甘肃省国土资源厅矿业权抵押备案管理暂行办法

国土资发[2000]309号关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知国土资源部文件国土资发[2000]309号关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局）：为培育和规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规，经研究，现将《矿业权出让转让管理暂行规定》印发执行。

二○○○年十月三十一日主题词：国土资源△地矿管理办法通知国土资源部办公厅二○○○年十一月二日印制矿业权出让转让管理暂行规定第一章总则第一条为了培育、规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本办法。

第三条探矿权、采矿权为财产权，统称为矿业权,适用于不动产法律法规的调整原则。

依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。

矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。

第四条矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限，采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。

出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。

第五条各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明的矿产地的矿业权时，应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构（以下简称“评估机构”）进行矿业权评估。

第六条矿业权人可以依照本办法的规定采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。

转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。

但是受让方为外商投资矿山企业的，应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。

甘肃省人民政府关于印发《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2011.09.29•【字号】甘政发[2011]118号•【施行日期】2011.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文甘肃省人民政府关于印发《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》的通知（甘政发〔2011〕118号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》已经2011年9月16日省政府第89次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

甘肃省人民政府二〇一一年九月二十九日甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法第一章总则第一条为进一步加强我省矿产资源勘查开发管理，规范和完善矿产资源勘查开发审批程序，依据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条探矿权、采矿权有下列情形之一的，以协议方式出让，其相关登记审批手续按国土资源部有关规定办理。

（一）国家批准的重点矿产资源开发项目和为国家批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；（二）经省政府同意，并报国土资源部批准的大型矿产资源开发项目；（三）国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目；（四）经省政府批准的矿产资源整合区域内的矿业权空白区。

第三条探矿权、采矿权有下列情形之一的，由省国土资源厅审批办理勘查许可证、采矿许可证。

（一）具备条件的探矿权人申请采矿权；（二）已设探矿权、采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；（三）探矿权、采矿权正常延续、变更、注销。

第四条除第二条、第三条规定之外的探矿权、采矿权出让和转让，原则上采用招标拍卖挂牌的方式公开交易。

第五条煤炭资源、大中型金属矿产、大型以上非金属矿产的探矿权、采矿权，原则上配置给有相应资质、勘查技术能力强、综合利用产业链长、产品附加值高的大中型企业。

第六条探矿权、采矿权的设置必须符合国家产业政策、我省矿产资源总体规划及勘查、采矿登记的资质要求。

国土资源部关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知国土资发[2000]309号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：为培育和规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规，经研究，现将《矿业权出让转让管理暂行规定》印发执行。

国土资源部二○○○年十一月一日矿业权出让转让管理暂行规定第一章总则第一条为了培育、规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本规定。

第三条探矿权、采矿权为财产权，统称为矿业权，适用于不动产法律法规的调整原则。

依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。

矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。

第四条矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。

出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。

第五条各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明矿产地的矿业权时，应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构（以下简称“评估机构”）进行矿业权评估。

第六条矿业权人可以依照本规定，采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。

转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。

但是受让方为外商投资矿山企业的，应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。

矿业权人可以依照本规定出租、抵押矿业权。

第七条国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的矿业权转让的审批。

甘肃省自然资源厅关于进一步加强采矿用地管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省自然资源厅关于进一步加强采矿用地管理的通知各市州、兰州新区自然资源局，甘肃矿区自然资源主管部门：为进一步规范采矿用地，根据土地管理的有关法律法规及政策规定，结合全省实际，现就加强采矿用地管理通知如下：一、合理界定采矿用地范围采矿用地是指采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地，排土（石）及尾矿堆放地。

采矿用地应在符合国家产业政策的前提下,依法依规办理用地手续。

二、统筹规划采矿用地空间布局将采矿用地纳入国土空间规划予以统筹安排，强化项目用地在空间和时间上的协同性。

对已取得采矿权尚未办理用地手续和将于近期办理采矿权，且不符合现行土地利用总体规划的采矿用地，可依法依规一次性调整土地利用总体规划。

编制各级国土空间规划时，要充分考虑采矿用地需求和布局，将采矿项目纳入国土空间规划项目清单。

采矿用地应尽量不占或少占耕地，严格控制占用永久基本农田。

国家级规划明确且符合国家产业政策，或国务院投资主管部门支持认可的能源开采项目，可纳入允许占用永久基本农田的重点建设项目范围。

原则上不得在生态保护红线、自然保护地范围内规划采矿用地。

三、保障新增建设用地计划指标统筹安排采矿用地新增建设用地年度计划指标，纳入国家和省级重大项目清单的采矿用地，在建设用地审批时直接配置计划指标；未纳入国家和省级重大项目清单的，用地计划指标与当地年度存量土地处置直接挂钩。

四、提高采矿用地审批效率采矿权人在依法取得采矿许可后，方可办理建设用地报批手续。

在城镇建设用地规模范围外建设的采矿用地，应办理用地预选。

对《办法》《意见》《实施细则》的认识和解读2011-12-04 05:42:00来源: 甘肃日报(兰州)有0人参与手机看新闻转发到微博(0)对《办法》《意见》《实施细则》的认识和解读省国土资源厅厅长、党组书记张力学开创地质找矿和矿产资源管理的新局面题一题二对《办法》《意见》《实施细则》的认识和解读省国土资源厅厅长、党组书记张力学开创地质找矿和矿产资源管理的新局面题一题二对《办法》《意见》《实施细则》的认识和解读省国土资源厅厅长、党组书记张力学开创地质找矿和矿产资源管理的新局面题一题二今年是“十二五”的开局之年，也是省委省政府实施区域发展战略的攻坚之年。

9月16日，省政府第89次常务会议审议通过了《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》《甘肃省人民政府关于健全完善矿业权有形市场的意见》《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法实施细则》(以下简称《办法》《意见》《实施细则》)，《办法》《意见》由省政府发布实施，《实施细则》由省国土资源厅印发执行。

《办法》《意见》《实施细则》从矿产资源勘查开采审批、矿业权管理、矿业权准入退出机制、矿山生态环境和廉政建设等具体实施细节作出了审慎的厘清与规定，且时机选择之佳，无疑在新形势下为开创我省矿产资源管理工作新局面，提供了历史契机与现实依据。

解读主题一：强化矿产资源管理，解决好矿产资源勘查开发及矿业权管理存在的问题，是实现全省经济社会跨越式发展的重要保障我省是全国矿产资源较为丰富的省份之一，矿业开发已成为全省的重要经济支柱。

对于矿产资源管理工作，省委、省政府历来高度重视。

这次出台的《办法》《意见》及《实施细则》，就是省委、省政府关心矿产资源管理工作的具体体现。

今年1月，省委书记陆浩在省国土资源厅调研时强调：国土资源厅在规范矿产资源开发利用，积极推进重点矿区开发，特别是在组织陇东煤田勘探会战、推进矿产资源整合开发、妥善处理历史遗留问题等方面，做了大量工作，取得了重要进展。

解决了秩序混乱、越界开采、资源浪费、环境破坏等问题。

甘肃省矿业权转让管理办法（试行）第一章总则第一条为规范矿业权转让行为，维护矿产资源国家所有权，保护矿业权人的合法权益，促进矿业可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》及相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内转让矿业权适用本办法。

第三条探矿权、采矿权统称矿业权。

矿业权转让是指矿业权转移的行为，包括出售、作价出资、合作、重组改制等。

第四条有下列情形之一的，矿业权人必须提出矿业权转让申请，经审查批准后办理矿业权转让审批和变更登记手续。

（一）矿业权出售给其他法人；（二）因股权结构发生变化，企业法人名称或法定代表人发生变化；（三）将矿业权作价出资、入股；（四）矿业权企业被收购、兼并、上市、重组改制；（五）因矿业权赠与、交换，矿业权人发生变更的。

第五条矿业权转让，有下列情形之一的，应当终止或不批准转让：（一）探矿权、采矿权已超过有效期的；或因面积缩减无法延续或保留期满的探矿权；（二）不符合国家产业政策或矿产资源总体规划的；（三）矿业权有争议且有法律纠纷尚未裁决的；（四）矿业权转让方或受让方有矿产资源违法行为，尚未处理的，或者矿产资源违法行为的行政处罚尚未执行完毕的；（五）依法应当终止矿业权转让的其他情形。

第六条省属国有地勘单位的矿业权原则上采用招标、拍卖、挂牌方式公开转让；未经省政府批准，不得进行合作或转让。

省属国有地勘单位与省政府签订了矿产资源勘查开发战略框架协议的企业进行合作勘查的探矿权，须报省政府批准。

第七条涉及中央地质勘查基金、省级地质勘查基金、矿产资源补偿费等国家出资勘查的探矿权，不得自行转让。

第八条以协议出让方式取得的矿业权5年内不得转让。

特殊情况需转让的，按协议出让审批程序另行报批。

第九条矿业权人不得以承包经营方式转让矿业权。

第十条严格限制探矿权分割转让，禁止采矿权分割转让。

转让探矿权部分勘查区域，须经原登记管理机关批准并办理分立登记后，再申请转让。

甘肃省国土资源厅关于印发《甘肃省矿山地质测量机构资质条件和管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省国土资源厅关于印发《甘肃省矿山地质测量机构资质条件和管理规定》的通知各市（州）国土资源局，各大、中型矿山企业，省地勘局、有色局、煤田局、核工业地质局、西北局冶金五队、甘肃建材总队：为贯彻落实国土资源部《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》（国土资发[2007]87号）精神，促进我省矿山地质测量机构的建设和管理，尽快使我省矿山储量动态监测覆盖所有矿种，落实到所有矿山，确保动态监管职能全面到位，省国土资源厅制定了《甘肃省矿山地质测量机构资质条件和管理规定》，已经厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

并将有关事项通知如下：一、经研究决定，由甘肃省矿业联合会负责全省矿山地质测量机构资质审核和日常管理工作。

二、省矿业联合会对矿山地质测量机构资质及年检审核合格的，应及时向省国土资源厅备案后向社会公告。

三、矿业联合会必须严格按《甘肃省矿山地质测量机构资质条件和管理规定》办理矿山地质测量机构资质审核和日常管理工作。

请各有关单位抓紧落实地测机构的组建和申报工作，所有申报材料于二〇〇八年九月三十日前直接报送甘肃省矿业联合会。

地址：兰州市旧大路213号联系人：李顺国联系电话：************附件：1甘肃省矿山地质测量机构资质条件和管理规定2甘肃省从事矿山地质测量业务工作申请表3甘肃省矿山地质测量机构年度检查表二〇〇八年八月二十七日附件1：甘肃省矿山地质测量机构资质条件和管理规定为贯彻落实国土资源部《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》（国土资发[2007]87号）精神，大力促进我省矿山地质测量机构（以下简称地测机构）的建设和管理，尽快使我省矿山储量动态监测覆盖所有矿种，落实到所有矿山，确保动态监管职能全面到位，根据国家鼓励成立中介服务性质的矿山地测机构的政策和规范服务、严格管理的要求，制订本规定。

国土资源部关于调整矿业权价款确认(备案)和储量评审备案管理权限的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管理权限的通知（国土资发〔2006〕166号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），各矿业权评估机构，储量评审机构，各有关单位：为贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）、《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）的有关精神和要求，理顺矿业权价款确认（备案）、储量评审备案权限与矿业权审批管理权限的关系，现将矿业权价款确认（备案）和储量评审备案权限做如下调整：一、国土资源部负责颁发勘查许可证和采矿许可证的，矿业权价款确认（备案）和处置工作由部负责，其余由省（区、市）国土资源管理部门负责。

省级国土资源管理部门每季度将价款确认（备案）和处置情况报国土资源部，报表格式见附件1。

二、国土资源部负责颁发勘查许可证和采矿许可证的，矿产储量评审备案工作由部负责，其余由各省（区、市）国土资源管理部门负责，评审机构的评审范围做相应的调整。

省级国土资源管理部门每季度将储量评审备案情况报国土资源部，报表格式见附件2。

三、矿山企业上市融资涉及的矿产资源储量评审仍报国土资源部备案。

附件：1.省（区、市）国土资源厅（局）矿业权价款评估确认（备案）情况表；2.省（区、市）国土资源厅（局）矿产资源储量评审备案情况表。

二○○六年七月二十五日附件1省（区、市）国土资源厅（局）矿业权价款评估确认（备案）情况表200 年月-月填报单位章：填报时间：200 年月┌─┬─────┬───┬─────┬───┬─────┬───┬───┬───┬──┬──┬──┐│序│评估项目名│委托人│评估机构名│机构选│评估费支付│评估值│价款确│价款确│成交│成交│付款││号│称││称│择方式│人││定值│定方式│价款│方式│方式│├─┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┤│││││││││││││├─┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┤│││││││││││││├─┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┤│││││││││││││├─┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┤│││││││││││││├─┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┤│││││││││││││├─┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┤│││││││││││││├─┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┤│││││││││││││├─┼─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┤│││││││││││││├─┴─────┼───┼─────┼───┼─────┼───┼───┼───┼──┼──┼──┤│小计│项目（││││││││││││个）││││││││││└───────┴───┴─────┴───┴─────┴───┴───┴───┴──┴──┴──┘注：1. 机构选择方式：分抽签、摇号、招标、指定、协议等；2．矿业权价款确定方式：分业务处确定、会审确定、专家确定、其他等。

甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省矿业权交易管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省矿业权交易管理暂行办法》的通知（甘政办发[2007]50号）各市、自治州人民政府，省政府各部门，各有关单位：《甘肃省矿业权交易管理暂行办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○七年五月十五日甘肃省矿业权交易管理暂行办法第一条为培育和发展全省矿业权市场，规范矿业权交易行为，促进矿产资源优化配置，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合甘肃省实际，制定本办法。

第二条在甘肃省行政区域内，国土资源行政主管部门以招标、拍卖、挂牌等公开竞争方式出让矿业权以及矿业权人进入省国土资源交易中心转让矿业权的，应当遵守本办法。

本办法所称矿业权特指探矿权和采矿权。

第三条在甘肃省行政区域内，法律法规规定必须以招标、拍卖、挂牌等公开竞争方式出让矿业权以及国有地勘单位转让矿业权的，必须进入省国土资源交易中心进行交易。

除前款规定以外的矿业权人转让矿业权的，可以进入省国土资源交易中心进行交易。

第四条矿业权交易应当符合国家法律、法规和有关规定，遵循公开、公平、公正、诚信的原则。

第五条省国土资源厅是全省矿业权交易的行政主管部门，负责矿业权交易的监督管理工作，依法履行下列职责：（一）制定矿业权交易市场建设和发展规划；（二）制定矿业权交易的有关管理办法、矿业权市场交易规则；（三）对全省矿业权交易进行政策指导；（四）依法监管矿业权市场和监督矿业权交易行为，依法查处矿业权交易违法违规问题。

省发改、财政、监察、工商、税务、林业、商务等部门按照各自职责，配合省国土资源行政主管部门共同做好矿业权转让、出让等交易活动的监督管理工作。