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浅析我国的公车改革李 鹤(东北财经大学研究生院 116023)摘 要从1994年开始,公车改革从来没有离开人们的视线。
然而经过16年的改革和探索,公车改革还是没有探索出一条适宜的模式。
本文将从各地的公车改革案例中总结经验和不足,尝试探索出在公车改革中应引起关注的问题,为各地的公车改革提出参考。
关键词公车改革;效率;公平从1994年出台!关于党政机关汽车配备和使用管理的规定∀开始,有关公车改革的话题从来没有离开人们的视线。
然而经过16年的改革和探索,公车改革还是没有探索出一条适宜的模式。
公车私用、滥用现象屡见不鲜,据统计,全国仅公车消费一项每年就消耗4000亿,其中2/3被私用。
公车的使用没有得到严格的规范,相反的,公车的不规范使用现象却有愈演愈烈之势。
公车使用的无效率严重影响了政府机关的形象,也极大的浪费了政府可利用的社会资源。
下面笔者将从各地的公车改革案例中总结经验和不足,尝试探索出在公车改革中应该注意的问题,为各地的公车改革提出参考。
一、现行公车改革的主要措施及不足近年来,北京、杭州、成都、湖南、昆明、绥芬河等地分别出台了不同的公车改革制度。
在改革的进程当中,各地采取了不尽相同的措施,其主要思路有以下几种:1、公车入库,由政府车队统一调度管理。
公车在非工作时间一律入库,由指定的部门进行统一的调度和管理,违反禁令的同志将被严肃处理。
在遇到合理的用车情况或突发情况时,由指定负责人及时向政府车队申请用车,并由专人记录公车的出车事由。
但是,在实际的执行当中由于执行程序的繁琐性,容易造成在突发情况时不能及时使用公车。
虽然减少了公车使用当中不必要的浪费,但却造成政府执行效果大打折扣,显然这是得不偿失的。
2、取消公务用车,发放车贴。
发放车贴的思路按照车贴发放形式的不同,又分为车贴变现和车贴不变现两种。
车贴变现,是指取消公务用车之后,根据职务等级高低,财政部门逐月拨付公务交通费给个人。
按照级别的高低,分别给予1600元/月到400元/月不等的交通补助;车贴不变现,是指拨付的交通费直接打入公务员市民卡中,只能用于公务交通有关的支出,#不能取现,也不能在商场、超市等地消费∃。
近年来，各地积极尝试公车改革，侧重点各异。
一、货币化改革
办法:取消机关一般公务用车，按月按人发放交通费用补贴。
车改后因公用车时，可通过公交车、出租车或公车服务中心车辆等方式解决。
使用者:浙江省杭州市
点评:这种模式看起来比较彻底，能够有效地减少公车数量，遏制公车私用，同时也出现了新的问题，其中争议较大的是如何确定交通补贴标准。
二、集中统一管理
办法:将各机关公车交由公车管理中心(机关车队)集中管理，统一调配使用。
使用者:山东省泰安市
点评:有利于优化公车资源配置，提高公车使用效率，降低车辆运行成本，减少了由于各机关分散管理产生的公车私用等弊端。
但是，集中管理模式一般需要以政府机关集中办公为前提条件，适用范围受到限制；而且在实际运行中出现了机关间公车使用矛盾增加，叫车手续比较繁杂、使用不方便等问题。
三、加强管理监督
办法:通过加强管理，不断完善管理制度，严格限制车辆编制和使用方式，压缩公车费用开支。
使用者:中央机关
点评:此种模式改革风险小，可解决公务用车中存在的部分问题，不足之处是仍局限于现有公车管理模式，容易出现反弹和反复，未必能从根本上解决问题。
公务用车制度改革总体方案随着社会的发展和时代的变迁，公务用车制度的改革亟待推进。
公务用车制度的改革不仅影响政府形象，更关系到国家形象和民众对国家的信任感。
因此，建立合理、透明、规范的公务用车制度成为当务之急。
一、改革原则公务用车制度改革的原则包括以下几点:1. 省下开支，降低成本。
通过统一规范用车，优化车辆管理，减少不必要的开支，从而提高财政效益。
2. 摆脱奢侈，规避浪费。
切实摒弃公共场合的炫富现象和铺张浪费的行为，建立节约用车的文化。
3. 公正、透明，规范执法。
实行公务用车用车管理公开透明，遵循公正、公平、公开的原则，严格按照管理规则开展工作。
二、改革措施1. 加强规范管理特别是在保障工作需要前提下，要严格控制公务用车的数量。
建立健全公务用车进口、配备、使用等工作的问责制度，增强对用车的管理和监督力度。
每辆车都应具有规范明确的标志，并严格按照规定的路线和标准使用。
2. 限制使用范围对于非必要情况下的用车，必须受到限制或者取消。
要坚决制止封闭式、滥用公车的现象，强化领导干部、公务员的理念转化，树立节俭文化。
3. 设置报销标准要按照市场价设置公务用车购置价格标准，并对报销标准进行明确规定，根据工作需要，对使用车辆的费用进行详细统计，不得超过规定的报销范围。
4. 加强监管机制应加强对公车配发和使用的监管机制，实行“一车一台账”，进行全过程的监督和检查，并制定意见反馈制度，及时纠正存在的问题和不足，确保公务用车制度的有效实施。
5. 倡导节俭文化在公务用车使用方面，要加强宣传教育工作，提高公务用车使用人员的节约意识，倡导节俭文化，切实落实“从我做起，从点滴做起”的工作方式，培养良好的工作风气和道德风尚。
三、总结公务用车制度改革是推动国家现代化管理的重要改革之一，是新时代公共服务的不可或缺的一部分。
改革方案的实施不仅有助于优化公务用车管理，规范车辆使用，节约财政成本，更重要的是提高领导干部和公务员的行为规范和社会形象，树立良好的政治形象和品牌形象。
国有企业车辆改革方案分析随着我国经济的快速发展，国有企业在各行业中扮演着重要的角色。
而国有企业的车辆管理也相应成为了一个备受关注的问题。
在车辆改革方案中，国有企业需要考虑如何提高车辆利用率、降低运营成本、提高工作效率，同时满足环保标准和安全要求。
在制定国有企业车辆改革方案时，需要全面考虑企业的实际情况和经营需求，确保改革方案的科学性和可行性。
一、分析国有企业车辆使用现状在制定车辆改革方案之前，首先需要对国有企业车辆使用现状进行全面的调查和分析。
通过调查，了解企业的车辆种类、使用频率、车辆数量、车辆状况、车辆使用率等相关情况。
同时还需要了解企业各部门的具体需求，包括运输、服务、客户拜访、巡检等各个方面的需求。
只有充分了解企业的实际情况，才能有针对性地制定车辆改革方案。
二、明确改革目标和原则在制定国有企业车辆改革方案时，需要明确改革的目标和原则。
目标可以包括提高车辆利用率、降低运营成本、提高工作效率、提高服务质量等方面，并针对不同目标进行详细的分解和细化。
原则方面可以包括科学合理、务实可行、资源节约、环保安全等方面。
只有明确了改革的目标和原则，才能制定出有针对性和科学可行的方案。
三、优化车辆配置在改革方案中，需要对车辆使用进行优化配置。
根据各部门的实际需求，合理分配车辆资源，避免重复购置和使用。
同时可以考虑合并使用管理，将相同需求的车辆进行整合管理，提高利用率，降低成本。
对于老旧车辆，可以进行适当的更新和替换，提高车辆的运行效率和安全性。
四、推进新能源车辆使用为了满足环保标准和降低运营成本，可以考虑推进新能源车辆的使用。
新能源车辆具有废气排放少、能源消耗低、运行成本低等优点。
可以通过购置补贴、充电设施建设、政策支持等方式推进新能源车辆的使用。
还可以进行新能源车辆的试点应用和实际效果评估，为大规模推广提供实践经验和数据支持。
五、建立科学的车辆管理制度为了提高车辆利用率和降低成本，可以建立科学的车辆管理制度。
全国公车改革方案引言公车改革是我国政府近年来推行的一项重要改革举措。
通过改革公车制度，力求解决公车使用不规范、滥用等问题，提高政府机关的工作效率和服务质量。
本文将针对全国公车改革方案进行深入分析和探讨。
背景公车作为一种特殊的资源，一直以来都备受争议。
在过去的一段时间里，公车使用普遍存在不规范、滥用等问题，如私用公车、公车私人化、公车乘坐人员不合理等。
这些问题不仅浪费了公共财政资金，还损害了政府形象，削弱了政府服务的公信力。
因此，全国公车改革方案应运而生。
全国公车改革方案的主要内容1.减少公车总量。
通过设立公车数量上限，减少政府机关公车的购置和使用。
各级政府机关需按照实际需要和经费预算，设置公车档案管理制度，合理控制公车数量。
2.优化公车使用范围。
公车主要用于公务出行和接待，禁止私人使用和私人出行。
公车使用范围需明确规定，确保公车使用符合实际需要和工作要求。
3.加强公车管理措施。
建立健全公车使用审批制度，对公车使用行为进行严格审查和监督，确保公车使用符合规定和规范。
同时，加强公车维护和保养，确保公车在良好的工作状态下投入使用。
4.推行公车制度公开透明。
政府机关应将公车使用情况公开，接受社会监督。
公车管理应建立相应的信息化系统，确保公车使用情况能够实时、透明地向社会公开。
5.打击公车滥用行为。
对于公车滥用行为，严肃追究责任，依法予以处罚。
同时，加强对公车使用情况的监控和检查，确保公车使用符合规定和程序。
全国公车改革方案的实施效果分析全国公车改革方案的实施对于政府效能的提升和形象的改善起到了积极的作用。
通过减少公车总量和优化公车使用范围，减少了资源浪费，提高了政府机关的工作效率。
同时，加强公车管理措施和推行公车制度公开透明，增加了政府行为的合法性和公信力。
此外，打击公车滥用行为，为净化政府环境，营造良好的社会风气发挥了积极作用。
然而，全国公车改革方案的实施也面临着一些挑战。
公车改革涉及到政府机关内部文化、权力和利益等复杂问题。
国企公车改革实施方案一、改革目标与原则本次国企公车改革的目标在于优化资源配置，提高车辆使用效率，降低运营成本，同时促进节能减排，符合国家绿色发展的战略要求。
改革遵循以下原则：坚持公正、公平、公开，确保改革过程透明，结果合理。
强化管理与监督，建立健全公车使用与管理制度。
注重效率提升，优化车辆调配，减少闲置与浪费。
合理控制成本，确保改革的经济效益与社会效益。
二、公车管理与调配设立公车管理部门，负责公车的日常管理与调配工作。
实行公车信息化管理系统，实现车辆信息、使用记录、维修保养等数据的实时监控与查询。
根据各部门实际需求，合理调配车辆资源，确保公务出行的高效与便捷。
三、私车公用政策规定鼓励员工使用私车办理公务，但必须符合相关规定与程序。
私车公用需提前申请，经审批后方可执行，并按照规定报销相关费用。
私车公用应遵守交通法规，确保行车安全。
四、补贴与费用控制根据公务出行的实际情况，制定合理的公车使用补贴标准。
严格控制公车维修、保养、保险等费用，实行预算管理，防止费用超支。
对私车公用的费用进行严格审核，确保报销的合理性与规范性。
五、老旧车辆淘汰更新定期对公车进行评估，对老旧、高能耗车辆进行淘汰。
根据公务出行需求，更新符合节能环保要求的车辆。
淘汰车辆应按照相关规定进行处置，确保国有资产不流失。
六、公车使用与监督制度建立公车使用档案，记录每辆公车的使用情况、维修保养记录等信息。
实行公车使用审批制度，未经审批不得私自使用公车。
加强公车使用的监督检查，对违规行为进行严肃处理。
七、公车共享与效率提升探索公车共享模式，提高车辆使用效率，降低运营成本。
加强与其他单位的合作与交流，推广先进的公车管理经验与技术。
定期对公车管理与使用情况进行评估，总结经验教训，不断优化改进措施。
八、考核与违规处罚措施建立公车管理考核制度，对各部门公车使用情况进行定期考核。
对公车使用中的违规行为进行严肃处理，包括警告、罚款、通报批评等处罚措施。
对私车公用中的违规行为进行核实与处理，确保公车改革的顺利进行。
国有企业车辆改革方案分析
国有企业车辆改革方案是指在传统的国有企业的管理体制下，对车辆的使用和管理进行改革以提高效率。
改革方案主要涉及以下几个方面：
1. 车辆购置和管理：国有企业需要建立以效益为导向的车辆管理体系，并严格管理车辆库存和更新。
在车辆购置方面，应根据企业业务需求和投资回报率，采用先进的车型和技术，避免浪费或过度消费。
2. 车辆使用：国有企业应当根据工作需要，优化车辆使用计划，避免闲置和滥用。
同时，加强对驾驶员的管理，规范驾驶员的行为，并强化安全意识和减少事故率。
3. 车辆维护和保养：国有企业需要建立完善的车辆维护和保养机制，包括定期检修和保养，及时发现和解决故障，减少车辆维护和保养成本。
同时，加强对车辆保险及保险索赔的管理，降低车辆保险成本。
4. 车辆运营和管理：国有企业应当探索车队经营模式，将车辆资产最大化，例如开展公务用车及物流运输外包服务。
同时,加强车辆监控，提高车辆使用效率，降低车辆使用成本，提高利润空间。
此外，还应当充分发挥现代信息技术的作用，如利用GPS定位、互联网+、大数据分析等技术，优化车辆管理和使用效率，提高工作效率和生产效益。
总的来说，国有企业车辆改革方案应遵循公正合理、效率优化等原则，严格管理，科学规划，促进车辆使用和管理的协调和提高，以保证企业的发展和经济效益。
