目造价各项费用在编制过程中容易遗漏及应注意的要点，供同行参考和借鉴。

1改扩建项目的特殊性在高速公路运营期的改扩建工程是一种对现有运营期高速公路不足服务功能的修补和完善，与新建高速公路相比，在投资额上存在规模小；在施工环境和技术工艺上，由于受行车和社会干扰，施工难度大；受运输成本和高速公路安全运营的制约，虽然高速公路改扩建工程和新建高速公路项目都采用相关国家标准编制概预算文件，但实际施工过程中，改扩建项目成本远远高于新建高速公路。

2路基工程高速公路改扩建路基加宽的处理方式有整体式双侧加宽、单侧加宽、新建分离式路基、原预留较宽中央分隔带改造为超车道等，与新建高速不同的是该类路基工程关键需要考虑路基填料选择，新老路基拼接处理、软基拼接处理等。

(1)路基填料高速公路改扩建项目里的路基加宽、路基拼接处理、老路病害处理、软基换填等均需要良好的路基填料，对填料需求量较大。

但由于原建路基填筑已对路线区域内的填料资源进行利用，加宽项目再次取土比较困难。

因此外业调查期间除了项目区筑路材料外，沿线取土场的调查必须给予重点考虑，要认真选择取土场的位置并对土样进行试验确定土样质量，编制造价时对取土运距要考虑充足。

改扩建高速公路工程造价控制及管理要点摘要：高速公路改扩建工程是一项非常复杂的系统工程，涉及的问题和管理难度比新项目的实施要大得多。

因此，必须高度重视和实施控制管理工作。

关键词：改扩建；高速公路；工程造价1 高速公路扩建工程概述根据近年来我国高速公路改扩建工程实践情况分析可知，改扩建难度并不低于新建，甚至项目管理方面更为复杂。

文章主要从工程造价控制的角度对高速公路扩建工程展开分析，高速公路改扩建产品和一般公路产品一样，资源量大，价值较高，同时，由于改扩建工程工期相对较长、线路长，不可避免地受很多变动因素的影响，如:人工费标准、材料价格的涨幅、国家及地方的政策法规、各种费率等变化，因此高速公路改扩建项目工程造价具有动态发展的特点，落实相关造价控制工作极为重要。

2 造价控制原则高速公路改扩建工程造价控制通常遵循以下4个原则:2.1 全面性原则高速公路改扩建工程，应从项目投资决策至项目竣工交付运营阶段的工程造价进行合理确定和有效控制，包括投资阶段的估算、初步设计阶段的概算、施工图设计阶段的预算、招投标阶段的合同价、竣工阶段的结算和决算等阶段。

2.2 全方位性原则高速公路改扩建工程造价控制是一个长期复杂的过程，对此需做到每个阶段的全方位、做到信息的全方位和控制措施的全方位。

2.3 目标性原则高速公路改扩建工程造价控制的目标是控制措施所要达到的目的，工程项目实施前应制定合理的造价目标，以此指导造价控制工作的落地。

2.4 主动性原则为保证造价控制的目标实现，控制须具有主动性，在造价事件发生的事前和事中进行措施处理，是控制中最有效的方式。

2.5 技术与经济相结合原则高速公路改扩建工程造价控制中，必须要兼顾技术的有效性和措施的经济性，切忌为控制造价出现不必要的安全、质量隐患。

3 改扩建工程造价控制3.1 源头因素造价控制从源头进行造价控制工作，具体有以下内容：（1）注重前期设计管理，从源头上做好造价控制工作：1）深入实地展开调查，扩建新路的设计和建设需结合旧路原有的结构和状况进行综合考虑，要注重扩建后高速公路全寿命周期的成本控制；2）注重勘察管理，全方位分析勘查沿线各类管线的布设及地方出行需求；3）对旧桥旧路的健康状况进行充分摸查，并制定合理的维修施工方案。

高速公路改扩建工程造价研究论文为缓解交通压力，促进各地联系更为便利、快捷，对高速大路进行改扩建是一项重要策略。

而造价编制是改扩建工程的一项重要工作，实行措施科学合理进行造价编制，不仅能对各项资金进行有效支配，还能有效指导工程建设，促进改扩建工程效益提高。

下面将探讨分析改扩建工程造价编制特点，并分析新工艺单价测算问题，以便更好指导实际工作。

1高速大路改扩建工程的方法在高速大路改扩建工程中，人们积累了多种方法，实际工作中应当依据详细需要合理选择，主要方法包括以下类型。

1.1双侧加宽方法平原、微缓丘陵等采纳该方式扩建，占地少、施工简洁、投资少，但对交通通行影响较大。

1.2单侧加宽方法受地形限制，运用单侧加宽方式，路基差异沉降不敏感，施工组织简单，对车辆通行影响小，但造价较高。

1.3新建大路方法山岭重丘区受地形限制而无法加宽，应当新建大路。

假如不考虑老路改善、互通立交共用等问题，造价与新建道路相同[1]。

2高速大路改扩建工程造价编制特点改扩建工程造价编制具有自身显著特点，不仅要考虑新建项目工程造价，还要把握其它项目造价，从而编制更为合理的造价预算。

2.1便道修筑费确保老路正常通行，贯穿便道按双侧计算，单侧加宽计算一侧即可。

2.2取土填土费做好沿线土场调查工作，合理确定土场位置，试验取土性质，确保满意要求。

依据取土运距、运费、取土资源费等合理确定造价。

2.3软基处理费路基加宽后，可能消失不匀称沉降，给路基带来破坏，加宽项目应当对特别路基处理，并且费用较高。

2.4行车干扰费双侧拼宽时为确保路面整体与美观，上面层新旧路基应同时铺筑，需考虑一部分行车干扰费。

2.5保通措施费施工期间不能中断交通，线路运营力量和服务水平也不能下降，保通措施尤为重要，造价编制时不能忽视。

制定有效的保通方案及费用组成，依据以往改扩建施工阅历，双侧拼宽按70～80万元/km计算，单侧按30～50万元/km计算。

2.6环保措施费路面、路基、天桥、防水排水工程等废料处理、安置、再生利用费用等[2]，也是造价编制中不能忽视的。

高速公路改扩建工程造价编制特点及新工艺单价测算杜小素【摘要】根据河南省已建高速公路改扩建工程造价编制中出现的问题以及与工程施工中的差异,阐述高速公路改扩建工程造价编制特点、注意事项和与新建高速公路的不同处,为更加科学、合理地编制高速公路改扩建估算、概算以及预算提供借鉴.【期刊名称】《交通科技与经济》【年(卷),期】2010(012)005【总页数】4页(P106-109)【关键词】高速公路改扩建;造价;估算;概、预算【作者】杜小素【作者单位】河南省交通规划勘察设计院有限责任公司,河南郑州450052【正文语种】中文【中图分类】F542.31 概况随着中国经济的迅速发展,高速公路的建设十分迅猛,自1988年中国开始建设高速公路以来,截至2009年底,中国高速公路的通车总里程已达6.5万km,居世界第二位。

由于受建设时社会经济水平、技术水平和建设思想的制约,早期建成使用的高速公路中,绝大多数是双向四车道,随着交通量的日益增长,其运营能力和服务水平逐年下降,因此,高速公路扩容改造已迫在眉睫,为保障国家运输大通道的畅通,各省相应启动了国家主干道高速公路的改扩建工程,河南省作为全国的综合交通枢纽,在我国交通事业的发展上有着举足轻重的作用,境内国家主干道主要有京港澳、连霍和大广高速,其中京港澳和连霍两条高速公路建设时间较早,交通运输任务也最为繁忙,自建成通车以来,交通量增长迅猛,且重车比例高,服务水平均逐年下降,河南省交通厅在公路、水路“十一五”发展规划中也及时提出了“启动京珠、连霍国道主干线扩建工程,提高技术标准,完善服务功能”的建设计划。

在改建之前,交通系统也组织技术人员到外省进行考察,汲取宝贵的经验,但对于造价编制,由于缺乏专门的编制依据和成熟的经验,改扩建工程造价工作遇到了许多问题,尤其是估算指标,仅仅依赖1996年估算指标造成指标综合不到位、涵盖内容不全面,初步设计和施工图设计阶段,随着设计深度的增加和设计内容的细化,概预算金额常常超出估算很多,如郑州—漯河、安阳—新乡两条已开工项目的估算与初步设计概算相差近20%,使得项目实施非常被动。

| 工程设计 | Engineering Design ·194·2020年第22期作者简介：李燕，女，高级工程师，研究方向为工程造价。

平原微丘区高速公路改扩建工程工可及勘察设计阶段造价重点分析李 燕（华设设计集团股份有限公司，江苏 南京 210014）摘 要：高速公路改扩建项目与新建项目相比，在建设方案上存在很大的不同，如何更好地做好高速公路改扩建项目工可与勘察设计阶段的造价编制和投资控制，避免出现在前期设计阶段因费用考虑不全面而出现实施阶段投资规模超范围的情况是所有项目建设及参与者关心的问题。

文章以京沪高速公路江苏省新沂至淮安段、淮安至江都段两个改扩建项目为背景，重点分析平原微丘区高速公路改扩建项目工可及勘察设计造价编制过程中的经验，以供参考。

关键词：高速公路；改扩建；工可；勘察设计；工程造价中图分类号：U418.8 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2020）22-0194-02京沪高速公路江苏省新沂至淮安段改扩建工程（106.919km ，批复概算113.49亿元）、京沪高速公路江苏省淮安至江都段改扩建工程（152.615km ，批复概算199.12亿元）原为双向四车道高速公路，设计速度120km/h ，路基宽度28m ，全线采用双向八车道高速公路标准改扩建，设计速度120km/h ，其中新沂河特大桥段4.730km 采用双侧分离式加宽，新建分离式路基单侧宽度采用13.25m ，其余采用整体式加宽，路基宽度采用42m 。

通过全过程参与京沪高速公路江苏段改扩建项目的整个前期研究及勘察设计阶段，就造价专业各阶段需要重点关注的内容和编制过程中的重点考虑的内容做一些经验分享。

1 基础资料的收集基础资料的收集是改扩建造价工作中很关键的一个环节，主要收集的资料有：（1）及时掌握并解读国家、部、省及沿线地方的相关政策文件。

重点关注规范、标准、征地拆迁的相关政策文件，并注意时效性。

改扩建高速公路工程造价控制及管理要点吴树中发布时间：2021-07-09T09:53:24.207Z 来源：《基层建设》2021年第11期作者：吴树中[导读] 摘要：伴随着运输事业发展脚步的加快，促使公路工程建设项目日益增加。

广西路建工程集团有限公司广西南宁 530001摘要：伴随着运输事业发展脚步的加快，促使公路工程建设项目日益增加。

现阶段，改扩建工程建设规模也不断扩大，其工程管理工作迎来巨大挑战。

为此，施工单位需要在改扩建高速公路工程时注意对工程造价控制，并且加强工程造价管理。

本文先概述改扩建工程造价，然后分析改扩建工程施工技术特点，分析高速公路工程造价控制当中所存在的问题，以便于给出改扩建高速公路工程造价控制要点，从而提升高速公路改扩建工程造价控制水平。

关键词：高速公路；改扩建工程；工程造价控制；管理要点引言在高速公路工程的改建和扩建过程中，虽然可以实现部分资源的利用，但为了实现工程的最终目标，促进经济与社会等综合效益的实现，工程企业就必须注重对工程全过程、全方位的造价管理与控制。

与新建工程项目不同，改扩建下的工程造价控制难度较大，在造价管理与控制的过程中，必须要从工程的实际出发，注重各个要素的造价控制与管理，从源头上防止造价失控的风险，使得改扩建高速公路的各种工程资源都能够得到最为有效的分配和利用。

1公路工程造价的特征现阶段公路工程造价工作在开展过程中主要体现出以下特征：（1）复杂性，工程造价工作内容较多，如人员分配、建筑材料、技术设备等方面都属于其管理范围，同时工程造价工作在开展过程中还受外部市场环境的影响，很多与公路工程相关的成本费用都需要结合市场环境变化而进行综合决定，除此以外，公路工程施工过程中涉及多个工程项目，不同的工程项目由不同的承包商完成，这些因素都导致工程造价具备复杂性特征；（2）高成本，公路工程规模较大，其所对应的工程造价成本也相对较高；（3）动态性，由于其规模大，涉及施工内容较多，所以公路工程整体建设周期也相对较长，在施工过程中可能会因为材料价格提高、天气环境变化、设备租赁价格变动等不可控因素使得公路工程造价时常变动；（4）个别性，公路作为重要交通枢纽，其工程整体建设长度较长，且可能会跨越不同地区，这种情况下也容易对工程造价产生影响，首先不同地区的环境等因素不同，对一些设备技术方面需要加强控制和选择，其次不同地区的发展水平也不同，所对应的征地费用、拆迁费用等方面均不同。

高速公路改扩建工程预算定额编制方法研究随着社会经济的发展,我国高速公路交通量增长迅猛,原有部分高速公路已成“瓶颈路”,对其改扩建是必然的趋势。

但高速公路改扩建工程的造价管理一直延用交通运输部颁布的公路工程预算定额,无法满足高速公路改扩建工程合理确定工程造价和有效控制工程造价的需要。

因此开展高速公路改扩建工程预算定额编制方法的研究,为改扩建工程提供科学、有效、实用的造价管理依据非常必要。

本文从高速公路改扩建工程的现状及发展背景出发,论述高速公路改扩建工程的技术、经济及施工管理等特点;分析改扩建工程定额消耗量数据的采集与处理及影响定额消耗量的因素;针对高速公路改扩建工程项目的具体情况,提出了基于实测数据的蒙特卡洛模拟及基于影响因素分析的模糊层次对比分析预测的改扩建工程预算定额消耗量确定的理论模型。

运用蒙特卡洛模拟、模糊层次对比分析预测、基于调查问卷的主成分分析等理论、方法并借助spss、matlab等软件工具,深入研究高速公路改扩建工程预算定额的编制方法,为改扩建工程定额的编制积累经验。

高速公路改扩建工程预算定额的编制研究不仅填补我国改扩建工程造价管理的空白,对规范高速公路改扩建工程计价,合理确定工程造价,确保工程造价有效控制,进一步提高公路改扩建工程的经济与社会效益等都有重要的现实意义和深远的指导意义。

高速公路改扩建造价及成本管理摘要：为了尽可能缓解城市交通压力，同时为各地联系提供便利，需要对既有高速公路进行改扩建。

而改扩建工程项目中的造价和成本管理，是一项十分重要的工作，需要相关部门编制科学合理的造价方案，对各项资金进行合理安排，指导工程顺利建设，有效提高高速公路改扩建工程经济效益。

基于此，本文将以广东省三堡至水口公路改扩建工程为例，探索造价及成本管理难点，并根据工作经验提出合适的造价控制建议，旨在为类似工程建设提供参考、借鉴。

关键词：高速公路；改扩建；造价控制；成本管理引言：造价及成本管理是高速公路改扩建项目管理的核心，需要通过科学组织、统筹规划、合理控制、有效协调，使工程达到质量及安全要求。

在此基础上，尽可能降低能源消耗，缩短施工工期，从而实现盈利目标，以此来提高企业核心竞争力。

然而，由于高速公路改扩建工程在实施过程中存在诸多旧路遗留问题，加上交通组织费用较高、造价方案编制难度较大，使得造价及成本管理工作在开展过程中受到重重阻碍。

对此，需要造价管理人员从源头因素和深层因素入手进行深入分析，提出有效管控对策，为节约工程造价，提高经济效益奠定基础。

1.工程概况佛开高速公路是沈阳通往海口国家高速公路中的重要路段，本项目是该高速公路三堡到水口路段的改扩建工程项目。

在实际施工中需要采用两侧加宽方式，将原本双向4车道改建为双向8车道。

施工内容包括土建工程和路面施工两个方面，具有工艺复杂、投资较高等特点。

1.高速公路改扩建造价及成本管理难点1.旧路遗留问题较多由于既有高速公路在线位方面存在一定限制，所以改扩建工程在设计过程中只能在原有公路线位两侧进行扩建，这也使得工程在实际施工中必须经过部分复杂路段，包括软基路段和房屋集中路段，并且无法绕行，只能通过制定科学技术方案进行处理，这也在一定程度上增加了造价及成本管控难度[1]。

另外，工程扩建必须保证新路结构与旧路结构一致，但由于新路基与旧路基拼接后，受各种因素影响容易产生不均匀沉降，加上新建桥涵通常会有一段时间的自然沉降和收缩徐变，所以一旦处理不当就会增加工程造价。

山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法山西省交通运输厅高速公路工程造价管理办法(试行）第一章总则第一条为加强本省高速公路工程造价管理，规范公路工程造价计价行为，合理确定投资和有效控制造价，促进高速公路建设事业又好又快发展,依据国家有关法律、法规，结合本省高速公路建设的实际，制定本办法.第二条本办法中的造价管理适用于本省行政区域高速公路的新建、改扩建工程从项目立项至竣工验收的全过程对工程造价的监督管理。

包括估算、概算、修正(调整）概算、预算、招标限价、竣工决算的编制及勘察设计、计量支付、监理等有关造价的活动均应遵守本办法。

第二章造价管理机构和职责第三条山西省交通运输厅(以下简称“省厅"）为本省公路工程造价管理的行政主管部门，负责本省公路工程造价活动的监督管理工作.第四条省厅公路交通工程定额站(以下简称“厅定额站"）作为本省公路工程造价管理机构，受省厅委托对本省公路工程造价工作实施具体管理。

第三章公路工程造价从业资质（格）管理第五条凡从事公路工程造价活动，包括估算、概算、预算、招标控制价或标底、投标报价、工程结算、工程决算编制、审查、合同管理、经济评价、招标代理、造价咨询等公路工程造价业务的人员,必须取得与所完成项目等级对应的交通运输部公路工程造价工程师执业资格。

严禁无资质（格）从业行为，无资质（格）单位和人员编审或签署的造价文件一律为无效文件。

第六条省厅和厅定额站按照《山西省公路工程造价人员职业资格管理办法》加强公路工程造价从业人员资格管理。

第四章造价文件编制依据第七条高速公路建设项目估算、概算、预算、决算应分别以交通运输部颁布的《公路工程估算指标》(交公路发〔1996〕611号）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班定额》（JTG/T B06-03—2007）为依据，按照《山西省交通厅关于公路工程建设项目投资估算编制的有关规定》（晋交便字〔2008〕298号）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007）、《山西省交通厅执行交通部颁<公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定（试行）>》的通知（晋交公字〔2008〕345号）、《公路建设项目工程决算编制办法》(交公路发〔2004〕507号)及省厅有关规定进行编制。

拨付资本金到位。在工程建设开始，积极与省公 司沟通
联 系 ，汇 报 工程 建设 进 度 、计 划 和资 金需 求 预 算 ，争 取 国家配 套资 金早 日到 位 ，为 金融 机构 融资创 造 条件 。（ ） ２ 积 极 筹措 市 级 资本 金 。市政 府 提 出 “ 全市 高 速公 路 建 设 项 目资本金 ，由市本 级和各 县 （ 、区 ） 同承担 出资 ” 市 共 的要 求 。公 司还 与 地方 税 务部 门签订 委 托 代征 协 议 ，代 征施 工 企 业 营 业 税 等 相 关 税 款 ，全 额 上 缴 财 政 。 同时 ， 公 司再 申请 市财 政 将建 安 营业 税 返还 作 为市 级 资本 金 投 入项 目。以永 宁项 目为例 ， 工程代 征税 款约 １ 亿元 ， 整个 ． ８ 公 司得 到财政税 费返 还近 １ 亿元 ，使 紧张 的资金需求 得 － ３ 到一 定 的缓 解 。（ ３）以盘 活存 量 资金 为 主 。公 司在 ２ ０ ０７ 年转 让 了福 银 股权 ，其 中转 让 款 ２ 元 作 为市 级 资本 金 亿
（ 者为税 务鉴证部 主任 、高级会计 师 、 作 ＣＰ Ａ、注册税务 师 、注册房地 产估价 师、ｃ Ａ） Ｉ
参 考文献
Ⅲ 南精赞 ． １ 自有固定资产后续 支出的财税处理 【 】北京 ：中国税 Ｎ．
务报 ，２ １ 一 １０ ． ０ ２Ｏ— ２
般 情况 下 ，装 修 费 用 的税 务 处理 是 根 据装 修 费 的受 益 期 限 决定 的 。如果 是 每 年都 要 发 生 的装 修 费用 ，则可 以视 为 日常 的修 理 支 出 ，直接 计 人 当期 损 益 。如 果本 次 装 修 与 下次 装 修 间 隔期 在 一年 以上 ，根 据 企业 所 得税 条 例 第 十 三条 第 四项 的规 照条 例 第 七 十条 规 定 ， 自支 出发 生 月 份 的次 月起 ，分

改扩建高速公路工程造价控制及管理要点摘要：中国现今的高速公路网格建成时间不长，但总公里数已位居世界第一。

高速公路总体质量的提高促使社会经济极速发展，正逐步实现交通强国的发展目标。

国家综合实力的强大，交通运输行业的压力也逐渐凸显，已建成通车的高速公路面临诸多亟待修复的问题。

从高速公路改扩建工程角度出发，针对工程造价控制和管理提出相关分析观点，以供参考。

关键词：改扩建；高速公路；造价控制及管理引言：交通压力的增大，已投入使用时限较长的高速公路面临较多陈旧性的问题，极易造成车辆在行驶过程中发生重大安全事故，再者为了延长高速公路自身的使用年限，扩展高速公路的线路，相配套的改扩建工程已经势在必行。

无论从成本控制的角度或者是工程复杂程度，高速公路的改扩建工程的难度要远远超过新建工程。

因此，在高速公路改扩建工程施工之前必须对工程造价控制和管理有足够的把控，才能顺利完成该施工项目。

一、高速公路改扩建工程的概述及意义（一）高速公路改扩建工程的概述高速公路改扩建工程是针对已建成通车且服务年限较久的高速公路进行提质改造的过程。

最早一批投入使用的高速公路已经有三十多年的年限，在服役的时间内交通压力日渐增大、交通事故频发、原有的车道已经不能满足区域内经济发展要求等等，诸多因素已经成为当前高速公路质量问题的诱因。

针对高速公路需要在原公路的基础上重新设计方案，根据原有公路的实际损耗情况，制定合理、科学的改扩建规划以及符合实际的造价控制标准，才能对高速公路整体进行改造[1]。

（二）高速公路改扩建工程的意义我国的高速公路网格形成时间并不是很长，但作为总公里数世界第一的高速公路系统在近四十年的时间内带给人们生活品质极大地提高。

承载能力强，效率高，覆盖面广等优势，使高速公路运输在国民经济发展中发挥着关键性的作用。

对老一批的高速公路进行改建和扩建，不仅是对其质量进行优化，更是对高速公路网格进行优化，将周边未通高速的区域纳入规划之中，利用交通优化带动经济发展。