上海外高桥保税区条例

上海市外经贸委关于印发《关于在外高桥保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的操作办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市对外经济贸易委员会•【公布日期】2003.06.30•【字号】沪经贸贸发[2003]672号•【施行日期】2003.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】关税,加工贸易保税监管正文上海市外经贸委关于印发《关于在外高桥保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的操作办法》的通知(沪经贸贸发[2003]672号)各有关单位：根据国家商务部、海关总署《关于在上海外高桥等四个保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的通知》（商贸秩函〔2003〕22号）的文件精神，现结合上海实际，制定印发《关于在外高桥保税区开展赋予区内企业申请进出口经营权试点工作的操作办法》，并于7月1日起试行。

特此通知。

上海市对外经济贸易委员会二○○三年六月三十日关于在外高桥保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的操作办法根据国家商务部、海关总署《关于在上海外高桥等四个保税区开展赋予区内企业进出口经营权试点工作的通知》（商贸秩函〔2003〕22号）的文件精神，我委从7月1日起在外高桥保税区开展赋予区内企业进出口经营权的试点工作。

具体操作办法如下：一、进出口经营权的申请类型根据商务部文件精神和主管部门的解释，区内企业申请进出口经营权分为：1、内资企业外贸流通经营权；2、内资生产企业自营进出口权；3、中外合资对外贸易公司；4、外商投资生产型企业自营进出口权。

二、进出口经营权的申请条件1、内资企业申请外贸流通经营权，基本条件为：具备企业法人资格，成立一年以上，按国家规定办理工商年检并通过年检；注册资本（金）不低于500万元人民币；已办理税务登记，依法纳税，按国家规定办理税务年检并通过年检。

2、内资生产企业申请自营进出口权，基本条件为：具备企业法人资格或为依法设立的个人独资企业、合伙企业，经工商行政管理部门登记注册领取《企业法人营业执照》或《营业执照》；企业注册资本（金）不低于300万元（科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业不低于100万元）；已办理税务登记，依法纳税。

上海市外高桥保税区管理委员会沪外管委[2006]10号关于印发《“十一五”期间外高桥保税区财政扶持经济发展的若干意见实施细则》的通知保税区各行政职能部门、集团公司及直属开发公司：现将《“十一五”期间外高桥保税区财政扶持经济发展的若干意见实施细则》印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

上海市外高桥保税区管理委员会二OO六年三月三日主题词：财政 补贴 通知抄送：浦东新区财税局 外高桥保税区管委会办公室 2006年3月3日印发（共印17份）“十一五”期间外高桥保税区财政扶持经济发展的若干意见实施细则第一条 根据《“十一五”期间外高桥保税区财政扶持经济发展的若干意见》（以下简称《意见》）的规定，制定本实施细则。

第二条 《意见》第一、二条中所称企业，是指拥有自有房屋或与房屋所有单位签订租赁协议并具备市场会员资格,专业从事贸易业务的企业。

第三条 《意见》第三条中所称补贴办法，也适用于增资金额在1000万美元以上专业从事生产加工业务的企业，其增资部分实现且能独立核算的增加值、利润总额给予补贴。

第四条 《意见》第四条中所称企业，在“十一五”期间继续享受补贴至税收优惠减半期结束。

第五条 《意见》第七、八条中所称营运中心，须经外高桥保税区管理委员会组织认定，认定标准和办法另行制定；新注册的营运中心比照《意见》第七条享受该政策。

第六条 《意见》第八条中所称存量部分，是指在认定为营运中心前一年度实现的增加值、利润总额形成新区地方财力部分；增量部分，是指认定为营运中心，其实现的增加值、利润总额形成新区地方财力超过存量的部分。

第七条 《意见》第九条中所称主办单位，是指主办不超过一年，展出面积在1000平方米以上的展示交易会，能单独核算且取得收入形成保税区地方财力的单位；所称参加单位，是指参加展示交易会,能单独核算展示经营活动且取得收入形成保税区地方财力的单位；所称补贴，均按展示交易会期间实现的营业收入、增加值计算。

第八条 《意见》第十条中所称企业，是指专业从事保税产品的展示、演示、培训以及售后服务等经营活动一年以上，具备市场会员资格，展出面积1000平方米以上或在公共展示区域内展出面积100平方米以上的企业,须经外高桥保税区管理委员会认定。

中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1990.09.09•【文号】•【施行日期】1990.09.09•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】海关正文*注：本篇法规已被《保税区海关监管办法》（发布日期：1997年8月1日实施日期：1997年8月1日）废止中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法第一章总则第一条为了促进上海外高桥保税区的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关法》以及国家其他有关法规的规定，制定本办法。

第二条上海外高桥保税区（以下简称保税区）为海关监管区，海关在保税区内依法执行监管任务。

保税区与非保税区（指中国境内的其他地区，下同）分界线设置完善的隔离设施。

第三条进出保税区的货物、运输工具和个人携带物品，必须经由设有海关机构的出入口进出，如实向海关申报，接受海关检查。

保税区内从事进出口业务的企业和生产、仓储企业应当持上海市人民政府或者其指定的主管部门的批准文件向海关登记备案。

第四条保税区进出口货物，应当由收货人、发货人或者他们的代理人填写进出口货物报关单，并按规定交验有关单证。

第五条保税区内仅设立行政管理机构以及有关企业。

除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。

第六条保税区内行政管理机构和企业进口的供本机构、企业使用的货物仅限在保税区内使用，未经批准，严禁转让、销售非保税区。

保税货物必须复运出境或经加工后复运出境。

如遇特殊情况需将货物转让、销售非保税区的，则视同进口，应交验国家规定的进口许可证，并缴纳进口关税和进口环节的产品税（增值税）或工商统一税。

第七条在保税区内设立国家限制和控制的生产项目，须经国家规定的主管部门批准。

第八条国家禁止进出口的货物、物品不得运入、运出保税区。

目的在于销往非保税区的货物不得运入保税区。

第九条海关对保税区进出口的货物及有关场所，有权按照《中华人民共和国海关法》的规定进行检查。

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国家税务总局关于保税区与港区联动发展有关税收问题的通
知
【法规类别】保税区与保税管理
【发文字号】国税发[2004]117号
【失效依据】国家税务总局关于发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》的公告(一)
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】2004.09.13
【实施日期】2004.09.13
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
国家税务总局关于保税区与港区联动发展有关税收问题的通知
（国税发[2004]117号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《国务院办公厅关于同意上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点的复函》（国办函
〔2003〕81号）同意上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点，在外高桥港区内划出1.03平方公里土地进行封闭围网，作为外高桥保税区的物流园区（以下简称保税物流园区）。

现将保税物流园区有关税收政策通知如下：。

上海外高桥物流保税园区优惠政策招商政策关于推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展的试点意见为了充分发挥保税区政策优势和港口区位优势，促进上海外高桥保税物流园区(以下简称”物流园区”)的发展，根据《国务院办公厅关于同意上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点的复函》(国办函[2003]81号)的要求，在国家有关部门颁布相应的配套管理办法之前，现提出推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展的试点意见如下：一、海关监管1、物流园区是海关实施封闭管理的特定区域。

海关在物流园区设立机构，对进出物流园区的货物、物品、运输工具及园区内相关场所实行24小时监管。

2、物流园区内可设置行政管理机构、仓储物流企业、跨国公司地区总部的物流中心、专为仓储物流提供服务的运输企业、贸易企业，但不得设立生产加工型企业。

除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住，不得建立营业性的生活消费设施。

3、物流园区具有国际中转、国际分拨配送、国际采购和国际转口贸易等功能。

4、区内注册的中资企业享有进出口经营权。

5、物流园区实行计算机联网管理和海关稽查制度。

区内企业应建立符合海关监管要求的电子计算机管理数据库。

海关对企业实行电子帐册管理。

6、物流园区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理外，不实行进出口配额、许可证管理，由货主或其代理人向主管海关备案。

7、海关对物流园区与境外之间进出货物的监管，从毗邻物流园区的港区进出的，直接通过海关设立在连接物流园区和港区之间的自动卡口进出办理海关手续；从非毗邻园区的港区进出的，运抵物流园区办理海关手续。

跨关区货物，按照转关运输的有关规定办理。

8、物流园区内的仓储物流企业如需开展进口货物的分拨配送，经海关核准，可按”凭担保分批出区、集中报关”的程序操作。

9、从区外运入物流园区的货物视同出口，予以办理出口报关手续。

如属许可证管理的商品，应向海关出具有效的出口许可证。

10、对从区外进入物流园区供区内企业使用的国产设备、包装物料、建造基础设施以及行政管理部门办公用房所需合理数量的基建物资等，海关按照对出口货物的有关规定办理通关手续，并签发报关单出口退税联。

外高桥保税区注册公司优惠政策近些年，上海设立了多个自贸区，许多创业者纷纷选择在自贸区注册公司，那么究竟是什么让创业者纷纷选择在保税区注册公司呢？这些优惠政策是主要原因：一、关税优惠政策：1、区内生产性的基础设施建设项目所需的机械.设备和其他基建物资，予以免税；2、区内企业自用的生产.管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税；3、保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税；4、区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以免税；5、转口货物和在保税区储存的货物按照保税货物管理。

二、进出口管理政策：1、经批准成立的保税区内企业，都具有在保税区内开展国际贸易的经营权；可以自由地与国外和国内有进出口经营权的企业开展国际贸易和转口贸易。

2、对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额.许可证管理。

3、国内非保税区进入保税区的货物，在办结海关手续后，视同出口。

企业可办理除出口之外的结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。

三、功能性政策：1、保税区内可以设立外商独资、中外合资或内资企业的贸易公司。

享有与境外直接开展国际贸易和与国内有进出口经营权企业开展贸易的经营权。

同时，也可在保税区内开展仓储、展示、商业性简单加工等经营活动。

2、区内加工企业开展加工贸易、生产除国家禁止进出口和需被动配额及特别敏感和有污染环境、危害国家安全或损害社会公共利益的产品外，原则上不受加工品种和范围以及产品和产业导向的限制。

3、保税区内开展加工贸易，实施全额保税的办法，可以不按内外销比例征税，不实行银行保证金台帐制度，不收保证金，加工时间不受限制。

4、鼓励区内企业开展以出口为导向的加工贸易。

同时也允许区内企业加工成品后销往国内市场。

5、允许加工企业开展工序性的外发加工。

6、区内保税仓库可以储存除国家禁止进出口外的所有产品。

上海市国家税务局关于推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展试点意见的通知文章属性•【制定机关】上海市国家税务局•【公布日期】2004.05.14•【字号】•【施行日期】2004.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市国家税务局关于推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展试点意见的通知各区县税务局、各财税分局：近期，市发展改革委、市外经贸委、上海海关、上海出入境检验检疫局、市财政局、市国税局、市工商局、外管局上海分局、外高桥保税区管委会等九部门制定了《关于推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展试点意见》。

经市政府办公厅批转，现印发给你们，请按照执行。

特此通知。

附件：《上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等九部门关于推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展试点意见的通知》（沪府办〔2004〕17号）。

上海市国家税务局二〇〇四年五月十四日附件上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等九部门关于推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展试点意见的通知沪府办〔2004〕17号市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将市发展改革委、市外经贸委、上海海关、上海出入境检验检疫局、市财政局、市国税局、市工商局、外管局上海市分局、外高桥保税区管委会《关于推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展的试点意见》转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅二〇〇四年四月二十六日关于推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展的试点意见为了充分发挥保税区政策优势和港口区位优势，促进上海外高桥保税物流园区（以下简称“物流园区”）的发展，根据《国务院办公厅关于同意上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点的复函》（国办函[2003]81号）的要求，在国家有关部门颁布相应的配套管理办法之前，现提出推进上海外高桥保税区和外高桥港区联动发展的试点意见如下：一、海关监管1、物流园区是海关实施封闭管理的特定区域。

“十一五”期间外高桥保税区财政扶持政策《“十一五”期间外高桥保税区财政扶持经济发展的若干意见》实施细则第二条规定：享受财政补贴的企业必须符合以下条件：（1）市场会员；（2）有自有房屋或与房屋所有单位签订租赁协议；（3）专业从事贸易业务。

具体的会员财政扶持政策如下：1、对在保税区内新办的贸易类企业，其实现的增加值、利润总额形成新区地方财力部分二年内给予100％补贴，其余年度给予50％补贴。

2、对在保税区内注册经营的贸易类企业，其实现的增加值、利润总额形成新区地方财力部分给予50％补贴。

3、对在保税区内新办的从事加工业务的企业，其实现的增加值形成新区地方财力部分二年内给予100％补贴；利润总额形成新区地方财力部分二年内给予100％补贴，其余年度50％补贴。

4、对在保税区内“十五”期间开办的从事加工业务的企业，其利润总额补贴未享受新区财政补贴，“十一五”期间可按其实现的利润总额形成新区地方财力部分给予50％补贴至期满。

5、对在保税区内新办的营运中心，其实现的增加值、利润总额形成新区地方财力部分三年内给予100％补贴，其余给予50％补贴；营业收入形成新区地方财力部分给予50％补贴。

个人所得（公司高级管理人员）形成新区地方财力部分三年内给予100％补贴，其余年度给予50％补贴。

6、对在保税区内注册经营的企业，经认定成为营运中心的，其实现的增加值、利润总额形成新区地方财力的增量部分三年内给予100％补贴，其余年度给予50％补贴；形成新区地方财力的存量部分给予50％补贴。

营业收入形成新区地方财力部分给予50％补贴。

个人所得（公司高级管理人员）形成新区地方财力部分三年内给予100％补贴，其余年度给予50％补贴。

Incentive Tax Police of Waigaoqiao Free Trade Zone duringthe “Eleventh Five-Year Plan”1、For trading enterprises newly built in the Free Trade Zone, the part of their added value and total profitsrealized constituting local financial resources of the New Area will be granted 100% subsidies within two years. In other years, 50% subsidies will be granted.2、For newly-built enterprises engaged in processing businesses in the Free Trade Zone, the part of theiradded value realized constituting local financial resources of the New Area will be granted 100% subsidies within two years; the part of total profits constituting local financial resources of the New Area will be granted 100% subsidies within two years while in other years, 50% subsidies will be granted. 3、For storage logistic enterprises registered in the Free Trade Zone with an additional registered capitalexceeding US$ 1 million, the part of their business revenue and total profits realized constituting local financial resources of the New Area will be granted 50% subsidies.4、For operation centers newly established in the Free Trade Zone, the part of their added value and totalprofits realized constituting local financial resources of the New Area will be granted 100% subsidies within three years, and 50% subsidies will be granted for other parts; the part of business revenue constituting local financial resources of the New Area will be granted 50% subsidies. The part of individual income (senior managerialpersonnel of the company) constituting local financial resources of the New Area will be granted 100% subsidies within three years ,and 50% subsidies in other years.5、The part of business revenue realized through holding short-term exhibitions in the Free Trade Zone bysponsoring bodies and constituting local financial resources of the New Area will be granted 100% subsidies. The part of added value realized for exhibiting enterprises and constituting local financial resources of the New Area will be granted 50% subsidies.6、11. For newly-built enterprises in the animation and other relevant industries in the Free Trade Zone, thepart of their added value, business revenue and total profits realized constituting local financial resources of the New Area will be granted 100% subsidies within three years, and 50% subsidies in other years. 7、13. For enterprises with a registered capital exceeding US$ 10 million in the Free Trade Zone andengaged in equipment leasing, the part of their business revenue and total profits realized constituting local financial resources of the New Area will be granted 50% subsidies within three years.。