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常德市人民政府关于发布《常德市政府核准的投资项目目录（2019年本）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------常德市人民政府关于发布《常德市政府核准的投资项目目录（2019年本）》的通知常政发〔2019〕4号各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号），进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度，切实转变政府投资管理职能，加强和改进宏观调控，确立企业投资主体地位，激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）、《湖南省人民政府关于发布〈湖南省政府核准的投资项目目录（2017年本）〉的通知》（湘政发〔2017〕21号）精神，现发布《常德市政府核准的投资项目目录（2019年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。
事业单位、社会团体等不以政府性资金为主要资金来源投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关与自然资源和规划、生态环境、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
（一）宏观环境研究常德市是省辖地级市，位于湖南省北部，史称“黔川咽喉，云贵门户。
”东南联益阳市，西邻张家界市、淮化市和湘西自治州，北与湖北省恩施、宜昌、荆州等地交界。
土地面积18190平方公里，总人口598万。
辖武陵、鼎城两区和安乡、汉寿、澧县、临澧、桃源、石门6县及德山、柳叶湖、西湖、西洞庭4个管理区，代管津市市。
常德东濒洞庭湖，西处武陵、雪峰山脉，地势自西向东倾斜。
是江南著名的鱼米之乡。
常德自然资源丰富，美丽清澈的沅江呈“几”字形横穿其中，常德沅芷澧兰，山川秀丽，名胜古迹遍布其间。
最美的山——壶瓶山，最丽的湖——柳叶湖等优美景观。
1、经济环境：1)经济总量：2002年，常德市实现国内生产总值443亿元，按可比价计算，同比增长10.3%，经济总量在全省14个市州中名列第三位。
全市人均国内生产总值7423元，约900美元，其中市辖区人均达1811美元。
19952000200120022)财政收入2002年，常德财政收入达35.9亿元，同比增长29.6%。
其中地方预算内财政收入16.6亿元，增长13.8%，在地方预算内财政收入中：市辖区7.7亿元，增长15.9%。
3)产业结构产业结构：常德市积极推进“工业化、农业产业化、城镇化”发展进程，产业结构不断调整优化升级。
2002年，全市三次产业占国内生产总值的比重为：25.7%、40.0%、34.3%，第三产业所占比重比上年提高0.8个百分点，三次产业由1997年“一、二、三”演进为1999年的“二、三、一”结构。
4)所有制结构2002年，常德市国内生产总值中非公有制经济比重达70%，规模以上的工业总产值，国有占52%，集体占11%，三资、个体、股份制等其他经济类型占37%。
全社会消费品零售总额中，国有占8%，集体占8%，三资、个体、股份制等其他经济占84%。
在规模以上工业总产值和全社会消费品零售总额中非公有制经济所占比重分别比上年提高9个和4个百分点。
