公路工程造价控制分析

格式：doc
大小：25.50 KB
文档页数：6

下载文档原格式

/ 6

公路工程造价有效控制措施

公路工程造价有效控制措施
公路工程造价控制的基本原则
1.1全员控制
由于公路项目中各部门、班组和员工直接影响着成本控制工作，并与每位员工的自身利益具有密切的联系。

因此，应充分调动各部门、班组和员工对公路成本控制的关注度，每个员工应树立公路成本控制观念，从而有效控制公路工程造价。

1.2全过程工程成本控制
公路成本贯穿于整个公路工程的全过程，从公路施工准备阶段到公路工程竣工移交后的质量保修期。

成本控制渗透公路施工的每个阶段。

因此，在公路施工准备阶段应选择合理的施工方案，充分利用各种资源，提高公路工程的质量，降低公路工程成本。

同时，还应对返工与保修的费用进行有效地控制。

另外，在公路工程验收移交阶段，应及时办理工程结算工作，这样就可以有效地控制公路工程成本。

2公路工程的技术经济特征
1)公路工程项目属于线形工程，且公路路线经过的路段地质特征存在着多变性，从而导致公路路基施工出现复杂、多变性问题。

同时，由于地质条件的不确定性，导致结构物施工设计产生变更、工期延长等问题，从而难以控制施工进度、质量和投资。

2)公路工程项目的构成较复杂，项目的单位工程包括:桥梁工程、隧道工程、路面工程、路基土石方工程、互通式立体交叉工程、沿线设施及交通工程、绿化工程等，各单位的工程内容存在较大的差异性。

3)公路工程施工规模较大，且施工程序。

关于有效控制公路工程造价途径的分析

上，出符合客观实际的科学结论，做以便在工程建设阶段使其主要工程量不出现大的变化。
（）化设计方案，２优科学地减少主要工程量。
在工程建设过程中，不论采取什么样的管理模式，设计是控制主要工程量的主体。如何调动设计人员对工程建设进行边招投标。边设计施工图、边施工，边修改设计、边整改，给工程精心设计。自觉优化设计方案，这是项目业主需要认真研究并质量造成隐患，增加了不必要的高额检测费用。解决工程项目造价控制和成本管理是建筑施工企业转换经切实解决的重大课题。实践证明。此问题的途径是：营机制和转变新的经济增长点的出发点和落脚点。随着市 ①采取激励机制。在确保工程效能和工程技术指标的实现优化设计方案，节约投资；场经济的发展，占成本比重较大的材料价格不断波动，人工基础上，
控制工程造价，除控制主要工程量外，还应采取相应的
措施控制综合单价，使工程造价不超过静态概算。
方位的实行工程成本动态管理，并抓住重点环节突破。
２控制主要工程方案及工程量是控制好工程造价的基础控制项目投资贯穿于项目建设全过程，这一点是大家均
（）１编制概预算时对工程综合单价的控制 ①公路工程概预算的编制，人为因素影响较大，中套其用定额版本是主要因素。由于定额版本更新周期短，而且包括的内容不尽全面，概预算编制过程中往往会局限于概预算人员手上所掌握的资料和编制人员的熟练程度，如对工程的分类，同的角度可以套用不同项目和定额，样就出现高不这

公路工程造价管理与控制措施

施2023-11-14•公路工程造价管理概述•公路工程造价管理的主要内容•公路工程造价控制措施•公路工程造价管理中的问题与对策•公路工程造价管理的创新与发展趋势目录01公路工程造价管理概述公路工程造价管理的定义公路工程造价管理是指对公路工程建设全过程的费用进行计划、实施、监督和控制，确保公路工程在合理使用人力、物力、财力的基础上，实现投资效益和社会效益的最大化。

要点一要点二公路工程造价管理的特点公路工程造价管理具有综合性、系统性、动态性和阶段性等特点。

它需要综合运用经济、法律、技术等多种手段，对公路工程建设全过程进行全面管理和控制。

同时，公路工程建设具有周期长、涉及面广、影响因素多等特点，因此公路工程造价管理需要在不同阶段进行动态调整和控制，以确保实现预期的投资效益和社会效益。

公路工程造价管理的定义与特点保障投资效益公路工程造价管理能够有效地控制工程建设的投资，防止投资浪费和效益低下。

通过对工程造价的合理控制，可以确保投资效益的最大化，提高项目的经济效益和社会效益。

公路工程造价管理的重要性促进企业发展对于建设单位来说，公路工程造价管理能够有效地降低成本和提高效益，从而增强企业的市场竞争力。

同时，通过科学管理和控制工程造价，可以提升企业的管理水平和市场形象，进一步促进企业的发展。

维护社会稳定公路工程建设是社会发展的重要基础设施之一，对当地经济和民生有着重要的影响。

因此，通过公路工程造价管理，可以有效地控制工程造价，确保工程建设的合理投入和顺利实施，为当地经济和民生的稳定和发展提供有力保障。

公路工程造价管理起源于20世纪初的欧美国家。

随着工业化、城市化的快速发展，公路工程建设逐渐成为重要的基础设施建设项目之一。

为了有效地控制工程造价和提高投资效益，欧美国家开始引入工程经济和工程管理理论，逐步形成了公路工程造价管理体系。

公路工程造价管理的历史与发展目前，欧美国家的公路工程造价管理已经发展得较为成熟和完善，形成了完整的法律法规、标准规范和技术体系。

公路工程造价超概算的原因与控制分析

公路工程造价超概算的原因与控制分析摘要：我国公路工程项目建设进程的加快，有效地促进了工程造价行业的发展。

但是，最近几年来我国公路工程造价管理总是存在着超概算问题。

这些问题直接制约着公路工程的发展。

成本预算是公路桥梁工程项目施工进行前的重要环节，针对每个建设环节成本加以细致把控，全面分析影响工程造价的因素，从而科学化管理工程施工建设，合理推进成本管理工作取得良好的成效，增加公路桥梁工程项目经济效益。

只有做好工程项目各环节的造价管理，才能避免工程造价过程中出现造价超概算现象，才能实现资金成本的合理控制。

关键词：公路工程；造价；超概算；原因；控制1造成公路工程超概算的原因1.1 国家政策调控随着科学信息技术的不断发展，我国市场经济制度也逐渐得到优化和补充。

政府部门在公路工程等基础设施中的投入占比也得到不断增加。

现阶段，我国大部分公路工程项目的投资建设需要依靠银行贷款才能够实现。

在工程建设期间，银行的利率也不断发生变化，直接影响着建设期贷款利息。

而物价的不断上涨，也使得工程施工成本不断增长，尤其是人工成本、机械设备等费用的增加，导致企业的材料成本远高于预算成本。

另外，随着我国生态文明建设的推进，对土地征用也进行了严格管控，凡是涉及到占用农田的公路工程项目，均需层层上报审批。

1.2参建单位原因建设单位在进行项目造价管理时，不够重视建设资金的流动去向; 在签订施工合同时，在合同条款中存在不明确、不完善的地方，导致施工单位只根据施工合同进行作业，在标段衔接处形成“三不管”项目等。

还存在着设计漏项、设计错误等情况，原因为部分勘察设计单位综合能力还不高，专业设计人员比较缺乏，信息化新技术没有得到充分利用。

在勘察期间，对沿线地质情况、水文调查不够清晰、明了，没有结合现场实际，导致工程量测数据与实际施工详细方案之间存在较大误差。

建设单位为了追求设计的美观性，在原设计的基础上，要求扩大建设规模，改变建设内容等，设计单位为了满足建设单位而发生设计图纸的更改，也会导致工程出现超概算现象。

浅析公路建设项目的工程造价控制管理

所谓公路建设工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,通过全过程的造价控制与管理,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。

从某种意义上说,造成价控制控制得好与坏,直接影响到公路建设项目的成功与否。

下面,从项目决策和设计阶段、招投标阶段、合同签订阶段、施工结算审核阶段造价的控制入手,针对建设造价控制当中实际存在的问题,谈一下公路建设工程如何进行造价控制。

1公路建设项目工程造价控制的重要意义公路建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。

统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响公路建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。

显而易见,控制公路工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。

控制公路工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。

因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有一定意义。

2控制建设项目工程造价的措施公路建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生。

为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作:2.1决策阶段工程造价的控制工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。

公路工程造价控制与管理

浅析公路工程造价的控制与管理摘要：公路工程造价是指用于公路建设的全部资金．分别投入在建设项目的筹划阶段、勘测设计阶段、建设实施阶段和验收阶段。

本文就现状进行分析，提出改革的建议。

关键词：公路工程造价控制管理前言公路的投资往往很大，公路工程建设项目造价的合理确定与有效控制管理是公路建设管理的重要组成部分，它贯穿项目建设的从始之终。

控制工程造价的目的不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、设计、施工等单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源充分的利用，以实现更大的投资效益。

一、公路工程造价管理的现状近年来，我国公路建设取得了举世瞩目的成就，高速公路里程跃居世界第二，但是我国公路工程建设投入的物力与人力太高，生产效率比较低。

公路建设中快速发展的同时也带来了很多问题，如决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些公路工程建设项目投资失控，导致资金缺口较大，在一定程度上制约了国民经济的快速发展。

现阶段我国的市场调控水平还不能保证诚信者的利益最大化，分配制度及与之配套的法规尚有不足。

发改委，交通部门、建设开发公司等政府各相关部门各自为政、各立章法，客观上存在相互间的联系和协调不够，所以引起了管理带来的很多问题。

由于我国工程管理体制的建立与发达国家相比起步较晚，20世纪80年代初期才开始有所认识并加以推广和逐步建立，市场机制运行还不能完全依托市场，所以在目前情况下，我国的公路工程建设仍需政府造价管理部门的监督，否则容易造成造价管理方面的漏洞与混乱。

笔者认为，我国现在面临的问题是发展过程中不可避免的，只有在发现问题及时处理问题这种向上循环的发展模式下建立的体制才是健康的，这也是事物发展的必由之路。

因此，要求我们公路工程造价从业人员不断探索和实践工程造价管理和改革的新思路和新内容，从而确保公路工程造价管理能够进入持续、稳定和健康的发展阶段。

二、针对造价管理的现状提几点改革建议1、控制重点前移，重视建设项目的前期阶段造价控制工程投资决策阶段的工程造价控制是造价控制的源头，它具有先决性，对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用。

公路工程造价控制与管理措施分析论文

公路工程造价控制与管理措施分析摘要：公路建设工期较长、工程量大，工程造价受到众多不确定因素的影响，风险较大，工程造价管理的难度较高。

本文根据一些公路工程造价控制与管理的经验，对影响工程造价的一系列因素及可能出现的问题进行了阐述，并分设计、招投标与施工三个阶段分析了如何合理、有效地进行公路工程造价控制与管理。

关键词：公路工程造价控制管理措施影响因素阶段abstract: highway construction period is longer, large quantities, engineering cost by numerous uncertain factors, the risk is bigger, engineering cost management of high difficulty. this paper according to some highway project cost control and management experience, a series of factors affected the project cost and possible problems were introduced, and the design, the bidding and construction points three phase analysis how to reasonable and efficient highway project cost control and management.keywords: highway project cost control management measures influencing factors stage中图分类号： x734 文献标识码：a文章编号：1、设计阶段公路工程的设计是整个工程的灵魂，技术水平高、资金控制精细的设计方案不仅能够缩短工期、减少工人全程工作量，还可以节约预算，减少资金投入，是控制工程造价的一个重要因素。

高速公路工程造价控制分析

团Байду номын сангаас 巡
羹叠ｊ ■
高速公路工程造价控制分析
文０付春（十九局四公司）中铁
摘要：结合高速公路建设项目工程造人员的素质，增强设计人员的经济观念，消除多放钢筋，少动脑筋，反正造价与我无关等重技术轻经济的倾向，使设计人员造价的控制方法。在设计过程中时刻关注造价。具体表现在关键词：高速公路；造价管理；控制平面设计时充分利用地形、地质、依山就势，尽量利用山地和荒地，少占水田等耕前言工程造价是指建设一项工程预期开支地，尽量避开大型建筑物，减少折迁工作或实际开支的全部固定资产投资费用。工量；在纵断面设计上，尽量避免高填深挖，程项目建设周期长、投资大、协作部门多，力求填挖平衡，减少土石方工程量，尽量在计价方面，具有单件性、多次性（资估缩短桥梁长度和隧道长度；在软基处理设投算、设计概算，工程预算、竣工结算）、方计上，要采用经济实用的处理方法，如砂法的多样性及依据的复杂性等特征。随着井加砂垫层等，不要采用粉喷桩等造价高高速公路建设领域改革步伐的加快，高速的处理方法，更不能存在用金钱换时间的公路工程造价管理体制也在不断地健全和想法影响设计；在桥梁设计方面要尽量采完善。但是长期以来，由于该部分内容还用经济的结构形式，有通航要求的只要做没有形成一套完整的理论体系，尚须通过道满足通航要求就可以了，不要随便加大实践不断的探索，我们在控制工程造价上跨度，更不能为了景观而不顾造价，采用往往把主要精力放在项目实施阶段，和竣脱离实际需要的桥梁方案。工阶段，而忽视了工程建设项目实施前的（二）改变过去先设计出图后编制工造价控制。这样做即使能够取得一定效程造价的被动局面设计工作往往受到各种因素的影响，果，但是还远远不能够控制工程造价，将其降到最低限度。因此必须在保证质量和迎合业主提出的不合理工期，设计工作往工期的前提下对高速公路工程建设项目进往是时间紧，赶工多，限时限日，有的甚行全面全程进行造价控制，使得工程造价至边设计边施工，在这种情况下，设计人控制深入到项目设计、工程招投标、施工员只能疲于设计，尽快出图，以满足业主过程和竣工结算等各个阶段，才能够使工的要求，然后概预算人员才按照设计好的程在建设中合理配置人力、物力、财力，取图纸被动的计算工程造价，就算发现某个得比较好的投资效益和社会效益。设计不经济，也因图纸已成事实，难以修二、投资决策阶段降低工程造价的措改，造成浪费，无法在设计过程中影响设施计、优化设计，所以必须在开始设计之前投资决策阶段主要是指制定项目建议确定合理的设计周期，然后合理安排设计书和依据可行性研究编制设计任务书阶进度，让概预算人员在设计过程中不断对段。在高速公路建设的投资决策阶段能直各种方案进行分析比较，并把结果及时反接影响工程造价的因素，主要的建设规馈给设计人员，能动地影响设计，优化设模、技术标准和路线方案的确定。这就要计，确保设计的经济合理性，从而降低工求编制单位对拟建工程所在地进行详细踏程造价。勘和深入调查当地的交通量现状、经济发（三）行限额设计推展等情况，然后对技术经济进行全面分析对工程造价实行纵向和横向的控制，论证，在大量科学数据为依据的前提下，不但要把整个工程施工图预算总金额控制提出该项目建设的必要性、合理的建设规在批复的初步设计概算内，而且要把整个模、技术标准（括路线等级、设计车速、工程分解成各个项目。例如：把高速公路包行车道数、路基宽度、设计荷载等）路线分解成土石方、排水工程、防护工程、软和走向方案，为上级主管部门的正确决策提土地基处理、路面、涵洞、桥梁、立交、交供可靠的依据。上级主管部门收到编制部通工程等。在施工图设计过程中，根据批门提交的成果资料后，也不能草率批复，复给各个项目明确的概算限额目标，要求必须召开有各专业专家及相关行业主管部各个项目的预算均应控制在限额造价内，门参加的评审会，通过认真分析研究，广如发现哪个项目突破限额造价时，应首先泛征求意见，全面的技术经济论证之后才分析突破原因，寻找解决办法，及时修改能给予批复，尽量做到线路短、桥涵工程设计，直到满足要求为止，做到问题在哪量及征用耕植地少、充分利用当地材料资里，就消灭在哪里，必要时可引进竞争机源。制，实行限额设计招标，充分发挥设计人三、设计阶段降低工程造价的措施员的智慧，使工程造价在各个项目均得到拟建高速公路经过决策确定后，设计严格控制，达到降低工程造价的目的。就成为建设的关键，对于该项目的工程造四建设实施阶段降低工程造价的措价起着决定性作用，是控制工程造价的重施要环节。据国内外有关统计资料表明，设设计工作完成后，控制工程造价的任计阶段影响工程造价的程度为５０％以上。务就落在建设实施阶段，要在实施阶段控由此可见。采取有效措施加强阶段的造价制好工程造价，必须采取相应措施：管理至关重要。（一）在工程项目发包阶段，大力推（）加强设计人员的思想工作一行工程建设招投标制加强设计人员的思想工作，提高设计工程建设实行招投标制是竞争机制在

公路工程造价管理及控制要点分析

公路工程造价管理及控制要点分析公路工程是指为了满足人民日常生活需要和经济社会发展需要而建设的道路工程。

在公路工程建设过程中，造价管理是十分重要的一个环节，它直接影响着工程的质量、进度和成本控制。

做好公路工程造价管理及控制是非常重要的，下面将对公路工程造价管理及控制的要点进行分析。

一、项目前期的造价管理1. 项目初步预算在项目前期阶段，要对工程造价进行初步预算。

这个预算是通过收集工程规模、性质、用料、设备及劳动力等有关数据，利用历史数据或类似工程预算数据等进行分析，从而制定出可行的预算方案。

这是项目造价管理的第一步，也是最基础的一步，只有做好了初步预算，才能有一个合理的造价目标。

2. 项目可行性分析在项目初期，要对工程的可行性进行分析，包括对项目的投资回报率、财务收益分析等进行研究，为项目的计划编制提供参考依据。

要在可行性研究的基础上，进行造价控制，做到在经济实力允许的情况下，减少工程项目的投资成本。

3. 设计方案评估在项目前期，要对设计方案进行评估，包括方案的技术可行性、经济可行性、社会可行性等进行分析。

评估过程中，要考虑到工程造价，并为设计优化提出合理建议，从而降低工程造价。

二、施工阶段的造价管理1. 施工预算编制在工程施工阶段，要对施工造价进行详细预算。

这是工程实施的依据，要充分分析施工方法、工序安排、设备材料、劳动力等成本，并对施工项目进行详细的分项预算。

2. 施工合同管理在与承包商签订施工合同前，要进行严格的谈判，明确合同中的价格、工期、质量等条款。

并对施工单位的信誉、实力等进行评估，确保施工单位有足够的资金和技术能力来完成工程。

在合同签订后，要做好监督检查，杜绝工程变更和违约问题的发生。

3. 施工进度控制在工程施工过程中，要对施工进度进行控制。

要从工程计划、材料供应、设备调用等方面进行全面控制，确保工程按时完成，减少因施工期延误带来的额外成本。

1. 竣工验收在工程竣工前要对工程进行验收，确保工程质量符合设计要求，并对竣工图、竣工资料进行归档和整理。

公路工程设计阶段造价控制

公路工程设计阶段造价控制摘要:本文将分析公路工程设计阶段造价控制的现状,影响因素并提出有效地控制措施。

关键词:公路工程设计阶段造价控制加强对公路工程设计阶段造价控制的研究和探索,一方面,能使设计阶段的造价控制更加科学合理,更好的保障公路工程的质量;另一方面,能加快公路建设的进度,使之更快的投入使用,为我国经济的发展提供优质的服务。

1 公路工程设计阶段造价控制的现状分析1.1 规章制度不完善在公路工程设计阶段,其相关的技术人员和预算人员通常是各做各的,缺乏必要的沟通。

设计人员认为他们只要管好图纸等设计问题即可,至于造价问题那就是预算人员的事情,与他们无关;而预算人员则认为设计人员在提交图纸时已是最合理的设计方案,他们只需根据图纸、参考相关文件和收费标准进行预算即可,没必要再对设计进行比较分析。

由于没有相关的规章制度对他们的权责利进行规范,使得工程设计阶段造价管理混乱。

1.2 造价依据不符合实际情况随着公路建设的快速发展,现行的公路工程造价管理规定不能很好地适应当前发展的需要,补充定额的测定缺乏完善,造价编制办法与定额特别是综合性很强的估算指标已与现在的实际工程存在较大差别,计价依据的修订与完善急待解决。

1.3 相关人员素质不高在公路建设过程中,只重视技术人员的技术素质的高低,忽略了相关预算人员的素质的培养。

预算人员大多对经济计算了解甚多而对工程涉及的专业知识知之甚少,在进行造价控制的过程中,不能给设计人员提供合理有用的意见。

2 影响公路设计阶段造价失控的因素2.1 原始勘探不充分勘察设计的原始资料提供不准确、失真等造成基础处理和地基设计方案不合理。

设计中对公路沿线的地理环境、交通量、路线交叉等调查工作不够深入;对地质灾害的调查不够详尽;对处于特殊地理环境的公路的设计缺乏预见性,造成工程投资出现大的突破。

因此设计阶段的工程地质、水文地质、征地、材料、供电、运输、环保等原始数据的准确、真实可靠与否直接影响设计方案的确定进而影响公路工程造价。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

公路工程造价的控制分析
【摘要】本文对当前公路工程造价编制存在的问题，如造价工作人员综合素质水平不高、忽视对造价工作的具体管理等，提出了对公路工程造价的有效控制，并制定了合理、科学的造价标准，从而有效加强了公路工程的造价管理与控制。

【关键词】公路工程；项目造价；控制分析
前言
公路工程是一项资金投入较大的工程，少则投入上千万元、多则数亿元，兼之其易受施工自然环境和人文环境的影响，在施工过程中，建筑“三超”现象频发，导致公路项目建设过程中常出现资金投入过大、投资失控、资金流向不明等现象。

对此，笔者结合本人造价控制经验，试着提出一些可行性措施，供同仁们参考，欢迎不吝指正。

1.造价编制过程中出现的问题
在建设项目的整个管理过程中，由于管理人员一般侧重于施工过程中的成本控制、忽视其他阶段的成本管理，加上现今使用的定额未能跟上现阶段公路工程技术水平和管理水平的发展，因此在使用定额编制造价时，容易忽视公路工程整体成本的控制问题，从而导致成本控制跟踪不全、控制措施力度不够、资金浪费的情况时有发生。

公路工程资金的浪费，既浪费了宝贵的国有与集体资金，也会对社会的整体发展产生极为消极的影响。

1.1 公路工程造价过程中的项目遗漏
编制公路工程造价过程中，由于参与人员水平参差不齐，对某些项目工程的流程和工程量清单编制知识缺乏必要的了解，在造价编制中难免会出现遗漏。

如土方开挖项目工程中经常会遗漏路槽处理、地基填方过程中的土方开挖、工程现场表土实际回填的方量、工程地基挖填土处理的方量等。

1.2 制定的施工组织设计方案不合理
若选择施工组织设计方案不合理，工程整体造价会出现额外支出，如：
（1）在施工组织方案设计过程中，没有考虑合理选择土石方开挖技术与运距，这种情况在实际挖方工程中时常出现，在部分预算书中土方开挖一栏，仅仅对选择的施工技术进行说明，缺少详实的内容，如具体到使用挖掘机等大型机械进行对土体的挖装，并对废弃的土块直接进行运输。

然而在实际造价方案编制中，土石方开挖应当结合工程项目所处的自然环境来进行综合考虑，如在高速公路工程中土方开挖应用推土机以及挖掘机、装载机互相配合作业或单独采用挖掘机进行流水组合作业。

（2）公路工程的拌和站施工设计与实际的应用情况存在差异，编制人员在布置拌和站过程中，应当通盘考虑材料运距、工程整体结构和工程总量等一系列问题。

1.3 定额设置的不合理
目前我国的公路定额是基于技术人员长期的实验与分析，设置的定额主要目的就是充分了解工程特性与使用范围，尤其是工程定额
特性，这对公路工程的造价编制尤其重要，定额主要是指工程内容之间相互衔接的计量单位、属性、定额说明。

一旦设置的定额不合理，就会导致造价文件不能真实反映工程项目的实际状况。

1.4 工程招标流程不规范
部分公路工程在实际的招投标中，没有完全根据国家规范与程序进行招标，出现“走后门”的内部定标方式以及低价骗标等情况。

1.5 不重视地质勘察工作
一些造价单位不注重项目工程的实际勘察，仅仅依靠勘察机构对地质的初步勘测数据进行编制，然而一些公路工程的地质比较复杂，存在较多的不稳定因素，一旦地质勘察的数据存在问题，而编制造价过程中使用这些错误的数据进行编制，必然对实际造价产生较大的影响。

2.公路工程造价的控制对策
2.1 造成公路工程造价超支的原因
公路工程造价超支情况是由多方面因素造成的，主要分为自然因素和人为因素。

其中自然因素对于公路工程造价超支得影响是不可避免的，如梅雨季节、冰冻季节、暴雨季节等，这些因素对工期的影响从而导致造价超支是不可改变的，但是通过制定积极的防范措施，如编制合理的冬雨季施工方案，能够对此情况有所改善。

人为因素才是造成公路工程造价额外支出的根本原因，在编制造价过程中时常出现，如采购材料价格与市场价差异、建筑材质差异、运距差异等情况，这些因素将直接造成材料成本增加，从而引起工程造
价的增加。

所以对于公路工程，需要进行特别立项调研，不能忽视市场实际行情而压低公路工程造价。

同时，一些造价编制单位为了实现预期投资的目的，故意采用变更项目工程设计说明、扩大工程的规模等手段，从而使工程造价严重超支与预算不足。

要解决这些情况，应从现行法律和体制上着手，优化公路工程造价编制和审核人员的专业素质与结构，加强造价编制队伍的管理工作，在实现项目工程造价规范化的前提下，实时掌握材料市场价格的动态，更好的节约公路工程项目成本。

2.2 加强对公路工程设计过程的造价管理
公路工程项目通过主管部门审批后，对公路工程造价的控制重点应及时转移到设计阶段。

公路工程设计过程是对公路工程进行实际描述与整体规划的过程，也是协调经济与技术关系的关键性阶段，因此设计阶段是控制公路工程造价的重点。

在公路工程的设计阶段应当要做到：
（1）在前期设计阶段的设计过程，业主方应当组织专家顾问在设计过程进行设计监理，通过实际的监督监理，来确保公路工程的设计更加科学与合理，将工程造价控制在限额范围内。

（2）积极推广限额设计，在满足公路工程的功能要求前提下，应当根据项目工程可行性报告进行投资控制的概算与设计，根据立项初步设计与公路工程施工图预算设计，根据设计专业的造价分配限额进行设计，确保公路工程概算、估算实现层层控制，满足公路工程造价限额要求。

（3）推行与完善公路工程的投标招标机制。

实施公路工程招标投标制，对工程造价进行全面控制，能对公路工程的整体造价控制、确保项目投资的社会与经济效益、降低国有投资领域的资产损失等方面有正面的推动作用。

2.3 加强公路工程的造价估算
公路工程项目的投入资金是巨大的，工程造价一旦出现估算失误，将直接增加资金投入的风险，从而束缚公路工程的发展，所以造价估算既是业主方关注的重点，也是公路工程造价控制的课题研究重点。

公路工程的造价估算是控制工程造价的前提，也是公路工程的项目可行性研究报告的基础，是制定招投标的标底参考。

因此，解决公路工程的估算造价这个公路工程造价控制的首要问题，保证项目的估算造价的准确性与及时性，对公路工程的造价编制有积极的影响。

2.4 控制立项决策阶段
根据已建公路工程项目资料进行统计，公路工程的决策投资在整个工程造价中占有85%～95%的比重。

在项目决策阶段，公路工程的项目决策内容是判断项目合理与科学的依据，也是控制施工工程造价的基础。

在公路工程的决策阶段，主管部门按照公路工程的可行性研究报告，组织各个领域的学者与专家，对公路工程的施工标准、整体规模、走向路线的合理性与可行性进行评审。

在项目决策阶段，公路工程的投资与材料估算，是公路工程前期造价控制的工作环节，也是分析与研究公路工程投资回报的主要依据。

3.结束语
公路工程作为土木工程主要分支，是国家经济发展与运转基本物质条件，而公路工程造价合理估算是对公路工程资金投资进行科学评价的主要工具，也是公路工程可行性报告研究与项目建议书的主要组成部分，更是分析工程项目获取经济效益的判断依据。

笔者相信，加强对造价的控制能够减少公路项目薄弱环节与出现的问题，从而推动科学与合理投资。

参考文献
[1] 项纯.国内外工程造价管理情况分析与借鉴[j].铁道工程学报，2009，（3）：105-109
[2] 吴健梅，陆明.建设工程造价管理中的计算机技术[j].哈尔滨工业大学学报，2004，36（3）： 395-397
[3] 韩联峰，李海鹏.建筑施工企业如何加强工程造价管理[j].价值工程，2010，29（27）：39-40
[4] 陈鸿.论工程量清单计价推行后的工程造价管理[j].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2005，27（3）：204-207 [5] 崔宁.全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理对比分析[j].城市建设理论研究（电子版），2012，（20）。