铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法(铁建设〔2006〕217号)

关于进一步改进和加强铁路建设项目招标投标工作的通知（铁建设[2008]240号）为建立统一开放、竞争有序的铁路建设市场，规范铁路建设项目招投标工作，鼓励符合条件的设计、施工、监理企业积极参与铁路建设，根据当前铁路建设实际，现就有关事项通知如下：一、关于市场开放１.认真贯彻落实建设部、铁道部《关于进一步开放铁路建设市场的通知》（建市…2004‟234号）和《关于继续开放铁路建设市场的通知》（建市…2006‟87号）要求,鼓励具有公路、煤炭、城市轨道交通、水运、电子通信广电（通信）甲级设计资质的设计院,以联合体方式参与铁路专业工程设计；在施工标段划分时选择不涉及营业线施工的独立标段，由具有公路、港口与航道、水利水电、矿山、市政公用工程等施工总承包特级资质的施工企业投标;鼓励具有公路、矿山、城市轨道、电力、通信甲级资质的监理企业以联合体方式参加铁路工程监理工作。

2.经铁道部批准，具有施工总承包特级资质的施工企业可与具有独立法人资格及相应资质的专业工程公司（工程处）按照专业优势互补的原则，以专业联合的形式参加铁路建设项目施工投标。

参与站房工程投标的房屋建筑工程施工总承包特级（一级）资质企业可与建筑装修装饰工程专业承包资质企业进行专业联合。

3.为搞好施工和运输的协调配合，保障营业线行车安全，涉及营业线安全的施工标段，宜由具有长期营业线施工优势的施工企业参加投标。

二、关于资格审查与市场准入1.铁路建设项目的施工招标可采用资格预审或后审制度。

为保证资格审查公平公正、准确无误，采用资格预审时，招标人应组建资格审查委员会，按资格审查文件规定的评审办法对资格审查申请人的详细情况进行认真评审，完成审查后及时向铁道部招标办核备资格预审评审报告。

2.招标人要依据铁道部有关规定，结合项目和标段特点，合理设定各标段投标人资格需达到的项目经理及技术经济人员、机械设备、财务能力、经验业绩等最低标准，不得以不合理条件限制、排斥和歧视潜在投标人。

铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目甲供物资设备管理，保证甲供物资设备质量，节省工程投资，依据国家有关法律法规和铁道部相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称铁路建设项目甲供物资设备，是指铁道部规定由铁道部组织建设单位或建设单位直接招标采购供应的物资设备。

第三条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目。

其他铁路建设项目可参照执行。

第四条铁道部成立以主管部领导为组长，计划、财务、科技、建设司，运输、监察局，鉴定、外资、工管中心等部门和单位负责人为成员的铁路建设项目甲供物资设备管理领导小组（简称领导小组），对铁路大中型建设项目甲供物资设备的采购、供应实施统一领导。

领导小组下设办公室（简称物资管理办），其工作由铁道部工程管理中心承担，主要负责组织、协调、监管甲供物资设备的采购、供应工作，定期提出甲供物资设备目录调整意见。

第五条铁路大中型建设项目甲供物资设备分铁道部组织建设单位采购供应（简称部管物资）和建设单位直接采购供应两类；铁道部定期公布甲供物资设备目录。

施工承包和施工总承包的工作内容将不再包含甲供物资设备的采购内容。

第六条甲供物资设备实行招标采购。

国内物资设备招标执行《工程建设项目货物招标投标办法》（发改委等部委第27 号令），进口机电产品招标执行《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令第13 号）。

第七条勘察设计单位应按照铁道部发布的甲供物资设备目录，提供物资设备清单，明确技术要求，单独计算物资设备购置费用及相关费用，提供物资设备进场建议计划，为甲供物资设备招标采购提供基础资料。

第八条本办法实行后，建设单位的建设管理责任不变。

第二章部管物资管理第九条物资管理办负责大中型铁路建设项目部管物资采购、供应的组织、协调、监管工作。

第十条部管物资的采购和供应工作在领导小组领导下进行，物资管理办负责组织、协调，建设单位负责采购合同签订和采购活动的执行。

验⼯计价管理规定⼤西铁路客运专线⼯程建设验⼯计价管理办法第⼀章总则第⼀条为加强⼤西铁路客运专线建设投资管理，规范验⼯计价⾏为，维护合同双⽅和股东的合法权益，正确掌握⼯程进度和投资完成情况，合理、有效地使⽤建设资⾦，确保⼤西铁路客运专线建设顺利实施，根据铁道部《关于印发<铁路建设⼯程验⼯计价办法>的通知》(铁建设〔2006〕211号)等相关规定，结合⼤西铁路建设实际，制订本办法。

第⼆条验⼯计价是指对铁路建设项⽬中⼯程施⼯、材料设备采购、勘察设计、征地拆迁等合同(包括补充合同、协议),以及建设管理费⽤开⽀中已完成的合格项⽬或⼯作,进⾏验⼯和计价活动的总称，以下简称验⼯计价。

第三条本办法适⽤于新建铁路⼤同⾄西安客运专线建设项⽬的验⼯计价⼯作。

本项⽬完成的所有投资都要进⾏验⼯计价。

建筑安装⼯程、设备⼯器具、征地拆迁和其他费⽤等均须通过验⼯计价来确认已完⼯程数量和计算价款;勘察设计费、⼯程咨询费、监理费等其他投资费⽤须通过验⼯计价来确认已完⼯作的数量和计价;建设单位管理费在批准的预算内,按有效⽀付凭证进⾏归类统计计价。

第四条验⼯计价遵循的原则和要求。

验⼯计价应遵循合法、诚信的原则;验⼯计价的办理必须实事求是,根据实际完成且质量合格的⼯程数量或⼯作内容进⾏验⼯计价,验⼯计价⼯作按先验⼯、后计价的原则进⾏，真实反映⼯程和投资完成情况,禁⽌虚假验⼯计价。

严格依据合同验⼯计价。

⼤西铁路客运专线有限责任公司﹙以下简称公司﹚要加强合同管理，除建设单位管理费外，其他费⽤必须依据合同验⼯计价。

按规定需要补充、完善合同的，及时补充、完善，严禁合同外验⼯计价。

第五条验⼯计价的依据（⼀）依法签订的⼯程施⼯、监理、勘察设计、物资设备供应等合同(含补充合同或协议)；（⼆）铁道部下达的年度投资计划(含调整计划)；（三）经批准的开⼯报告;（四）公司批准的施⼯组织设计；（五）公司下达的年度、季度投资计划；（六）经审核合格的施⼯图及批准的变更设计；（七）合同约定的⼯程或⼯作质量合格的证明⽂件。

南京动车组运用所设备采购招标再公告南京动车组运用所设备采购02、03、04、05、09、10、11、12、13、14、15、16、23、24，共14个包件，因购买标书不够三家，现需进行二次招标，公告如下：一、招标依据1.《中华人民共和国招标投标法》；2. 国家发展改革委等七部委令《工程建设项目货物招标投标办法》（第27号）；3. 铁道部《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设〔2006〕83号）；4. 铁道部《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》（铁建设〔2006〕217号）；5. 铁道部《关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见》（铁建设函〔2007〕495号）；6．《关于进一步规范铁路有形建设市场的通知》（铁建设〔2007〕202号）；7.《关于南京动车运用所工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2009〕880号）8．铁道部建设工程招投标管理办公室电话通知（编号：2009-560）9.《关于南京动车运用所招标关键设备技术条件的批复》（运装管验电〔2009〕3267号）10.《关于南京动车组运用所甲供设备招标计划的批复》（上局招办〔2009〕181号）11．国家及铁道部其他关于招标投标管理法规和文件。

12.本项目有关的设计文件。

二、招标范围及包件划分本次重新招标物资及各包件数量、投标人资格条件等见招标公告附表三、招标方式1.采用国内公开招标方式，相关信息招标人将在铁道部工程交易中心上海分中心网站及铁道部交易中心规定媒体上予以公开发布。

2.投标人对所投标包件一包一投。

①一个制造工厂对同一包件货物，只能委托一个代理商参加投标。

②不允许同一制造工厂和其代理商参与同一包件投标。

③法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一包件中同时投标。

3．本次招标不接受联合体投标。

四、资金来源铁路建设资金和自筹资金。

五、招标主要日程安排1.发布招标公告时间：2009年12月9日至2009年12月14日。

中国铁建物资集中招标采购管理暂行办法第一章总则第一条为适应股份公司发展的要求，规范物资采购行为，充分发挥中国铁建品牌效应和集团优势，降低采购成本，保证物资质量，提高股份公司整体盈利能力，根据国家有关法律法规，结合股份公司实际，制定本办法。

第二条股份公司系统物资集中招标采购分两级进行：Ⅰ级招标负责选择合作供应商，商定优惠幅度。

Ⅱ级招标负责在《中国铁建物资合作供应商名册》内进行物资采购招标以及《中国铁建集中招标采购物资目录》之外的，合作供应商覆盖地域范围之外的物资采购招标。

第三条在股份公司范围内建立两级招标机构：Ⅰ级招标机构即股份公司物资招标机构。

Ⅱ级招标机构即各集团公司、工程公司、项目部物资招标机构。

各单位要建立健全物资招标工作机构，专人负责，确定工作流程，明确职责，确保招标工作规范有序进行。

第四条对《中国铁建集中招标采购物资目录》实行动态管理，股份公司根据实际情况，适时调整物资集中招标采购范围。

物资集中招标采购范围：钢材、水泥、钢绞线、锚具、防水材料、土工材料、混凝土外加剂等。

第五条本办法适用于股份公司及所属各单位投资、承建的工程项目。

第六条建设单位对物资采购另有规定的，从其规定，集团公司须将建设单位有关文件报Ⅰ级招标机构备案。

第二章机构与职责第七条股份公司成立物资集中招标采购领导小组，组长由分管物资工作的副总裁担任，成员由设备物资、科技设计、经营计划、工程管理、安全质量监督、财务、法律合规和纪检监察等部门负责人组成。

下设办公室，其职能工作由设备物资部履行。

第八条股份公司设备物资部职责1、依据国家法律、法规、政策及股份公司有关规定，制定物资集中招标采购管理办法等规章制度；2、负责组织、协调、指导、监督、检查股份公司系统物资集中招标采购工作，领导Ⅰ级招标工作；3、负责组织建立中国铁建物资招标网；4、负责公布《中国铁建集中招标采购物资目录》；5、负责选定集中招标采购范围内各类物资的合作供应商，公布《中国铁建物资合作供应商名册》；6、组织开展供应商信用评价工作；7、协调股份公司系统内部物资供求关系。

铁道部文件（铁建设〔2012〕216号）铁道部关于印发《铁路建设项目物资设备管理办法》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：现将修订后的《铁路建设项目物资设备管理办法》印发给你们，自2012年10月1日起施行，铁道部原发《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设〔2006〕83号）、《关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见》（铁建设函〔2007〕495号）、《关于重新印发〈铁路建设项目甲供甲控物资设备目录〉的通知》（铁建设〔2010〕163号）同时废止，其他涉及铁路建设物资设备文件与本办法相悖的，以本办法为准。

附件：铁路建设项目甲供物资设备目录中华人民共和国铁道部（章）2012年9月12日铁路建设项目物资设备管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设物资设备管理，保证建设工程质量和生产安全，根据《建设工程质量管理条例》等相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称铁路建设物资设备是指批准设计文件内的形成工程和实现工程功能所必需的物资、设备。

第四条铁路建设物资设备分为建设单位采购和承包方采购两类，以下简称甲供、自购物资设备。

第五条铁路建设采用列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录、铁道部行政许可目录、铁路产品认证采信目录内的铁路专用设备，必须选用通过许可认证的物资设备。

第二章物资设备管理第六条铁道部建设管理司负责铁路建设物资设备的监督、管理和指导；铁道部工程管理中心（以下简称工管中心）可组织建设单位进行物资设备采购，对现场物资设备管理进行检查。

第七条建设单位作为建设项目的责任主体，对建设项目物资设备进行管理，组织对各种物资设备质量进行检查，采购或在工管中心组织下采购甲供物资设备。

第八条勘察设计单位是建设项目的设计主体，应在设计文件中明确物资设备的标准、规格、性能等技术指标以及物资设备费用等经济指标，对设计文件载明的数量、技术指标和经济指标负责。

中国铁路总公司建设物资采购供应实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范中国铁路总公司（以下简称总公司）建设物资采购供应管理，保证建设工程质量和生产安全，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司物资管理办法》《中国铁路总公司物资采购管理办法》等总公司相关管理规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路基本建设项目（下称建设项目）物资采购供应管理工作，总公司管理的更改、小型等其他建设项目可参照执行。

第三条本办法所称建设物资是指经批准的建设项目设计文件内形成工程和实现工程功能所必需的物资。

第四条建设物资实行分类管理，分为甲供物资和自购物资两类。

其中：总公司采购和总公司组织建设单位（总公司管理的铁路公司和铁路局）联合采购的甲供物资统称为总公司管理甲供物资，建设单位自行采购的甲供物资统称为建设单位管理甲供物资，施工单位采购的建设物资统称为自购物资。

第五条建设物资采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，其技术和质量应符合国家、行业和总公司相关标准规定以及设计文件要求，满足建设项目供应需求。

第二章管理职责第六条总公司物资管理部是建设物资采购供应工作的归口管理部门，主要职责如下：（一）制定总公司建设物资采购供应工作的相关管理制度，并监督实施；（二）指导、监督建设物资的采购供应工作；（三）发布、调整甲供物资目录；（四）负责总公司利用外资的建设物资的采购和合同签订工作；（五）审批总公司管理甲供物资招标计划，组织总公司管理甲供物资的联合采购工作。

第七条建设单位是建设项目的责任主体，其物资管理部门是建设物资归口管理部门，主要职责如下：（一）贯彻执行总公司建设物资采购供应工作的相关管理制度，健全本单位建设物资采购供应管理制度；（二）负责总公司管理甲供物资的招标计划编制、报送和采购供应工作；（三）负责建设单位管理甲供物资的招标计划审批和采购供应工作；（四）督促、检查自购物资采购供应工作；（五）督促设计、施工、监理单位和物资供应商，承担相应的物资采购供应管理工作。