中国古代地方行政区划的演变

中国古代地方行政区划答案：中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期（先秦）、郡县制时期（秦、汉）、州制时期（魏晋南北朝、隋）、道（路）制时期（唐、宋）、行省制时期（元、明、清）。

第一节萌芽时期这个时期约从公元前21世纪至公元前3世纪，即从建立我国历史上第一个国家政权——夏朝开始，到秦始皇统一中国、确立郡县制为止。

国家的产生，是形成行政区划的先决条件。

在原始社会，人们按氏族、部落进行生产和生活，根本不需要行政区划，也没有地域区划的概念，正如《礼记·礼运》篇所述，那时是“大道之行也，天下为公”。

随着生产力的发展，社会的进步，逐步出现了私有制，产生了阶级，形成了国家。

统治阶级为维护其统治地位，有效地控制被统治阶级，需要实行分区分级管理，于是产生了形成各种各样行政区划的可能性。

但是，并不是产生国家的同时也必然出现行政区划。

一些同志认为：夏朝的“地方行政区划单位，是在原始公社部落基础上形成的'小邦’或'方国’”;“商代的行政区划采用分封制的形式”，(1)是不对的。

夏、商两代和西周，都还没有完善的地方行政制度，当时也不可能对整个国家进行全面的行政区划，无论是“方国”，还是“诸侯国”，都是一个个独立的国家，与夏、商、周王朝之间都只是松散的臣属关系。

春秋以后，县、郡的出现才是我国古代行政区划的肇始。

一、传说中的州服制在本世纪以前，人们普遍认为夏、商、西周王朝存在着“十二州”、“九州”、“五服”等行政区划。

最典型的如《汉书·地理志序》所云：“昔在黄帝，……方制万里，画野分州。

……尧遭洪水，怀山襄陵，天下分绝为十二州，使禹治之。

水土既平，更制九州，列五服，任土作贡。

”即说黄帝时已有州制，尧因洪水之灾，分中国为十二州，禹治水后更改为九州，以后又把中国分为五服。

实际上，所谓夏、商、周代的“十二州”、“九州”、“五服”之说都仅是种种传说而已。

1.“十二州”说它是传说中的尧舜氏族社会时代的行政区划制度，起于《尚书·尧典》的“肇十有二州”。

古代地方行政区划演变集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-历史专题一中国古代地方行政区划的演变中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期(先秦)、郡县制时期(秦、汉)、州制时期(魏晋南北朝、隋)、道(路)制时期(唐、宋)、行省制时期(元、明、清)。

1.中国古代地方行政机构的发展演变(1)秦：郡县制。

(2)汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。

(3)隋：州、县两级制。

⑷唐：道、州、县三级。

宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。

⑹元：行省之下设路、府?、州、县。

⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。

⑻清：省、道、府、县2.演变特点：（1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。

（史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。

发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。

一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。

）（2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。

元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。

（元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。

各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。

“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。

不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。

）（3）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。

地方权力越来越集中到中央。

（4）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。

中国古代行政区划的变迁一、夏商周时期的行政区划在中国古代，最早的行政区划可以追溯到夏商周时期。

夏朝时，中国的行政区划主要是以邑为单位，邑是古代中国农村的基本行政单位，相当于现在的乡镇。

商朝时期，行政区划逐渐发展成以州为单位，州是中国古代的一种行政区划，相当于现在的县。

周朝时期，行政区划进一步发展成以郡为单位，郡是周朝的一种行政区划，相当于现在的地级市。

二、秦汉时期的行政区划秦朝是中国历史上第一个统一的中央集权国家，秦始皇统一六国后，对行政区划进行了一系列的改革。

秦朝时期，行政区划以郡为基本单位，郡下辖县。

秦朝还设置了郡县制度，郡县官员由中央政府任命，实行严格的官僚体制。

汉朝继承了秦朝的行政制度，但在行政区划上进行了一些调整和改革。

汉朝时期，行政区划以郡为基本单位，郡下辖县，县下辖乡。

汉朝还设置了州、府等中央直辖行政单位。

三、三国两晋南北朝时期的行政区划三国时期，中国分裂为魏、蜀、吴三个政权，行政区划也随之发生变化。

魏、蜀、吴三国的行政区划以郡为基本单位，郡下辖县。

晋朝时期，行政区划以州为基本单位，州下辖县。

南北朝时期，行政区划的变化较为复杂，南朝梁、陈、宋的行政区划以州为基本单位，州下辖县；南朝齐、梁、陈的行政区划以郡为基本单位，郡下辖县。

北朝的行政区划以州为基本单位，州下辖县。

四、隋唐时期的行政区划隋朝统一了南北朝的政权，对行政区划进行了一系列的改革。

隋朝时期，行政区划以州为基本单位，州下辖县。

唐朝继承了隋朝的行政制度，但在行政区划上进行了一些调整。

唐朝时期，行政区划以州为基本单位，州下辖县，县下辖乡。

唐朝还设置了府、州等中央直辖行政单位。

五、宋元明清时期的行政区划宋朝时期，行政区划以路为基本单位，路下辖府、州、县。

元朝继承了宋朝的行政制度，但在行政区划上进行了一些调整。

元朝时期，行政区划以路为基本单位，路下辖府、州、县。

明朝继承了元朝的行政制度，但在行政区划上进行了一些改革。

明朝时期，行政区划以道为基本单位，道下辖府、州、县。

中国古代地方行政机构的发展演变一、地方行政机构的发展演变1、夏商两代：方国制。

夏商两代，地方上封侯和伯，侯、伯作为臣服于商朝的方国首领定期向商王纳贡，并奉命征伐。

2、周代：分封制周武王把王畿(jī)以外的广大地区的土地和人民授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。

西周的分封制分封的是土地和人民，受封对象是古代王族、功臣和古代帝王的后代。

周初分封的诸侯，大多数是王室同姓子弟，他们多被分封到重要地区。

3、秦：郡县制。

秦朝建立后，秦始皇在全国范围内推行郡县制。

秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。

一郡之内又分若干县。

后来，随着边境的开发和郡治调整，增至40余郡。

4、汉：①郡国并行制：汉高祖平定天下后，吸收周朝和秦朝教训，实行郡国并存的地方行政体制。

这些同姓诸侯国在汉初稳定局势和平定诸吕之乱的过程中起到了一定的积极作用；后来，封国日益强大，威胁中央政权，汉景帝时酿成了吴楚七国之乱（吴王刘濞（bì）联合其他六国诸侯王发动叛乱）。

经过汉景帝“削藩”和汉武帝“推恩令”，王国势力被削弱，诸侯王被解除军政大权，只能衣食租税，封国名存实亡。

（“推恩令”：诸侯死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的部分土地成为列侯，由郡统辖，结果王国越分越小。

）②刺史制度：汉武帝后期，将全国分为十三个监察区，称为十三州部，每州部设刺史一名，代表中央监察地方。

东汉末年，州成为郡的上级机构（刺史改称州牧），地方行政体制由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。

附：在楚汉战争中，刘邦为了联合力量打败项羽，分封了一些重要将领为王。

刘邦即位后开始铲除异姓王。

刘邦在翦除异姓王的同时，又分封了一批刘姓子弟为王。

刘邦在总结秦亡的原因时，除了确认暴虐是主要原因外，还认为没有分封同姓子弟为王也是秦短命的关键所在。

在经济凋敝的条件下，刘邦也无力直接控制全国，想依靠刘氏宗族的力量，作为皇权的屏障。

刘邦晚年和群臣杀白马盟誓：“非刘氏而王者，天下共击之”。

论述秦至清代地方行政制度的演变地方行政体制专制主义中央集权制度，不仅表现为中央政权集中掌握在皇帝手中，而且表现在通过建立和健全地方行政体制将地方权力集中到中央。

郡县制度起源于春秋战国，至秦统一中国而正式确立，这在中国政治制度史上是一项划时代的变革。

秦汉郡县制是将地方分为郡县两级，郡设郡守(景帝中元二年(前148年)更名太守)，为区别一般郡，京师所在地由内史或京兆尹管理，秩别高于一般郡守。

郡守是一郡的最高长官，上承中央，下辖诸县，统管一郡的行政、军事、财政、教育、司法等。

协助郡守管理军政事务的有掌军事的都尉，掌行政的郡丞，他们也都由中央任命。

秦汉太守开府分曹理事，各曹属吏称“掾”或“史”，分管不同事务，由太守直接辟除任用。

郡以下设县，汉代的县根据不同情况名称有所不同，县根据大小分别设令或长，令、长之下有丞、尉，均由中央任免。

县廷同样开府置吏，分曹理事，管理一县事务。

汉代地方行政体制还包括王国与侯国，侯国大体相当于县。

汉代的州始为监察区划。

东汉以后，州牧刺史权力增大，一州之事，刺史可以全权处理。

到东汉末年，刺史、郡守典兵成为制度，遂形成州、郡、县三级地方政府机构体制，开魏晋州府僚佐军民两套组织系统之先河。

与后世相比，秦汉的地方行政机构设置结构较为合理，中央与地方的关系处理也较得当，在加强中央集权的同时，也给予地方较大的自主权，这对于帝国的强盛起到了积极作用，因而颇为后世所称道。

郡县制，特别是县制，历代不衰，是整个封建时代重要的地方行政体制。

魏晋南北朝时期，政局动荡不安，王朝更迭频繁，民族关系复杂，因而地方行政制度也非常紊乱。

大致有五种情况：其一，行政机构基本上是州、郡、县三级制度。

州置刺史，郡置太守，县置县令(长)。

其二，地方政权实行军政合一和都督制度。

由于军事割据，州、郡政权机构大都实行军政一体，军事民政浑然不分。

单管民政的“单车”刺史极少，绝大多数州牧刺史，乃至郡守，莫不以都督兼任，并加将军之号，使持节或兼镇将而为州郡长官。

中国古代地方行政区划演变规律及启示
一、中国古代地方行政区划的演变规律
中国古代地方行政区划的演变经历了多个阶段，每个阶段都有其特定的特点和规律。

首先，古代中国的地方行政区划最早可以追溯到夏、商、周时期，这一阶段的地方行政区划以封建制度为基础，以封邑、郡县为主要行政单位。

其次，在秦汉时期，中国实行了郡县制度，将全国划分为郡县，实行三级行政管理体制。

再次，在唐宋时期，中国的地方行政区划进一步发展，形成了府州县制度，并逐渐形成了以州县为基础的地方行政体系。

最后，在明清时期，中国的地方行政区划进一步完善，实行了省、府、州、县、乡五级行政管理体制，这一体制一直延续至今。

二、中国古代地方行政区划演变的启示
中国古代地方行政区划演变的规律给我们带来了一些启示。

首先，地方行政区划的演变是与国家政治制度的变化相辅相成的，不同的政治制度会对地方行政区划产生深远的影响。

其次，地方行政区划的演变是与经济发展和社会变迁密切相关的，经济发展和社会变迁会对地方行政区划的形式和内容产生重要影响。

再次，地方行政区划的演变需要考虑到地理、民族、文化等因素的差异，不同地区的行政区划需要因地制宜。

最后，地方行政区划的演变需要坚持统一与多样相结合的原则，既要保持国家的统一与稳定，又要充分尊重
地方的多样性和特色。

中国古代地方行政区划的演变规律及其启示对于我们理解和把握中国古代地方行政制度具有重要的意义。

只有深入研究和总结这些规律，才能更好地指导和推进中国现代地方行政区划的改革和发展。

同时，我们也应该充分认识到，地方行政区划的演变是一个不断发展和完善的过程，需要与时俱进，不断适应和满足人民群众的需求。

中国古代行政区划的演变中国是一个历史悠久的国家，其行政区划也随着历史的发展而不断变化。

从古代的诸侯国到现代的省市县区，中国的行政区划经历了漫长的历史进程。

本文将简要介绍中国古代行政区划的演变过程。

1.夏商周时期夏商周时期是中国古代的三个朝代，也是中国行政区划演变的起点。

在夏朝时期，中国行政区划以诸侯国为主。

诸侯国是指各地的贵族、宗室和部落首领所领导的地方政权。

这些诸侯国在夏朝时期统治着各自的领土。

商朝时期，中国的行政区划逐渐向中央集权发展。

周朝时期，行政区划进一步发展，实行了以郡县制为主的行政区划体系。

2.秦汉时期秦朝时期，中国行政区划发生了重大变革。

秦始皇实行了郡县制，将全国划分为36个郡和县，从而使行政区划更加统一。

汉朝时期，行政区划进一步发展，除了继续实行郡县制外，还设立了州、郡、县三级行政区划体系。

3.隋唐时期隋朝时期，中国的行政区划发生了较大的变革。

隋炀帝实行了以州县为基础的三级行政区划体系。

唐朝时期，行政区划进一步发展，设立了道、府、州、县四级行政区划体系。

唐朝时期的行政区划体系在中国历史上影响深远，成为后来行政区划体系的基础。

4.宋元明清时期宋朝时期，行政区划进一步发展，设立了路、府、州、县五级行政区划体系。

元朝时期，行政区划进一步简化，设立了路、州、县三级行政区划体系。

明清时期，行政区划体系基本上沿用了元朝的模式，但行政区划的细节有所不同。

明朝时期，行政区划主要是以省为单位，设立有府、州、县三级行政区划体系。

清朝时期，行政区划进一步发展，设立了直隶、总督、布政使、巡抚、府、州、县七级行政区划体系。

5.现代时期20世纪初，中国的行政区划发生了重大变革。

1912年，中华民国成立，废除了清朝的行政区划体系，开始实行省、县两级行政区划体系。

1949年，中华人民共和国成立，建立了省、市、县、区四级行政区划体系。

1980年代以来，中国的行政区划不断改革完善，行政区划体系逐渐向市场化和社会化方向发展。

中国古代地方行政划分
（实用版）
目录
一、引言
二、中国古代行政区划的演变
1.周朝的分封制
2.秦汉的郡县制
3.三国南北朝的州郡县制
4.隋唐的州县制
5.元代的行省制
6.明清的省道府县制
三、中国古代行政区划的影响因素
1.国力
2.政治权力架构
3.自然地理条件
4.民族和人口分布
四、结论
正文
中国古代地方行政划分的历史演变，可以追溯到周朝的分封制，直至明清的省道府县制。

在不同历史时期，行政区划的划分与调整，都是为了更好地实现国家的统治与管理。

周朝实行分封制，地方行政区划由各个封建邦国组成，这种制度在一定程度上加强了周王室对地方的控制。

随着历史的发展，秦汉时期实行郡
县制，将全国划分为若干个郡和县。

郡县制有效地实现了中央对地方的控制，同时也为地方提供了一定的自治权。

三国南北朝时期，地方行政区划为州郡县制。

州的设立在一定程度上加强了中央对地方的控制，同时州郡县制也使得地方行政更加灵活。

隋唐时期实行州县制，地方行政区划进一步简化，有利于中央对地方的管理。

元代实行行省制，这是中国古代地方行政区划的一个重要转折点。

行省制的设立，使得地方行政区划更加稳定，同时也为后世的省道府县制奠定了基础。

明清时期，地方行政区划为省道府县制，这种制度在很大程度上加强了中央对地方的控制，有利于国家的统一与稳定。

中国古代行政区划的演变，受到了国力、政治权力架构、自然地理条件和民族人口分布等多方面因素的影响。

在不同历史时期，行政区划的划分与调整都是为了更好地实现国家的统治与管理。

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国古代地方行政区划演变篇一：中国古代行政区划的演变中国古代行政区划的演变早期国家的政治制度是基于氏族社会的传统而建立起来的。

夏、商、周三代的政治制度都保留着氏族社会的特点，如商朝的内外服制度、西周的分封制都以血缘关系为社会组织的纽带，这时虽已出现中央与地方的统属关系，但尚不成熟。

（一）郡县制古代较完整的地方行政制度出现于春秋战国之际。

春秋时期，秦、晋、楚等国在边地设县，在古文中，县是古悬字，因悬于诸侯的采邑之外而命名。

其后各诸侯国普遍置县，且从边远之地发展到内地。

设郡晚于设县，也是为了满足防卫之需要而在边地设立。

最初郡县互不统属，后因经济开发，人口增长，中原各诸侯国北部边境的郡开始分县而治，中原腹地的县逐渐划小，数目增多，于是在县上置郡，形成郡县两级政区。

至战国后期，各诸侯国除都城外已普遍置郡。

秦统一六国后，分天下为36郡，把郡县行政区划制度推行到全国。

确立了郡县制。

两汉承袭秦制，但刘邦认为秦朝速亡的重要原因是未分封子弟为王侯供卫中央，于是将当时全国60个郡的3/4分封给诸侯王，中央直辖仅15个郡，结果重蹈战国时割据之势，引发七国之乱。

平叛后,西汉朝廷将王国作用官吏的权力收归朝廷，又以“推恩令”分割王国封地，缩小其辖境。

从此，诸侯王“惟得衣食租税，不与政事”，郡国并行制名存实亡，实际已恢复秦的郡县制。

（二）州郡制州起源于汉武帝时所建的刺史监察制度。

为加强对地方的控制，汉武帝分全国为十三个州部，每州设剌史监察地方，不过这时的州刺史并无固定驻所，还没有形成一级行政规划。

黄巾起义爆发后，朝廷为有效地镇压各地的农民起义，改刺史为州牧，命朝中九卿任州牧，执掌一州军、政大权，州逐渐成为郡、县以上的一级结构。

于是，全国的行政区划由虚的三级制演变为实的三级制，由郡县制演变为州郡县制。

由于州牧手握重兵，并以此为割据资本，使中央集权陷于瓦解，导致三国鼎立割据局面。

魏晋南北朝时期，地方行政制度极度混乱，隋统一全国后，隋文帝“罢天下郡”，推行以州领县的两级行政制度，至隋炀帝时又改州为郡，以郡统县，隋朝的整顿虽然结束了魏晋南北朝埋藏滥置州、郡的现象，但也没能挽救州郡制。