外高桥保税区非保税区货物进区登记单

上海市外经贸委关于印发《关于在外高桥保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的操作办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市对外经济贸易委员会•【公布日期】2003.06.30•【字号】沪经贸贸发[2003]672号•【施行日期】2003.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】关税,加工贸易保税监管正文上海市外经贸委关于印发《关于在外高桥保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的操作办法》的通知(沪经贸贸发[2003]672号)各有关单位：根据国家商务部、海关总署《关于在上海外高桥等四个保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的通知》（商贸秩函〔2003〕22号）的文件精神，现结合上海实际，制定印发《关于在外高桥保税区开展赋予区内企业申请进出口经营权试点工作的操作办法》，并于7月1日起试行。

特此通知。

上海市对外经济贸易委员会二○○三年六月三十日关于在外高桥保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的操作办法根据国家商务部、海关总署《关于在上海外高桥等四个保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的通知》（商贸秩函〔2003〕22号）的文件精神，我委从7月1日起在外高桥保税区开展赋予区内企业进出口经营权的试点工作。

具体操作办法如下：一、进出口经营权的申请类型根据商务部文件精神和主管部门的解释，区内企业申请进出口经营权分为：1、内资企业外贸流通经营权；2、内资生产企业自营进出口权；3、中外合资对外贸易公司；4、外商投资生产型企业自营进出口权。

二、进出口经营权的申请条件1、内资企业申请外贸流通经营权，基本条件为：具备企业法人资格，成立一年以上，按国家规定办理工商年检并通过年检；注册资本（金）不低于500万元人民币；已办理税务登记，依法纳税，按国家规定办理税务年检并通过年检。

2、内资生产企业申请自营进出口权，基本条件为：具备企业法人资格或为依法设立的个人独资企业、合伙企业，经工商行政管理部门登记注册领取《企业法人营业执照》或《营业执照》；企业注册资本（金）不低于300万元（科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业不低于100万元）；已办理税务登记，依法纳税。

本表适用于个体工商户名称注册号资金数额万元经营者姓名联系电话是否有网站或网店□是□否类型名称网址行政许可情况许可文件名称有效期至资产状况信息（币种：人民币）营业额或营业收入万元□公示□不公示纳税总额万元□公示□不公示从业人数人其中：高校毕业生人数经营者人；雇工人不公示退役士兵人数经营者人；雇工人不公示残疾人人数经营者人；雇工人不公示失业人员再就业人数经营者人；雇工人不公示党建信息中共党员（包括预备党员）人数不公示党组织建制□党委□党总支□党支部□未成立党组织不公示经营者是否为党员□是□否不公示经营者是否为党组织书记□是□否不公示海关管理的个体工商户还需填报以下内容:注册信息英文名称英文地址开户银行开户账号税务登记号进出口企业代码特殊贸易区域经济区划海关业务联系人海关业务联系人固定电话海关业务联系人移动电话海关业务联系人电子邮箱海关业务联系人传真经营场所性质□自有□租赁□借用□其他是否实行会计电算化□是□否财务管理软件名称记账方式□自理记账□委托代理记账委托代理记账单位名称委托代理记账单位统一社会信用代码委托代理记账单位地址委托代理记账单位联系人委托代理记账单位联系人电话经营补充信息最近三年是否连续亏损□是□否注：此表为个体工商户通过国家企业信用信息公示系统向其登记机关报送的电子年度报告表填报须知：1、本表所填写内容应真实可靠，无虚假成份。

经营者应对所填写内容的真实性负法律责任。

2、本表一律用钢笔、毛笔或签字笔填写，字迹清楚、端正（通过企业信用信息公示系统报送并公示年报的除外）。

3、个体工商户登记事项发生变化的，应当先向工商行政管理机关申请变更登记，在工商行政管理机关作出变更登记决定后，报送年度报告。

4、表中“高校毕业生人数”是指报告期内录用的毕业两年内的高校毕业生5、表中“退役士兵人数、残疾人数、失业人员再就业人数”数是指报告期内录用的退役士兵、残疾人、失业人员。

6、表中“行政许可情况”是指个体工商户依照法律、行政法规应当取得的相关部门颁发的许可证或批准文件。

保税区的报关流程一、境外货物进区流程１．加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续。

２．货物到达港后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。

３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单４．在备案清单上签署报送员名字，并加盖报关章，随附报送员证、提单（包括小提单）、相关商业单证、运输单证、原产地证书、《进口信用证、托收承兑/付汇情况表》、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关里书面交单申报手续５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖单证返还报关员办理提货手续６．货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区内二、区内货物出境流程:１．保税区运往境外的货物适用出境备案手续２．发货人或其代理人到预录入点办理出境备案清单预录入手续，预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。

３．将预录入数据向海关发送申报，待收到申报加执后，打印出境货物备案清单４．在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面申报手续。

５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的。

予以放行，并在关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理货物装船出运手续。

６．货物须由海关监管车辆从保税区承运至码头（机场等）。

三、其它境外货物进区或货物出区流程1.除加工贸易进境料件、转口货物和仓储货物外的从境外运入保税区，或者从保税区运往非保税区，或者从境外通过保税区报关直接运往非保税区的货物适用进出报送手续。

2.收（发）货人或其他代理人到预录入点办理进口报关单预录入手续，按“报关单填制规范”填写3.将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进口报关单;4.在报送单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续;５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员输提货手续;6.入区货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区。

中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1990.09.09•【文号】•【施行日期】1990.09.09•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】海关正文*注：本篇法规已被《保税区海关监管办法》（发布日期：1997年8月1日实施日期：1997年8月1日）废止中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法第一章总则第一条为了促进上海外高桥保税区的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关法》以及国家其他有关法规的规定，制定本办法。

第二条上海外高桥保税区（以下简称保税区）为海关监管区，海关在保税区内依法执行监管任务。

保税区与非保税区（指中国境内的其他地区，下同）分界线设置完善的隔离设施。

第三条进出保税区的货物、运输工具和个人携带物品，必须经由设有海关机构的出入口进出，如实向海关申报，接受海关检查。

保税区内从事进出口业务的企业和生产、仓储企业应当持上海市人民政府或者其指定的主管部门的批准文件向海关登记备案。

第四条保税区进出口货物，应当由收货人、发货人或者他们的代理人填写进出口货物报关单，并按规定交验有关单证。

第五条保税区内仅设立行政管理机构以及有关企业。

除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。

第六条保税区内行政管理机构和企业进口的供本机构、企业使用的货物仅限在保税区内使用，未经批准，严禁转让、销售非保税区。

保税货物必须复运出境或经加工后复运出境。

如遇特殊情况需将货物转让、销售非保税区的，则视同进口，应交验国家规定的进口许可证，并缴纳进口关税和进口环节的产品税（增值税）或工商统一税。

第七条在保税区内设立国家限制和控制的生产项目，须经国家规定的主管部门批准。

第八条国家禁止进出口的货物、物品不得运入、运出保税区。

目的在于销往非保税区的货物不得运入保税区。

第九条海关对保税区进出口的货物及有关场所，有权按照《中华人民共和国海关法》的规定进行检查。

上海海关进出口货物报关单填制指引为规范进出口货物收发货人的申报行为，统一进出口货物报关单填制要求，保证报关单数据质量，根据《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》及有关法规，制定本指引。

一、预录入编号本栏目填报预录入报关单的编号，预录入编号规则由接受申报的海关决定。

二、海关编号本栏目填报海关接受申报时给予报关单的编号，一份报关单对应一个海关编号。

报关单海关编号为18位，其中第1－4位为接受申报海关的编号（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口；集中申报清单“I”为进口，“E”为出口），后9位为顺序编号。

在海关H883/EDI通关系统向H2000通关系统过渡期间，后9位的编号规则同H883/EDI通关系统的要求，即1－2位为接受申报海关的编号（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码的后2位），第3位为海关接受申报公历年份4位数字的最后1位，后6位为顺序编号。

在海关H883/EDI通关系统向H2000通关系统过渡期间，后9位的编号规则同H883/EDI通关系统的要求。

三、进口口岸/出口口岸本栏目应根据货物实际进出境的口岸海关，填报海关规定的《关区代码表》中相应口岸海关的名称及代码。

特殊情况填报要求如下：进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码，出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称及代码。

按转关运输方式监管的跨关区深加工结转货物，出口报关单填报转出地海关名称及代码，进口报关单填报转入地海关名称及代码。

在不同海关特殊监管区域或保税监管场所之间调拨、转让的货物，填报对方特殊监管区域或保税监管场所所在的海关名称及代码。

其他无实际进出境的货物，填报接受申报的海关名称及代码。

四、备案号本栏目填报进出口货物收发货人在海关办理加工贸易合同备案或征、减、免税备案审批等手续时，海关核发的《中华人民共和国海关加工贸易手册》、电子账册及其分册（以下统称《加工贸易手册》）、《进出口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）或其他备案审批文件的编号。

海关特殊监管区域政策功能说明及对比自1990年为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，我国设立海关特殊监管区域（简称特殊区域）以来，已先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类（在国发[2012]58号文件上提出）。

在不同的历史时期，为所在地区提升产业水平、扩大就业，促进外贸和社会经济发展作出了贡献。

目前，各类海关特殊监管区域基本覆盖了沿海、沿江、沿边、内陆地区的重要港口和中心城市。

海关特殊监管区域的基本特征：一是经过国务院审批，设立在我国境内，纳入国家级开发区范畴，享受开发区的优惠政策；二是采取封闭围网管理，对基础设施和监管设施验收有严格的标准；三是都具有一线和二线的通关特征；四是具备保税功能，境外货物进入园区，海关不征收进口关税和进口环节增值税，区内可开展保税货物的加工、仓储、转口、展示等业务（统称保税加工、保税物流两大类业务）。

下面分别介绍六类海关特殊监管区域的功能以及相应的政策一、保税区保税区是由国务院批准的在我国境内设立的海关监管的特定区域。

全国15个。

1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区。

1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区：天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区、海南洋浦经济开发区。

产业功能：保税区作为我国最早的海关特殊监管区域，其功能设置是较为宽泛的，主要有：1、国际贸易、2、保税仓储、3、转口贸易、4、出口加工5、商品展示，并且保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。

相关政策：1.货物入区保税2.区内货物出境免征出口关税3.国内货物入区不退税，离境可退税4.区内加工产品不收增值税5.全部使用境外料件加工的制成品出区按进口制成品征税6.用含有境外料件加工的制成品出区按所含境外运入料件征税7.货物入区应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收8.区内货物可以自由流转9.区内建设及业务开展所需进口机器、设备等，地区内进口自用合理数量办公用品免税10.港区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收二、出口加工区出口加工区是设立在现有经济技术开发区内的海关监管的特定区域。