吉林省利用外资情况分析

●　方　奇　圃　管理　ＷＡｌ　ＨＬ¨６ＬｌＡＮ　Ｕ　

为了应对经济全球化和信息时代的挑战，今后　５—１０年我国仍将根据“进一步扩大对外开放，发展　开放型经济”的方针，坚持全方位、宽领域、多层次　的对外开放政策，继续把利用外资作为一项长期的　发展战略。为此，总结对外开放的历史经验，准确认　识与评价利用外资对经济增长的推动作用，对于提　高利用外资的规模和质量水平，促进利用外资与经　济增长的良性循环具有十分重要的意义　一、我国利用外资的现状　改革开放２０多年来，我国利用外资取得的成就　举世瞩目。特别是近１０年来，利用外资规模不断扩　大，水平不断提高。迄今实际利用外商直接投资累计　超过３６００亿美元，吸收外资连续８年位居发展中国　家之首，尤其是２００１年是我国利用外资的高峰年，　据外经贸部统计，２００１年１—９月，中国新批外商直　接投资项目１８５８５个，同比增长１８　１４％，合同外资　金额４９３．４７亿美元，同比增长３０　３５％；实际利用外　资额为３２２亿美元，同比增长２０．６６％，创造了１９９６　年以来同期实际利用外资额的最高纪录，这对于充　分利用“两个市场、两种资源”，拉动国民经济增长，　加快产业结构调整和科技进步，推动经济体制改革　和市场化进程等，发挥了不可替代的作用。　“九五”期间，面对亚洲金融危机和国内有效需　求不足的双重压力，我国在实行积极财政政策、努力　￡亘童壁２０旦０２塞．３●　

巾国科用外资的情况分忻　维普资讯 圃　扩大内需的同时，进一步扩大利用外资的领域和规　模，对于保持国民经济持续快速健康发展，起到了重　要的促进作用　在利用外资的实践中，积累了丰富经　验，其中最为宝贵的一条，就是坚持以吸收外商直接　投资为主，审慎对待资本项目开放。　二、我国利用外资的直接经济效果评价　（一）＃１－资是我国固定资产投资的重要资金来　源。从我国全社会固定资产投资的资金来源看，利用　外资在全社会固定资产投资中的比重不断提高，已　经由１９８．１年３．８％提高到１９９６年的Ｉ１．８％，随后受　到东亚金融危机的影响有所降低，但仍然保持在７％　左右。自１９９２年起，利用外资在资金规模上已超过　国家预算内投资，成为我国固定资产投资中仅次于　企业自筹资金和国内贷款的第三大资金来源。　（二）外商投资工业的迅速扩张促进了我国的　工业化进程。１９９０年外商投资工业产值在我国工业　总产值中的比重只有ｌ　９％，但１９９１年以后增长速　度远超过其他经济类型，到１９９９年已达到１４．４％；　外资企业３２业增加值的比重也由１９９５年的１４．８％　提高到１９９９年的２０．７％。统计分析表明，１９９５—１９９９　年外商企业工业总产值增长对全部工业总产值增长　的贡献率是２７３％，即该时期工业总产值年均１４．４％　的增长速度中；有３．９个百分点来自外商投资工业　企业的贡献。　（三）外商投资经济成为我国不可缺少的税收　来源。我国涉外税收中９５％左右来自外商投资经济。　１９８２年包括涉外税收在内的其他税收项全部加起　来也不过３００万元左右，不到工商税收总额的万分　之一；１９８６年外商投资经济工商税收在３２商税收总　额中的比重达到１．２１％，以后逐年提高，１９９８年上升　到ｌ３．５％，成为国内工商税收中增长最快的税源。　１９８６—１９９８年，外商投资工商税增长对全部工商税　增长的贡献率达到１５．７％。　（四）利用外资创造了大量就业机会。随着利用　外资规模的不断扩大，外资企业吸收的劳动力数量　逐年增加，由１９８５年的６万人增加到１９９９年的　６１２万人，年均递增４３万八，对同时期全国城镇就　业新增数的贡献率达到７．４％。如果将直接或间接从　事与外资企业有关配套加工、服务等活动以及参与　利用国外贷款和援助项目的劳务人员计算在内，利　用外资大约解决了２０００万人左右的就业问题。　（五）利用外资推动了我国产业结构的优化升　级。截至１９９９年底，我国累计的外商直接投资合同　金额中第一产业　第二产业和第三产业分别占　１．８％、５９．７　和３８．５％　１９９９年各产业实际利用直接　投资的比重是１．８５、６８．９％和２９．３％；由此可见，长期　｛目》　堕　管理　ＷＡｌ　ＨＵｆ　６ＵＡＮ　Ｌ１　以来进入我国的外商投资主要集中在第二产业和第　三产业，通过扩大投资ｘ，ｉ－这些产业的规模扩张和结　构的升级起到了重要作用。在第二产业中，机械、运　输设备、电子及通信设备等资金密集型产业是外商　投资的热点产业，其比重一般占第二产业外商投资　的近三成左右，是带动机电产品类产业发展和出口　增长的主要因素。　（六）外商投资企业进出口是我国对外贸易发　展的重要带动因素。利用外资对我国进出口贸易的　带动作用集中表现在两个方面：一是外商投资企业　进出口总额的快速增长，加速了我国对外贸易规模　的扩张，１９８６—１９９９年期间前者对后者增长的贡献　率达到５９．８％，其中出口增长的贡献率也超过了　５０％；二是外商投资企业进出口的增长推动了出口　商品结构升级。１９９９年全国高新技术产品出口额　中，外商投资企业占了７０％以上　（七）利用外资在地区经济发展中的作用Ｅｌ趋　明显。由于东部沿海地区的率先开放及其特殊的经　济、地缘、人才优势，使其首先成为直接投资溢出效　应的最大受益地区，并导致东部地区与中西部地区　经济发展差距迅速扩大。据分析，东部投资规模与中　西部投资规模之间的差额中，外商投资部分所占比　重由１９９３年的ｌ５．４％上升到１９９８年的３１．４％，表明　各地区利用外资的差距已成为地区固定资产投资差　距Ｅｌ益重要的决定性因素，并对地区经济之间的差　异产生了不容忽视的影响。　（八）利用外资对我国技术进步的促进作用明　显。１９８７—１９９９年期间，外资企业的设备进口大约相　当于投资的６０％，其中转让技术中有３４％左右是先　进技术，其余６６％左右是成熟技术，在华设立研发中　心的跨国公司企业也在迅速增加　从近几年我国利　用外商投资中来自欧美跨国公司投资、设立独资企　业比重明显上升等特点同样可以说明进人我国的外　资技术含量正在不断提高，对国内技术进步的作用　日趋明显。　（九）利用外资对市场经济体制改革与完善发　挥了重要作用。外资流人本身带来了先进的生产组　织和管理模式，通过扩散效应和示范效应，促进了国　内管理水平的提高，推动了我国经济体制改革和市　场化的进程　（ｆ＇￣ｔｔ单位：中国华融资产管理公司南宁办事处。南宁市　５３００２２）　（责任编辑：洪菲ｊ

2013年黑龙江省直接利用外资情况简析

2013年，黑龙江省加大招商引资力度，成功举办了2013年黑龙江（香港、广东）产业互助经贸交流活动以及“第二届欧洽会”等大型招商引资活动，取得明显成效，全省实际利用外资实现快速增长。

1．“十大重点产业”成为吸引外来投资主要领域。2013年，黑龙江省新签直接利用外资项目85个，比上年下降13.3%；合同金额50.0亿美元，增长28.2%；实际利用外资46.1亿美元，增长18.3%。85个直接利用外资项目中，涉及“十大重点产业”项目75项，“十大重点产业”实际利用外资32.1亿美元，占全省实际利用外资总额的69.5%。

2．第二产业实际利用外资快速增长，占比提升。2013年，全省第二产业实际利用外资36.2亿美元，比上年增长30.5%，高出全省实际利用外资增速12.2个百分点，占全省的78.6%，所占比重提升7.4个百分点。其中，制造业实际利用外资29.2亿美元，增长46.2%。第三产业实际利用外资9.2亿美元，下降14.1%，占全省的19.8%，减少7.5个百分点。第一产业实际利用外资7322万美元，增长27.1%，占全省实际利用外资总额的1.6%，提升0.1个百分点。

3．香港投资占首位。2013年，共有36个国家和地区来黑龙江省投资兴业。其中，亚洲国家和地区投资29.9亿美元，占全省实际利用外资总额的64.8%，拉美洲和欧洲位居其后，分别投资5.2亿美元和5.0亿美元，分别占11.2%和10.8%。从国别来看，香港为黑龙江省最大的外资来源地。2013年，香港地区投资26.2亿美元，占全省实际利用外资总额的56.8%。维尔京群岛、英国、美国和新加坡位居第二到五位，分别投资4.9亿美元、3.2亿美元、2.5亿美元和2.3亿美元。

4．各市（地）实际利用外资情况普遍较好。2013年，除七台河市外黑龙江省其他市（地）实际利用外资全部实现增长。从总量来看，哈尔滨市、大庆市和齐齐哈尔市位居前三位，分别利用外资22.6亿美元、6.0亿美元和4.2亿美元。从增速来看，绥化市、大庆市和齐齐哈尔市分别位居前三位，增幅分别为27.8%、19.3%和19.3%。

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山东省利用外资现状分析

作者：卜宪洁 张迎宗

来源：《合作经济与科技》2014年第20期

[提要] 作为东部沿海城市，山东省在利用外资方面一直处于领先地位，但与广东、江苏等一些城市相比还存在差距。山东省利用外资主要集中在第二产业，外资主要来源于韩国和香港，省内外资利用不均衡等，基于以上特点给出原因分析。

关键词：山东省；外商直接投资；特点；原因

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2014年7月18日

进入20世纪90年代后，随着经济全球化的进一步加深，投资问题得到了社会的广泛关注。许多国家认识到，更多的外商投资不仅能帮助本国吸引国外先进的技术及管理经验，而且能促进本国经济的快速发展。山东省是全国的经济大省和人口大省，在我国整体发展中占有举足轻重的地位，这里拥有大批廉价的劳动力资源，广阔的市场和优越的地理位置，为外商在山东省进行投资提供了有利的条件。

（一）山东省利用外资行业分布特点及原因分析。改革开放初期，FDI在山东主要集中在劳动密集型产业和少数服务业。随着改革开放不断深化和发展，外商投资逐步从轻工、纺织等劳动密集型产业向化学工业、汽车制造业、电子通讯等资本和技术密集型产业转移。自从我国加入WTO以后，外商直接投资向第三产业转移的速度明显加快。据统计，截至2012年底，山东累计批准第一产业外商投资项目2，170个，合同外金额628，655万美元，实际使用FDI金额384，396万美元；第二产业外商投资项目51，423个，合同外金额15，555，251万美元，实际使用FDI金额9，531，756万美元，第三产业外商投资项目11，271个，合同外金额4，820，877万美元，实际使用FDI金额2，599，722万美元。可以看出，外资在山东省内主要集中在第二产业，而在第二产业的外资主要集中在制造业。到2012年底为止，制造业的合同金额共计14，467，898万美元，实际使用外资金额为8，811，792万美元，分别占第二产业的93%和92.4%。第一产业和第三产业投资量少，第三产业中的外商投资则主要集中在房地产业，其中外商直接投资的合同外金额累计为2，021，984万美元，实际使用外资金额为1，110，567万美元，分别占第三产业的41.9%和42.7%。FDI不仅在三大产业间分布不均衡，而且在产业内部也存在较大差异。

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当前我省经济发展形势和重点工作

很高兴有机会向-------------的各位领导、同志们汇报一下当前我省经济发展形势和重点工作,下面准备从三方面介绍一些情况，谈一点初步认识和想法，供大家参考。

一、我省经济社会发展基本情况

以振兴东北等老工业基地战略实施为标志，我们大体可以把改革开放后的我省经济社会发展分成两个阶段。振兴战略实施前，我省经济社会发生了很大变化，但与发达地区尤其是沿海省份相比，发展速度不够快，一段时期甚至出现了主要指标的位次后移。从2003年开始启动实施振兴战略后，我省经济社会进入了加速发展的崭新时期，一系列制约吉林改革发展的难题逐步得以破解，老工业基地举步维艰的困难局面得以扭转，很多指标位次开始前移。振兴战略实施以来，我省经济是东北三省中发展变化最大的，也是全国发展速度最快的地区之一。

2008年全省GDP实现6424亿元（人均GDP跨越3000美元大关）,是2003年的2.4倍，连续四年跃上了3000亿元、4000亿元、5000亿元、6000亿元四个新台阶，五年年均增长14.2%,增速居全国前三位。GDP总量已超过了多年排在我省前面的天津，位居全国第21位。按照目前的发展速度，有望不长时间超过挨排在我省前面的“四西”（分列第17-20位的广西、山2

西、陕西、江西四省）。

2008年全省地方级财政收入和一般预算全口径财政收入分别达到422.8亿元和45.2亿元，是2003年的2.7倍和2.9倍，年均增长20%以上，明显高于GDP的增长速度，说明我们的发展质量在不断提高，增长是有效益的增长。全社会固定资产投资完成5608亿元，是2003年的5.8倍，年均增幅连续四年居全国前列，人均投资突破2万元，达到发达省份水平。

经过几年的调整，我省的经济结构逐步趋于优化，三次产业比重为14.3：47.7：38，二产比重不断上升，对经济增长的贡献率提高到50%以上。农业生产在全国具有突出优势，2008年全省粮食产量达到568亿斤，创历史最高水平，粮食商品化率始终居全国首位。工业主导地位继续提升，规模以上工业增加值比2003年增加了近2倍，培育形成了具有我省鲜明特色的汽车、石化、农产品加工三大支柱产业以及医药、电子两大优势产业，产值已占到全省工业产值的近70%。