关于公车改革的若干问题探究

关于公车改革的若干问题探究【摘要】目前我国公车改革的严峻形势日益凸显。

本文就公车改革的进程为切入点，进而分析了公车改革现状中存在的问题，产生问题的原因以及提出了相应的对策。

【关键词】公车改革困境分析路径选择一、我国公车改革的困境分析（一）公车消费成本惊人。

据国家财政部，国家发改委和国家统计局调研数据显示，自2005年以来，我国财政事业公用经费支出每年增加1000多亿，2007年该项经费支出已经接近9000亿元，其中公务用车消费占比例较高。

同时，各部门每年的采购公车的规模和财政支出还在不断增长，导致公车的成本费用居高不下，给政府造成了严重的财政负担，严重削弱了政府在为公众利益服务的公共资源的投资。

（二）公车私用的现象严重，难以控制。

我国的公务用车实行分散管理的制度，公务车分配到各个部门以方便不耽误工作。

但由于公车的使用过程很难进行监督，很难判断公务用车到底是被派出去办理公事了，还是用于私人事件。

据国家发改委调研报告显示，公车公用的比例仅占1/3左右，领导干部及其亲属的私用，公务人员的私用，司机人员的私用都造成了公车资源的浪费。

（三）公车的腐败严重的影响了人民的利益。

公车的腐败问题一直都包括公车私用问题，公车的超限配置，购买使用环节运用各种手段侵占国家的财政资金。

举例说明：有些单位一辆公车一年的维修费就高达十万，一年中换了40多个轮胎，有些单位在公车加油，维修，养护的过程中虚开发票。

类似这种超额超费使公车支出成为了“无底洞”，不仅给政府机关，国有企业造成了沉重的财政负担，也加重了企业和民众的纳税负担。

二、改革中存在问题，效果不明显的原因分析（一）没有找到适合自己地区的公车改革方案。

许多“车改”模式，不仅没有着力去“改”掉公车使用中的特权，相反，是在“车改”中用制度和政策的形式将公车使用中的特权合法化。

“官本位”思想使公务用车成为领导之间进行盲目攀比、贪图享乐的工具，成为特权、地位的象征。

有些政府随便搬来其他城市沿用过的模式，不加修改，生搬硬套，改革的办法不适合本地政府部门和交通环境的具体情况，导致改革进程放缓，不满情绪高涨，改革效果甚微。

《公车改革的问题与组织对策》最新【精品】范文参考文献专业论文【摘要】公车改革是全社会达成的共识，公车需要改革，尽管政府采取了各种各样的治理手段，可是收效甚微。

本文从公车使用的现状和原因进行了分析，提出公车改革的建议和对策。

【关键词】公车改革；公车私用一、公车使用管理的问题及现状分析（1）公车规模和费用居高。

近年来，我国公车规模及费用一直居高不下，公车消耗远远高于国家财政对国防、科研、农业、公共卫生、教育等方面的投入，成为财政的重要支出。

在上世纪90年代后期，就有350万辆公务用车，每年耗费3000亿人民币；截止xx年6月，全国机动车保有量为2.33亿辆，其中汽车保有量为1.14亿辆，扣除公交车辆和私家车，各级政府和各单位的公车总数在4000万台以上。

（2）公车私用问题严重。

据群众反映，在公车使用中，存在着“3个‘1/3’”说法，即办公事占1/3，领导干部及其亲属私用占1/3，司机私用占1/3。

这是我国公车的要害，也说明公车成本压缩空间有2/3之多。

（3）公车使用效率低下，浪费惊人。

一直以来，我国公车使用效率低下，存在严重的浪费。

资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13%左右。

（4）汽车档次和数量有不断攀比上升之势。

在我国的特殊国情下，公车已不仅仅是一种交通工具，更成为身份和地位的象征。

二、公车使用管理问题的原因（1）预算约束不严。

在公车财务支出的问题，缺少必要的预算、核算和审计制度是造成公车改革效果不明显的重要原因。

只有在财务管理方法上的源头上“截流”，控制好公车采购和编制才是行之有效的方法，并加强必要的财政监督，从而提高公车改革的科学性和规范性。

（2）责任不明确，管理缺乏力度。

公车管理之难，不在车子，而最新【精品】范文参考文献专业论文在用车的人。

从中央到地方的各类文件都规定了公车管理责任人，但责权利不一致，管理手段不完善、不明确，以致各单位实际管理时缺乏责任心和力度。

公共管理视角下公务用车改革分析研究公务用车管理一直是一个备受关注的话题。

随着我国经济的快速发展，公务用车问题日益凸显出来。

公共管理视角下的公务用车改革分析研究，特指通过政策、管理、法规等措施，全面整顿公务用车的使用情况，达到科学、规范、高效的管理目的。

一、公务用车存在的问题1、能源浪费公务用车的使用几乎是无节制的，一些公务人员喜欢用官方车辆出入私人场所，开高价值车辆参加宴请，或者去远距离开会，这些车辆可能并不是真正需要用到的。

由此耗费了大量的燃料等资源，严重浪费了能源。

2、车辆管理混乱由于目前国家对公务用车管理不够严格，缺乏完善的制度，导致很多公务用车管理混乱，存在着非法借用、走私、私售等问题。

有些单位使用的公务车辆可能过多或者过少，极端情况下，可能都会发生同一时间多个人在等待使用同一辆车的情况。

3、财务管理不透明由于公共车辆的管理不够规范，导致财务管理也存在问题。

在使用公车过程中，公车使用人员可能会报出超出实际公务需要的时间和里程，占用了国家的财政预算，增加了财政负担。

二、公务用车改革的措施1、建立国家公务用车管理制度政府应建立全面、科学、严格的公务用车管理制度，厘清各种公车使用情况。

在制订管理制度时，应明确各级机关对公车的申请程序以及使用标准，公开相关信息，让公众了解各级机关使用公务车的情况。

2、加强公务用车的管理和监控国家应该加强对公务用车的监督管理，通过加装GPS定位器等设备，以便监测公务用车的行驶轨迹和使用情况。

此外，还应该加强对公务用车的管理，明确责任，加强分管领导的监督，定期检查各类用车记录，收回不符合规定的车辆，并作好相关工作。

政府部门应尽可能地减少对公务用车的不必要使用，对于真正需要使用公务用车的公务人员，应该优先使用最经济、低碳、环保的车辆，避免出现不必要的公车费用，降低用车成本。

在用车管理中，应当严格按照实际工作情况申请公务车辆，合理控制使用公务车辆的数量。

4、提高公务用车管理的透明度公务用车管理部门应该增加公众监督机制，强化公车管理的透明度。

对公务用车管理制度改革的思考和探索“车轮腐败”一直是社会关注的热点之一，也一度被认为是一个难于解开的死难结。

公务车辆管理制度的改革,在党政机关、人大、政协和社会都有许多许多强烈的呼声，纪检监察机关对遏制超标配置小汽车、禁止公车私用等问题先后都作出过不少规定，各级领导对加强公车管理也多次提出要求，有关部门也专门发文，但都未能从根本上解决这个问题。

根据莆田市公车管理的特点和在工作中遇到的问题,本文就机关公务车辆管理制度改革作一探讨。

一、现行公务用车配备使用管理的现状和弊端现行公务用车配备使用管理规定总的来说还是比较合理的，但随着社会主义市场经济的发展，人们的思想观念、工作环境和工作要求都发生了很大的变化，对公务车辆使用管理的现状和认识也产生了相应变化，其主要表现有：1、超编制、超标准配备公车问题突出。

干部一提拔就要求配备车辆，配车后就把它据为已有，甚至一些非领导职数和退居二线领导干部利用出任协会领导等虚职配备公务车。

虽然多年来纪委和政府部门三令五申，在用车标准方面有着严格的限制，但是许多变通型的超编车和超标车队伍依然不断壮大。

2、养车费用高昂。

据调查了解，每辆公车的年使用成本，包括年折旧费用、驾驶员工资、油费、过路费、维护费、保险费等在内，在5万-8万之间，有的每年达10万元以上，我市市直有1200多辆公务车辆、县区1000多辆，据此推算，全市公车消费十分可观。

3、公车私用屡禁不止。

在一些政府机关、事业单位、国有企业，公车演变成了“私车”，领导干部和司机及其亲友用公车旅游、钓鱼、走亲访友、接送子女上学等现象比较普遍，且前纠后犯、治而再犯，公车私用屡禁不止。

公车私用、滥用等公开的腐败现象，也有很大程度上损害了领导干部形象。

“屁股底下一座楼”、“车轮腐败”这些词汇就表现了群众的强烈不满。

4、以车谋私严重。

有的在购车、修车、用油等环节吃“回扣”，有的以修车费名义套取现金用于拉关系，个别司机打着领导旗号违法乱纪以权谋私，公车消费已成为财政支出的一个黑洞、腐败滋生的一个温床。

公务用车货币化改革问题的探讨一、当前公务用车存在的问题近年来,对车辆配置进行了严格控制，但在车辆维修、购置高档车等方面还存在一定的问题，从我县公务用车的情况来看，存在以下几个问题。

（一）公车费用成为"无底洞"，造成财政资金的浪费。

一些单位和个人将各种无法通过正常渠道报销的费用放到公务用车维修、保养项目中，使公务用车的成本高出社会车辆的几倍。

一些负责公务用车维修的人员收车辆修理公司的回扣，以及公务用车使用中严重浪费等，这些超额费用都算在了公务用车经费支出上，造成财政负担重。

（二）公车使用中存在一些不廉洁行为。

公车私用现象严重，有的领导干部把公车当成了私车，不仅自己办私事，家属、子女、亲朋好友办私事也用。

有的单位配置公务用车不是从工作需要出发，而是把它作为一种"待遇"，一种"门面"，车的档次规格不断提高，在一些领导干部中出现了互相攀比的不正之风。

（三）公车使用中已出现党群、干群关系受损现象。

一些单位的主要领导干部办事全是专车。

其他干部根本就用不上，甚至是急事都不行，这样在单位内部就产生了领导干部与其他干部、主要领导干部与其他副职之间的矛盾，使单位内部班子不团结，工作不协调，效率低。

其次，领导干部下基层检查工作，车水马龙，浩浩荡荡的车队，在公路上一路春风，走马观花，只听汇报，不深入实际，不到群众中去体察民心、民情，造成党群、干群关系紧张的现象。

（四）公务用车造成国有资产流失严重。

一些单位的一把手，把公车当成私有财产随意处置，行驶里程还未达到规定的一半就想方设法购新车，购豪华车，原车由一人做主，不经过集体研究，不经过县国有资产管理部门批准登记，办理有关手续，就作当人情送了，使国有资产流失严重。

二、产生上述问题的主要原因从目前来看，公务用车存在的问题，主要原因有以下几个方面，一是我国现行体制所致；二是有权不用过期作废的思想作怪；三是以修车、加油等形式侵吞国家资金；四是互相攀比的不正之风盛行。

公车改革存在问题和整改情况公车改革存在问题和整改情况公车改革作为一项重要的政治任务，旨在加强政务公开、节约行政成本、提高政府效率，但在实施过程中也面临一些问题。

本文将对公车改革存在的问题进行全面评估，并探讨整改情况，旨在帮助读者全面、深刻地了解公车改革及其影响。

1. 公车改革的问题1.1 难以落地公车改革计划宏大，但具体落地却困难重重。

存在地方政府执行力不足的问题。

由于财政依赖于政绩考核和政策支持，一些地方政府往往对公车改革缺乏充分的重视。

另公车改革牵涉到政府部门的利益调整，不同部门难以达成一致，导致实施缓慢。

1.2 “灰车”问题公车改革实施后，不久就出现了一些地方政府及机关单位以各种名义、方式购置或使用新的“灰车”，绕开公车改革的限制。

这些“灰车”不仅违反了公车改革的初衷，也损害了改革的公信力和形象。

1.3 税收问题公车改革的另一个问题是税收，即一些地方政府在实施改革后并未将所剩车辆按市场价值进行清算，造成公共资源的浪费。

一些地方政府将公车改革中的经费用于其他方面，进一步削弱了改革的效果。

2. 公车改革的整改情况2.1 机关单位购车核准制度的完善为解决公车改革中出现的“灰车”问题，中央政府加强了机关单位购车核准制度的监管。

目前，中央政府要求各级政府和机关单位在购置车辆前必须获得中央批准，并对购车事项进行公开，以防止“灰车”购置。

2.2 公务用车管理规定的加强为减少公务用车的数量和规模，中央政府对公务用车的管理进行了加强。

具体措施包括对公务用车的配备数量和使用范围进行限制，并加强了对公务用车使用情况的监督和审计，以确保公车改革政策的有效实施。

2.3 第三方监督机制的建立为确保公车改革能够取得实效，中央政府积极鼓励社会各界参与监督，并建立了一系列相关机制。

中央纪委监察部门加强对公车改革的监督，对违反公车改革政策的行为进行严肃处理；还鼓励媒体和公众对公车改革的情况进行监督和报道，促使改革向更好的方向发展。

我国公车改革问题及对策分析【摘要】我国公车改革旨在解决公车管理混乱和公款私用等问题，但在实施过程中仍存在诸多难题。

本文从公车改革现状、面临的问题、对策分析以及未来展望等方面进行了全面探讨。

通过对现状的分析可以看出，公车改革存在管理不到位、政策不够明确等难题。

针对这些问题，本文提出了加强监督、建立健全制度、加强教育培训等对策。

文章还展望了公车改革的未来，希望通过不懈努力，实现公车管理的规范化、透明化和高效化。

最终，通过本文的分析，我们可以看到我国公车改革仍有很大的发展空间和潜力，相信在各方共同努力下，一定能够迎来公车管理的新春天。

【关键词】公车改革、我国、问题、对策、展望、引言、现状分析、未来、结论1. 引言1.1 引言公车改革是当前社会关注的热点问题之一，我国政府近年来也在不断推进公车改革，旨在建立更加透明、规范、高效的公共交通管理制度。

公车改革关乎国家财政、社会秩序以及政府形象，其重要性不言而喻。

公车改革面临着诸多困难和挑战，如公车使用管理不规范、公车资源浪费严重等问题。

为解决这些问题，有必要进行深入的分析和研究，并制定有效的对策和措施。

本文将对我国公车改革的现状进行分析，探讨公车改革面临的问题，提出相应的对策分析，并展望未来公车改革的发展方向。

希望通过本文的探讨，能够更好地促进我国公车改革的进程，实现公共资源的合理利用，推动社会的可持续发展。

2. 正文2.1 公车改革现状分析我国公车改革自2012年启动以来取得了一定成效，但仍存在一些问题和挑战。

公车改革涉及的范围广泛，包括政府机关、事业单位、公共机构等多个领域，改革任务繁重。

公车使用管理存在不规范、不透明等问题，导致资源浪费和滥用现象较为普遍。

一些公车改革政策执行不到位，监管力度不够，导致改革效果打折扣。

在公车改革中，一些地方仍存在着以权谋私、阳奉阴违等现象，导致改革成果难以持久。

一些公车改革政策的执行环节中存在不少的漏洞和盲点，需要进一步完善。

xx县公车改革后基层执行中遇到的困难问题及建议公车改革后基层执行中遇到的困难问题及建议（xx县）公车改革是厉行节约反对浪费，积极推进廉洁型机关和节约型社会建设的重要举措。

xx县已完成党政机关公用车制度改革，全县参改车辆424辆，保留315辆，取消109辆，车改工作取得了一定成绩，但随着改革的深入，形成了亟需解决的新问题和新矛盾。

一、存在的问题1、道路交通等基础设施不健全，公务出行不便利xx县道路交通基础设施相对落后，县城内公交车数量少，需要等待的时间长，而且处于“招手即停、就近下车”的运行模式，造成公务出行很难在短时间直达指定目的地；县城与乡镇之间虽有城乡客运车，但深入农村，难度更大，例如扶贫队员下乡时，一路需要座公交车、座客运车再步行，才能到达目的地。

2、用车平台不健全，公务出行靠个人因地方财力有限等原因，应急用车等用车平台及相关制度建设不完善，平台车辆利用率较低，部分单位需要的公务出行，采取工作任务谁负责、公务出行就由谁负责的方式自行解决，并且平台车辆部分车辆因长时间停放，造成车辆有所损坏。

3、保留车辆不能完全满足工作需要我县按照规定可保留315辆公务用车，但随着各方面的发展，各部门各单位会增加新的更重的工作任务，有些工作需要配备公车来保障，如扫黑除恶工作、食品安全工作、缉毒禁毒工作等，但受指标限制，无法很好解决。

4、车辆使用范围界定不够详细相关文件已对保留车辆使用范围进行了说明规定，但因不够详细，有的单位在工作中需要利用机要通信、应急用车时，每次都需到负责车改的部门、纪委等部门咨询后，才能确定能否使用。

二、建议措施1、加快道路交通基础设施建设建议上级给予资金支持，加快推进我县道路交通基础设施建设。

增加公交车数量，合理设置公交站点。

2、加快用车平台建设建议上级部门建立完善用车平台后，加快与基层对接进度，更加高效利用好“山东省公务用车管理平台”。

3、增加车辆保留弹性在确保整体公务用车总量按一定比例精简的情况下，建议上级建立指标补充机制，以满足新工作、新任务的需要。