黑龙江省扩大对俄经贸合作的思考
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探索与思考
黑龙江省扩大对俄经贸合作的思考
摘要:普京执政后,俄罗斯为摆脱经济 危机,对华政策将更多以经济利益为中心,因
此,当前黑龙江省扩大对俄经贸合作应采取一
些新的对策。一 加快对俄出口生产加工基地 的建设。二.加强对俄远东地区的出口贸易。
三、抓住时机,开展工程承包和经济合作。四,
扩大进口,弥补能源不足。 关键词:黑龙江省;经贸合作;发展
黑龙江省处于东北亚中心,是欧
亚大陆桥的重要枢纽,对俄经贸合作
在黑龙江省对外开放中占有十分重要
的地位,黑龙江省应该抓住中俄两国
建立长期稳定战略协作伙伴关系和睦
邻友好关系的历史机遇,充分发挥各
种优势,进一步开拓俄罗斯市场,提
升经贸合作的层次和水平。
一、黑龙江省对俄经贸合作 存在的主要问题
1.境内外资源整合能力较弱
目前俄罗斯市场急需的家电、服
装等轻工产品不是黑龙江省的优势产
业,在俄罗斯市场上,黑龙江省的本
地产品缺乏竞争力,即使是果菜、肉
类等农副产品.黑龙江省也只是季节
性生产供应,在其他时间内,本地产
品没有价格优势。在黑龙江省对俄出
口的产品中,本地产品仅占20%左右,
省内各个地市也没有形成区域经济分
工,没有实现境内外资源的有效整合。 ●黑龙江科技学院张汝根
2.缺少有规模、有凝聚力和辐射
力的对俄出口合作基地
尽管黑龙江省对俄贸易额逐年增
加,但对俄合作基地建设滞后,除对 俄农副产品基地在沿边地区有了一定
程度的发展之外,其他对俄出口合作
基地建设还十分缓慢。
5.基础设施不完善,配套水平较低
目前黑龙江省通往黑河、绥芬河
市的铁路、公路有了较大的改善,但
通往其他边境口岸的道路路况较差,
大量进口商品无法迅速外运,限制了 黑龙江省对俄经贸的发展。
4.对俄出口加工产品结构单一,缺
乏有市场影响力的名优产品
黑龙江省是一个以机电和资源工
业为主,轻工、纺织、医药、食品、建
材、化工等门类比较齐全的工业大 省.而现在黑龙江省生产的可以进入
俄罗斯市场的产品主要为农副产品、
灯具和照明装置、塑料制品 纺织品、 服装鞋帽、地毯、医药保健品等.这些
产品80%左右是南方省份生产的。 二 黑龙江省对俄经贸合作
的优势
1.区位优势
在我国经济发展区域版图上,我
们常说的长三角地区是长江黄金内陆
水道的起点,处于中原最富裕的地
区;珠三角地处东南亚海上航道要
冲,也是岭南最富裕地区;环渤海是
母亲河——黄河的人海之地.是中原
地带与东北地区的连接点;东北则东
连朝鲜半岛.日本列岛.西连中亚乃 至欧洲,南连中原,处于东北亚的核
心地区。黑龙江省虽然没有边境线和
出海口.至今出口贸易水平仍然比较
低,但是相邻俄罗斯远东地区,有着
很好的接壤互利条件,是其他省份无
法比拟的。 2.资源互补优势
两国资源秉赋是加强中俄贸易合
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作的客观基础。俄贸易部拟定的《俄
联邦201 0-201 5年对外经济活动构想
方案》指出,2010-201 5年“燃料、原
料商品将构成俄罗斯出口基础”。目
前这种资源性产品占俄罗斯出口总额
的60 ̄fo--80 ̄ ̄o。而中国可能是俄罗斯
能源的一个重要买家,黑龙江省无疑
是这个买家的最直接受益者。
三 黑龙江省扩大对俄经贸
合作的对策
i.加快对俄出口生产加工基地的建设
一般来讲,对外贸易是对外开放
的最重要组成部分,应对本地经济起
着较大的拉动作用,而我省对外贸
易,特别是对俄经贸对我省经济的拉
动作用却很小,其主要原因之一就是
本地产品匮乏.限制了对俄贸易的发
展。而对俄出口生产加工基地的建设
恰好弥补了这方面的不足。目前.黑
龙江省对俄出口加工区 宾西国际贸
易加工区 黑龙江省对俄合作产业
园、东北区经贸科技合作区等对俄出
口加工基地建设都获得了快速发展。
但是,仍存在一些不容忽视的问题,
例如资金短缺、用地紧张、政策落实
不到位、金融环境和投资环境还不
够宽松等 严重阻碍了黑龙江省对
俄出口加工基地建设的全面快速发 展。因此,我们要解放思想.更新观
念.采取积极措施,加快对俄出口加
工基地建设。
2.加强对俄远东地区的出口贸易 俄远东地区与我省相邻 由于其
特殊的地理位置和产业布局,这几年
来该地区的经济状况一直处于下降态
势,亏损企业比例、失业人数比例和
收入低于贫困线人员比例等均高于全
俄平均水平。俄远东地区发展经济有
特殊的不利因素一是自然条件恶劣,
基础设施落后.经济开发需要大量资 金:二是远离俄经济发达地区,运费
的大幅上调,使远东无力承受从西部
地区采购商品的高昂运费,导致远东
与俄发达地区、独联体和东欧一些传
统经济伙伴联系大量减少乃至断裂; 三是经济结构严重畸形,军工企业在
机械制造业中约占8O%,占工业产值
比例高达76% 农业和轻工业产值仅
占24%。这种畸形经济结构在近几年
的经济危机中又进一步趋向 重型化”
和“原料化”。在这种情况下,远东地
区发展经济对毗邻国家的依赖程度明
显增大。我们应紧紧把握这一时机 利
用黑龙江省的地缘优势,加强对俄远
东地区出口贸易,然后再由远东地区
向俄西部地区市场渗透。
5.抓住时机,开展工程承包和经
济合作 当前俄罗斯经济正在走向全面复
苏.拥有巨大的建筑市场。这是因为:
在俄罗斯经济转轨时期持续多年的危 机过程中,由于投资下降、建筑力量
缺乏等原因,建筑业欠账很多其中既
有许多该建未建的工程,也有许多久
拖不完的 半拉子”工程,既有大量
的生产性设施.也有大量的社会性设
施.一旦经济好转,定会出现基本建
设热潮。可以利用俄远东发展政策。
普京总统上台之后,俄加大了对地方 经济的扶持力度,尤其更加关注西伯
利亚和远东地区的落后状态和发展的
紧迫性。由于俄2/3的领土均在亚洲,
俄政府决定实施对外经济多元化战
略.集中力量发展与亚太国家的合
作.形成东部地区与发达地区相互联
系和依存的经济关系.使俄东部经济
融入亚太经济。我们要利用好黑龙江
省人力资源丰富的优势。俄国国内劳
动力紧缺,对外来劳务有着内在的需
求,特别是俄远东地区和西伯利亚地
圈曩十因科技座繁l SCIENCE& "ECHNOLOGY INDLiSTgY A 区急需引进外来劳务。
4.扩大进12,弥补能源不足
俄罗斯是个能源大国,木材、石
油、天然气、煤、铁、铝 水力等各
种自然资源十分丰富,许多资源的储
量位居世界前茅,一般都占到世界资
源总储量的2O%以上,开发利用的潜
力巨大。随着我国经济建设步伐的加
快,能源的需求量将不断增大,大量
的矿产、木材等急需进口。因此,我 省企业可适度扩大对俄的进口,以弥
补国内在经济建设中的能源缺口。
总之,对俄经贸合作要开展好 市场调研、市场分析和市场预测,做
到进口商品适销对路,真正起到弥 补国内能源缺口作用。鉴于俄市场
还不够规范.具有一定风险,因此对
俄出口商要进行资信调查或实地考 察 防患于未然,避免造成不必要的
经济损失。 (本文为2008年黑龙江省教育厅 人文社科项目阶段成果,项目编号: 1 1 534】07 项目名称:黑龙江省煤炭工业对 俄经贸合作的实证研究)
…1韩银安,浅析地缘经济学.外交
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