吉林省对俄投资的机遇与挑战分析
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罗斯 观 众 进 一 步认 识 和 了解 吉林 制 品 业 ， 金 属 制 品 业 ，农 副 食 品 加 工 业 为
主 。
二 吉 林 省 对 俄 投 资 特 色 项 目
（ 一 ） 境 外 资 源 勘 探 开 发项 目
吉林 省 内５ 家企 业 在 俄 罗斯 境 内共 投 资成 立 ７ 家进 行 境 外 资源 勘 探开 发 的境 外投 资 企 业 （ 其 中２
我 省 对 俄 投 资 特 点 体 现 为项 目较 多 、 金 额 较 大 ，但 是 由 于 种 种 原 因 有 些 项 目 已停 滞 不 前 甚 至 终 止 ， 或 迟 迟 资 本 金 未 汇 出 ， 实 际 投 资 额 较 小 。 目前 我 省 境 外投 资 尚 处 于 投 石 问路 的初 级 阶 段 ，机 遇 与挑 战 并 存 ， 大 力推 动 我 省 与 俄 罗斯 双 边 经 贸 关 系 向 更 大规 模 、 更 宽 领 域 、 更 高 层 次 发展 是 大 势 所 趋 。 关 键 词 ：对 俄 投 资 ；机 遇 ；挑 战
因 此 需 要 雇 佣 大 量 的 当地 俄 罗 斯 工 人 ，而 俄 罗 斯 工
已成 定 局 ；二 是 境 内企 业 境 外 投 资 前 期 调 查 不 够 充 分 ，未 能 完 全 熟 悉 或 是 掌 握 所 投 项 目国家 相 关 政
步 扩 大 和 加 强 投 资 合 作 ，但 是 目前 我 省 对 俄 投 资
现 状 并 不 乐 观 ，还 存 在 一 些 问题 和 隐 患 需 关 注 。
一
元 、实物 出资 ２ ５ ０ ０ 万 美 元 。 目前 ， 中 方 实 际 出 资 较 小 主 要 由 于 此 类 项 目在 俄 罗 斯 开 展 的 并 不 顺 利 ，原 因主 要有 以下 三方 面 ： １． 生 产 周 期 长 ，经 营 盈 利 难 。一 是 资 源 勘 探 开 发 领 域 从 筹 建 到 开 采 需 经 历 较 长 周 期 ， 前 期 亏 损
与 俄远 东官 员会 面 时还提 出 了农牧业 、通道建 设 、
跨 境 电子商 务 、旅游 等多领 域 的合作 设 想 。同 时 ， 吉林 省 １ １ ０ 名 企业 代表 和２ １ ０ 名 俄 罗 斯 客 商 在 木 材 加 工 、 农 牧 业 生 产 、 矿 产 开 发 、基 础 设 施 建 设 等 多 个 领域 达成 了合作 意 向。未 来我省 与俄 罗斯 必定 会进
协 议 投 资 总 额 ９． ４ ６ 亿 美 元 。其 中实物 出资 １ ． ２ 亿美
元 ，全 部 到 位 ；货 币 出 资 ８ ． ２ ６ 亿美元 ，到位 １ ． ２ ５ 亿
美 元 。 主 要 以 批 发 业 ，木 材 加 工 和 木 、 竹 、 藤 、
处 ，距 离 俄 罗 斯 符 拉 迪 沃 斯 托 克 只 有 １ ８ ０ 多公 里 ， 每 逢 年 节 每 天 有 上 千 名 俄 罗 斯 游 客 来 到 吉 林 珲 春 旅 游 、购物 。 ２ ０ １ ５ 年５ 月 １ ９日至 ２ １日 ，吉 林 省 代 表 团 在 俄 罗 斯 进 行 了 友 好 访 问 ，在 符 拉 迪 沃 斯 托 克 举 办 了 “ 吉 林 电视 周 ” 和 一 系 列 经 贸 活 动 ，有 四 部 展 现 吉 林 风 土人情 的 纪录 片在 当地三 家 电视 台同 时播 出。吉林 省 委 书 记 巴音 朝 鲁 希 望 通 过 这 项 文 化 交 流 活 动 让 俄
吉 林 省 对俄 投 资 的机 遇 与挑 战分 析
桑 博
（ 国家 外 汇 管理 局 吉 林 省分 局 ，吉 林长 春 １ ３ ０ ０ ５ １ ）
摘 要 ： 俄 罗斯 远 东是 中 国 东 北 重 点 经 贸 合 作 区域 。 目前 我 省 在 境 外投 资 设 立 的 企 业 中 有 五 分 之 一 是 在 俄 罗斯 境 内 。
更 加 频 繁 ，我 省 东 部 的珲 春 市 位 于 中俄 朝 三 国 交 界
终 止 ， 或 迟 迟 资 本 金 未 汇 出 ， 实 际 投 资 额 较 小 。 截 至２ ０１ ５ 年５ 月 ， 吉 林 省 企 业 在 俄 罗 斯 投 资 成 立 境 外 投 资企 业 ４ ２ 家 ，协 议 投 资 总 额 １ ４． ３ １ 亿 美 元 ， 中 方
一
、
吉 林 省 对 俄 投 资 基 本 情 况
策 ，进 而 造 成 项 目受 迫 于 种 种 限 制 而 无 法 正 常 有 序 我 省 对 俄 投 资 特 点 体 现 为 项 目较 多 、 金 额 较
开 展 ；三 是 俄 罗 斯 对 中 方 工 作 人 员 入 境 管 制 严 格 ，
大 ， 但 是 由 于 种 种 原 因 有 些 项 目 已 停 滞 不 前 甚 至
中 图 分 类 号 ：Ｆ ８ ３ ０
文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章编 号 ：１ ０ ０ ９— ３ １ ０ ９ （ ２ ０ １ ５ ）０ ６ －０ ０ ４ ２ －０ ３
目前 吉 林 省 在 境 外 投 资 设 立 的 企 业 中 有 五 分 之 一 是 在 俄 罗 斯 境 内 ，俄 罗 斯 远 东 是 中 国 东 北 重 点 经 贸 合 作 区 域 。近 年 来 我 国 实 施 的 “ 一 带一 路 ”建 设 和 俄 罗 斯 远 东 跨 越 式 发 展 战 略 ，让 两 地 往 来 变 得
家 境 外 投 资 企 业 项 目未 启 动 ） ，协 议 投 资 总 额 共 计
５ ． ７ 亿 美 元 、 中方 协 议 投 资 总 额 共 计 ３ ． ９ ４ Ｌ美 元 ， 已
到ｑ ￣４ ＇ ６ ９ ４． ３ ３ 万 美 元 ，其 中资 金 汇 出２ １ ９ ４． ３ ３ 万 美
约２ ４ 个 项 目 ，总 投 资 额 达 １ ４ ． ３ 亿 美 元 ， 巴音 朝 鲁 在
主 。
二 吉 林 省 对 俄 投 资 特 色 项 目
（ 一 ） 境 外 资 源 勘 探 开 发项 目
吉林 省 内５ 家企 业 在 俄 罗斯 境 内共 投 资成 立 ７ 家进 行 境 外 资源 勘 探开 发 的境 外投 资 企 业 （ 其 中２
我 省 对 俄 投 资 特 点 体 现 为项 目较 多 、 金 额 较 大 ，但 是 由 于 种 种 原 因 有 些 项 目 已停 滞 不 前 甚 至 终 止 ， 或 迟 迟 资 本 金 未 汇 出 ， 实 际 投 资 额 较 小 。 目前 我 省 境 外投 资 尚 处 于 投 石 问路 的初 级 阶 段 ，机 遇 与挑 战 并 存 ， 大 力推 动 我 省 与 俄 罗斯 双 边 经 贸 关 系 向 更 大规 模 、 更 宽 领 域 、 更 高 层 次 发展 是 大 势 所 趋 。 关 键 词 ：对 俄 投 资 ；机 遇 ；挑 战
因 此 需 要 雇 佣 大 量 的 当地 俄 罗 斯 工 人 ，而 俄 罗 斯 工
已成 定 局 ；二 是 境 内企 业 境 外 投 资 前 期 调 查 不 够 充 分 ，未 能 完 全 熟 悉 或 是 掌 握 所 投 项 目国家 相 关 政
步 扩 大 和 加 强 投 资 合 作 ，但 是 目前 我 省 对 俄 投 资
现 状 并 不 乐 观 ，还 存 在 一 些 问题 和 隐 患 需 关 注 。
一
元 、实物 出资 ２ ５ ０ ０ 万 美 元 。 目前 ， 中 方 实 际 出 资 较 小 主 要 由 于 此 类 项 目在 俄 罗 斯 开 展 的 并 不 顺 利 ，原 因主 要有 以下 三方 面 ： １． 生 产 周 期 长 ，经 营 盈 利 难 。一 是 资 源 勘 探 开 发 领 域 从 筹 建 到 开 采 需 经 历 较 长 周 期 ， 前 期 亏 损
与 俄远 东官 员会 面 时还提 出 了农牧业 、通道建 设 、
跨 境 电子商 务 、旅游 等多领 域 的合作 设 想 。同 时 ， 吉林 省 １ １ ０ 名 企业 代表 和２ １ ０ 名 俄 罗 斯 客 商 在 木 材 加 工 、 农 牧 业 生 产 、 矿 产 开 发 、基 础 设 施 建 设 等 多 个 领域 达成 了合作 意 向。未 来我省 与俄 罗斯 必定 会进
协 议 投 资 总 额 ９． ４ ６ 亿 美 元 。其 中实物 出资 １ ． ２ 亿美
元 ，全 部 到 位 ；货 币 出 资 ８ ． ２ ６ 亿美元 ，到位 １ ． ２ ５ 亿
美 元 。 主 要 以 批 发 业 ，木 材 加 工 和 木 、 竹 、 藤 、
处 ，距 离 俄 罗 斯 符 拉 迪 沃 斯 托 克 只 有 １ ８ ０ 多公 里 ， 每 逢 年 节 每 天 有 上 千 名 俄 罗 斯 游 客 来 到 吉 林 珲 春 旅 游 、购物 。 ２ ０ １ ５ 年５ 月 １ ９日至 ２ １日 ，吉 林 省 代 表 团 在 俄 罗 斯 进 行 了 友 好 访 问 ，在 符 拉 迪 沃 斯 托 克 举 办 了 “ 吉 林 电视 周 ” 和 一 系 列 经 贸 活 动 ，有 四 部 展 现 吉 林 风 土人情 的 纪录 片在 当地三 家 电视 台同 时播 出。吉林 省 委 书 记 巴音 朝 鲁 希 望 通 过 这 项 文 化 交 流 活 动 让 俄
吉 林 省 对俄 投 资 的机 遇 与挑 战分 析
桑 博
（ 国家 外 汇 管理 局 吉 林 省分 局 ，吉 林长 春 １ ３ ０ ０ ５ １ ）
摘 要 ： 俄 罗斯 远 东是 中 国 东 北 重 点 经 贸 合 作 区域 。 目前 我 省 在 境 外投 资 设 立 的 企 业 中 有 五 分 之 一 是 在 俄 罗斯 境 内 。
更 加 频 繁 ，我 省 东 部 的珲 春 市 位 于 中俄 朝 三 国 交 界
终 止 ， 或 迟 迟 资 本 金 未 汇 出 ， 实 际 投 资 额 较 小 。 截 至２ ０１ ５ 年５ 月 ， 吉 林 省 企 业 在 俄 罗 斯 投 资 成 立 境 外 投 资企 业 ４ ２ 家 ，协 议 投 资 总 额 １ ４． ３ １ 亿 美 元 ， 中 方
一
、
吉 林 省 对 俄 投 资 基 本 情 况
策 ，进 而 造 成 项 目受 迫 于 种 种 限 制 而 无 法 正 常 有 序 我 省 对 俄 投 资 特 点 体 现 为 项 目较 多 、 金 额 较
开 展 ；三 是 俄 罗 斯 对 中 方 工 作 人 员 入 境 管 制 严 格 ，
大 ， 但 是 由 于 种 种 原 因 有 些 项 目 已 停 滞 不 前 甚 至
中 图 分 类 号 ：Ｆ ８ ３ ０
文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章编 号 ：１ ０ ０ ９— ３ １ ０ ９ （ ２ ０ １ ５ ）０ ６ －０ ０ ４ ２ －０ ３
目前 吉 林 省 在 境 外 投 资 设 立 的 企 业 中 有 五 分 之 一 是 在 俄 罗 斯 境 内 ，俄 罗 斯 远 东 是 中 国 东 北 重 点 经 贸 合 作 区 域 。近 年 来 我 国 实 施 的 “ 一 带一 路 ”建 设 和 俄 罗 斯 远 东 跨 越 式 发 展 战 略 ，让 两 地 往 来 变 得
家 境 外 投 资 企 业 项 目未 启 动 ） ，协 议 投 资 总 额 共 计
５ ． ７ 亿 美 元 、 中方 协 议 投 资 总 额 共 计 ３ ． ９ ４ Ｌ美 元 ， 已
到ｑ ￣４ ＇ ６ ９ ４． ３ ３ 万 美 元 ，其 中资 金 汇 出２ １ ９ ４． ３ ３ 万 美
约２ ４ 个 项 目 ，总 投 资 额 达 １ ４ ． ３ 亿 美 元 ， 巴音 朝 鲁 在
