广西壮族自治区环境保护局关于征收排污费专用收据管理使用规定的通知

广西壮族自治区城镇污水处理费征收管理暂行办法（桂价格[2008]408号）第一条为了加强城镇污水集中处理设施建设和维护管理，规范城镇污水处理费的征收管理，保证城镇污水处理设施的建设、维护和正常运行，促进水环境改善，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合广西实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本自治区行政区域内城镇污水处理费的征收管理工作。

第三条凡在下列区域范围内使用公共管网供水以及自备水源（包括自备井和从江河湖泊取水）的单位和个人，应当按照本办法的规定缴纳城镇污水处理费：（一）县城及以上的城镇建成区；（二）县城及以上的污水处理设施服务到的乡镇、工业园区（含规划服务范围）；（三）已完成污水处理设施可研并得到批复的乡镇或工业园区。

已缴纳城镇污水处理费的，不再缴纳污水排污费和城镇排水设施有偿使用费。

第四条已经实现供排水一体化的市、县，供排水经营企业是污水处理费征收主体，由企业按规定自收自支，单独列帐，专款专用，接受监督；未实行供排水一体化的市、县，以及自备水源，污水处理行政主管部门是污水处理费征收主体，使用财政票据，污水处理费收入缴入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。

第五条使用城镇公共管网供水的单位和个人，污水处理费是水价的构成部分，由城镇供水企业在收取水费时一并收取，并与水费、水资源费等同票分列；使用自备水源的单位和个人，由污水处理行政主管部门征收或者委托水行政主管部门在收取水资源费时一并收取。

水行政主管部门代收污水处理费的，必须及时足额征收。

收取的污水处理费，按照国家有关规定免征增值税、营业税。

第六条企业缴纳的污水处理费计入生产成本或者管理费用。

第七条城镇污水处理费的收费标准，由自治区人民政府价格行政主管部门按照国家有关规定，根据城镇污水集中处理设施的运行、维护费用和建设费用以及企业、居民的承受能力制定。

从2008年10月1日起，全区所有的市县按平均每吨元的标准全面开征污水处理费，结合各市、县污水处理率及污水处理厂运行等情况，对污水处理率较高的市、县（市80％以上，县60％以上），按保本微利的原则，适时提高其污水处理收费标准。

环境保护部办公厅关于排污申报与排污费征收有关问题的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】环办[2014]80号【失效依据】生态环境部关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定【发布部门】环境保护部【发布日期】2014.09.26【实施日期】2014.09.26【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件环境保护部办公厅关于排污申报与排污费征收有关问题的通知（环办〔2014〕80号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实国家发展和改革委员会、财政部和环境保护部《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》（发改价格〔2014〕2008号）文件精神，调整排污费征收标准，简化排污申报与排污费征收程序，推动排污费征收全程信息化管理，使排污申报与排污费征收工作更加简便、科学、高效，我部组织对现行的《排放污染物申报登记统计表》进行了简化修改，同时对排污费征收工作流程进行了调整。

现就排污申报与排污费征收有关工作通知如下：一、全面更新自2015年1月1日起，排污单位向负责其排污费征收管理的环境监察机构申报排放污染物的信息，必须全部采用新修订的系列《排放污染物申报表（试行）》。

各级环境保护主管部门及所属环境监察机构应按照排污费征收全程信息化管理的工作要求，启用新版（网络版）排污费征收管理系统软件进行排污申报、排污费征收工作。

《排放污染物申报表（试行）》整体分为基本信息申报和动态信息申报两部分。

基本信息申报一般包括企业法人、地址、联系电话、主要产品名称等情况；动态信息申报主要指企业一个生产阶段的产品产量、污染物排放量等与排污费核定相关的信息数据。

二、建立基础信息库取消年度预申报。

排污单位初次申报或者基本情况发生变更时，应向负责其排污费征收管理的环境监察机构提交相关《排放污染物基本信息申报表（试行）》，环境监察机构以此为基础建立本行政区排污单位基础信息库，用以掌握排污单位生产工艺、生产装置、污染治理设施、产排污节点、主要污染因子等基础信息。

排污申报登记工作程序流程图排污申报登记的有关法律规定和文件（一）国家法律法规1、《中华人民共和国环境保护法》第二十七条规定，排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。

同时，《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条，中华人民共和国水污染防治法》第十四条，中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四条，中华人民共和国固体废物污染防治法》第三十一条、第四十五条，中华人民共和国噪声污染防治法》第二十四条、第二十九条、四十二条，家环保总局1992年第10号令《排放污染物申报登记管理规定》等，都对排污申报登记工作进行了相关的规定。

2、《排污费征收使用管理条例》的有关规定：第六条排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料。

第七条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定。

装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数量，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定。

（二）广西法律法规1、《广西壮族自治区环境保护条例》第二十六条，排污单位和个体经营者，应当按照排放污染物申报登记管理的有关规定，向所在地环境保护主管部门办理排污申报登记。

排放污染物的种类、数量、浓度、强度有重大变化或者改变污染物的排放方式、去向等，应当及时向所在地环境保护主管部门重新办理排污申报登记。

2、《自治区排放污染物申报登记管理办法》。

以上资料的详细内容，可在中国环境监察在线网、《排污收费手册新编》、《广西壮族自治区排放污染物申报登记工作指南》查阅。

（三）国家环保总局文件1、关于全面推行排污申报登记的通知（环发〔1997〕020号）；2、关于开展排污申报登记变更申报工作的通知（环发〔2000〕92号）；3、关于排污申报登记变更申报有关技术问题的通知（环办〔2000〕127号）；4、关于排污费征收核定有关工作的通知（环发[2003]64号）；5、关于排污费征收核定有关问题的通知（环发[2003]187号）。

生态环境部令第2号——关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------生态环境部令第2号关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定《关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定》已于2018年4月12日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布。

部长2018年5月2日附件关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定《中华人民共和国环境保护税法》及《中华人民共和国环境保护税法实施条例》已于2018年1月1日起施行，2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用管理条例》同时废止。

经研究，现决定废止下列有关排污收费的1件规章和27件规范性文件。

一、决定予以废止的规章《排污费征收工作稽查办法》（原国家环境保护总局令第42号，2007年10月23日公布）二、决定予以废止的规范性文件1.关于统一排污费征收稽查常用法律文书格式的通知（环办〔2008〕19号，2008年2月25日公布）2.关于征收污水废气排污费有关问题的复函（环函〔2008〕48号，2008年4月28日公布）3.关于《排污费征收标准管理办法》第三条适用问题的复函（环函〔2008〕72号，2008年5月13日公布）4.关于矿山企业排污收费有关问题的复函（环函〔2008〕246号，2008年10月21日公布）5.关于向无照经营者征收排污费有关问题的复函（环函〔2008〕286号，2008年11月12日公布）6.关于停止征收水污染物超标排污费问题的复函（环函〔2008〕287号，2008年11月12日公布）7.关于排污费征收稽查中排污量核定告知等问题的复函（环函〔2009〕15号，2009年1月15日公布）8.关于焦炭生产企业环境监管及排污收费有关问题的复函（环函〔2009〕122号，2009年6月1日公布）9.关于排污申报与排污收费工作涉密有关问题的复函（环函〔2009〕170号，2009年7月20日公布）10.关于“十五小”征收排污费及行政处罚有关问题的复函（环函〔2009〕285号，2009年11月24日公布）11.关于加强国家重点监控企业排污费征收公告有关工作的通知（环办〔2010〕140号，2010年10月11日公布）12.关于电厂脱硫海水排污费征收有关问题的复函（环函〔2010〕254号，2010年8月23日公布）13.关于辽宁省油气排污费征收及计算方法的复函(环函〔2010〕390号，2010年12月20日公布)14.关于《水污染防治法》第七十三条和第七十四条“应缴纳排污费数额”具体应用问题的通知（环函〔2011〕32号，2011年2月22日公布）15.关于应用污染源自动监控数据核定征收排污费有关工作的通知(环办〔2011〕53号，2011年 5月3日公布)16.关于城市污水集中处理设施大肠菌群排污收费有关问题的复函（环函〔2011〕61号，2011年3月22日公布）17.关于地方法规对《水污染防治法》有关“应缴纳排污费数额”已有规定情况下法律适用问题的复函（环函〔2011〕76号，2011年3月30日公布）18.关于火电机组脱硫海水排污费征收方式有关问题的复函（环办函〔2011〕494号，2011年5月5日公布）19.关于城镇污水集中处理设施直接排放污水征收排污费有关问题的复函（环函〔2011〕188号，2011年7月12日公布）20.关于水泥行业排污收费有关问题的复函（环函〔2013〕42号，2013年3月13日公布）21.关于城镇污水集中处理设施征收排污费有关问题的复函（环函〔2013〕147号，2013年7月1日公布）22.关于排污申报与排污费征收有关问题的通知（环办〔2014〕80号，2014年9月29日公布）23.关于执行调整排污费征收标准政策有关具体问题的通知（环办〔2015〕10号，2015年1月30日公布）24.关于排污地与注册地不一致企业排污费核定征收主体有关问题的复函（环函〔2015〕136号，2015年6月12日公布）25.关于追缴危险废物排污费有关问题的复函（环函〔2015〕235号，2015年9月21日公布）26.关于五项主要重金属污染物排污收费有关问题的复函（环环监函〔2016〕14号，2016年1月22日公布）27.关于明确排污费核算有关问题的复函（环环监函〔2016〕54号，2016年3月28日公布）——结束——。

《排污费征收标准管理办法》（国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委令第31号）2004-09-18 13:32:49国家计委财政部国家环保总局国家经贸委令第31号根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令字第369号)，特制定《排污费征收标准管理办法》。

现予发布，自2003年7月1日起施行。

国家计委财政部国家环保总局国家经贸委二〇〇三年二月二十八日排污费征收标准管理办法第一条为规范排污费征收标准的管理，根据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号，以下简称《条例》)等有关规定，制定本办法。

第二条直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称“排污者”)，必须按照本办法规定，缴纳排污费。

第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应按下列排污收费项目向排污者征收排污费：(一)污水排污费。

对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。

对向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，不再征收污水排污费。

对城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物(化学需氧量、生化需氧量、总有机碳)、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和本办法规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。

对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。

(二)废气排污费。

对向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。

对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费。

(三)固体废物及危险废物排污费。

对没有建成工业固体废物贮存、处置设施或场所，或者工业固体废物贮存、处置设施或场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。

广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（桂价费〔2011〕55号）【字体：大中小】自治区住房和城乡建设厅、环境保护厅，各市、县物价局:现将《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）转发给你们，并就有关问题补充通知如下，请一并遵照执行。

一、降低或免收部分建设项目收费（一）降低或减免部分住房交易手续费限价商品住房（含危旧房改住房改造中的限价住房）、各类棚户区改造安置住房、经济适用住房（含集资建房，以及危旧房改住房改造中按经济适用住房和集资建房方式改造的住房）、廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的住房转让手续费，在自治区物价局《关于公布经营性收费、公益性收费、中介服务收费清理整顿结果的通知》（桂价费〔2007〕572号）规定收费标准的基础上减半收取，即每平方米1.25元；因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；依法进行的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房租赁行为免收租赁手续费；住房抵押不得收取抵押手续费。

（二）降低建设工程施工图设计文件审查费降低后的施工图设计文件审查费按下列收费标准执行：（三）降低部分招标代理服务收费降低中标金额在5亿元以上的招标代理服务收费标准，调整后的招标代理服务费按下表执行：货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投标全流程）代理服务费最高限额分别为350万元、300万元和450万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务费。

中标金额在5亿元以下的招标代理服务收费基准价仍按原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号，以下简称《办法》）附件规定执行。

按《办法》附件规定计算的收费额为招标代理服务全过程的收费基准价格，但不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用。

（四）规范和降低部分工程监理收费标准对依法必须实行监理的计费额在1000万元及以上的建设施工阶段的工程监理收费实行政府指导价，具体收费标准见下表：其中，实施农业、林业、渔业、水利、市政、社会事业与服务建设项目施工阶段的监理收费，各工程监理机构在上表规定的收费标准基础上下调20%收取。

部分行业环境保护税应税污染物排放量抽样测算特点值系数的政策解读问：拟订《通告》的背景及必需性是什么？依照《财政部税务总局环境保护部对于全面做好环境保护税法实行准备工作的通知》（财税〔 2017〕62 号）要求，省级环境保护部门联合当地实质状况拟订应税污染物排放量抽样测算方法。

排污费改税先期，我区主要采纳在线监测、监察性监测、物料衡算、排污系数等四大核算方法核算排污费；对于没法进行实质监测或物料衡算的畜禽养殖业、小型公司和第三家产，依照国家环保部抽样测算的经验特点值进行核算，详细包含《排污费征收标准管理方法》（第 31 命令）附表 4《禽畜养殖业、小型公司和第三家产污染当量值》及《对于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办〔2014〕80 号）附件 7《部分小型第三家产排污特点值系数表》。

上述核算方法已基本涵盖了我区排污费征收全程信息化数据库中 7500 多家收费公司，临时已能知足我区现有污染源的环保税核算。

排污费改税后，仅《排污费征收标准管理方法》（第 31 命令）附表 4《禽畜养殖业、小型公司和第三家产污染当量值》平移至《税法》。

基于此，我厅制定了规范性文件《广西壮族自治区环境保护厅对于公布部分行业环境保护税应税污染物排放量抽样测算特点值系数的通告》（草案），拟将80 号文《部分小型第三家产排污特点值系数表》予以通告，合用于《中华人民共和国环境保护税法》施行后没法进行实质监测的第三家产等部分行业有关污染物排放量的核算。

问：《通告》的拟订依照是什么？一是法律、行政法例《中华人民共和国环境保护税法》第十条第四项，不可以依照本条第一项至第三项规定的方法计算的，依照省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门规定的抽样测算的方法审定计算。

二是上司机关规范性文件、政策性文件1、《财政部税务总局环境保护部对于全面做好环境保护税法实行准备工作的通知》（财税〔 2017〕 62 号）第二项，抓紧落实税法受权事项，拟订有关配套方法。

广西壮族自治区人民政府关于全面清理整顿行政事业性收费的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区人民政府关于全面清理整顿行政事业性收费的通知（桂政发[2007]12号）各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》(桂发[2007]11号)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发＜全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案＞的通知》(桂办发 [2007]9号)的有关精神，进一步推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展，自治区人民政府决定开展行政事业性收费清理整顿工作。

现将有关事项通知如下：一、清理整顿范围全区现行所有行政事业性收费。

二、清理整顿主要内容(一)取消有关行政事业性收费。

对国家已公布取消的行政事业性收费项目，坚决予以落实。

行政性收费除法律、法规和国务院、国家发展改革委、财政部规定的收费项目外，一律予以取消；事业性收费除法律、法规和国务院、国家发展改革委、财政部规定的收费项目和确有必要保留的自治区规定项目外，一律予以取消。

(二)调整行政事业性收费标准。

对符合规定保留的行政事业性收费项目，要本着切实减轻企业负担、优化投资环境的原则，降低过高的收费标准。

收费标准有幅度的，一律按下限执行。

(三)整顿征收工作，强化监督机制。

对公布取消的行政事业性收费，各地不得以任何理由和任何名义推迟执行或拒不执行，也不得变相恢复征收。

各执行征收单位要在收费场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据和举报电话等，自觉接受社会监督。

财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部•【公布日期】2014.12.31•【文号】财税[2014]151号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知财税[2014]151号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局、住房城乡建设厅（建委、市政管委、水务局）：为了规范污水处理费征收使用管理，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护环境，根据《水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》的规定，我们制定了《污水处理费征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：污水处理费征收使用管理办法财政部国家发展改革委住房城乡建设部2014年12月31日污水处理费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范污水处理费征收使用管理，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护环境，根据《水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》的规定，制定本办法。

第二条城镇污水处理费的征收、使用和管理适用本办法。

第三条污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。

第四条污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。

第五条鼓励各地区采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种形式，共同参与城镇排水与污水处理设施投资、建设和运营，合理分担风险，实现权益融合，加强项目全生命周期管理，提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率。

第六条污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查。