非公企业党建

切实发挥党组织作用加强非公企业党建工作切实发挥党组织作用加强非公企业党建工作非公企业党建工作，是党的建设工作的一个全新领域，需要不断探索和总结其实践发展的规律，同时要不断创新工作方式方法，充分发挥非公企业党组织的应有作用，使非公企业党建工作永葆生机和活力。

一是坚持围绕企业生产经营开展党建工作。

非公企业党务工作者要集思广益，积极谋划，多渠道参与或影响企业重大问题的决策，既可以通过进入经营管理层的党员直接参与企业的重大经营活动，也可以通过在党员和职工中开展提合理化建议等活动进行间接参与，从而把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去。

在急难险重任务以及各类突发事件面前，党组织要勇于自加压力，敢挑重担，迎难而上，充分发挥自身的战斗堡垒作用，维护企业的正常生产经营秩序。

二是切实加强企业党员教育。

要着重在非公企业党员队伍中大力组织开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。

同时，通过开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范班组”等形式多样的活动，为党员发挥作用搭建平台，不断提高党员的岗位创新能力，把党员培养成为“平常时期能看得出来、关键时刻能冲得出来、危难时刻能豁得出来”的骨干力量和先锋模范。

三是依法维护好各方的合法权益。

建立职工群众信访接待、定期约谈制度，畅通职工群众与企业党组织和经营管理层的沟通渠道，及时、妥善解决职工群众关心的实际问题。

对职工群众的合理要求，党组织要尽力为他们排忧解难。

四是积极做好企业人才工作。

努力把优秀企业经营管理者和专业技术骨干培养成党员，把党员骨干培养成优秀经营管理者和专业技术人才。

党组织要改善他们的工作环境和生活条件，为他们的技术研究和科技开发积极提供服务，不断提高企业的核心竞争力和自主创新能力。

非公有制企业党建理论知识1.新形势下非公有制企业怎样做好党建工作非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护和推进企业实现可持续、健康发展，必须正确处理好以下三方面的关系。

一、准确把握好非公党建组织的功能定位，正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。

非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。

实践证明，作为社会经济组织的非公企业的本质属性，决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。

它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动，它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值，实现效益的最大化，所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。

非公企业的经济“属性”是无可厚非的，这就是现实的客观存在。

我们是改制企业，虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换，但它与新兴的非公企业的特点有所不同。

就企业党建而言，我们企业党建组织还有很深厚的“家底”，党的组织构架是完善的，规章制度是健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。

通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组织“双进入”，较好地理顺了党政关系、党群关系，使党务工作与经营活动得到有机结合；三是企业做到了“三有”，有人干事，有钱办事，有活动场所议事。

做到了“一室两栏三薄”，即，党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄，使党建基础管理进一步规范化、可视化。

加强非公企业党建工作的实施方案关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施方案为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织、党员覆盖面，促进我区非公有制经济健康发展，根据《XXX印发<关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）>的通知》要求，结合我区实际，特制定实施方案如下：一、指导思想深入落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的方针政策及省、市、区第十一次党代会精神，以和“为指导，以促进我区非公有制经济健康发展为目标，以实现我区中升目标为主题，以开展基层组织建设年活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务切实做好在非公有制企业中发展党员和党员教育管理工作，使我区非公有制企业党组织建设整体水平明显提高，企业党组织基本达到“五个基本”：即基本组织健全、基本队伍有力、基本活动经常、基本制度完善、基本保障落实。

word文档可自由复制编辑力争在2012年年底之前，使我区每个非公有制企业都单独建立或联合建立党组织，每一个党员都能纳入到党的基层组织中管理，实现党的工作在非公有制企业中的全面覆盖。

三、工作措施要认真调研我区非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合研究型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设标准化、制度化、常态化。

一是组织建起来。

健全党组织设置，针对我区每个非公企业规模、人数相差较大的实际情况，制定不同的标准，进一步健全组织结构。

通过单独建立、联合组建、挂靠组建等多种形式，消灭党组织覆盖面，确保非公企业中的每一名党员都能参加组织生活。

今年，我区已指导帮助三家企业已建立了党组织。

二是队伍大起来。

非公有制企业，是困扰非公有制企业党建工作有效开展和党组织作用发挥的重要因素，因此，要重视非公企业费用企业党的力量。

非公企业党建工作对于推动企业生产经营，促进企业形象提升，提高员工能力素质，影响深远，意义重大。

当前，非公企业党建工作存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱等等，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。

具体表现为：一是思想认识不足，党建工作面临阻力。

一些非公企业主对在企业中建立党组织抱有抵触情绪，认为是在给自己脖子上套绳子，忽视了党建工作对企业生产经营的推动作用；一些党员对开展党的建设缺乏认同，其他员工也不同程度地存在着政治观念淡薄、政治热情不高、对党建工作接受程度低的问题。

二是人力资源匮乏，党建工作质量不高。

非公企业中的党员人数较少、高素质党务干部更为稀缺。

非公企业用工制度高度开放、灵活，党员流动常态化，给党员教育管理增加了难度。

非公企业中的党务干部几乎都是兼职，工作重心在企业的生产经营工作，用于党务工作的时间和精力很少，且缺乏党建工作经验，自身能力和工作水平有待提高。

三是切入点不准确，党组织作用难发挥。

党组织在非公企业中的存在是以开展活动和发挥作用为前提的，但一些非公企业的党组织在生产经营之外开展党建工作，使党建工作无法融入生产经营中。

对当前企业党建工作中存在的问题，我们必须有清醒的认识，要以深入开展创先争优活动为契机，进一步统一思想，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用，推动企业发展和党建工作互促共赢。

具体来说，应当做到以下几点。

一要围绕企业发展增强吸引力。

非公企业党组织要坚持正确的自我定位，努力找准党建工作与企业生产经营的结合点，发挥好企业发展智囊团、业绩助推器、形象代言人的作用。

要通过党员的爱岗敬业、无私奉献的精神风貌和与时俱进、顽强拼搏的模范作用来体现党组织的作用；通过设置党员责任区、党员先锋岗、开展建言献策等主题活动，使每个党员的力量在企业内形成聚合效应，围绕明确企业发展思路、塑造企业核心价值观、提高企业生产经营效能发挥党组织的作用。

非公企业和社会组织党建工作问题清单
1、县非公党工委工作力量薄弱，乡镇非公党建工作机构不健全。

2、乡镇党委主抓非公企业党建工作的主体责任落的不实，定期研究部署非公党建工作不到位，深入非公企业调查研究工作少。

3、企业党组织书记抓非公党建工作的主动意识不强，“三会一课”等制度落实不到位，党组织和党员作用发挥不明显。

4、党建指导员履行职责不到位，作用发挥不突出。

5、非公企业活动阵地建设工作滞后，企业党员开展活动的场所保障不足。

6、非公企业党建示范点创建工作迟缓，党建示范点带动作用不明显。

7、在媒体刊登发表文章数量不多，没有在省级以上的媒体发表文章，平时工作的宣传力度也没有跟上，非公党建的工作氛围还没有真正形成。

“评星晋级，争创双强”活动抓的不实，只注重了结果评定，没有重视争创过程，存在方法措施不够灵活、载体创新和作用发挥不到位等问题。

9、非公经济组织与社会组织党建工作机构整合不到位，工作力量不足。

如何抓好非公企业党建工作改革开放以来，随着生产力的快速进展，非公有制经济迅速壮大，为社会经济进展注入了加大活力。

同时，由于非公经济的快速发展，企业资方权利的不断加大，劳资关系严峻失衡，员工的主人翁意识荡然无存，企业的党建工作也处于为难当中。

如何才能抓好企业专门是非公有企业的党建工作，已经成为党在新的历史时期党的自身建设重要课题之一。

一、非公有制企业党建工作现状分析目前，企业专门是非公有制企业，普遍存在着党组织的组建难、党员进展难、党员教育治理难、党组织活动开展难、党组织和党员的作用发挥难等问题。

这是由于在新的历史时期企业的性质发生的转变，社会引入了竞争机制，是党的建设所要必需经历的一个进程。

(一）非公有制企业的特殊性阻碍了党建工作开展。

一是企业资产的非公有性，致使党组织活动开展难度增大。

企业生产资料归企业主所有，工作时刻由企业主支配，党组织开展活动时刻缺乏自主性，活动经费存在依托性。

二是企业用工制度灵活，致使党员教育治理难度增大。

由于企业员工流动性大，一些党员成为名不虚传的“流动”党员，企业党组织难以实施有效的教育治理。

三是企业生产经营的不稳固性，致使党组织成立难度增大。

很多非公有制企业“小”、“变”、“散”等特点，严峻制约了党建工作的开展。

一些企业党组织连党刊杂志等大体学习资料都难以保证，大部份党组织没有固定的活动场所，必然程度上束缚了党建工作的开展和进展。

（二）部份非公有制企业治理层思想熟悉存在误差。

企业治理层普遍以为，经营企业的目的主若是为了获取营运利润，企业领导的核心任务确实是生产经营和利润，党建是“附带”工作。

他们对党建工作普遍缺乏热情，大多数都是被动应付，有的是为了应付上级党组织和政府机关的检查；他们普遍对成立党组织和开展党组织活动存在顾虑，担忧阻碍企业生产经营，担忧党组织活动打乱企业正常工作秩序等。

部份企业治理部门承认，企业只要能遵纪遵法，照章纳税就好了，没有把成立党组织、开展党的工作作为自己必尽的责任。

关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意见各镇、场党委、工会、团委，开发区党工委、工会、团工委，街道党工委、工会、团工委，区级机关党（工）委、工会、团（工）委，度假区党工委、工会、团工委及所辖镇党委、工会、团委：为了全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，适应吴中区改革开放的新形势，进一步加大非公经济组织党建工作、工建工作和团建工作的力度，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力，推动党工团建设配套联动、相互促进、共同发展，促进全区非公经济持续健康快速发展，根据上级有关文件精神，结合我区的实际，现就加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于加强非公有制企业党的建设和非公有制企业党组织要加强对工会、共青团组织领导的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断加大党组织、工会组织和团组织的组建力度，加强和改善党组织对工会组织、团组织的领导，把工建工作和团建工作纳入党建的总体部署，紧紧围绕企业生产经营，全面加强党组织、工会组织和团组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公经济组织党组织、工会组织和团组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力、战斗力，真正形成“党建带工建、党建带团建，工建、团建促党建”的良好氛围，为促进非公经济组织健康发展创造良好的条件。

二、切实加强非公经济组织“党建带工建”工作加强非公经济组织“党建带工建”工作，是适应开放型经济快速发展，拓展党建、工建工作领域，促进非公经济健康发展的需要；是密切党同非公经济组织广大职工的联系，提升职工队伍整体素质，发挥工人阶级主力军作用，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要；是新形势下加强党对工会的领导，协调企业劳动关系，营造良好投资环境，加快实现“两个率先”的需要。

***区非公党建工作情况汇报***区一直非常重视非公党建工作，成立了非公党工委，非公党工委含14个非公企业党组织，其中12个支部、2个党总支，党员120人。

按照市委组织部调研通知，我们对非公党建工作进行了调研，现汇报如下：一、***区非公党建工作情况一是健全了基层党组织，扩大了党组织覆盖面。

我们对非公企业深入进行了调查摸底，建立了规模以上非公有制企业名册及基本信息数据库，实行动态管理。

建立了由区“两新”组织党建工作联席会、“两新”组织党工委和“两新”党支部组成的三位一体的组织网络，健全了党建、妇建、工建和团建共建互促制度。

紧紧围绕《2007年-2010年***市“两新”组织党建规划》，本着“先易后难，逐个组建”的原则，采取独立式、联合式、挂靠式、选派式等多种方式组建党的组织。

目前，我区“两新”组织中单独建立支部的有12个，建立总支部的有2个，选派党建工作指导员2名。

建立了“两新”组织党建工作月报制度，每季督查一次，半年通报一次，使“两新”组织党建各项任务落到了实处。

做到了机构、政策、措施“三落实”，组织力量集中抓，确定专人和部门经常抓，深入下去，具体指导，及时总结和推广成功做法和先进经验，及时发现和解决实际问题，推动非公企业党建工作向广度和深度发展。

同时实行党员干部联系非公企业制度，每名党政领导及非公党委的干部要负责联系1-2家重点企业及规模企业，做到“五个一”，即每月至少深入所包企业指导一次工作，协助解决一个问题，每季度参加一次党的活动，每年帮助发展一名非公企业职工入党,每季度培养一名入党积极分子。

二是加强了业务指导、扎实有序的开展非公基层党建工作。

按照“区委常委挂点、区直部门扶点、组织部门树点”三位一体的工作格局，促进全区非公有制企业建立的党组织逐步达到“活动场所标准化、活动开展经常化、制度建设规范化”的“三化”要求。

建立民主约谈、恳谈制度，对职工反映的难点问题，党组织定期约谈董事会、经理层领导，加强相互之间的沟通，研究解决问题的办法。

非公经济组织党建工作面临的问题与对策导读：本文是关于非公经济组织党建工作面临的问题与对策，希望能帮助到您！一、非公经济组织党建工作定位、作用和地位问题如何给非公经济党组织定位,这是实践中碰到的一个棘手的问题。

有的同志认为，党组织是企业中的战斗堡垒和政治核心，这一规定对任何企业都适用。

但从实际的情况看，目前的大多数非公有制企业仍处于规模小、层次低、管理粗放、家族制倾向严重的初级发展阶段。

在这些企业里要真正发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用，至今并没有找到一条切实有效的途径。

有的同志主张非公有制企业党组织起"保证监督"作用。

所谓保证监督作用，就是党组织带领广大党员和职工，努力保证企业的正常生产经营和企业发展目标的实现，同时监督企业依法经营、依章纳税，执行党和国家的政策、法令、保障职工的合法权益。

但在实际操作中，由于企业的生产资料归个人所有，企业的业主有权支配企业的一切，包括党组织的负责人(企业业主兼任的除外)都有随时被"炒鱿鱼"的可能，因此企业党组织的"保证监督"作用并无保障，因而发挥保证监督作用在实践中往往难于真正落实。

目前，有的地方把非公经济组织党组织定位于"在企业职工中发挥政治核心作用"。

这种提法把党组织发挥作用的范围限定于"职工"，虽然从实践层面上看，这是比较切实可行的，但党组织与企业、与企业业主究竟是什么关系?这是尚待进一步界定的问题。

事实上，在非公经济组织里，如果党组织与企业之间没有一个准确的关系定位，如果党组织在整个企业的组织体系中不占据一定的地位，党组织是难于发挥好应有的作用的。

一个对企业和企业业主没一定影响力的党组织，对职工也不会有什么凝聚力和号召力。

因此，非公经济组织中党组织的定位问题，至今实际上并没有真正解决。

除了定位问题，还有一个地位问题。

在非公有制企业中开展党建工作，所遇到的最大和最普遍的问题是企业主对党建工作态度冷淡，不愿支持开展党建，党组织在企业中没有地位。

浅谈非公企业党建工作
浅谈非公企业党建工作
非公企业中的党组织，作为我们党的基层组织，担负着贯彻执行党的路线、方针和政策的重任，同时也肩负着为非公企业的生产经营、建设、发展提供思想动力和组织保障的职责。

当前，我们非公企业基层党的建设工作普遍面临着党建从业者素质需提升、党建工作方式较落后、缺乏完善的党建工作制度这三个主要问题，只有解决好这三个问题，才能使党组织的这一核心地位得到充分彰显，使党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

一是强化非公企业党建工作思想意识。

非公企业党组织和党员干部更要提升自身的使命感和危机感，给非公企业职工做到党建工作的宣传和教育工作，提升非公企业职工对党建工作的认知并能够自觉地履行新形势下非公企业党建工作的重大使命，做好和强化企业党建工作。

二是丰富党建工作的内容和形式，提升党组织的凝聚力。

非公企业需要强化党组织建设工作，进一步丰富党建工作形式和内容，并在工作和生活中给予党员干部支持和帮助，真正做到帮助党员解决生活中的实际问题，让非公企业内部党员都能够感受到党的温暖，将非公企业内部的生产经营工作与党建工作紧密地联系在一起。

三是做好非公企业党建工作制度创新。

除明确党建工作的指导思想外，还需做好制度的建设工作，党建工作制度过去都是沿用传统的制定，这种传统的制度在很大程度上不能缺失。

新形势下非公企业各项工作的有效开展，也不利于党建工作实效性的提升，所以完善非公企业党建工作制度显得尤为突出。

首先是要制定出科学有效的制度，建立完备的配套设施，其次就是要用实践检验工作，检验完成后在用制度的形式固定下来，确保其规范性。

最后就是要做好继承和创新两。

充分发挥党建工作站作用努力做好非公党建工作新形势下，如何充分发挥非公党建工作站作用，努力做好非公党建工作，谈几点自己肤浅的认识。

第一、充分认清非公党建工作站的地位和作用（一）非公党建工作站的基本定义。

非公党建工作站是非公有制经济党工委的派出机构，是非公有制企业党建工作的指导协调机构，是贯彻执行党的指示，完成非公有制企业党建各项任务，促进非公有制企业健康发展的重要保证。

（二）非公党建工作站的地位作用。

《中国共产党章程》明确要求：“党的基层是党在党的基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。

非公有制企业党组织能不能发挥作用，是非公有制企业党的建设工作的生命力所在。

非公党建工作站肩负“保证、服务、协调和监督”四项基本职责，可谓使命光荣，责任重大，一定要加强建设，形成“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就拓展到哪里”的良好局面，努力扩大党的工作覆盖面，不断增强党建工作的影响力，夯实非公企业党建工作的物质基础，提升党组织阵地建设水平，推动非公企业党建工作，实现非公有制经济和党建工作的相融互动，有力地促进非公有制企业的健康快速发展，为我市经济平稳较快发展提供坚强的组织保障。

第二，准确把握非公党建工作站建设的总体目标要求要发挥好非公党建工作站的职能作用，必须要首先明确非公党建工作站建设的总体目标要求。

概括起来讲，主要有六个方面的总体要求：（一）功能齐全。

功在能设置上，党建工作站起码要能够满足日常办公、开展党组织活动和为辖区内非公企业党员职工提供优质服务等最基本的需求。

通俗地说，就是要具备“六室”。

即：一个工作站办公室，一个会议室，一个综合活动室，一个党建阅览室，一个接待谈心室和一个教育培训室。

当然，我们根据实际情况，如果办公条件暂时满足不了“六室”要求的，可以采取一室多用或多室并用的办法，将工作站办公室与接待谈心室，会议室与综合活动室、党建阅览室、教育培训室合并综合使用。

（二）标识统一。

关于非公企业党务工作者队伍建设存在的问题及建议在非公有制中企业若想加强党的建设，着力于建设一支高素质、特别能战斗的党务干部队伍是一项重要的基础性工作，以"一流人才创造一流党建"。

而当前随着非公有制企业的迅猛发展，党组织覆盖面将越来越广，必然对企业党务工作者队伍建设提出新的更高要求。

而目前一些企业中却存在着党务干部队伍难选拔、难稳定、作用难发挥等亟需解决的一个迫切问题。

为此，必须积极探索，不断完善机制，拓宽渠道，努力破解非公企业党务工作者队伍建设的难题，建立一支"热情高、能力强、适应快"的非公有制企业党务工作者队伍。

一、存在的主要问题由于非公有制企业的特殊性，与国有、集体企业相比，党组织在企业的地位、作用和工作环境发生了很大变化，党建工作不仅难度大，而且对党组织负责人的能力素质要求更高，选好一个非公有制企业党组织书记不容易。

主要问题有以下几个方面：第一，人才难选拔。

当前从非公有制企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记起码要具备三个方面的基本条件：一是要热心。

非公有制企业的最大不同就是"书记不是官"，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党支部书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。

二是有能力。

非公有制企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素质，就很难在企业扎根开花。

三是能适应。

有些机关干部虽有党务工作经验和能力，但对非公有制企业的工作环境不适应。

以这些基本素质来衡量，非公有制企业现有党员中，能够胜任领导工作的人才较少，造成党组织书记难选。

部分企业由于选不出合适人选，党支部书记由未做过党务工作的一般党员担任，难以打开工作局面，这一类党组织形同虚设。

人才不足的问题成为制约非公有制企业党建工作进一步深入开展的关键因素。

第二，队伍难稳定。

目前，非公有制企业党务工作者流动性较大，队伍难稳定，其原因有两个方面。

中共吉林省委组织部、中共吉林省委非公有制企业和社会组织工作委员会关于非公有制企业和社会组织党建指导服务中心建设的指导意见作者：暂无来源：《新长征·党建版》 2018年第9期统筹建设区域性、开放性、综合性党建指导服务中心，是加强非公企业和社会组织党建工作的战略性任务、基础性工程，对于强化党建工作指导、服务非公企业和社会组织发展具有重要的保障功能和支撑作用。

按照中央和省委有关部署要求，依据《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2012〕11 号）、《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51 号），现就加强全省非公企业和社会组织党建指导服务中心建设提出如下指导意见。

一、把握总体要求牢固树立大抓基层的鲜明导向，着眼扭转非公企业和社会组织党建工作薄弱状态，按照“以基层基础建设全面加强，推动基层党建工作全面进步”的工作思路，坚持“因地制宜、整合资源、整体推进”基本原则，从阵地、队伍、经费等关键要素入手，以县（市、区）非公企业和社会组织党建指导服务中心为主体，以园区、商圈、市场商场、商务楼宇、街道社区党建指导服务分中心为辅助，建设形成“1+N”党建工作指导服务体系，努力实现党建工作覆盖更广泛、指导更有力、服务更有效，不断提升全省非公企业和社会组织党建工作水平，助推全省非公企业和社会组织健康快速发展。

各地要按照“四有一化”要求，扎实推进非公企业和社会组织党建指导服务中心建设。

一要有标准的党建阵地。

2018年底前，各县（市、区）要按照不低于1000 平方米标准建成党建指导服务中心；2017 年底前，国家级园区按照不低于1000 平方米、省级及以下园区按照不低于500 平方米标准建成党建指导服务分中心；商圈、市场商场、商务楼宇、街道社区可从实际出发，建设能够满足工作需求的党建阵地。

各市（州）可结合实际建设市级指导服务中心，加强党建工作统筹指导。

二要有基本的工作队伍。

非公经济组织党组织建立程序第一步：摸清底数，了解企业性质，从业人员、股东数、党员人数、党组织建立情况，并填写《非公有制企业党建工作情况登记表》，同时加盖企业公章。

第二步：根据摸底情况，选择组建党组织模式。

1、正式党员3人以上7人以下（含7人）的，单独成立党支部，不设立支部委员会；党员人数7人以上50人以下的，成立党支部，可设立支部委员会；党员人数50人以上100人以下的，成立党总支；党员人数100人以上的成立党委。

2、党员人数不足3人或没有党员的，按照“地域相邻、行业相近”的原则，采取企企联建，村企联建和社企联建的模式，成立联合党支部。

3、注册资本1000万元以上，职工人数50人以上的无党员企业，要派遣党建指导员，重点组建。

第三步：组建程序
1、单独组建的非公企业，需提供以下党建资料，并按户建立党建档案；（党建资料包括：《非公有制企业党建工作情况登记表》、党员身份证明、党员花名表、企业营业执照副本复印件、成立党组织的申请）
2、无党员或党员人数在3人以下采取挂靠方式联合组建
的非公企业，除提供以上党建资料外，还需同时提供《非公有制企业挂靠党支部承诺书》
3、企业全体党员召开党员大会，选举支部书记及委员，并将选举结果向非公工委报请批准；
4、非公工委对选举结果进行批复，党组织机构正式成立；
5、非公工委批复，党支部正式成立，同时进行挂牌，开展“四赠四送”活动；
6、按照“六个有”标准（有组织机构、有工作场所、有规章制度、有学习资料、有活动开展、有作用发挥）开展党组织建设等活动。

附：1、《非公有制企业党建工作情况登记表》
2、党员身份证明
3、党员花名表。