安徽省财政森林生态效益补偿基金
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安徽省财政厅、安徽省林业厅关于印发《林业生态保护恢复资金管理办法实施细则》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省财政厅、安徽省林业厅关于印发《林业生态保护恢复资金管理办法实施细则》的通知各市、县(区)财政局、林业局:为加强和规范林业生态保护恢复资金使用管理,推进资金统筹使用,提高资金使用效益,加强林业生态保护恢复,根据《财政部、国家林业和草原局关于印发〈林业生态保护恢复资金管理办法〉的通知》(财农〔2018〕66号),结合我省实际,省财政厅、省林业厅制定了《林业生态保护恢复资金管理办法实施细则》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
安徽省财政厅安徽省林业厅2018年8月31日目录第一章总则第二章资金使用范围第三章资金分配第四章资金下达第五章资金管理监督第六章附则林业生态保护恢复资金管理办法实施细则第一章总则第一条为加强和规范林业生态保护恢复资金使用管理,推进资金统筹使用,提高资金使用效益,加强林业生态保护恢复,根据《财政部、国家林业和草原局关于印发〈林业生态保护恢复资金管理办法〉的通知》(财农〔2018〕66号)等文件,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则所称林业生态保护恢复资金是指中央财政预算安排的用于全面停止天然林商业性采伐、完善退耕还林政策、新一轮退耕还林等方向的专项转移支付资金。
第三条林业生态保护恢复资金由省财政厅、省林业厅共同管理。
省财政厅负责会同省林业厅分配及下达资金,对资金使用情况进行监督和绩效管理;省林业厅负责相关规划编制,提出资金分配建议,指导、推动和监督开展林业生态保护恢复工作,做好预算绩效和资金使用管理监督工作。
安徽省自然资源厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】安徽省自然资源厅,安徽省财政厅•【公布日期】2024.01.16•【字号】皖自然资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文安徽省自然资源厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法(暂行)》的通知皖自然资规〔2024〕1号各市、县(市、区)自然资源和规划局、财政局:为加强我省重点生态保护修复项目及资金管理,提高项目管理质量和资金使用效益,促进生态系统保护修复,省自然资源厅会同省财政厅研究制定了《安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法(暂行)》,现印发给你们,请结合当地实际,认真贯彻执行。
安徽省自然资源厅2024年1月16日目录第一章总则第二章项目申报和入库审查第三章项目设计审查第四章资金分配下达第五章项目实施管理第六章项目验收与后期管护第七章资金使用和绩效管理第八章监督管理第九章附则安徽省重点生态保护修复项目及专项资金管理办法(暂行)第一章总则第一条为加强我省重点生态保护修复项目及资金管理,提高项目管理质量和资金使用效益,促进生态系统保护修复,依据《自然资源部办公厅关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》(自然资办发〔2023〕10号)、《财政部关于印发〈重点生态保护修复专项资金管理办法〉的通知》(财资环〔2021〕100号)、《自然资源部办公厅财政部办公厅生态环境部办公厅关于印发〈山水林田湖草生态保护修复工程指南(试行)〉的通知》(自然资办发〔2020〕38号)等规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称重点生态保护修复项目是指省自然资源厅和省财政厅牵头监管的山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复等省级资金支持的工程项目。
中央财政森林生态效益补偿基金管理办法第一条为规范和加强中央财政森林生态效益补偿基金(以下简称中央财政补偿基金)管理,提高资金使用效率,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国森林法》等法律、法规,制定本办法。
第二条本办法所称森林生态效益补偿基金,是指各级政府依法设立用于公益林营造、抚育、保护和管理的资金。
中央财政补偿基金作为森林生态效益补偿基金的重要组成部分,重点用于国家级公益林的保护和管理。
第三条中央财政补偿基金的补偿范围是国家级公益林林地。
国家级公益林是指依据国家林业局、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》(林资发〔2009〕214号)区划界定的公益林林地。
第四条中央财政补偿基金依据国家级公益林权属实行不同的补偿标准。
国有的国家级公益林平均补助标准为每年每亩5元,其中管护补助支出4.75元,公共管护支出0.25元;集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩10元,其中管护补助支出9.75元,公共管护支出0.25元。
第五条国有的国家级公益林管护补助支出,用于国有林场、苗圃、自然保护区、森工企业等国有单位管护国家级公益林的劳务补助等支出。
地方各级财政部门会同林业主管部门测算审核管护成本,合理确定国有单位国家级公益林管护人员数量和管护劳务补助标准。
第六条集体和个人所有的国家级公益林管护补助支出,用于集体和个人管护国家级公益林的经济补偿。
第七条公共管护支出由省级财政部门列支,用于地方各级林业主管部门开展国家级公益林监测、管护情况检查验收、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治、监测等工作。
第八条各省(含自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团,下同)财政部门会同各省林业主管部门,在本办法规定的开支范围内,明确中央财政补偿基金的具体开支范围和要求。
各级财政部门和林业主管部门发生的相关管理经费由同级财政预算另行安排,不得在中央财政补偿基金中列支。
第九条林业主管部门应与承担管护任务的国有单位、集体和个人签订国家级公益林管护合同。
财政部国家林业局关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的通知财农[2007]7号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业厅(局),新疆生产建设兵团财务局、林业局,解放军总后勤部财务部、基建营房部,内蒙古、龙江森工集团:为进一步规范和加强中央财政森林生态效益补偿基金管理,提高资金使用效益,我们对《中央森林生态效益补偿基金管理办法》(财农〔2004〕169号)进行了修订,制定了《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:中央财政森林生态效益补偿基金管理办法中华人民共和国财政部二○○七年三月十五日中央财政森林生态效益补偿基金管理办法第一章总则第一条为保护公益林资源,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》和中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号),各级政府按照事权划分建立森林生态效益补偿基金。
中央财政安排专项资金建立中央财政森林生态效益补偿基金(简称中央财政补偿基金),为规范和加强中央财政补偿基金管理,特制定本办法。
第二条森林生态效益补偿基金用于公益林的营造、抚育、保护和管理。
中央财政补偿基金是森林生态效益补偿基金的重要来源,用于重点公益林的营造、抚育、保护和管理。
第三条本办法所称重点公益林是指国家林业局会同财政部,按照国家林业局、财政部印发的《重点公益林区划界定办法》(林策发〔2004〕94号)核查认定的,生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的公益林林地。
第二章补偿标准第四条中央财政补偿基金平均标准为每年每亩5元(2012年涨到20元/亩),其中4.75元用于国有林业单位、集体和个人的管护等开支;0.25元由省级财政部门(含新疆生产建设兵团财务局,下同)列支,用于省级林业主管部门(含新疆生产建设兵团林业局,下同)组织开展的重点公益林管护情况检查验收、跨重点公益林区域开设防火隔离带等森林火灾预防、以及维护林区道路的开支。
第五条重点公益林所有者或经营者为个人的,中央财政补偿基金支付给个人,由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。
安徽省财政厅关于印发《安徽省重点生态功能区转移支付办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省财政厅关于印发《安徽省重点生态功能区转移支付办法》的通知各市、县(区)财政局:为推进我省生态文明建设和基本公共服务均等化,规范转移支付资金分配、使用和管理,根据财政部《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》(财预〔2017〕126号),结合我省实际,我厅制定了《安徽省重点生态功能区转移支付办法》,现予印发。
安徽省财政厅2017年8月25日安徽省重点生态功能区转移支付办法第一条为维护国家生态安全,促进生态文明建设,引导地方政府加强生态环境保护,提高国家重点生态功能区等生态功能重要地区所在地政府基本公共服务保障能力,中央财政设立重点生态功能区转移支付。
为规范转移支付资金分配、使用和管理,根据财政部《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》(财预〔2017〕126号),结合我省实际,制定本办法。
第二条转移支付支持范围包括: 1.《全国主体功能区规划》中限制开发的国家重点生态功能区和国家级禁止开发区域。
2.环境保护部制定的《全国生态功能区划》中淮河中游湿地洪水调蓄重要区、皖江湿地洪水调蓄重要区。
3.《安徽省主体功能区规划》确定的省级重点生态功能区。
4.农村建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施范围内的地区。
第三条转移支付资金按以下原则进行分配: 1.公平公正,公开透明。
选取客观因素进行公式化分配,转移支付测算办法和分配结果公开透明。
2.重点突出,分类处理。
逐步加大对国家重点生态功能区的转移支付力度,综合考虑生态类型、财力水平、贫困状况等因素,对转移支付对象实施分类补助,体现差异、突出重点。
安徽省财政厅、安徽省林业局关于印发《林业草原生态保护恢复资金管理办法实施细则》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅,安徽省林业局•【公布日期】2023.10.17•【字号】皖财资环〔2023〕1078号•【施行日期】2023.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文安徽省财政厅、安徽省林业局关于印发《林业草原生态保护恢复资金管理办法实施细则》的通知皖财资环〔2023〕1078号各市、县(区)财政局、林业局:根据《财政部国家林草局关于印发〈林业草原生态保护恢复资金管理办法〉的通知》(财资环〔2022〕170号)有关规定,为加强和规范资金管理,结合我省实际,省财政厅、省林业局制定了《林业草原生态保护恢复资金管理办法实施细则》。
现予印发,请遵照执行。
安徽省财政厅安徽省林业局2023年10月17日目录第一章总则第二章资金使用范围第三章资金分配第四章预算下达第五章预算绩效管理第六章预算执行和监督第七章附则林业草原生态保护恢复资金管理办法实施细则第一章总则第一条为加强和规范林业草原生态保护恢复资金使用管理,提高资金使用效益,促进林业草原生态保护恢复,根据《财政部国家林草局关于印发〈林业草原生态保护恢复资金管理办法〉的通知》(财资环〔2022〕170号)等文件,结合我省实际,制定本实施细则。
第二条本实施细则所称林业草原生态保护恢复资金,是指中央预算安排用于国家公园及其他自然保护地、国家重点野生动植物等保护、森林保护修复、生态护林员等方面的共同财政事权转移支付资金。
第三条林业草原生态保护恢复资金由省财政厅、省林业局负责管理。
省财政厅负责审核资金分配建议方案并下达资金预算,组织开展预算绩效管理,指导市、县(区)加强资金使用管理监督等。
省林业局负责组织项目申报入库,提出资金分配建议方案,并对可能影响资金分配结果的有关数据和信息的真实性、准确性负责。
按规定做好预算绩效管理,督促和指导市、县(区)做好项目和资金使用管理监督工作等。
安徽省财政厅、安徽省环境保护厅关于印发《安徽省大别山区水环境生态补偿资金管理办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省财政厅安徽省环境保护厅关于印发《安徽省大别山区水环境生态补偿资金管理办法》的通知合肥市、六安市、岳西县财政局、环保局:为加强大别山区水环境生态补偿资金管理,提高资金使用效益,确保流域环境整治及保护项目的顺利实施,促进流域经济社会和谐发展和生态文明建设,根据《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》(财建〔2014〕1713号)的要求,我们制定了《安徽省大别山区水环境生态补偿资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
安徽省财政厅安徽省环境保护厅2015年4月16日安徽省大别山区水环境生态补偿资金管理办法第一条为加强大别山区水环境生态补偿资金(以下简称补偿资金)管理,提高资金使用效益,确保流域环境整治及保护项目的顺利实施,促进流域经济社会和谐发展和生态文明建设,根据《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》(财建〔2014〕1713号)的要求,制定本办法。
第二条补偿资金来源为:省财政专项转移支付资金12000万元、合肥市补偿资金4000万元、六安市补偿资金4000万元,合计20000万元。
第三条省级补偿资金,按照流域面积因素分配,其中:六安市11800万元、岳西县200万元,在当年省级预算批复后下达;六安、合肥两市补偿资金,在考虑年度供水量的基础上,根据上一年度跨市界考核断面监测水质确定补偿责任主体,通过省级结算拨付。
第四条补偿资金使用范围主要包括:(一)制订流域生态保护和发展规划主要是大别山区水环境生态保护和发展规划的调研、论证和编制(二) 环境保护能力建设1.大别山区水环境监管体系建设;2.大别山区水环境自动监测系统建设;3.大别山区水污染预警监测系统建设。
安徽省财政厅、安徽省林业局关于印发《安徽省省级森林生态效益补偿资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅,安徽省林业局•【公布日期】2023.08.15•【字号】皖财资环〔2023〕878号•【施行日期】2023.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文安徽省财政厅、安徽省林业局关于印发《安徽省省级森林生态效益补偿资金管理办法》的通知皖财资环〔2023〕878号各市、县(区)财政局、林业局:根据《安徽省省级公益林划定和管理办法》(皖政办〔2022〕4号)等有关规定,省财政设立省级森林生态效益补偿资金。
为加强和规范资金管理,省财政厅、省林业局制定了《安徽省省级森林生态效益补偿资金管理办法》。
现予印发,请遵照执行。
安徽省财政厅安徽省林业局2023年8月15日目录第一章总则第二章补偿范围和资金使用第三章资金申报和预算下达第四章预算执行和监督第五章附则安徽省省级森林生态效益补偿资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级森林生态效益补偿资金管理,有效保护公益林资源,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国森林法》《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见》(皖办发〔2018〕22号)、《安徽省省级公益林划定和管理办法》(皖政办〔2022〕4号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所指的森林生态效益补偿资金(以下简称“补偿资金”)是指省级财政预算安排用于省级公益林补偿、提高非国有国家级公益林补偿标准,以及对市县提高非国有公益林补偿标准给予奖补(以下简称“省级提标奖补”)的共同财政事权转移支付资金。
第三条补偿资金由省财政厅、省林业局负责管理。
省财政厅负责补偿资金的年度预算编制、审核补偿资金分配建议方案并下达资金预算,组织开展预算绩效管理和预算监管,指导市县加强资金使用管理监督。
省林业局负责提出补偿资金分配建议方案,下达年度工作任务计划,做好预算绩效管理具体工作,督促和指导市县做好资金使用管理监督工作等。
森林生态效益补偿金管理制度第一条为保护重点公益林资源,促进生态安全,根据《中华人民共和国森林法》和《____、____关于加快林业发展的决定》,财政部建立中央森林生态效益补偿基金(以下简称“中央补偿基金”)。
为规范和加强中央补偿基金管理,根据《中华人民共和国预算法》,特制定本办法。
第二条中央补偿基金是对重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金,由中央财政预算安排。
使用管理中央补偿基金必须执行本办法。
中央补偿基金原则上待地方森林生态效益补偿基金安排后再予以安排。
第三条中央补偿基金的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林林地中的有林地,以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地。
第四条中央补偿基金平均补助标准为每年每亩____元,其中4?____元用于补偿性支出,0?____元用于森林防火等公共管护支出。
补偿性支出用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费,以及管护区内的补植苗木费、整地费和林木抚育费。
公共管护支出用于按江河源头、自然保护区、湿地、水库等区域区划的重点公益林的森林火灾预防与扑救、林业病虫害预防与救治、森林资源的定期定点监测支出。
其中森林火灾预防与扑救支出用于统一开设防火隔离带(包括生物防火林带)和购置扑火器具等,林业病虫害预防与救治支出用于集中购置药剂、药械和除害处理等,森林资源消长定期定点监测支出用于采集、分析、处理资源数据,以及建立资源档案购置的简易器材等。
省级林业主管部门应根据区划范围确定不同类型的重点公益林资源动态监测点,定期向国家林业局和财政部提供资源变化数据。
第五条对不同权属的重点公益林,补偿性支出分别采取以下补助方式:(一)国有林场经营管理的重点公益林,补偿性支出由上级财政部门和林业主管部门统筹安排,国有林场组织的专职护林员、技术人员和管理人员作为专职管护人员,根据承担的任务量划分专职管护人员劳务费的不同补助标准。
补植和抚育补助由国有林场提出具体使用计划,报上级财政部门和林业主管部门审核批准后安排。
安徽省财政厅、安徽省林业厅关于印发《安徽省财政林业补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅,安徽省林业厅•【公布日期】2015.02.11•【字号】财农〔2015〕49号•【施行日期】2015.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文安徽省财政厅安徽省林业厅关于印发《安徽省财政林业补助资金管理办法》的通知财农〔2015〕49号各市、县(市、区)财政局、林业局:为加强和规范财政林业补助资金使用和管理,提高资金使用效益,根据《财政部国家林业局关于印发〈中央财政林业补助资金管理办法〉的通知》(财农〔2014〕9号)等有关规定,结合我省实际,省财政厅会同省林业厅制定了《安徽省财政林业补助资金管理办法》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
安徽省财政厅安徽省林业厅2015年2月11日安徽省财政林业补助资金管理办法第一章总则第一条为加强森林资源培育与保护、生态恢复和林业建设,规范财政林业补助资金使用和管理,提高资金使用效益,根据《财政部国家林业局关于印发〈中央财政林业补助资金管理办法〉的通知》(财农〔2014〕9号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所指财政林业补助资金是指中央财政预算安排的用于森林生态效益补偿、林木良种培育、造林、森林抚育、林业科技推广示范、湿地及林业国家级自然保护区建设与保护、林业防灾减灾和省财政预算安排的用于森林生态效益补偿、林业科技推广示范、林业有害生物防治、湿地及林业省级自然保护区等补贴资金。
第二章预算管理第三条省林业厅、省财政厅根据国家林业局和财政部下达的林业工作任务计划和有关要求,结合我省林业建设、资源保护和恢复的工作任务,及时分解下达各地年度任务计划及有关项目立项指南。
第四条有关市、县(市、区)财政、林业部门根据下达的本年度任务计划及项目立项指南等要求,结合本地实际,于每年2月底前向省财政厅和省林业厅报送资金申请文件。
安徽省2023年省财政补助重点生态保护修复治理项目
竞争性评审结果公告
文章属性
•【制定机关】安徽省
•【公布日期】2023.03.08
•【字号】
•【施行日期】2023.03.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
安徽省2023年省财政补助重点生态保护修复治理项目竞争性
评审结果公告
根据《安徽省自然资源厅安徽省财政厅关于开展2023年度重点生态保护修复治理项目申报的通知》(皖自然资修函〔2022〕80号)和《安徽省自然资源厅关于印发2023年度重点生态保护治理项目审查方案的通知》明确的程序,省自然资源厅、省财政厅组织专家对申报项目进行了竞争性评审。
根据竞争性评审结果,6个项目确定为2023年省级财政补助重点生态保护修复治理项目(详见附件)。
现予以公告。
联系电话:省自然资源厅生态修复处*************
省财政厅资源环境处*************
附件:安徽省2023年省财政补助重点生态保护修复治理项目名单
2023年3月8日附件
安徽省2023年省财政补助重点生态保护修复治理项目名单。
安徽省财政厅、安徽省林业厅关于印发《提高公益林生态效益补偿标准奖补办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅,安徽省林业厅•【公布日期】2018.06.08•【字号】财农〔2018〕517号•【施行日期】2018.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省财政厅、安徽省林业厅关于印发《提高公益林生态效益补偿标准奖补办法》的通知各市、县(市、区)财政局、林业局:为全面贯彻实施林长制,根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见〉的通知》(皖办发〔2018〕22号),省财政厅会同省林业厅制定了《提高公益林生态效益补偿标准奖补办法》。
现印发给你们,请结合实际贯彻执行。
提高公益林生态效益补偿标准奖补办法第一条根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于建立林长制的意见》(皖发〔2017〕32号)、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的意见〉的通知》(皖办发〔2018〕22号),为进一步完善全省森林生态效益补偿机制,结合我省实际,制定本办法。
第二条基本原则(一)政府主导,社会参与。
加大对生态公益林补偿的投入力度,积极探索社会化、市场化生态效益补偿方式,拓宽公益林的生态补偿途径,激发林农和基层保护和利用生态公益林的积极性。
(二)先补后奖,综合奖补。
市、县(市、区)财政和林业主管部门负责提高生态公益林的补偿标准并及时兑现补偿资金,省财政给予奖补,激励引导市、县(市、区)建立补偿机制、落实公益林保护主体责任,共同完善生态公益林补偿制度。
(三)绩效管理,强化监督。
按照全面实施绩效管理要求,将市、县(市、区)落实生态公益林补偿政策和补偿资金绩效管理情况作为安排预算、分配资金的重要依据。
加强对奖补政策和资金使用的监督检查,保障资金安全规范有效使用。
第三条奖补范围。
对集体和个人所有的国家级和省级生态公益林提高补偿标准的市、县(市、区),对国有生态公益林提高补偿标准的不纳入奖补范围。
安徽省林业厅、安徽省财政厅关于加强公益林管理的实施意见文章属性•【制定机关】安徽省林业厅,安徽省财政厅•【公布日期】2017.11.13•【字号】林法〔2017〕92号•【施行日期】2017.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文安徽省林业厅、安徽省财政厅关于加强公益林管理的实施意见各市、县(市、区)林业局、财政局:为认真贯彻国家林业局、财政部印发的《国家级公益林区划界定办法》和《国家级公益林管理办法》(林资发〔2017〕34号),结合我省实际,现就加强国家级公益林和省级公益林管理提出如下实施意见,请遵照执行。
一、严格公益林区划界定(一)公益林(包括国家级公益林和省级公益林)的区划界定工作,坚持生态优先、确保重点、集中连片、合理布局,实现生态效益、社会效益和经济效益和谐统一的原则;坚持维护林权的法定性和稳定性,保证依法确立的承包经营关系连续性,尊重和维护林地、林木所有者和使用者的合法权益。
(二)区划界定公益林要统筹兼顾生态保护需要和林权权利人利益。
在区划界定过程中,对非国有林,地方政府应当征得林权权利人的同意,并与林权权利人签订区划界定书,确保公益林四至界线清楚、林权归属明晰、资源数据准确。
(三)国家级公益林区划范围和标准依照《国家级公益林区划界定办法》执行;省林业厅会同省财政厅制定的《省级公益林区划范围和标准》(附后),作为省级公益林区划界定的依据。
(四)明确划分公益林保护等级,依据《县级林地保护利用规划编制技术规程》和林地保护利用规划,国家级公益林按其所在林地的保护等级,相应划定为一级国家级公益林和二级国家级公益林。
省级公益林的保护管理参照二级国家级公益林执行。
(五)鼓励和支持各地开展市、县级公益林区划界定工作,并参照国家级公益林、省级公益林的区划范围和标准,制定市、县级公益林区划范围和标准,建立相应的森林生态效益补偿政策。
二、落实公益林管理职责(六)各地要将公益林保护纳入当地经济和社会发展规划、林地保护利用规划和林业发展规划,建立严格的保护管理制度,落实保护管理责任。
安徽省财政厅、林业厅关于我省育林基金、更改资金征收、使用和管理补充规定的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省财政厅、林业厅关于我省育林基金、更改资金征收、使用和管理补充规定的通知(1986年4月30日)经省政府同意,关于我省育林基金、更改资金的征收、使用和管理问题,根据林业部、财政部、林财(1986)20号通知精神,作出了补充规定。
现将两部通知和我省的补充规定发给你们,请认真贯彻执行。
一、征收比率。
育林基金、更改资金一律按集体或林农出售价及市场上第一次成交价的百分比征收:育林基金征收百分之十五,其范围包括各种规格的木材、竹材、搪材、木柴、旧房料、檀皮、竹笋、木竹制品、林副产品;更改资金按百分之十征收,其范围包括规格、非规格、小规格木材及薪炭材、木制品。
木竹制品和林副产品,按消耗的木竹数量和材种计价征收。
(注:“两金”征收标准,已依国家经委等五个部门经查[1986]122号文件作了调整)集体或林农与销区联营,或委托代销的木竹及林副产品,各地可根据具体情况本着不重不漏的原则,向联营或代销单位比照上述额度征收育林基金和更改资金。
二、征收办法。
育林基金由各地林业部门负责征收,其中除征收的林副产品、竹笋、檀皮育林基金全部留县使用外,其余部分仍按原规定由省、地区(市)和县林业部门分成,即上交省林业厅30%,地市林业局20%,县林业局留用50%。
更改资金由当地林业部门征收、管理和使用。
在林业部门内部可以按目前的分工办理,也可以根据业务需要作相应的调整。
育林基金和更改资金的征收、管理和使用,受各级财政、审计、银行部门的监督,专款专用,不准挪用。
安徽省财政厅、安徽省林业厅关于印发《安徽省省级财政林业专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅,安徽省林业厅•【公布日期】2016.01.26•【字号】•【施行日期】2016.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文安徽省财政厅安徽省林业厅关于印发《安徽省省级财政林业专项资金管理办法》的通知各市、县(市、区)财政局、林业局:为加强和规范财政资金分配、使用和管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省省级财政专项资金管理办法》等有关规定,结合我省实际,省财政厅会同省林业厅制定了《安徽省省级财政林业专项资金管理办法》。
现印发给你们,请认真贯彻执行。
安徽省财政厅安徽省林业厅2016年1月26日安徽省省级财政林业专项资金管理办法第一章总则第一条为支持全省林业发展和资源保护,加强资金管理,提高资金使用绩效,根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省省级财政专项资金管理办法》等有关规定,结合我省林业发展实际,制定本办法。
第二条本办法所指的省级财政林业专项资金(以下简称林业专项资金)是指省财政预算安排,专项用于现代林业发展、生态修复与保护、林业提质增效、森林防火与林业有害生物防治、林业资源管理等资金。
第三条林业专项资金政策原则上以3年为周期,与中期财政规划相衔接。
按照项目滚动化、支出标准化、论证科学化的要求合理确定资金规模,到期后进行综合评价,评价结果作为财政支持政策的依据。
省委、省政府对林业政策周期有规定的,按规定执行。
第二章支持原则和扶持对象第四条林业专项资金支持原则(一)突出重点。
按事权和支出责任划分,用于对全省林业发展起基础性、引领性和战略性作用的领域,保障落实省委、省政府确定的重点林业工作。
(二)引导示范。
科学定位政府职能边界,合理组织公共资源,发挥财政资金的杠杆作用,引导金融资本和社会资本投入林业建设。
第五条林业专项资金扶持对象(一)省级以上林业自然保护区、湿地公园、森林公园;(二)国有林场、国有苗圃及国有森工企业等林业基层生产单位;(三)森林资源调查监测单位、科研推广机构、基层林业站(所)等;(四)林业企业、农民合作经济组织、家庭林场及大户等新型林业经营主体。
安徽省财政厅、林业厅关于印发《安徽省林业贷款财政贴息资金管理规定》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅,安徽省林业厅•【公布日期】2005.09.23•【字号】财农[2005]894号•【施行日期】2005.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省财政厅、林业厅关于印发《安徽省林业贷款财政贴息资金管理规定》的通知(财农〔2005〕894号)各市、县(区)财政局、林业局:为进一步规范和加强林业贷款财政贴息资金的管理,根据财政部、国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》(财农〔2005〕45号)以及现行林业贷款有关政策规定,结合我省实际,特制定《安徽省林业贷款财政贴息资金管理规定》,现印发各地执行。
2004年(含)以前的林业治沙贷款项目余额中央财政和省财政贴息,仍按原《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》(财政农〔2002〕137号)和《转发林业部等四单位关于加强林业项目贴息贷款和治沙贴息贷款管理的联合通知》(林金字〔1996〕第125号)执行。
2005年各地新增林业贷款项目申报中央财政、省财政贴息,一律按照《安徽省林业贷款财政贴息资金管理规定》执行。
二OO五年九月二十三日安徽省林业贷款财政贴息资金管理规定第一条为加强林业贷款财政贴息资金管理,根据财政部《财政农业专项资金管理规则》和财政部、国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》,结合我省实际,特制定本规定。
第二条林业贷款财政贴息资金(以下简称:财政贴息资金)是指中央和省财政预算安排的专项用于林业贷款贴息的资金。
第三条本规定所称林业贷款是指各类银行(含农村信用社)发放的,符合以下规定项目的贷款:(一)林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式,立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。
(二)各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林等种植类贷款项目。
安徽省财政森林生态效益补偿基金
管理办法实施细则
第一章总则
第一条为规范和加强森林生态效益补偿基金管理,提高资金使用效益,根据财政部、国家林业局《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》(财农(2009)381号)规定,结合我省实际,特制定本实施细则。
第二条森林生态效益补偿基金,是指各级政府依法设立用于公益林营造、抚育、保护和管理的资金,以及从其他渠道筹集的资金。
本实施细则所称森林生态效益补偿基金,包括财政部建立的中央财政森林生态效益补偿基金和省财政预算安排建立的省财政森林生态效益补偿基金(以下简称财政补偿基金)。
第三条财政补偿基金作为森林生态效益补偿基金的重要组成部分,重点用于国家级、省级公益林的保护和管理。
中央财政森林生态效益补偿基金的补偿范围是国家级公益林林地,省财政森林生态效益补偿基金的补偿范围是省级公益林林地。
第四条本实施细则所称公益林包括国家级公益林和省级公益林(以下简称公益林)。
国家级公益林是指国家林业避、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》(林资发[2009]214
号)区划界定并经国家认定的公益林林地;省级公益林是根据2006年省林业厅、省财政厅制定的《安徽省省级公益林区划界定实施方案》认定并批复同意实施补偿的公益林林地。
第二章补偿标准
第五条财政补偿基金依据公益林权属实行不同的补偿标准。
国有的公益林平均补偿标准为每年每亩5元,其中管护补助支出4.75元、公共管护支出0.25元;集体和个人所有的公益林补偿标准为每年每亩10元,其中管护补助支出9.75元、公共管护支出0.25元。
第六条国有公益林的管护补助支出,用于国有林场、苗圃、自然保护区、森工企业等国有单位管护公益林的劳务补助等支出。
其中对受委托的管护人员的劳务补助标准,由同级财政部门会同林业主管部门根据其承担的任务量、管护易难程度以及当地经济发展水平等合理确定。
第七条集体和个人所有的公益林管护补助支出,用于集体和个人管护公益林的经济实补偿。
其中林农个人管护的公益林,按协议规定承担管护责任,并享受经济补偿;集体管护的公益林,由村民代表大会(或村集体)确定管护人员和劳务补助标准,对支付管护人员劳务费后的其余资金经村民代表大会确定用于管
护区森林防火、林业有害生物防治、补植补造、抚育及其他相关
支出项目,其项目计划统一由村委会(或村集体)提出,经乡镇审核,报县级林业主管部门和财政部门审核批准后实施。
第八条公共管护支出用于各级林业主管部门开展公益林监测、管护情况检查验收、森林火灾预防与扑救、林业有害生物防治和监测等工作,其中省财政公共管护支出可用于维护林区道路的开支。
公共管护支出资金由省林业厅会同省下周厅每3年组织编制公共管护支出项目规划,按照年度实施计划申报,对规划内的支出项目实行滚动安排。
第九条各级财政部门和林业主管部门发生的相关管理经费由同级财政预算另行安排,不得在财政补偿基金中列支。
第三章资金拨付与管理
第十条各市财政局和市林业局于每年3月31日之前,联合向省财政厅和省林业厅报送财政补偿基金申请。
申请材料应包括如下内容:
(一)全市财政补偿基金管护支出资金申请文件。
包括:上年度全市财政补偿基金使用管理情况、公益林管理及其林地征占用等资源变化情况等,附:全市财政补偿基金支出情况总结表(见附表1)、全市公益林保护管理情况表(见附表2)、全市财政补偿基金管护补助支出申请表(见附表3)。
(二)全市财政补偿基金公共管护支出项目资金申请文件和农业专项资金申报标准文本。
公共管护支出项目须在三年支出规划内选择。
第十一条中央财政补偿基金拨付到省后,省财政厅会同省林业厅根据已批复同意补偿的面积和补偿标准,以及各市资金申请等,确定各市、县(区)财政补偿基金数额和公共管护项目,并及时下达资金和项目批复。
各市、县(区)财政和林业主管部门要及时将应发放给林农个人的补偿基金部分通过财政补贴农民“一卡通”发放给林宵。
兑现依据为市级、县级林业部门填列的公益林核查验收汇总表(见附表4),基层林业工作站填列到户的公益林检查验收清册(见附表5)。
对国有单位或村集体、集体林场的管护补助支出以及公共管护支出,按照国库集中支付有关规定办理。
第十二条各级财政部门应对财政补偿基金实行专项管理,专款专用,分帐核算。
其他渠道筹集的用于公益林的糕点偿资金可与财政补偿基金并帐核算。
各级财政和林业主管部门应分别建立健全中央财政、省财政森林生态效益补偿基金拨付、使用和管理档案。
第十三条国有单位和集体应建立健全财务管理和会计核算制度,对中央财政、省财政补偿基金实行分帐核算。
第四章管护合同签订与管理
第十四条各市、县(区)林业主管部门应按隶属关系与承担管护任务的国有单位和集体签订公益林管护合同(合同样本见附件1);国有森严单位、集体应与委托和管护人员签订公益林管护协议(协议样本见附件2);基层林业工作站应与林农个人签订公益管护协议(协议样本参照附件2自行制定)。
第十五条国有单位、集体和林农个人应按照管护合同规定履行管护义务,承担管护责任,经检查验收合格后方可领取财政补偿基金。
第十六条公益林管护协议按年度考核。
执行一年期满后,林业主管部门和财政部门组织对公益林管护情况进行检查验收,并将获得劳务费或补偿费的人员名单、金额以及履行管护具体情况进行张榜公布。
对符合协议要求,完成管护任务的人员,全额兑现劳务费或补偿费,并续签协议;对因故或重大过失而未按照协议规定履行管护义务的,扣减或不予支付其劳务费或补偿费,直至终止管护协议和调出补偿范围。
第五章检查与监督
第十七条省财政厅会同省林业厅依据各市、县(区)征占用公益林林地等资源变化情况,相应调减财政补偿基金。
省林业厅组织对各地公益林林地征占用情况进行检查核实。
第十八条各级财政部门和林业主管部门应加强对财政补偿基金的监督管理,对违反本实施细则规定,截留、挪用或造成资金损失的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)有关规定处理。
省财政厅会同省林业厅按照有关规定和程序,对相关违规情况进行通报。
第十九条凡有下列情况之一的,省财政厅会同省林业厅将在下年度调减或不安排公共管护支出项目资金:
(一)违反财政补偿基金使用和公益林管护有关规定,问题严重的;
(二)上报征占用公益林林地等资源变化情况弄虚作假的;
(三)连续两年逾期一个月以上不报送资金申请,或报送的资金申请内容不符合规定的;
(四)违反公益林管理规定导致森林火灾、乱砍滥伐、乱捕乱猎、违规征占用林地及发生林业有害生物灾害及及时防治导致疫情扩散等,造成公益林林地破坏及生态功能持续下降的;
(五)经认定需调减资金和其他违法违规行为。
第二十条调减的公共管护支出项目资金用于奖励财政补偿基金使用管理规范、成效显著的市、县(区)。
第六章附则
第二十一条各市、县(区)财政部门会同林业主管部门根据本实施细则制定具体操作规程。
第二十二条本实施细则由省财政厅会同省林业厅解释。
第二十三条本实施细则自2010年1月1日起执行。
2007年7月11日省财政厅和省林业厅印发的《安徽省森林生态效益补偿基金管理实施细则》(财农[2007]687号)同时废止。