浅析由一起案件引发的网络空间法律救济思考
- 格式:doc
- 大小:20.00 KB
- 文档页数:3
由一起案件引发的网络空间法律救济思考作者:王渊霖来源:《法制与社会》2015年第13期摘 ;要随着互联网的发展及我国网民用户的增多,网络空间已经成为我国众多人交流的平台,伴随网络空间引发的问题也日趋增多,越演越烈。
网络空间的立法、执法和监督救济存在着较多的空白和较为严重的滞后,完善网络空间的法律救济凸显重要。
关键词网民网络空间法律救济作者简介:王渊霖,厦门市集美区人民检察院助理检察员。
中图分类号:D920.5 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码:A ; ; ; ; ; 文章编号:1009-0592(2015)05-071-022013年9月10日,“利用信息网络诽谤他人,同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上,或者被转发次数达到500次以上的,应当认定为《刑法》第246条第1款规定的“情节严重”,可构成诽谤罪。
”的两高司法解释正式施行。
2013年9月17日,甘肃省张家川回族自治县初三学生杨某因曾发微博质疑该县一名男子非正常死亡案件有内情并被转载超过500次,被警方以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。
2013年9月23日,该案被撤销,杨某获释。
从该司法解释出台,到杨某成为因该司法解释而“获刑”的第一人,再到杨某获释,历经不到半个月,却成为了社会的热点问题,深深触动了我们。
回顾整个事件,类似于杨某的事件并不少见,只是由于该案发生在新司法解释出台的背景之下,且主角系未成年,方才成为社会热点问题。
然而,聚焦杨某这一事件,主要因由网络而起,随着网络空间日渐成为公众交流的平台,伴随网络空间引发的问题日趋增多,越演越烈。
网络空间的立法、执法和监督救济存在着较多的空白和较为严重的滞后,完善网络空间的法律救济凸显重要。
一、当前我国网络空间立法现状当前,我国在网络空间方面的立法现状主要存在以下几方面的问题:一是立法机关创制的法律较少,行政法规、规章较多。
二是行政法规、规章存在一些规定并不详细,适用性不强,如《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》第十三条关于禁止出现在网络上的信息的规定中第一款为“违反宪法所规定的基本原则”,这是很宽泛的解释,而且还需要由全国人大常委会进行解释,在实践中很难适用。
治理网络空间的法律挑战与思考网络空间的迅猛发展带来了诸多便利,同时也带来了一系列法律挑战。
如何有效地治理网络空间成为了当今社会不可忽视的问题。
本文将从法律角度分析网络空间的法律挑战,并提出相应的思考。
首先,网络空间的匿名性给法律监管带来了困难。
与现实生活中实名制相对应,网络空间中的用户不需要使用真实身份进行注册和交流。
这种匿名性为一些违法犯罪行为提供了便利,如网络诈骗、网络暴力等。
因此,如何平衡网络用户的隐私和实名制要求,成为了治理网络空间的法律挑战之一。
其次,跨国互联网公司的行为挑战了国家法律的管辖范围。
互联网公司具有跨国经营的特点,它们的行为涉及的用户广泛分布在各个国家。
然而,目前的国际法律体系并没有有效解决网络空间跨国行为的问题。
一方面,一些国家对互联网公司的监管力度有限,导致其行为难以受到制约。
另一方面,一些国家的法律规定可能会因为不同国情而产生冲突,难以构建全球统一的治理框架。
因此,如何加强国际合作,制定跨国互联网公司行为的规范,是治理网络空间的一个重要挑战。
此外,网络世界的虚拟性也给法律监管带来了难题。
在网络空间中,人们可以创造虚拟身份,进行虚拟交易、虚拟交流等活动。
然而,网络虚拟性也使一些违法犯罪行为变得更加隐蔽。
例如,一些假冒身份的网络诈骗、侵权活动等,难以通过传统的法律手段进行查处。
因此,如何通过技术手段加强对虚拟世界的监管,成为治理网络空间的一个重要课题。
针对以上法律挑战,我们应积极思考解决之道。
首先,可以通过加强用户信息登记和认证,提高实名运营比例,以减少网络匿名带来的法律问题。
其次,全球合作是解决跨国互联网公司行为问题的关键。
国际组织、政府和企业需要加强沟通与合作,共同制定规范和标准,强化对互联网公司的监管。
此外,技术手段也是保障网络空间秩序的重要手段,我们可以通过加强网络安全设施建设,提高网络监控、溯源等技术手段,加强对虚拟世界的法律监管。
在治理网络空间的过程中,也应注重保护网络用户的合法权益。
“网络空间法”——浅谈国际网络侵权的法律冲突及解决【摘要】随着互联网时代的到来,一部手机或者一台电脑我们就能联系世界各地,将信息散播到世界的每一个角落,就像我们很早以前听到过的一个词“地球村”。
在网络的世界里没有国界、没有局限,它将地球紧密地联系在一起就像一个小小的村庄一样,然而它的无界性又使得网络侵权屡屡发生却无所禁止,本文主要论述国际网络侵权的类型、法律冲突、解决途径以及对“网络空间法”的展望。
【关键词】国际网络侵权法律冲突解决途径网络空间法在古罗马,一直流传着一句话“只要有社会就会有法律”,可是传统法律的滞后性致使其面对日新月异的网络侵权时也无可奈何束手无策,更有新主权论者主张“网络空间是任何国家都不得染指的世界”、“网络世界不需要法律、不需要警察”,他们将网络独立于现实世界与极地、公海、外层空间等同,反对任何国家的冲突法,面对这样的现象我们更急需一部“网络空间法”来规范网络社会。
就我个人的观点而言,我认为不应该将网络空间的虚拟性“妖魔化”,网络是现实社会的镜像,是物质世界的延伸,我们应该辩证地看待网络空间的虚拟性以及与现实的关联性。
在我国,很早就有学者关注网络侵权的法律问题,由此发表了一系列的论文,有关网络侵权的法律著作也相继问世。
例如河北信联律师事务所张红新律师发表的《关于我国网络侵权法律研究》,宋娜拉发表的《网络侵权责任研究》,对外经贸大学出版社主办的《网络法十六讲》,法律出版社出版的孙午生的《网络社会治理法制化研究》,北京大学出版社张平主编的《网络法律评论》,知识产权出版社出版的吴伟光的《网络新媒体的法律规治——自由与限制》,武汉大学网络经济与法律研究中心主办的《网络经济与法律丛书》。
自1996年北京市海淀区人民法院受理第一起网络纠纷案后,网络侵权问题全面爆发,网络纠纷案件层出不穷,有关法律法规接连出台,2000年11月22日最高人民法院更是发布《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》,但令人叹息的是该司法解释仅仅规定了网络著作侵权的管辖权问题以及涉外网络著作权的法律适用,其强调网络侵权的地域性却忽视了网络侵权的涉外法律冲突问题,有关涉外网络侵权的法律冲突规范仍处真空领域。
网络空间治理的法律思考社会的进步和科技的发展使得网络对于我们来说已经成为无法替代的一部分。
网络空间的发展给人们带来了许多便利,然而,随着网络空间的不断扩大和复杂化,也出现了一系列的问题和挑战。
如何有效地治理网络空间成为摆在我们面前的一道难题。
而法律作为一种有效的约束和规范手段,对网络空间的治理起着非常重要的作用。
本文将从网络空间治理的法律思考来探讨这一问题。
一、网络空间的特殊性与法律的适用性网络空间的虚拟性和边界模糊性给其治理带来了巨大的挑战。
传统的法律体系难以完全适应网络空间带来的新问题。
网络空间无国界的特点使得传统的国家法律难以在全球范围内有效约束,而且法律的制定和实施也落后于网络技术的发展。
因此,网络空间治理需要创新法律机制和法律手段,以适应网络空间特殊性的需求。
二、信息安全与隐私保护的法律挑战网络空间作为信息交流和传播的平台,信息安全和隐私保护成为亟待解决的问题。
随着黑客攻击和个人信息泄露事件的不断增加,网络空间的安全问题引起了广泛关注。
针对这一问题,国际社会出台了一系列的法律法规,如《网络安全法》和《数据保护法》,以加强信息安全和隐私保护的法律规范。
然而,网络空间的快速发展使得法律的制定和实施往往远远落后于技术的进步,网络空间的犯罪行为也越发隐秘和难以追踪。
因此,我们需要进一步完善信息安全和隐私保护的法律机制和法律手段,以应对新形势下的挑战。
三、网络版权保护与创新促进的平衡网络空间的蓬勃发展也带来了知识产权保护和创新促进的问题。
一方面,网络的无国界性和信息复制的容易性给版权保护带来了巨大的挑战;另一方面,网络空间的开放和共享也为知识的创新提供了更大的空间。
因此,我们需要制定更加灵活和科学的版权保护机制,在保障版权权益的同时,创造更多的创新机会和发展空间。
四、网络诈骗与虚假信息的法律打击网络空间的发展也给诈骗和虚假信息的传播提供了更多的机会。
近年来,网络诈骗和虚假信息滥发已经成为一个全球性的问题。
净化网络空间的法律思考随着互联网的发展,网络空间已经成为人们日常生活不可或缺的一部分。
随之而来的网络犯罪、网络暴力、网络欺诈等问题也日益严重,给人们的生活带来了很大的困扰。
为了净化网络空间,保障公民的合法权益,各国都出台了一系列的法律法规。
本文旨在就净化网络空间的法律思考展开讨论。
要净化网络空间,就需要制定一系列的网络安全法律法规,加强对网络犯罪的打击力度。
网络犯罪已成为当今社会的一大问题,例如网络黑客攻击、网络诈骗、网络色情等现象屡见不鲜。
各国都应该建立健全的网络安全法律制度,加强对网络犯罪的打击力度。
要建立网络安全技术标准,加强对网络安全技术的研发和应用,提高网络安全防护水平。
对于网络暴力和网络欺凌等行为也应该加强法律监管。
网络空间虽然是虚拟的,但其中的人们却是真实存在的。
网络暴力和网络欺凌等行为经常伤害到他人的利益和尊严,给受害者带来巨大的心理和精神压力。
各国应该完善相关的法律法规,严厉打击网络暴力和网络欺凌行为,保护受害者的合法权益。
也要加强对网络言论的监管,规范网络信息传播秩序,维护网络空间的良好环境。
要净化网络空间,还需要加强对网络产品的监管。
随着互联网的快速发展,网络产品越来越多样化,但是也存在着一些质量安全和信息安全等方面的问题。
各国应该建立健全的网络产品质量监管制度,加强对网络产品的质量安全监管,保障消费者的合法权益。
同时还要加强对网络产品信息的审核和管理,杜绝网络产品中的虚假宣传和欺诈行为,维护网络空间的诚信环境。
为了净化网络空间,还需要加强对互联网平台的监管。
互联网平台作为网络空间中的重要一部分,发挥着重要的信息传播和社交功能。
一些互联网平台存在着内容审核不严格、造假虚假信息泛滥等问题,给网络空间带来了很大的负面影响。
各国应该加强对互联网平台的监管,建立健全的内容审核制度,加大对不良信息的清理力度,维护互联网平台的正常秩序。
同时还要加强对互联网平台的经营责任监管,规范互联网平台的经营行为,保护用户的合法权益。
网络安全事件的法律救济机制在当今数字化的时代,网络已经成为人们生活和工作中不可或缺的一部分。
然而,随着网络的广泛应用,网络安全事件也日益频繁,给个人、企业乃至整个社会带来了严重的威胁和损失。
当遭遇网络安全事件时,法律救济机制成为了维护权益、恢复秩序的重要手段。
网络安全事件的类型多种多样,包括但不限于网络诈骗、数据泄露、黑客攻击、网络诽谤等。
这些事件不仅会造成直接的经济损失,还可能损害个人的名誉、隐私,甚至威胁到国家安全。
例如,个人的银行账户信息被盗取,导致财产损失;企业的商业机密被泄露,影响市场竞争力;国家的关键基础设施受到攻击,危及公共安全。
当网络安全事件发生后,受害者往往处于弱势地位。
一方面,他们可能缺乏专业的技术知识和手段来追踪和应对攻击者;另一方面,由于网络的虚拟性和跨地域性,使得证据的收集和固定变得异常困难。
因此,建立健全的法律救济机制至关重要。
首先,在立法层面,我国已经制定了一系列与网络安全相关的法律法规,如《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等。
这些法律为网络安全事件的处理提供了基本的法律依据和框架。
然而,随着网络技术的不断发展和新型网络安全事件的出现,法律的完善和更新仍需持续进行。
例如,对于一些新兴的网络犯罪形式,如利用人工智能进行的网络攻击,法律应当及时做出明确的规定和界定。
其次,执法部门在网络安全事件的处理中发挥着关键作用。
公安机关、网络监管部门等应当加强协作,建立快速响应机制,及时介入网络安全事件的调查和处理。
同时,要加大执法力度,严厉打击网络犯罪分子,形成有效的威慑。
在执法过程中,要注重证据的收集和固定,充分利用技术手段提高执法效率和准确性。
再者,司法救济是网络安全事件受害者维护自身权益的重要途径。
法院应当建立专门的网络法庭或者审判团队,提高审理网络安全案件的专业水平。
在审判过程中,要合理分配举证责任,对于受害者难以举证的情况,可以适当降低其举证标准。
同时,要加大对受害者的赔偿力度,不仅要赔偿直接经济损失,还要考虑到精神损害等间接损失。
网络安全事件的法律救济与责任在当今数字化的时代,网络已经成为我们生活中不可或缺的一部分。
从日常的社交娱乐到重要的商务活动,网络的身影无处不在。
然而,伴随着网络的广泛应用,网络安全事件也层出不穷,给个人、企业乃至整个社会都带来了巨大的威胁和损失。
当这些网络安全事件发生时,法律救济成为了受害者维护自身权益的重要手段,同时,明确相关责任也是预防和惩处此类事件的关键。
首先,我们需要明确什么是网络安全事件。
简单来说,网络安全事件是指由于人为、自然或技术等原因,对网络系统、数据、应用程序等造成损害、破坏或泄露的情况。
例如,网络黑客攻击导致企业的商业机密泄露、个人信息被非法窃取用于诈骗活动、网络病毒致使计算机系统瘫痪等等,这些都属于网络安全事件的范畴。
当遭遇网络安全事件时,受害者往往面临着诸多困境。
经济损失是其中最为直接和明显的,比如因数据泄露导致的商业合同违约赔偿、为恢复系统而支付的高昂技术费用等。
此外,还可能承受声誉损害,如消费者对企业信任度的下降,个人因信息泄露而遭受的社会歧视等。
精神压力也不容忽视,担心个人隐私被曝光、生活受到骚扰等都给受害者带来了极大的心理负担。
那么,在法律层面,受害者可以通过哪些途径寻求救济呢?民事诉讼是常见的方式之一。
受害者可以向法院提起侵权之诉,要求侵权者承担停止侵害、消除影响、赔偿损失等民事责任。
如果网络安全事件涉及到刑事犯罪,如网络诈骗、非法获取计算机信息系统数据等,公安机关会介入侦查,检察院提起公诉,通过刑事诉讼程序追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
同时,行政救济也是一种选择。
相关行政部门可以对违反网络安全法律法规的行为进行行政处罚,如责令整改、罚款等。
在法律救济的过程中,证据的收集至关重要。
由于网络安全事件的特殊性,证据往往以电子数据的形式存在,容易被篡改或删除。
因此,受害者需要及时采取措施固定证据,如对相关网页进行截图、保存聊天记录、寻求公证机关的公证等。
同时,司法鉴定机构也可以对电子数据的真实性、完整性进行鉴定,为诉讼提供有力的证据支持。
网络安全法律纠纷解决网络安全纠纷案例分析网络安全是当今社会中一个重要的议题,对个人和机构的信息安全和隐私保护至关重要。
然而,由于网络的开放性和普及性,网络安全问题时有发生。
当网络安全问题引发法律纠纷时,需要依法进行解决,以维护网络安全和公正正义。
本文将通过分析网络安全纠纷案例,探讨网络安全法律纠纷的解决。
案例一:个人信息泄露的争议小明是一名大学生,他购买了一款手机应用,为了使用该应用,他需要提供一些个人信息。
然而,他在使用该应用后发现,自己的个人信息被泄露,导致大量垃圾短信和诈骗电话不断骚扰他。
小明决定寻求法律救济。
针对小明的案件,可以采取以下解决方式:1. 寻求民事赔偿:根据《中华人民共和国侵权责任法》,小明可以向侵权方主张赔偿。
他可以要求应用开发商赔偿他因个人信息泄露而遭受的经济损失和精神损害。
2. 报警与刑事追究:个人信息泄露严重侵犯了小明的隐私权,属于犯罪行为。
小明可以向警方报案,由警方介入调查并追究泄露个人信息者的刑事责任。
案例二:公司商业机密泄露的纠纷某公司是一家科技公司,拥有独特的技术和商业机密。
然而,公司的前员工离职后擅自将公司的商业机密泄露给竞争对手,导致公司遭受重大损失。
公司决定通过法律途径解决这起纠纷。
以下是解决商业机密泄露纠纷的方式:1. 提起民事诉讼:在商业机密泄露的情况下,公司可以根据《中华人民共和国商业秘密法》提起民事诉讼,要求泄露商业机密的前员工承担经济赔偿和法律责任。
2. 保护禁止令:公司可以申请法院颁布对前员工的禁止令,禁止其继续泄露商业机密,并保护公司合法权益。
案例三:网络侵权纠纷的解决某公司自主研发了一种新型产品,并发布在互联网上,取得了良好的市场反应。
然而,一家竞争对手非法复制了该公司的产品,进行销售,严重侵权。
该公司决定通过法律手段解决侵权纠纷。
以下是解决网络侵权纠纷的方式:1. 提起侵权诉讼:公司可以依据《中华人民共和国著作权法》提起侵权诉讼,要求竞争对手承担法律责任和经济赔偿。
网络安全事件的法律责任与救济在当今数字化高速发展的时代,网络已经深度融入我们的生活、工作和学习。
然而,伴随而来的是日益频繁和复杂的网络安全事件。
从个人信息泄露到企业数据被窃取,从网络诈骗到关键基础设施遭受攻击,这些事件不仅给受害者带来了巨大的损失,也对社会的稳定和发展构成了严重威胁。
在此背景下,明确网络安全事件中的法律责任和寻求有效的救济途径显得尤为重要。
首先,我们需要了解什么是网络安全事件。
简单来说,网络安全事件是指由于人为或技术原因,导致网络系统、应用程序、数据等遭受破坏、泄露、篡改、丢失或无法正常使用的情况。
这些事件可能是由于黑客攻击、恶意软件感染、内部人员失误、系统漏洞等多种原因引起的。
那么,在网络安全事件中,谁应该承担法律责任呢?这需要根据具体情况进行分析。
如果是黑客或其他外部攻击者故意实施的违法行为,那么他们无疑要承担主要的法律责任。
根据我国相关法律法规,这些攻击者可能面临刑事处罚,包括但不限于有期徒刑、拘役、罚金等。
同时,他们还可能需要承担民事赔偿责任,对受害者的损失进行赔偿。
然而,网络安全事件往往并非仅仅由外部攻击者造成。
在很多情况下,企业或组织自身的疏忽和管理不善也可能成为导致事件发生的原因。
例如,如果企业没有采取足够的安全措施来保护用户数据,或者没有及时修复已知的系统漏洞,那么当发生数据泄露等安全事件时,企业也需要承担相应的法律责任。
在这种情况下,企业可能会面临行政处罚,同时也可能需要对用户的损失进行赔偿。
此外,内部人员的违规操作或故意泄露信息也可能引发网络安全事件。
对于这种情况,内部人员同样需要承担法律责任。
不仅可能会被企业解除劳动合同,还可能面临刑事指控和民事赔偿。
当网络安全事件发生后,受害者又该如何寻求救济呢?首先,受害者应当及时保留相关证据,如系统日志、聊天记录、交易凭证等。
这些证据对于后续的法律诉讼和赔偿请求至关重要。
其次,受害者可以向公安机关报案,让执法机关介入调查,追究攻击者的法律责任。
网络安全事件的法律救济途径在当今数字化的时代,网络已经成为我们生活中不可或缺的一部分。
从日常的社交娱乐到重要的商务活动,网络几乎无所不在。
然而,随着网络的广泛应用,网络安全事件也日益频发,给个人、企业乃至整个社会都带来了严重的威胁和损失。
当遭遇网络安全事件时,了解并寻求有效的法律救济途径就显得至关重要。
网络安全事件的类型多种多样,包括但不限于网络诈骗、个人信息泄露、网络攻击导致的系统瘫痪、网络诽谤等等。
这些事件不仅会造成经济上的损失,还可能对个人的名誉、心理健康以及企业的商业信誉和正常运营造成极大的损害。
当个人或企业成为网络安全事件的受害者时,首先可以考虑的法律救济途径是向公安机关报案。
公安机关作为维护社会治安和打击犯罪的重要力量,在处理网络犯罪方面具有丰富的经验和专业的技术手段。
受害者应当及时向当地公安机关提供详细的事件经过、相关证据以及可能的线索,协助公安机关开展调查工作。
民事诉讼也是一种常见的法律救济方式。
如果网络安全事件导致了个人的财产损失、名誉损害或者其他合法权益受到侵害,受害者可以向有管辖权的人民法院提起民事诉讼,要求侵权方承担相应的民事责任。
例如,在个人信息泄露事件中,受害者可以要求泄露方停止侵权行为、消除影响、赔礼道歉,并赔偿因此造成的经济损失和精神损害抚慰金。
在民事诉讼中,证据的收集和保存至关重要。
受害者应当尽可能收集与网络安全事件相关的各种证据,如聊天记录、邮件往来、交易凭证、系统日志等等。
同时,还可以通过公证等方式对相关证据进行固定,以增强证据的法律效力。
此外,行政投诉也是一种可行的救济途径。
如果网络安全事件涉及到相关网络服务提供商、互联网企业等违反了法律法规或者行业规范,受害者可以向相关的行政主管部门进行投诉。
比如,对于互联网金融领域的网络安全问题,可以向金融监管部门投诉;对于电商平台上的侵权行为,可以向市场监管部门投诉。
行政主管部门在接到投诉后,会依法进行调查处理,并对违规行为进行相应的行政处罚。
浅析由一起案件引发的网络空间法律救济思考
论文摘要随着互联网的发展及我国网民用户的增多,网络空间已经成为我国众多人交流的平台,伴随网络空间引发的问题也日趋增多,越演越烈。
网络空间的立法、执法和监督救济存在着较多的空白和较为严重的滞后,完善网络空间的法律救济凸显重要。
论文关键词网民网络空间法律救济
2013年9月10日,“利用信息网络诽谤他人,同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上,或者被转发次数达到500次以上的,应当认定为《刑法》第246条第1款规定的“情节严重”,可构成诽谤罪。
”的两高司法解释正式施行。
2013年9月17日,甘肃省张家川回族自治县初三学生杨某因曾发微博质疑该县一名男子非正常死亡案件有内情并被转载超过500次,被警方以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。
2013年9月23日,该案被撤销,杨某获释。
从该司法解释出台,到杨某成为因该司法解释而“获刑”的第一人,再到杨某获释,历经不到半个月,却成为了社会的热点问题,深深触动了我们。
回顾整个事件,类似于杨某的事件并不少见,只是由于该案发生在新司法解释出台的背景之下,且主角系未成年,方才成为社会热点问题。
然而,聚焦杨某这一事件,主要因由网络而起,随着网络空间日渐成为公众交流的平台,伴随网络空间引发的问题日趋增多,越演越烈。
网络空间的立法、执法和监督救济存在着较多的空白和较为严重的滞后,完善网络空间的法律救济凸显重要。
一、当前我国网络空间立法现状
当前,我国在网络空间方面的立法现状主要存在以下几方面的问题:一是立法机关创制的法律较少,行政法规、规章较多。
二是行政法规、规章存在一些规定并不详细,适用性不强,如《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》第十三条关于禁止出现在网络上的信息的规定中第一款为“违反宪法所规定的基本原则”,这是很宽泛的解释,而且还需要由全国人大常委会进行解释,在实践中很难适用。
三是整体性和完整性不足。
当前网络空间的问题不单仅是网络运行安全、管理问题,还有网络内容规范健康、网络犯罪、违法监管等问题。
现行的行政法规已经不足以覆盖网络空间新出现的各种法律问题。
四是行政立法的规定指向单一,缺乏执行监督和规制。
当前行政立法的规定多为单向地针对网络的使用者,缺乏同时对行政管理机关应当承担的责任作出规定,执法者缺乏相应的监督和规制,执法的结果也就可能难保公平、公正。
因此,立法不单是针对使用者,还要对立法者本身及执行者进行必要的监督和规制。
二、完善网络空间法律救济的必要性
(一)完善网络空间法律救济是社会发展的必然要求
互联网的高速发展,推动当前社会正逐步进入一个全新的网络信息社会,不管是个人或是社会,高频率地使用互联网,对互联网的依赖度也越来越高。
互联网覆盖式地普及,促进信息传递的迅速化、普遍化,加之我国网民人数的大幅增长,已经带来了一系列的人们过去没有遇到而又迫切需要解决的网络空间问题。
而目前,我国关于网络方面的立法相对落后,现有法律资源的网上延伸也不够,网络立法还未能较好地适应整个网络空间发展形式的需要,在这样的情形下,随着网络的迅猛发展,网络空间就会存在较大的安全隐患。
因此,加大力度完善网络空间法律救济,设立相应的专项网络法律法规,全方面保护网络空间安全是社会发展的必然要求。
(二)完善网络空间法律救济是依法治国的重要组成部分
党的十八大报告提出要“推进网络依法规范有序运行”,特别强调“依法”管理。
严格依法管理是依法治国的基本要求,其中前提条件则是有法可依。
法律是刚性的手段,是社会其他管理手段的支撑,完善网络空间法律救济,就需要将法律法规覆盖网络所普及之处,延伸至网络运行的整个过程,使整个网络空间管理有法可依。
完善网络空间法律救济,把网络管理纳入法制化轨道,做到网络空间管理有法可依。
这是依法治国,建设社会主义法治国家的内在要求。
而伴随网络的快速发展,网络侵权、安全、隐私等方面的犯罪层出不穷,针对当前我国网络发展特征,完善网络空间法律救济也是势在必行。
通过明确的法律程序、明确的规章制度,将网络空间的种种行为逐步纳入法制轨道,一方面有利于规范网络秩序,做到网络空间有法可依;另一方也有利于提高政府依法管理网络的能力,有效推进网络依法规范有序运行。
三、完善网络空间的法律救济
由于当前我国立法机关在网络空间方面的立法较少,立法机关要制订一部专门的网络法律还需要一个较长的过程。
完善网络空间的法律救济,行政立法模式是为较佳的选择。
通过行政立法,可以弥补人大立法欠缺,灵活完善网络空间的法律救济。
但当前我国涉及网络的行政法规、规章尚存在针对性、适用性差,责任救济体系不完善等问题,这些在行政立法上亟需完善。
笔者认为主要可以从以下几方面进行完善:
(一)借鉴国外立法经验
目前,国外对于网络空间的行政立法模式主要有以下两种:一是以新加坡、阿拉伯为代表的严格管制模式。
该模式主张采取严格的限制来保护民族价值、文化传统还有信息的纯洁性。
采取该模式的国家甚至有通过立法来控制本国与国外的网络接入,其国民能接收到、能传播的信息大多是经过筛选过后留下的。
二是以英国为代表的主张政府通常不直接对网络进行管制,更多的依靠网络参与者的自觉性,政府仅是作为补充和最后的保障。
该模式下,大众享有充分的言论自由和获取信息的自由,有利于大众主张自己的权利,但同时也有可能导致不良信息的泛滥,政府的监管存在一定的滞后。
国外的这两种模式各有利弊,结合我国当前网络空间立法现状,我们可以吸收该两种模式的优点,通过公共行政的方式完善网络空间的立法,以保障言论自由为前提,以引导为主,管制为辅,指引网络舆论健康发展。
(二)重视可行性及可操作性
从技术层面上,我们要提出一套对网络空间进行管制的完备法律不难,关键是法律的可行性,法律的出台必须能够落实到实处,具备可操作性。
因此,采用行政立法模式对网络空间进行规制,必须充分考虑到网络空间的特性和由此产生的系列问题,做到针对网络空间的行政立法可行、可操作。
一是行政立法时,要考虑当前互联网的特点和网络用户中存在的约定俗成的不与法律相抵触的习惯、规则。
二是行政立法要有更强的针对性。
要抓住网络空间覆盖面广、传播速度快等特点,抓住许多网络参与者从众、“凑热闹”的心理,有针对性地提出相关规定。
三是尝试行业自律规制,使其具有更强的可操作性。
行业自律是由公司或行业实体制定行业的行为规章或行为指引,为行业的秩序提供示范。
通过行政立法,指引网络空间建立自身行业自律机制,并加以规范。
(三)完善责任和救济体系
完善网络空间的法律救济,促进网络空间的健康发展,在行政立法上还需完善责任和救济体系。
一是规定执法者的责任,建立追究有关领导及主管人员的行政责任乃至刑事责任的制度,规范执法者的行为,实现执法有所依。
二是建立网络空间被行政执法者救济制度,如可以根据《行政复议法》的规定,尝试在网络领域建立完善的行政复议制度,让网络用户可
以在对具体行政行为不服时提出行政复议;同时完善民事责任体系和国家赔偿责任体系。
三是通过政府领导公共行政领域的其他非政府组织,多方面、全方位的进行网络空间的规制和引导。
四是构建双向的行政立法,形成良性的互动机制。
五是通过更加细致的行政立法,将法律法规覆盖到网络空间的各个部分,完善网络空间的立法体系。
参考文献:
1. MCU design guide, Li Guangfei, Beijing Daxue Aerospace Press, 2004
2. single chip microcomputer principle and Interface Technology (Third Edition), Li Zhaoqing, Beihang University press, 2002
3 .microcontroller C programming and application examples, Hu Wei, people's Posts and Telecommunications Press, 2003
4 .examples of single-chip system design and guide, Feng Yuchang, Xi'an Electronic and Science University press, 2007
5 .electronic circuits and electronic devices, Guo Peiyuan,. Higher education press, 2003
6 .digital electronic technology. Yang Zhizhong, higher education press, 2002。